依法行政工作總結
2024-02-22 依法行政工作總結
依法行政工作總結精華十四篇。
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依法行政工作總結 篇1
今年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下,深入貫徹科學發展觀和全會精神,認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于支持福建省加快海峽西岸經濟區建設的意見》和省、市、縣的工作部署,以增強法治觀念、完善機制、創新體制、加強監督、化解矛盾為著力點,以積極推進依法行政、加快法治機關建設為目標,緊緊圍繞我縣現代農業發展和新農村建設工作,扎實推進依法行政示范縣的各項工作。認真貫徹、落實中央、省、市農村工作會議精神,按照科學發展觀的要求,突出國家現代農業示范區建設、“五新”技術推廣、品牌農業發展、“三農”服務、農產品質量安全、農業減排和惠農政策落實等工作,以“快捷、高效、熱情”的服務手段,著力為農戶排憂解難,引導農民發展現代農業,為我縣的護農、惠農、發展農村經濟做出貢獻。
1. 加強領導,明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領導,成立了以林建鶴局長為組長,分管執法工作的副局長為副組長,局機關各股室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室主任擔當主任,根據工作職能確定局服務窗口負責人為依法行政示范縣聯絡員,具體負責組織協調、監督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作機制。同時,根據《仙游縣年推進依法行政要點》(仙政文〔〕72號),制定《仙游縣農業局推進依法行政要點》,提出了全年農業依法行政的總體要求,安排布署了建立健全科學民主的決策機制、深化行政管理體制改革、規范行政權力運行等6 個方面的重點工作,進一步明確了目標任務,確保了依法行政各項工作的落實。
2.加強學習,增強觀念。建立健全領導干部學法制度,局機關和局屬各單位領導要帶頭學法,局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學習,集中學法或自學法律時間不少于40小時。公務員、行政執法人員每年學法不少于40小時,農技干部職工每年學法不少20小時。全年組織公務員、行政執法人員參加省農業廳、市農業局、縣政府舉辦的各種法律知識培訓班、業務培訓班、專題研討班等300多人次。通過學習增強局領導干部法治觀念。
3.貫徹落實“六五“普法第二年度工作計劃,深入開展法律“四進”活動。開展以《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《福建省農作物種子管理條例》、《農民專業合作社法》、《福建省促進閩臺農業合作條例》、《國務院農業機械安全監督管理條例》等農業法律法規為主要內容的普法活動。開展農業法律“四進”(進機關、進單位、進企業、進農村)活動,增強農業干部職工遵守職業道德、執法程序、執政執法為民、服務和守法意識,提高依法管理農業、農村經濟、社會事務以及依法治農能力;促進管理和服務企業單位遵紀守法生產經營;著力提高農民的法制素質,增強法律意識,增強依法維權的能力。引導農民樹立遵紀守法觀念,培養健康積極的生活習慣和社會風尚。促使我局年度普法計劃收到良好效果。
依法行政工作總結 篇2
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經濟科技和信息化局依法行政工作總結
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按照市政務法制辦《市人民政府×年度法治政府建設工作安排》和《關于×年依法行政工作目標考核的通知》,×年,我局依法行政工作全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神和省、市、市工作部署,推進依法行政務實創新,為推進工業發展提供堅實制度支撐和有力法制保障?,F將涉及我局工作情況匯報如下:
一、工作開展基本情況
(一)依法全面履行政府職能。×年,市經科局做好了深入推進簡政放權工作,對上級取消、下方、調整的許可事項做了對應的清理、銜接工作,清理規范行政審批中介服務。進一步細化完善權力清單和分類,根據行政權力設立依據“立、改、廢”情況,對行政權力動態調整;
完善和公布責任清單×項行政權力事項。深化商事制度改革,參與政務中心窗口“政務+”,方便企業辦事。提升了政務服務水平,完善B×G、R×G新型政企政民互動平臺,建立短信平臺、微博微信新媒體通知制度,及時有效的將政策信息通知到企業。
(二)提高制度建設質量。×年,市經科局強化規范性文件監督管理工作,建立文件發文流程制度,所有文件起草到公布執行各環節均按規定執行。開展規范性文件清理工作,清理出失效和過期文件×份,分別是《市政府辦關于印發市專利資助資金使用管理暫行辦法的通知》、《市政府辦關于印發《市專利資助資金使用管理辦法》的通知》、《市政府辦關于印發《市中小微企業貸款風險補償資金池資金管理暫行辦法》的通知》
(三)推進依法科學民主決策。嚴格落實《×市重大行政決策程序規定》,強化程序的剛性約束。健全行政機關內部重大行政決策合法性審查制度,完善政府法律顧問制度。落實重大行政決策公示聽證和專家論證制度。
(四)嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革,公布了市經科局事中事后監督目錄、雙隨機目錄,編制和公示了了行政權力責任清單,加強了重點領域執法和對行政執法活動的監督。按照《關于開展全市責任清單編制工作的通知》文件要求,我局根據市法制辦核定的行政權力清單編制了部門責任清單共計×項,其中行政許可×項,行政處罰×項,行政檢查×項,行政確認×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。根據編辦、市法制辦、市監察局三家審核意見,我局已修改完善責任清單。
(五)全面深化政務公開。突出公開重點,每季度公開財務狀況,建立日常工作信息報送常規制,重點強化財政預算公開公示,重大搶目批準和實施等領域的政府信息。晚上政務公開制度,強化依申請公開管理和服務,切實保障人民群眾依法獲取政府信息的權利。創新政務公開方式,利用微博、微信、短信平臺、政務網站、公開電話、意見箱等公開方式,提升政府公信力,提高服務群眾水平。
(六)依法化解矛盾糾紛。×年市經科局加強了行政復議、行政應訴、行政調解工作,今年共完成了市級領導簽批件和市信訪局交辦件×件,協調企業妥善處理了原電機廠職工×無房的立市遺留問題,來訪(信)已在規定時間內辦結。熱情接待經科系統企業改制職工到我局咨詢社保、養老保險政策等問題,認真處理,耐心解釋,協調有關部門按政策辦理企業改制職工退休等工作,將糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態。對園區部分企業房產證的行政糾紛源頭問題合理處置,解決在萌芽狀態。信訪總量明顯下降,信訪程序明顯好轉。今年以來無人到我局上訪,特別是兩會、G×、航博會等重要節點期間,經科系統無人到市委市政府、×市、省、×上訪,較好地完成了各項工作任務。
(七)落實保障措施。強化了依法行政責任,深化領導干部學法工作,年初即制定學習計劃,加強考核評價和督促檢查,加強典型示范和宣傳引導。我局領導高度重視依法行政責任制,堅持把依法行政作為政治文明建設的一項重要內容認真來抓,自覺地把它貫穿于工作的全領域、全過程,做到與全局工作同部署、同落實、同考核,加強工作責任制,加大監督力度,規范行政行為。為了加強對我局依法行政工作的領導,結合人員變動,調整了局依法行政工作領導小組成員,局黨組書記、局長崔艷同志任組長,黨組成員任副組長,各科室負責人為成員,政策法規宣傳科具體負責局機關、事業單位依法行政工作的監督和落實工作,并專門在局辦公大樓前設置了舉報箱和舉報電話。在年度工作要點中明確指出要做好全局依法行政工作,做到年初有部署,平時有檢查,年終有總結,保證了依法行政工作的有序開展。
二、存在問題
通過不懈努力,我局在依法行政工作中取得了一定成績,積累了一些經驗,但還存在不好薄弱環節,離市委市政府的要求還有一定差距,主要表現在:一是對依法行政工作重要性的認識尚不平衡。雖然干部職工依法行政工作意識逐年提高,但因我局業務工作繁重,極少數人員觀念與依法行政工作要求還不相適應。二是依法行政工作機制有待進一步健全。監督機制和責任機制需進一步完善,聽取群眾意見和專家咨詢論證還不夠充分。三是“三單”受關注度不夠高和缺少運維監管手段。前期權力清單、責任清單、隨機抽查人員和企業清單的網上公示關注不夠。四是工作開展后,后續宣傳未及時到位,信息公開工作及時性稍差。五是隨著國家一些改善民生的政策出臺,原國有×特種水泥廠和市絲廠等企業亦工亦農職工,要求解決在企業工作期間,工齡視同繳費等社保問題的訴求,此問題涉及人員多,情況復雜,企業改制多年,無證據支撐,也不符合政策規定,現仍在向有關部門反映。故經科系統維穩任務仍然艱巨。
三、下一步工作打算
(一)繼續抓好依法行政工作的學習宣傳培訓工作,全面理解、準確把握,制定貫徹落實依法行政工作的配套制度,提高局機關工作人員特別是領導干部對依法行政工作重要性的認識,增強依法行政工作的責任感、緊迫感和自覺性。
(二)認真總結依法行政工作的經驗,在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律,依法行政,促進職能轉變和管理創新。深入推行依法行政工作責任制,切實維護企業的合法權益。
(三)加快信息公開工作,進一步整合資源,實時公開信息,逐步優化政務環境,提高辦事效率,提高依法行政工作效能。
(四)開展權力和責任清單動態調整.《經科局責任清單》交我局法律顧問審核通過后形成定稿,定稿已經由我局黨組會議審議通過,在政務網站上公布行政權力責任清單。
(五)開展“雙隨機清單”調整更新,探索建立動態管理機制,推廣隨機抽查,規范事中事后監管。
(六)做好行政審批事項改革工作。根據法律、法規、規章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省、×市政府行政權力事項調整,按照簡政放權工作的進程及時跟進,對后續批次取消、下放、調整管理權限的事項,做好落實。
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依法行政工作總結 篇3
**年,我局依法行政工作在區政府法制辦的有力指導下,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,全面推進依法行政,工作效率和服務水平不斷提高,各項工作有序開展,較好地完成了全年任務,現將有關情況總結如下:
一是及時調整和充實了依法行政工作領導小組,一把手任組長,各分管領導為組員,下設依法行政工作領導小組辦公室,具體負責領導小組日常工作。
二是年初,我局在廣泛征求有關部門、街道、企業和服務對象等各方面意見建議的基礎上,經黨組研究,將依法行政工作納入全局年度工作目標,并抓好貫徹落實。黨組定期召開會議研究部署依法行政工作,逐步建立了科學、民主、法治的行政決策機制。
三是按照有關規定,及時將我局的依法行政工作執行情況向區政府提交專題報告。
四是重視發揮部門法制機構職能工作,配備與依法行政相適應的法制機構和人員。物價局按照本單位的工作職責和業務要求成立了相應的執法機構,并在日常工作中按照依法行政的要求,認真履行職責,充分發揮職能作用,確保物價檢查工作的程序性和合法性。目標辦將依法行政工作納入目標管理年度考核體系。
五是落實領導干部學法制度,將依法行政知識列入年度學習計劃,定期不定期組織領導干部和執法人員學習依法行政相關知識。物價局主要組織執法人員和廣大職工認真學習《價格法》、《行政處罰法》、《甘肅省價格管理條例》、《行政許可法》等物價法律法規。通過各種方式對執法人員進行培訓,有針對性地開展了執法藝術大家談、執法文書大家講、模擬辦案模擬聽證等一系列活動。使執法人員的業務素質和崗位技能得到了明顯提升,嚴格執法程序,嚴明執法紀律,執法辦案水平得到全面提高。
六是配合有關部門積極開展依法行政宣傳工作。執法人員利用節假日、雙休日走上街頭,向廣大市民散發傳單,宣傳有關法律法規,耐心解答群眾關心的涉法問題,受到有關部門和群眾的普遍好評。
一是進一步健全行政應急管理機制,修改完善相關應急工作方案,提高保障公共安全和處理突發公共事件的能力。
二是深化行政管理體制,推進行政管理方式改革,配合開展行政審批事項清理工作,及時調整公布行政審批項目、清理后審批項目流程,行政許可、非許可審批服務項目集中辦理、限時辦結率均達到了規定要求。重點崗位審批時限未出現超時現象,使行政審批符合行政許可法的規定和審批制度改革的要求。
三是建立并落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制。我局認真按照省、市、區有關要求,深入推行行政執法責任制,結合實際工作情況,進一步明確了執法職權、落實執法崗位、分解執法責任、規范執法程序,做到依法界定執法職責,全面落實執法責任。積極研究制定相關配套制度并認真執行,建立和完善行政執法評議考核機制,認真落實行政執法責任追究制,將行政執法責任追究制相關內容按規定對外公示。從制度上對我局政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行了規范。
一是按照依法決策的要求,制定完善了我局重大行政決策程序規則,形成行政決策的科學程序和制度。
二是在作出重大決策或代擬政府重大決策草案前廣泛征求有關部門、基層街道社區、企業和廣大人民群眾的意見建議,并做到將部門決策或代擬政府重大決策草案的事項、依據、結果在一定范圍內予以公開,自覺接受社會各界的監督。
一是建立并落實行政執法評議考核制度。將行政執法工作納入年終考核范圍,并制定了相應的考核辦法,全年組織對執法人員進行了兩次評議考核,考核成績均達到優秀以上。
二是認真組織有關人員對照有關法律法規,結合我局實際,完成了對我局相關部門行政執法職責、權限及法律依據梳理工作。
三是上報有關機構對我局行政執法主體和行政執法人員資格進行認證,做到執法主體具有法律依據、執法人員持證上崗、亮證執法。
四是物價局完善了行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制等行政行為的程序性制度。做到行政執法事實認定清楚、適用法律正確無誤,一年來沒有因行政執法行為違法或不當而引起的群眾性事件發生。
積極協助有關部門開展社會矛盾糾紛排查和調查處理工作,認真開展信訪接待,依法辦理信訪案件,今年來沒有發生因社會矛盾排查或調處不力而引發不穩定因素。
一是認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。
二是協助完成了《XX區建立行政權力清單工作方案》和《XX區建立企業投資項目負面清單工作方案》的制定下發工作。
三是建立并落實行政執法投訴及處理機制,設立投訴受理機構、投訴電話,熱情接聽處理每一個投訴電話,做好記錄,并及時將處理結果反饋給投訴者。
一是理論學習不夠系統。工作中只重視學習的.形式,而忽略了學習的質量,干部中學風不嚴,應付了事的現象依然存在,法律培訓的深度、廣度、力度還有欠缺,理論指導實踐不夠全面系統。
二是思想認識不夠解放。在工作中,我們還存在思想上觀念上的落后,表現在很多事情不敢想、想不到,突破不夠,創新不足,因此要不斷學習政治理論和法律知識,提高自己的思想政治素質和業務水平,通過不斷的學習,轉變思想,更新觀念,掌握技巧,從而創新思路,更好的工作。
三是行政執法工作在某些方面還存在不夠規范的現象,規章制度創新不夠,人員依法行政水平仍需提高。
作為全區經濟和社會發展的重要管理與服務部門,我局依法行政工作任務十分艱巨,針對存在的問題,在今后的工作中將重點抓好以下工作:
一是不斷學習政治理論和法律知識,提高思想政治素質和業務水平,通過不斷的學習,轉變思想,更新觀念,掌握技巧,從而創新思路,更好的工作。
二是進一步完善依法行政的配套措施,形成有利于全面推進依法行政的制度環境。對依法行政面臨的新情況、新問題要及時進行調查研究,分析對策,提出切實可行的政策措施。對全面推進依法行政中形成的經驗要及時總結,不斷推進依法行政的理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。
三是進一步規范行政審批行為。進一步梳理行政審批項目、程序和條件,編制行政審批目錄,優化項目審批流程,縮短審批時限,強化后續監管。
依法行政工作總結 篇4
公積金管理中心依法行政工作總結,市住房公積金管理中心依法行政工作在省住房公積金監管處和市法制辦的指導下,在“中心”廣大干部職工共同努力下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真學習實踐科學發展觀,緊密圍繞構建和諧社會,為廣大住房公積金繳存戶服好務的
工作大局,以加強法制建設和強化建設行政執法責任制為核心,大力規范行政執法行為,堅持執法為民、依法行政、依法執法、嚴肅執法,切實提高了依法行政的水平?,F將工作總結如下:
一、領導重視,機構落實,目標明確
全面推進依法行政工作,是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是構建社會主義和諧社會的迫切需要,是社會主義市場經濟發展的重要保障,是維護廣大公積金繳存戶合法權益的有效途徑。結合“中心”實際,制定了法制工作要點,完善了以市政協副主席、中心主任趙曉平同志為組長,中心領導班子成員為副組長,相關科室負責人為成員的法制工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導協助抓,承辦部門具體抓的良好工作格局。同時,明確了領導小組的辦事機構職責,制定落實了相應的工作制度,明確了推進依法行政工作的指導思想和主要目標、主要任務和工作原則,主要形式的方法步驟,并根據構建社會主義和諧社會,創建法治單位的要求,制定了每年的工作計劃,將依法行政工作列為重要內容,將其納入年度目標考核,進行嚴格檢查考核,做到
了年年有計劃,計劃有針對性、有重點,責任明確,措施到位。
二、加強依法行政的監督和指導
為切實加強依法行政的監督和指導,“中心”建立健全了單位代表、職工代表、專家論證和住房公積金管理委員會決定的行政決策機制,完善決策機制和決策程序,嚴格實行依法決策,科學決策、民主決策,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全了決策跟蹤反饋和決策責任追究制度,強化了對決策活動的監督。特別是對行政執法案件的處理,以案件的登記、立案、調查,作出處罰決定都做到嚴格審查,實行調查與決定分離,每一案件均需由分管副主任審閱,主任審批簽字,重大處罰由中心法制領導小組集中討論。對重大疑難案件,“中心”法制領導小組在作出決定前書面或口頭聽取市政府法制辦的法律意見,努力防止錯案的安生。
三、進一步貫徹實施各項法律法規
為加強行政效能和政務公開建設,鞏固行政審批制度改革成果,“中心”進一步清理了行政許可事項,完善了行政許可的辦理程序,改進了行政許可的辦理方式,切實推進了便民措施,減少了辦事環節,實行了集中統一辦理。
嚴格執行省委、省政府《關于構建大調解工作體系,有效化解社會矛盾糾紛的意見》文件要求,“中心”及時擬定了實施細則,學習《意見》精神,領會《意見》含義,把握《意見》實質,認真履行行政調解職能,解決爭議,切實維護了人民群眾的利益。
認真貫徹執行《住房公積金管理條例》、建設部、財政部、中國人民人民銀行《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》等一系列法律、法規,使行政執法工作得以進一步規范。
加快電子政務建設進程,建立了全面、及時準確的政務信息公開制度,確保了各項規定落到了實處。同時,“中心”設立了政務公開欄、公示了工作職責,授權審批事項、辦理時限、辦理條件、辦事程序。印制了行政審批服務指導,免費為群眾提供資料。
四、加強行政執法隊伍建設,認真做好行政執法人員培訓
加強對行政執法人員的培訓是提高行政法人員素質和執法水平的基礎工作?!爸行摹睂π姓谭ㄈ藛T進行了職業道德教育,進一步強化的執法為民的觀念,增強了依法行政、依法辦事的能力,并在對所有行政執法人員在年初或年終按計劃進行了專業法律知識培訓。
五、法律、法規執行情況
“中心”在對全市的住房
公積金管理的行政執法工作中,基本做到了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在法律法規賦予的職權內履行好自身的職責,無超越職權的現象發生。
六、加強規范性文件管理,全面開展規范性文件清理
“中心”今年代擬寫市人民政府辦公室關于貫徹執行省住房和城鄉建設廳
《關于貫徹國家四部門規范公積金個貸政策有關工作通知》的通知。已經審查,現已按程序逐級上報待批。同時我們按照《市人民政府關于全面清理規范性文件的通知》要求對“中心”成立以來的規范性文件進行了全面清理。對不符合法律、法規、規章規定或者互相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,及時予以修改或者廢止,并向社會公布。
依法行政工作總結 篇5
上半年來,我局在上級部門的正確領導下,認真履行職能,緊緊圍繞完善糧食執法體制,推進依法管糧的工作重點,加大糧食流通監督檢查力度,努力維護糧食流通市場秩序,營造良好的糧食市場環境?,F將我局上半年依法行政工作匯報如下:
1、開展糧食收購資格核查。上半年,我局在鞏固去年核查成果的基礎上,進一步對全市所有的《糧食收購許可證》持有者進行了核查。通過近x個月的時間對全市xxx戶糧食收購者進行了核查,結果共確認xxx戶通過核查,x戶申請注銷,x戶因在外打工暫緩核查,xx戶因收購條件不全或未參與核查暫未通過核查。
2、開展糧食庫存檢查工作。按照省糧食局、省發改委、省財政廳、省農發行《關于開展xxxx年全省糧食庫存檢查工作的通知》精神和泰州市局相關要求,結合我市實際,我們認真組織開展了今年的糧食庫存檢查工作。并將今年庫存檢查的內容與各科室職能相結合,對督導的內容進行了細化和明確分工,對檢查發現的問題做到邊查邊改,以查促改,確保檢查的質量。
經過周密部署,嚴格實施,各項工作順利通過了上級部門的檢查。
1、組織開展成品糧油市場檢查。春節期間對成品糧油市場進行了專項檢查。一看相關證照有沒有過期;二看供應的'產品有無質量檢測報告、產品合格證和生產廠家的生產許可證;三看所售糧油產品是否有過期變質、假冒偽劣商品和“qs”標志;四看糧油經營臺帳記載是否完整、規范、及時;五看計量是否足秤,有無短斤少兩現象;六看從業人員是否持健康證上崗,店容店貌是否整潔、貨架商品堆放是否整齊,糧油保管是否符合要求等。杜絕不合格糧油產品流入我市人口市場,讓廣大消費者放心消費。
2、牽頭組織開展夏收聯合執法檢查。一是x月x日組織召開了由政府辦、糧食、市場監督管理、公安、物價、海事等六部門共同參加的糧食收購市場管理聯席會議。討論通過了《xx市xxxx年夏糧收購聯合執法檢查工作方案》和《關于xxxx年規范夏糧收購市場秩序的通告》兩份文件,成立了由余建年副市長親自擔任組長的夏糧收購市場監管工作領導小組為維護夏糧收購市場的安全穩定提供了有力的組織保障。二是印發五部門聯合通告xxxx份,張貼到全市各鄉村、交通要道。三是x月xx日上午召開了夏糧收購工作座談會,由行業協會牽頭,國有糧食購銷企業負責人和糧食收購大戶近xx人參加。四是建立了兩個流動巡查組,在全市各收糧點全天巡查,啟動了周莊水上定點聯合檢查組,對過往的糧船進行檢查。從而全力保護售糧農民利益,維護地區糧食流通市場穩定。截止六月底,共檢查涉糧者xx多戶,發出責令整改通知書x份,當場處罰x戶。
3、做好糧食行政許可工作。今年以來,我們進一步規范行政許可工作,從嚴格審批程序和嚴格申報條件入手,堅持行政審批網上公開運行,確保行政許可質量。今年上半年新辦糧食收購許可證xx戶,變更x戶,注銷x戶。
依法行政工作總結 篇6
一年來,我局緊密圍繞《20xx年xx縣商務局依法行政工作計劃》,堅持依法行政,致力創建服務型機關,在組織建設、學習培訓和宣傳、落實管理職能、政務公開、隊伍建設等方面做了大量的工作,取得了較好的成效。現將有關情況總結匯報如下:
一、主要做法
1、加強領導,成立機構。成立了由局長蔣瑋任組長,分管副局長唐明珍為副組長,商務綜合行政執法大隊為成員的依法行政領導小組。使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實施。增強管理工作的透明度和公開性,將依法行政工作逐步納入規范化、制度化軌道。
2、依法行政,強化監管。嚴格遵守和執行國家、省有關商務工作方面的政策和法規,自覺維護企業和消費者的合法權益,妥善處理企業依法經營活動中存在的相關問題,嚴格按照有關法律、法規和方針、政策開展公務活動。一是制定下發了《縣商務局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作目標、任務和工作重點;二是按照《xx縣商務局行政執法程序規定》,梳理了行政執法依據,對行政處罰自由裁量條款進行了細化;三是整頓和規范酒類市場。開展對全縣酒類經銷商、酒店、賓館的酒類流通進行備案登記,對無證經營,無隨附單、假冒偽劣產品等不規范行為進行了打擊,進一步規范酒類經營秩序,確保酒類消費安全。目前已登記備案網點100余家,累計售發《酒類流通隨附單》100多本;四是督查肉品安全。在堅持肉品日?;榈耐瑫r,積極會同食藥監、工商、質監等部門開展肉品安全專項整治,在檢查現場同時開展食品安全宣傳教育??h商務局今年共出動執法隊伍200多人次,對城區農貿市場、超市、賓館、酒店、學校進行了拉網式檢查,沒收病害肉、白板肉500公斤,確保人民群眾肉品消費安全;五是加強成品油監管。積極開展成品油年檢工作,查處糾正加油站違法行為;六是聯合消防、安監等部門,開展安全生產督查指導工作,杜絕重特大安全事故發生,堅決維護市場繁榮和穩定。
3、公開政務,提高效率。推進政務公開,利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項如辦事指南、流程等,從內容和形式上重點加以深化,達到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實現了勤政為民的目的。在xx縣商務之窗設立政務公開欄、信箱,公開監督電話和辦事流程,接受群眾監督,直接聽取和受理群眾意見。
4、建設隊伍,提升素質。圍繞打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍。今年以來,局領導高度重視,把學習依法行政知識納入重要工作日程。要求局執法人員充分認識依法行政的重要意義,增強學習依法行政知識的自覺性和主動性。圍繞規范約束執法行為,制定執法人員工作紀律,并加大督查工作力度,工作人員的責任感和使命感進一步增強。
5、建章立制,規范行為。建立和推行行政執法責任制,進一步完善相關執法制度,科學建立推進依法行政工作體系,嚴格行政執法責任追究,強化行政執法民主評議和考核。嚴格按要求清理公開行政審批項目,根據我局法定行政許可執法事項,進行行政執法職責分解。明確了執法工作流程、執法標準和要求,確定相關股室崗位執法人員的具體執法責任,并向全社會公布。為保證依法行政監督到位,大力推進陽光政府、效能政府四項制度建設,對局里對重點部門、重點崗位、領導干部廉潔自律情況進行監督。根據我局的酒類執法和生豬定點屠宰執法職能,成立了商務行政綜合執法大隊,在開展商務執法行動時,均亮證執法,公開行政執法依據,并告知行政相對人法定權利及有關執法信息,聽取行政相對人陳述和申辯,并就有關事項說明理由。按照商務行政許可的相關規定,全面落實法定期限辦結制度、限時辦結制度、承諾辦結制度、當場辦結制度、辦事時限分解制度等。我局每年都要開展豬肉質量安全專項整治行動,平時注重加大市場巡查力度,嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為,從源頭上堵塞用肉漏洞,確保居民用肉安全。積極開展酒類執法活動,嚴格實施酒類經營許可和溯源制度,嚴厲打擊無證經營酒類和制售假冒偽劣酒類等不法行為,有效整治了酒類市場。加大特許行業管理,嚴格拍賣、典當等特許經營企業新設立報批程序,加強對包括廢舊汽車拆解回收、舊貨經營企業在內的特許經營企業年審審查,積極開展報廢汽車、典當等特許行業行業執法,有效打擊了違法經營行為。
二、存在的主要困難和問題
20xx年我局的行政執法工作日趨規范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執法中,行政執法內容多、人員少或不到位的現象尤為突出。二是經費不足。我局業務經費來源于財政撥款,專項行政執法經費嚴重不足,給行政執法工作造成不便。三是執法難度不小。由于我縣是一個山區小縣,人情關系較為復雜,在執法過程中,阻擾、說情、干預執法的現象司空見慣,很大程度上干擾了正常執法,對于公正執法有一定難度。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
三、20xx年工作打算
在明年的行政執法工作中,我們將做到:一是進一步整合執法資源推進綜合行政執法。二是進一步優化人員結構提高執法水平。三是進一步完善執法制度,規范執法程序。四是加強與相關部門協作配合機制形成執法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執法環境。
總之,依法行政工作是標準和監督行政機關行政執法活動的一項重要工作,對增強我縣依法行政工作至關重要,關乎石門縣法制化進程。在今后的工作中,我局將一如既往,不斷努力,強力推廣商務領域依法行政及行政執法責任制工作的開展,為我縣行政執法工作做出積極的奉獻。
依法行政工作總結 篇7
xx鎮xxxx年依法行政工作在區委、區政府的領導下,在區法制辦的具體指導下,按照青府法[xxxx]xx號文件和青府法[xxxx]xx號文件精神,認真開展了各項依法行政工作,圓滿完成了工作任務,實現了全年無行政復議案件和無行政訴訟案件發生,現將我鎮xxxx年工作總結如下:
一、加強領導,完善工作目標網絡
鎮黨委、政府非常重視依法行政工作,將其作為樹立政府形象和密切黨群、干群關系的重要內容納入了重要議事日程。為加強領導,成立了由鎮黨委副書記、鎮長許建勛為組長,分管領導為副組長,相關辦公室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,由黨政辦副主任兼任主任。為加強我鎮依法行政工作,我鎮將依法行政工作目標分解到了各部門。同時明確各辦公室負責人為依法行政工作的信息員,實行各部門依法行政工作匯報制度,將行政動態及時匯報給分管領導,便于了解分析依法行政情況。
二、加強依法行政各項工作
(一)為增強機關干部依法行政的意識、能力和水平,我鎮將依法行政相關內容納入了普法學習,利用機關政治學習時間和開會的機會對干部進行培訓及組織相關學習,提高了機關干部和村級干部的依法行政觀念。
(二)抓好規范性文件工作。我鎮作為全市xx個優先發展重點鎮,起草好規范好文件工作十分重要,我鎮按照區法制辦要求及時對不符合要求的規范性文件進行了清理,通過清理,未發現有與經濟發展不相符合的規章和規范性文件。
(三)加強規范化服務型政府建設。為推進依法行政工作的深入開展,我鎮加強了規范化服務型政府建設,做到了服務流程、服務項目、服務時限公開,將涉及行政審批的事項全部納入了便民服務中心,方便了群眾辦事和便于群眾監督。
(四)為加強我鎮法制工作,便于對重大行政決策提供法律咨詢,我鎮聘請了x達和律師事務所律師蘭波和xx法律服務所法律工作者陳家甫為我鎮法律顧問,通過他們積極為我鎮提供法律咨詢意見,對機關行政工作人員進行培訓,保障了我鎮依法行政工作的有效開展。全鎮全體機關干部都做到了依法行政,無一起違法決策、違規行政的想象發生。
(五)繼續執行行政執法責任制。為落實行政執法責任,我鎮繼續按照要求落實了行政執法責任制,從分管領導、中層干部到一般工作人員,全面落實行政執法資格、職責和執法法律依據,與上級執法機構之間進行了相顧銜接,確保了無一違法行政。
(六)健全決策機制。隨著重點鎮建設工作的深入開展,我鎮涉及決策的重大事務較多,在區委、區政府和上級相關部門的正確領導、支持下,通過在重大決策前進行法律合法性論證和專家咨詢,進一步完善了政府內部決策規劃、決策程序及具體行政行為的監督制度,保證了在重點鎮建設過程中無違法決策行為發生。
(七)加強對《公務員法》的學習貫徹?!豆珓諉T法》的頒布實施,對公務員提出了更高的要求。為提高公務員隊伍的素質,我鎮加強了對公務員的培訓,提高公務員的依法行政素質。
在全鎮各級干部的共同努力下,通過不斷加強宣傳培訓力度,完善各項工作機制,我鎮依法行政工作取得了較為顯著的成績,依法行政深入開展,為重點鎮建設和經濟建設提供了良好的法制環境。
依法行政工作總結 篇8
20_年我局依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的大力支持下,堅持科學發展觀為指導,緊緊圍繞水法及其配套法律法規、全力開展工作,不斷摸索,大膽創新、無論是在執法力度上,還是在規范化管理上,都有新的進展和突破,使我縣的水行政執法步入了規范化、標準化的軌道。
現就我局20_年依法行政工作總結如下:
諧社會的重要體現,為適應新形勢、新任務對我縣水務法制宣傳教育和依法行政工作的新要求,全面推進我縣依法行政、依法治水進程,根據上級要求,結合我局法制宣傳教育和依法行政工作實際,制定了依法行政年度計劃,向全系統下達了任務?;咀龅搅巳稚舷氯巳擞胸熑?、人人有明確的學習目標。為確保此項工作落實,我局調整充實了水務系統普法工作力量,從各科室抽調專人負責此項工作。同時我局還建立了嚴格的獎懲制度,“五五”普法期間,凡普法與依法行政工作不落實,出現嚴重違紀違法行為的股室,
實行“一票否決”,取消股室及其主要負責人評選先進的資格。上述措施,為進一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎。
一是進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。二是進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論。促進黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。四是全面強化水法規學習、宣傳。今年截止目前,全系統共組織各類法律知識學習培訓13余次,組織干部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
在深入學習法律、法規的基礎上,我局注重在實際工作中遵紀守法,嚴格執法,把依法治理、依法行政工作落實到日常工作中。一是進一步規范行政事務辦理工作。今年以來,我局進一步建立和完善了重大
決策調查研究制度,落實了論證、聽證以及行政決策責任制;進一步規范了審批行為,梳理了行政審批事項及辦事流程并向社會公布;改進了審批方式,并積極為縣政府設立了行政審批中心辦公窗口抽調精兵強將;建立完善了告知服務制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制;制定了相應的“規范化服務細則”和“辦事流程引導圖”,并量化到具體崗位;設立了“公開電話”制度,加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度,做到事事有結果,件件有回復。二是全面推進依法治水工作。圍繞推進“一五三戰略和五大重點及四大主題年活動的奮斗目標,我局進一步加大了執法力度。深入持久地開展了以非法向河道內傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點的水行政執法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴重的不法行為進行了查處,對開礦業主下發了清障令,并派出專人對清障工作進行了督促,保障了清障工作的順利完成,確保了曹河汛期行洪安全;在全縣范圍內開展了非法采砂專項整治行動,對非法采砂行為進行了有力打擊。經過我們堅持不懈的加大執法力度,對進一步規范我縣水事秩序起到了積極作用。
領導干部要帶頭學法,帶頭依法行政,采取集中學習宣傳與日常工作相結合的方式,在執法行動中、在辦理行政事務中嚴格運用、主動宣傳,努力確保依法行政工作全面深入落實。進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務法規的學習、宣傳,增強全社會的節水意識,促進用水觀念的轉變,推進可持續發展水務的順利發展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規的學習培訓,增強依法行政的自覺性,樹立執政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴格執法和文明執法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
(二)進一步完善執法監督程序 自覺接受法律法規、黨紀黨規的監督和同級黨組織的監督,主動接受群眾民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,不斷提高辦理質量,確保辦理和滿意率兩個100%。圍繞群眾關心、社會關注的熱點問題開展專項監督檢查,加強政策落實到位情況及重點工程項目、資金使用情況的督查力度。加大對工程建設領域、水利資產管理、財務管理等專項整治。深入推進依法行政從強化依法行政隊伍建設入
手,全面提高干部職工政治素質和業務水平,力爭全年不出現違法行政行為。
(三)繼續保持打擊違法行為的高壓態勢,著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性,切實維護執法的嚴肅性。創造良好的水務法制環境。進一步加強與有關部門的協同配合,努力爭取幫助與支持,不斷將我局依法行政工作推向深入。
深入開展窗口效能建設、認真落實“四項制度”即首問負責制、限時辦結制、責任追究制,社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制、一次性告知義務和服務承諾制,切實提高行政服務效率和質量。將具有行政審批職能行政審批項目,全部納入政務中心商務局窗口集中受理和辦理,每個審批項目實行法定依據、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時限、聯系方式等6個公開。
為了建立一支訓練有素、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的水政監察隊伍,我們一是通過學習培訓,努力提高執法人員素質。除積極參加市法制局組織的各種培訓班外,我們還組織執法人員參加省水利廳組織的各項執法專業培訓,先后參加了市法制局組織的執法人員換證和上崗培訓及省廳組織的水政監察人員培訓班,同時,邀請省廳有關法律專家到我局舉辦法制講座,組織監察人員進行法律知識考試,通過學習培訓,有效地激發了行政執法人員學法,懂法,依法行政的自覺性。二是抓制度建設,實現規范化管理,按照水政監察規范化建設的要求,各縣(市)區都先后制定和完善了《水政監察職責》、《水政監察培訓制度》、《水政監察員學習制度》等規章制度。三是積極開展水政監察文明示范單位創建工作,各縣(市)區都制定了文明服務承諾制和公示制度及內部監督機制。在執行公務時執法人員嚴格執法,秉公辦案主動出示證件,文明執法,行為規范,不僅得到了人發群眾的理解和支持,而且進一步增加了水政執法的權威,樹立了水行政執法的良好形象。四是積極做好行政執法證件的申報,換發工作,根據市法制局的安排,進行專業法律知識培訓,考核。結合平
時掌握的情況,在政治思想,業務素質,依法行政,堅持原則,秉公辦案,文明執法等方面嚴格把關,逐條對照,對工作不努力,業務素質低的執法人員,堅決不予換發。
依法行政工作總結 篇9
上半年,我鎮依法行政工作在縣委、縣政府和鎮黨委政府的正確領導下, 堅持以十八大重要精神為指導,緊緊圍繞全鎮中心工作,以建立健全制度為基礎,以創建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,將推進依法行政與精準脫貧、重點項目建設結合起來,突出重點,注重實效,有力地促進了我鎮經濟社會協調健康發展,現總結如下:
我鎮堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化:
一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。根據上級確定的目標任務,認真分解落實,細化任務,責任到人。按照依法行政工作要點,成立依法行政領導小組,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協調,優化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統一領導,各機關、站所各司其職的工作機制。
三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點,依法履行政府職能,樹立誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鎮經濟社會民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關”:即把好程序關。決策前注重調查研究,召開群眾座談會,廣泛聽取意見,力求使決策事項體現科學的要求;把好民意關。積極推進重大事項參與制,尊重民意,體現民志,符合民愿,在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、疑難問題解決等涉及經濟社會發展和民生方面的重大事項,都及時召開各類會議,廣泛征求村組干部和群眾的意見;把好法律關。力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規定,有效避免行政訴訟行為的發生。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發程序,同時請法制部門審查把關,并適時提交鎮黨政聯席會議醞釀研究。同時對不規范的文件進行清理和廢止。
二是著力推進行政行為規范化。堅持有法必依、執法必嚴,不斷推進行政行為規范化。第一,規范執行主體。嚴格執行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監督;第二,規范執法行為。堅持亮證執法、尊重群眾的知情權、申辯權,以負責任的態度處理好行政執法的相關事項。第三,務求文明執法。把法律條文的鋼性與執法過程的柔性有機結合起來,既體現法律的嚴肅性,又體現執法過程的人性化要求,既注重嚴格執法,又注重認真釋法,讓法律精神能被群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執法過程中發生矛盾。
三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制,強化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發展電子政務,加強政府網站建設,實施上下聯通、橫向互通。
結合開展學法普法活動為載體,著力提高執法隊伍素質,堅持做到“三個著力”:
一是著力提升政府領導班子法治水平。進一步健全領導干部學法制度,每周一學,每月一法,每法一考,做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,通過強化領導學法,提升了政府班子的`法治水平。
二是著力提升執法隊伍的業務水平。加強對行政執法人員的法律法規和業務培訓。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,營造依法行政的優良環境,結合開展科技、法律、文化“三下鄉”活動,組建普法宣講車開展巡回宣講,打造區域法治文化特色,建設法治長廊,發放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法相關活動,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。同時,在鎮屬機關單位站、所服務窗口結合服務效能提升活動,以提高群眾對依法行政工作滿意率為目標,有效開展行政執法部門“述、詢、評”活動,與群眾面對面交換意見,對群眾的意見和建議,認真梳理,制定措施,及時加以改進。
我鎮依法行政工作半年來雖然取得了一定的成績,但對照縣委縣政府確定的推進依法行政的文件精神、建設法治強鎮的目標要求,尚有一定的差距:
一是全民法治教育需要進一步加強,遵法、守法的自覺性有待進一步增強。農村中違法違規現象時有發生。二是政府及執法隊伍依法行政的能力需要進一步增強。三是當前新情況、新矛盾、新問題層出不窮。對政府依法行政工作帶來新的挑戰和考驗,尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強,需要我們深入探討,積極應對,以適應社會轉型期的要求。四是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。
在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規范性文件的公開工作。
(四)進一步規范全鎮行政執法行為。加大培訓學習,提高行政執法人員素質和水平,加大監督考核力度,提高對行政執法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內容的監督檢查。
依法行政工作總結 篇10
20xx年是規劃的開局之年,按照國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發[20xx]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發[20xx]17號)、《加強法治政府建設的意見》(國發[20xx]33號)和《XX市交通運輸委員會20xx年度依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳為重點,把學習實踐科學發展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進,我局依法行政、執法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為XX縣的發展提供良好支撐,現將今年依法行政工作總結于后:
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機關各科室、各事業單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組,下設辦公室,辦公室設在局政研室。年初,我局根據市交委20xx年度依法行政工作安排,制定XX縣交通運輸局20xx年度依法行政工作方案,并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執法信息,暢通社會監督渠道,強化執法監督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執法工作的改進提高,不斷提升執法水平,使交通行政逐步走向規范化、科學化、人性化。
(一)提高認識,大力推進行政執法工作合法化、規范化、文明化。
1、高度重視執法隊伍建設,加強執法監督與指導。一是我局定期或不定期對政執法工作進行督促、指導,確保執法程序、執法行為、案件文書規范、合法。監督和指導《關于進一步加強和規范交通行政執法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統計表》等。二是精心組織執法培訓,突出針對性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執法文書制作》、《交通行政執法規范》、《交通運輸行政執法評議考核》等內容對全局行政執法人員及新進執法人員進行培訓,共組織培訓26次,參加培訓人員1656人次。組織行政執法資格考試2次,參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會” 二至四次,主要對執法程序、執法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結,并學習相關的法律法規。三是組織開展全系統執法換證辦證工作,嚴把入門關。行政執法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執法。我局年初完成了正式執法證年審工作,共年審正式執法證127件,補辦正式執法證1件。四是嚴格執行行政案件會審制度,正確行使《XX縣交通局關于規范行政處罰自由裁量權實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關,杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好20xx年度行政執法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣20xx年交通運輸行政執法評議考核檢查的相關工作,并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執法責任制條列》情況進行執法檢查的各項工作。三是按照成府法[20xx]43號文件要求,我局組織執法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執法案卷評查標準》認真開展行政執法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當,社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復議、行政應訴案件,執法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統規范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規和省、市、縣政府規章、規范性文件的清理結果,對我局制定的規范性文件進行清理,全年共清理規范性文件29份,其中繼續有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達800余人次,法制培訓10余次,參訓人員500余人次,法制宣傳12次,發放資料20xx余份,法制宣傳欄12期,受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。20xx年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑” 和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規、規章。同時,我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規定》、《道路運輸條例》等重點法律法規,使交通法律、法規、規章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發放宣傳資料4000余份等。
3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。
為深入貫徹執行《行政許可法》、《XX省政務服務監督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科,由政務中心窗口接件,各業務單位具體組織實施行政審批,授權事項為34項,授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求,嚴格執行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規范。全年共辦結行政許可案件3400余件,結案率達到了100%,無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。
XX市地稅局成立于1994年8月,內設13個科室,下轄10個縣(市)、區局和稽查局、直屬局、開發區局、發票局共14個二級機構,6個城關稅務分局,9個稽查分局,50個中心稅務所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構成立以來,在各級領導的關心支持下,全市地稅系統堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質,抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現超越,與時俱進,開拓創新,圓滿完成了各項工作任務,先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務總局授予“全國稅務系統精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統紀檢監察先進集體”等榮譽稱號,被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”,被省紀委、省監察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監察系統先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”;被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優秀單位”,“依法行政示范單位”、“執法檢查先進單位”、“全省地稅系統先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為XX市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長,其中 20xx年,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。20xx年,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。20xx年,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統全體干部職工充分發揚艱苦奮斗的優良作風,克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎建設,進一步優化納稅流程,提高稅收科學化、精細化管理水平,20xx年,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環節,20xx年度我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領導,建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執法部門,依法行政是貫穿我們所有執法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組,制定并印發了《XX市地稅系統20xx-20xx年法制宣傳教育和依法治稅工作規劃20xx年工作計劃》,各縣市、區地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協作機制,辦公室、法規部門負責普法及依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作;宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;人事部門負責系統內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實,適時舉辦領導干部法制講座;法規、審計、監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作,形成了內部協調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設,堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業務網絡等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗;外部發揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規,在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務總局優秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發宣傳資料20xx0余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務。4月份,我局組織全系統1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規知識競賽,獲得“優秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領導出席了活動,市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環境。12月4日,我們組織全市地稅系統干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規咨詢臺,接受納稅咨詢,發放稅法資料,省局法規處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網采用,被省法制網采用15篇,被中國法制網采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓,提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統正科級以上干部全部參加了培訓,委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日,我們召開了“如何當好稅務所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題,結合崗位工作和自身體會進行了重點發言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能,以評價考核激發所長隊伍的進取之志,以嚴格監管保持所長隊伍的清正之風,保證稅務所長更好地履行崗位職責,帶好基層執法人員,確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準(試行)》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執法風險》等內容進行了培訓,市局機關稅收業務科室,各縣(市、區)局、市內地稅直屬各單位主管法規工作業務局長、稅政法規科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業財務人員參加的“新企業所得稅法”和土地增值稅培訓班,共培訓人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統910名公務員參加了全省法律知識考試。這些培訓和理論研討活動,對加強全市地稅系統干部隊伍建設,進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。
4、積極開展“依法行政示范單位”創建活動,努力實現系統執法水平的整體提升。20xx年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創建活動的要求,制定下發了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創建工作方案》,對創建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規定,概括起來講,就是“23567”?!?”:即兩年時間,今明兩年在全系統開展依法行政示范單位創建工作。“3”:即三個階段,一是準備階段,主要任務是召開座談會,總結成績,交流經驗,查找不足,制定依法行政示范單位創建工作方案,明確目標任務,研究工作措施,成立領導小組和辦事機構,召開動員會議,迅速啟動創建活動;二是實施階段,主要任務是落實《方案》的各項安排部署,設立交流平臺,展示創建成果,確保各項創建工作任務落到實處;三是總結驗收階段,主要任務是開展驗收考核,對全系統創建工作整體開展情況進行總結和驗收?!?”:即五個目標,通過扎實的創建工作,要力爭實現以下五個目標:一是執法隊伍素質顯著提高;二是執法制度體系完備嚴密;三是執法行為全面規范;四是執法監督嚴格有力;五是執法形象文明公正?!?”:即六項標準,一是創建活動的組織領導工作是否堅強有力;二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入;三是規范性文件立項審查備案制度是否嚴格執行;四是日常稅收執法行為是否公正文明;五是稅收執法監督檢查是否全面到位;六是行政復議和應訴工作是否全面開展?!?”:即七項任務,在創建活動中,各單位務必做好七項主要任務:一是深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政機制,改進依法行政方式;三是規范行政執法行為,實現稅收執法權透明運作;四是完善稅務執法監督機制,強化“兩權”監督制約;五是加強行政復議工作,提高行政復議質量;六是健全依法行政保障機制,優化依法行政運行方式;七是提升執法服務質量,樹立良好執法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創建工作現場會,XX市地稅局“以稅收執法責任制考評為抓手,規范稅收執法,促進依法行政示范單位創建工作邁上新臺階”的經驗材料被省局工作通報刊發。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統組織開展了“征管質量年”活動,通過科學化、精細化管理,稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監控管理。擴大重點稅源監控戶數,重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監控,嚴抓細管,牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環節管理。進一步加強對建筑業、房地產業、飲食業等“三個行業”和長期虧損企業、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定,運用人機結合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施,做到理解透徹,執行準確,在執行中不棚架、不變通、不梗阻,并結合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業的稅收管理辦法,把政策的貫徹執行和稅收征管緊密結合起來,確保充分發揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業職工減免稅近951.89萬元,免收稅務登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業、新農村建設和節能減排等工作,促進了社會和諧穩定。
6、強化服務意識,積極提升納稅服務水平。20xx年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,以“收好稅、服好務”為落腳點,堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則,認真開展了“稅收服務年”活動,寓執法于服務之中,在執法中服務,在服務中執法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執法和納稅服務的新方式、新方法,積極規范執法行為,提升服務水平,優化稅收環境。一是做好規范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度,加強辦稅服務廳建設,開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容,完善納稅服務手段,加強與納稅人的聯系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作,扎實細致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導納稅人發展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,加強對稅收執法人員日常執法行為的考核,依照有關法律和政策,切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務手段。
7、強化外部監督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執法檢查這一契機,積極拓寬監督渠道,認真開展了征求人大代表、政協委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來,各級領導下基層和企業調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發放征求意見信。全市共向各級人大代表發放征求意見信、卡5652封,其中市局發放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監督舉報電話的基礎上,建立與人大代表的專線聯系?;顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內部監督,認真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認真組織開展了“三查”活動。即:系統內部執法檢查和執法監察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執行情況檢查。以查促改,全面推行執法責任制和過錯追究制,規范稅收執法,嚴格責任追究,加大考核力度,力爭使全系統的執法工作更規范、更準確、使我們的執法行為更加體現“以人為本,為民服務”的理念。市局制訂下發了有關文件并從政策法規、紀檢監察、征管、流轉稅、所得稅、發票、稽查等7個部門和單位,抽調了8名業務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20xx年元月以來各基層單位在行政管理、行政執法、稅收政策執行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執行情況、規范性文件制定下發以及今年迎接市人大執法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查,對檢查中發現的問題,當場給單位班子和相關人員進行了反饋,并責令有關部門和人員在規定的時限內解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務管理規定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執法責任制自動化考核系統,進一步加大責任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執法責任制考核工作:一是成立了稅收執法責任制考核領導小組,制定了稅收執法責任制工作目標管理考評辦法,確定了考核標準,強力推行稅收執法責任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執法考核系統專欄”,對基層單位和基層人員執法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執法行為申辯調整前執法正確率在95%以下的排除在外,規定對申辯調整前執法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經過全系統上下的共同努力,今年以來,我局的執法考核系統運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統共考核執法行為780277件,執法行為過錯數逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發票違法犯罪成效顯著。統一安排打擊發票違法犯罪集中活動,共搗毀發票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
20xx年度,平頂山地稅系統在各級領導和上級部門的關心指導下,圍繞稅收收入這個中心,強化規范執法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致,增強針對性。
2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環節,漏征漏管現象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。
4、干部隊伍素質有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業務水平還不能適應工作需要,個別稅務干部法律意識淡薄,思想修養欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發生。
5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現象,加之受信息化發展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。
6、執法行為需要進一步規范。個別基層單位和人員執法仍然有隨意性和不規范的現象,如稽查手續不完備,執行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標,認真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務的完成,一手抓稅收執法行為的規范,搞好稅收法制宣傳教育,優化納稅服務,提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態,創新的工作思路,扎實的工作作風,嚴明的工作紀律,加大收入力度,推進依法治稅,實現科學管理,加強隊伍建設和黨風廉政建設,確保完成以組織收入為中心的各項工作任務,為我市經濟和社會的和諧發展做出積極貢獻!
一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于20xx萬元/年的區級城市管理人員工作經費,建設不少于200人規模的區級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍,發揮街道和社區2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系,主動與服務管理對象掛鉤,與街鎮、社區、監督點掛鉤,與工作目標任務掛鉤,實現市、區、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執法隊員,對全市 47 個街鎮、622 個社區及 50 個城市管理監督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環衛管理等方面,統一梳理制訂了10項服務承諾,對外公開公示,接受社會監督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務運行環境。四是全面確?!叭轿弧?。強化執法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業培訓等機制,組織全體執法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓,落實行政執法“五項規范”、督察督辦、責任追究等制度,確保教育培訓和制度建設到位。圍繞年度目標和重點工作,狠抓執行力建設,提升工作績效,確保目標責任和執行力建設到位。結合城市管理實際,細化失職追究行為,明確問責范圍,確保失職追究和問責機制到位。五是系統實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風,圍繞解決問題、團結協作、組織協調、創新工作等內容,重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效,結合重點目標任務和部門職能工作,圍繞組織協調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結合機關、執法隊伍、環衛單位等部門實際,分別制定個性化的考核細則,對職工隊員進行實績考核。
按照市委、市政府“市容環境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環境衛生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設攤、占道經營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發現、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環境秩序整治,實現了“五一”前市容明顯提升的目標,為文明城市創建奠定了良好的市容基礎,圓滿完成了中秋、國慶節期間市容環境秩序整治保障工作。
一是連續實施主要道路包裝出新。今年繼續對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上,今年再明確每街道2條、解放環路以內所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環境得到進一步改善。三是大力開展社區環境“連片整治”。結合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面,開展139個社區“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理,切實做到“先規劃設計、后規范設置”。今年以來,完成對商業綜合體等新建區域門頭店招規劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本年度的立法工作計劃,做好《XX市市容和環境衛生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上年度的工作基礎上,結合我市城市市容和環境衛生管理方面出現的新情況、新問題,充分調研和反復征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于20xx年7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎工作:(1)印制、發放《條例》單行本,組織各級執法骨干認真學習新法規,更好地熟悉并理解《條例》的內容;(2)全面梳理《條例》中的執法、管理依據,科學合理設定自由裁量標準,修訂《城市管理行政執法一本通》手冊,規范執法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。
二是嚴格落實行政許可權下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規范城市管理行政許可工作,我局于20xx年5月下旬組織開展對各區城管局20xx年1月至20xx年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式,對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規范情況進行了全面檢查,掌握了各區局在實施相關行政許可權中的工作方式、創新措施及出現的問題,為進一步推進管理權下移科學化、規范化,并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權委托書。根據《XX市向市(縣)區下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權,委托期限、法律責任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關的辦理指南,流程更加清晰,服務事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網上辦案,優化辦案程序,規范執法行為,今年累計行政執法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任人制度》、《XX市城市管理行政執法查封、暫扣物品處置暫行規定》等一系列內部規章制度,明確了責任體系和行政執法的后續處置問題,對執法不依法、執法不公正、執法不文明、執法不為民的行為,嚴格按制度追究相關執法人員責任。
四是加大服務發展力度。大力支持各級政府、各行業主管部門主張的大型商貿活動和各類商業企業的開業、慶典和主題商業活動,加強市容環境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉辦到處置回復等各個環節,強化檢查考核,基本做到件件有回復、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結11578件。
一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念,提高行政機關依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應訴案件數有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關的良好形象。
二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年,我局收到的復議申請有5件,均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件,有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定,3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件,及時發現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權益及工作權威性,最大限度的減少行政爭議的負面效應,同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環節。20xx 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以黨的xx大會議精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現現代化的戰略目標和“四個無錫”建設總體要求,在行政執法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責任,重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設置戶外廣告的監管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規劃設置管理和市場化運作打實基礎。
二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區級在城市管理和行政執法中的主力軍地位,落實主體責任。結合重心下移的要求,將執法與管理觸手進一步向街道、社區延伸和強化,加強街道執法管理隊伍、社區城管工作站建設,充分發揮出街道基礎平臺和社區基本單元的屬地優勢。
三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發展,嚴格行政程序、規范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規范。結合行政權力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴謹審核把關的同時,優化簡化流程設置,落實執行公開承諾、限時辦結等各項服務制度,確保行政權力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監督。結合信息網絡等技術手段,強化網上報備、權力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔,以疏導為主、強制為輔,強化文明執法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執法效能監管。建立健全城市管理行政執法監督監管體系,落實行政執法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監管制度,提升執法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監管查處,強化問責和責任追究。
五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規范化建設的標準和要求,執法與管理一體,重點在隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面,健全完善制度機制,強化執行力建設,切實提高隊伍規范化程度,提升整體形象。強化市、區兩級對城管隊伍的分類、分級培訓,完善和落實學習培訓制度,大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規、職業道德、業務技能為主的培訓活動,提升隊伍整體素質。
六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創優考評體系,加強對各級城管部門執法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評,強調考核剛性,強化結果應用,促進城市管理水平提升。
七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監控、市容長效監管、應急調度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發揮數字城管指揮中心指揮、調度、監督、檢查作用。市、區兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發現和整改效率。
八是強化輿論宣傳。充分利用??瘜0妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導,提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務承諾和工作情況,另一方面,提高關注度,吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導其深入一線,以專業的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。
依法行政工作總結 篇11
XX市地稅局成立于1994年8月,內設13個科室,下轄10個縣(市)、區局和稽查局、直屬局、開發區局、發票局共14個二級機構,6個城關稅務分局,9個稽查分局,50個中心稅務所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構成立以來,在各級領導的關心支持下,全市地稅系統堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質,抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現超越,與時俱進,開拓創新,圓滿完成了各項工作任務,先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務總局授予“全國稅務系統精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統紀檢監察先進集體”等榮譽稱號,被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”,被省紀委、省監察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監察系統先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”;被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優秀單位”,“依法行政示范單位”、“執法檢查先進單位”、“全省地稅系統先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為XX市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長,其中 ,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統全體干部職工充分發揚艱苦奮斗的優良作風,克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎建設,進一步優化納稅流程,提高稅收科學化、精細化管理水平,,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環節,我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領導,建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執法部門,依法行政是貫穿我們所有執法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組,制定并印發了《XX市地稅系統-法制宣傳教育和依法治稅工作規劃20工作計劃》,各縣市、區地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協作機制,辦公室、法規部門負責普法及依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作;宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;人事部門負責系統內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實,適時舉辦領導干部法制講座;法規、審計、監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作,形成了內部協調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設,堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業務網絡等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗;外部發揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規,在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務總局優秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發宣傳資料20000余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務。4月份,我局組織全系統1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規知識競賽,獲得“優秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領導出席了活動,市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環境。12月4日,我們組織全市地稅系統干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規咨詢臺,接受納稅咨詢,發放稅法資料,省局法規處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網采用,被省法制網采用15篇,被中國法制網采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓,提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統正科級以上干部全部參加了培訓,委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日,我們召開了“如何當好稅務所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題,結合崗位工作和自身體會進行了重點發言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能,以評價考核激發所長隊伍的進取之志,以嚴格監管保持所長隊伍的清正之風,保證稅務所長更好地履行崗位職責,帶好基層執法人員,確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準(試行)》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執法風險》等內容進行了培訓,市局機關稅收業務科室,各縣(市、區)局、市內地稅直屬各單位主管法規工作業務局長、稅政法規科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業財務人員參加的“新企業所得稅法”和土地增值稅培訓班,共培訓人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統910名公務員參加了全省法律知識考試。這些培訓和理論研討活動,對加強全市地稅系統干部隊伍建設,進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。
4、積極開展“依法行政示范單位”創建活動,努力實現系統執法水平的整體提升。年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創建活動的要求,制定下發了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創建工作方案》,對創建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規定,概括起來講,就是“23567”?!?”:即兩年時間,今明兩年在全系統開展依法行政示范單位創建工作?!?”:即三個階段,一是準備階段,主要任務是召開座談會,總結成績,交流經驗,查找不足,制定依法行政示范單位創建工作方案,明確目標任務,研究工作措施,成立領導小組和辦事機構,召開動員會議,迅速啟動創建活動;二是實施階段,主要任務是落實《方案》的各項安排部署,設立交流平臺,展示創建成果,確保各項創建工作任務落到實處;三是總結驗收階段,主要任務是開展驗收考核,對全系統創建工作整體開展情況進行總結和驗收?!?”:即五個目標,通過扎實的創建工作,要力爭實現以下五個目標:一是執法隊伍素質顯著提高;二是執法制度體系完備嚴密;三是執法行為全面規范;四是執法監督嚴格有力;五是執法形象文明公正?!?”:即六項標準,一是創建活動的組織領導工作是否堅強有力;二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入;三是規范性文件立項審查備案制度是否嚴格執行;四是日常稅收執法行為是否公正文明;五是稅收執法監督檢查是否全面到位;六是行政復議和應訴工作是否全面開展?!?”:即七項任務,在創建活動中,各單位務必做好七項主要任務:一是深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政機制,改進依法行政方式;三是規范行政執法行為,實現稅收執法權透明運作;四是完善稅務執法監督機制,強化“兩權”監督制約;五是加強行政復議工作,提高行政復議質量;六是健全依法行政保障機制,優化依法行政運行方式;七是提升執法服務質量,樹立良好執法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創建工作現場會,XX市地稅局“以稅收執法責任制考評為抓手,規范稅收執法,促進依法行政示范單位創建工作邁上新臺階”的經驗材料被省局工作通報刊發。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統組織開展了“征管質量年”活動,通過科學化、精細化管理,稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監控管理。擴大重點稅源監控戶數,重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監控,嚴抓細管,牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環節管理。進一步加強對建筑業、房地產業、飲食業等“三個行業”和長期虧損企業、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定,運用人機結合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施,做到理解透徹,執行準確,在執行中不棚架、不變通、不梗阻,并結合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業的稅收管理辦法,把政策的貫徹執行和稅收征管緊密結合起來,確保充分發揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業職工減免稅近951.89萬元,免收稅務登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業、新農村建設和節能減排等工作,促進了社會和諧穩定。
6、強化服務意識,積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,以“收好稅、服好務”為落腳點,堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則,認真開展了“稅收服務年”活動,寓執法于服務之中,在執法中服務,在服務中執法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執法和納稅服務的新方式、新方法,積極規范執法行為,提升服務水平,優化稅收環境。一是做好規范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度,加強辦稅服務廳建設,開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容,完善納稅服務手段,加強與納稅人的聯系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作,扎實細致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導納稅人發展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,加強對稅收執法人員日常執法行為的考核,依照有關法律和政策,切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務手段。
7、強化外部監督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執法檢查這一契機,積極拓寬監督渠道,認真開展了征求人大代表、政協委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來,各級領導下基層和企業調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發放征求意見信。全市共向各級人大代表發放征求意見信、卡5652封,其中市局發放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監督舉報電話的基礎上,建立與人大代表的專線聯系?;顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內部監督,認真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認真組織開展了“三查”活動。即:系統內部執法檢查和執法監察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執行情況檢查。以查促改,全面推行執法責任制和過錯追究制,規范稅收執法,嚴格責任追究,加大考核力度,力爭使全系統的執法工作更規范、更準確、使我們的'執法行為更加體現“以人為本,為民服務”的理念。市局制訂下發了有關文件并從政策法規、紀檢監察、征管、流轉稅、所得稅、發票、稽查等7個部門和單位,抽調了8名業務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20元月以來各基層單位在行政管理、行政執法、稅收政策執行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執行情況、規范性文件制定下發以及今年迎接市人大執法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查,對檢查中發現的問題,當場給單位班子和相關人員進行了反饋,并責令有關部門和人員在規定的時限內解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務管理規定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執法責任制自動化考核系統,進一步加大責任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執法責任制考核工作:一是成立了稅收執法責任制考核領導小組,制定了稅收執法責任制工作目標管理考評辦法,確定了考核標準,強力推行稅收執法責任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執法考核系統專欄”,對基層單位和基層人員執法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執法行為申辯調整前執法正確率在95%以下的排除在外,規定對申辯調整前執法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經過全系統上下的共同努力,今年以來,我局的執法考核系統運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統共考核執法行為780277件,執法行為過錯數逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發票違法犯罪成效顯著。統一安排打擊發票違法犯罪集中活動,共搗毀發票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
2009年度,平頂山地稅系統在各級領導和上級部門的關心指導下,圍繞稅收收入這個中心,強化規范執法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致,增強針對性。
2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環節,漏征漏管現象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。
4、干部隊伍素質有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業務水平還不能適應工作需要,個別稅務干部法律意識淡薄,思想修養欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發生。
5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現象,加之受信息化發展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。
6、執法行為需要進一步規范。個別基層單位和人員執法仍然有隨意性和不規范的現象,如稽查手續不完備,執行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標,認真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務的完成,一手抓稅收執法行為的規范,搞好稅收法制宣傳教育,優化納稅服務,提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態,創新的工作思路,扎實的工作作風,嚴明的工作紀律,加大收入力度,推進依法治稅,實現科學管理,加強隊伍建設和黨風廉政建設,確保完成以組織收入為中心的各項工作任務,為我市經濟和社會的和諧發展做出積極貢獻!
一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于2000萬元/年的區級城市管理人員工作經費,建設不少于200人規模的區級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍,發揮街道和社區2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系,主動與服務管理對象掛鉤,與街鎮、社區、監督點掛鉤,與工作目標任務掛鉤,實現市、區、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執法隊員,對全市 47 個街鎮、622 個社區及 50 個城市管理監督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環衛管理等方面,統一梳理制訂了10項服務承諾,對外公開公示,接受社會監督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務運行環境。四是全面確保“三到位”。強化執法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業培訓等機制,組織全體執法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓,落實行政執法“五項規范”、督察督辦、責任追究等制度,確保教育培訓和制度建設到位。圍繞年度目標和重點工作,狠抓執行力建設,提升工作績效,確保目標責任和執行力建設到位。結合城市管理實際,細化失職追究行為,明確問責范圍,確保失職追究和問責機制到位。五是系統實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風,圍繞解決問題、團結協作、組織協調、創新工作等內容,重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效,結合重點目標任務和部門職能工作,圍繞組織協調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結合機關、執法隊伍、環衛單位等部門實際,分別制定個性化的考核細則,對職工隊員進行實績考核。
按照市委、市政府“市容環境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環境衛生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設攤、占道經營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發現、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環境秩序整治,實現了“五一”前市容明顯提升的目標,為文明城市創建奠定了良好的市容基礎,圓滿完成了中秋、國慶節期間市容環境秩序整治保障工作。
一是連續實施主要道路包裝出新。今年繼續對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上,今年再明確每街道2條、解放環路以內所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環境得到進一步改善。三是大力開展社區環境“連片整治”。結合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面,開展139個社區“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理,切實做到“先規劃設計、后規范設置”。今年以來,完成對商業綜合體等新建區域門頭店招規劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本年度的立法工作計劃,做好《XX市市容和環境衛生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上年度的工作基礎上,結合我市城市市容和環境衛生管理方面出現的新情況、新問題,充分調研和反復征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎工作:(1)印制、發放《條例》單行本,組織各級執法骨干認真學習新法規,更好地熟悉并理解《條例》的內容;(2)全面梳理《條例》中的執法、管理依據,科學合理設定自由裁量標準,修訂《城市管理行政執法一本通》手冊,規范執法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。
二是嚴格落實行政許可權下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規范城市管理行政許可工作,我局于205月下旬組織開展對各區城管局2011年1月至年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式,對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規范情況進行了全面檢查,掌握了各區局在實施相關行政許可權中的工作方式、創新措施及出現的問題,為進一步推進管理權下移科學化、規范化,并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權委托書。根據《XX市向市(縣)區下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權,委托期限、法律責任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關的辦理指南,流程更加清晰,服務事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網上辦案,優化辦案程序,規范執法行為,今年累計行政執法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任人制度》、《XX市城市管理行政執法查封、暫扣物品處置暫行規定》等一系列內部規章制度,明確了責任體系和行政執法的后續處置問題,對執法不依法、執法不公正、執法不文明、執法不為民的行為,嚴格按制度追究相關執法人員責任。
四是加大服務發展力度。大力支持各級政府、各行業主管部門主張的大型商貿活動和各類商業企業的開業、慶典和主題商業活動,加強市容環境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉辦到處置回復等各個環節,強化檢查考核,基本做到件件有回復、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結11578件。
一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念,提高行政機關依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應訴案件數有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關的良好形象。
二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年,我局收到的復議申請有5件,均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件,有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定,3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件,及時發現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權益及工作權威性,最大限度的減少行政爭議的負面效應,同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權益。
2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環節。 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以黨的十八大會議精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現現代化的戰略目標和“四個無錫”建設總體要求,在行政執法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責任,重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設置戶外廣告的監管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規劃設置管理和市場化運作打實基礎。
二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區級在城市管理和行政執法中的主力軍地位,落實主體責任。結合重心下移的要求,將執法與管理觸手進一步向街道、社區延伸和強化,加強街道執法管理隊伍、社區城管工作站建設,充分發揮出街道基礎平臺和社區基本單元的屬地優勢。
三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發展,嚴格行政程序、規范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規范。結合行政權力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴謹審核把關的同時,優化簡化流程設置,落實執行公開承諾、限時辦結等各項服務制度,確保行政權力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監督。結合信息網絡等技術手段,強化網上報備、權力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔,以疏導為主、強制為輔,強化文明執法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執法效能監管。建立健全城市管理行政執法監督監管體系,落實行政執法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監管制度,提升執法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監管查處,強化問責和責任追究。
五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規范化建設的標準和要求,執法與管理一體,重點在隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面,健全完善制度機制,強化執行力建設,切實提高隊伍規范化程度,提升整體形象。強化市、區兩級對城管隊伍的分類、分級培訓,完善和落實學習培訓制度,大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規、職業道德、業務技能為主的培訓活動,提升隊伍整體素質。
六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創優考評體系,加強對各級城管部門執法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評,強調考核剛性,強化結果應用,促進城市管理水平提升。
七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監控、市容長效監管、應急調度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發揮數字城管指揮中心指揮、調度、監督、檢查作用。市、區兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發現和整改效率。
八是強化輿論宣傳。充分利用專刊專版、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導,提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務承諾和工作情況,另一方面,提高關注度,吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導其深入一線,以專業的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。
依法行政工作總結 篇12
2xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的領導下,按照《xx市人民政府2xx年依法行政工作安排》(xx辦發〔2xx〕13號)的要求,緊緊圍繞全市經濟發展的中心工作,明晰思路,突破重點,依法履職,完善機制,為xx農機“十二五”規劃的良好開局創造了良好的法治環境。
一、高度重視,切實加強組織領導。
加快發展農業機械化,是發展現代農業,建設社會主義新農村的重要內容。農機部門承擔著農機安全監理、國家農機購置補貼等政策的貫徹執行,其行政行為涉及廣大農民的具體利益。為此,局領導高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標中。年初,結合農機工作實際,制定了《xx市農機局2xx年依法行政工作計劃》,明確工作任務和工作目標,保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學習宣傳農機法律法規,不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴治黨、從嚴治政的要求,積極組織全體干部職工認真學習《農機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農業機械管理條例》、《四川省農村機電提灌條例》、《四川省農業機械安全事故處理條例》等農機化法律法規,使廣大干部職工充分認識全面推進依法行政的重要意義,準確理解、嚴格執行法律法規的要求。如今年9月,為強化農機安全監理法律法規知識的學習,我局舉辦了四川省農機監理檢驗員、考試員、事故處理員(xx片區)培訓班,全市農機監理系統共計8余人參加并全部結業。
通過系列學習,干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認識,干部職工依法行政、服務“三農”、奉獻社會的服務意識不斷加強,有效促進了單位行政效能的提高。一年來,在農機行政執法工作中,未出現違紀違法和濫用職權、以權謀私的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現象,無行政訴訟和行政復議案件發生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認真落實依法科學民主決策機制。嚴格執行《四川省社會穩定風險評估暫行辦法》(省政府第246號令)和《xx市人民政府重大行政決策程序規定》(瀘市府發〔2xx〕17號)規定,切實把農機公共政策公眾參與、重大農機決策專家咨詢論證、農機行政社會穩定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。建立了農機行政社會穩定風險評估機制,對關系到群眾切身利益和社會普遍關注的重大農機事項,事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農機行政決策和執行過程中,我局采取抽查、跟蹤調查等方式,及時發現并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。并對違反決策規定、出現重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴格追究責任。
(二)積極開展深化行政執法責任制活動。按照市政府《關于開展深化部門行政執法責任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執法責任制活動。圍繞《實施意見》明確的11項任務,結合農機工作實際,我局重點在制度建設、創新執法模式、提高執法效能、規范執法行為、落實執法責任、增強隊伍素質上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認真開展“三項清理”工作。今年我局按照《xx市人民政府2xx年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發〔2xx〕13號)要求,根據法律法規規章立、改、廢和機構改革職能調整情況,開展了執法依據、執法職能和執法責任“三項清理”工作。據統計,我局具有行政執法主體資格的單位共有2個,其中法律法規授權的組織2個。本單位行政執法主體的現行有效的法律、法規、規章共計14部,具體執法權限41項,其中行政處罰3項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監督管理。認真貫徹落實《xx市規范行政審批規定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務服務標準化建設,認真落實政務服務中心農機窗口建設各項制度,提高政務服務效率和水平。截至目前,市政務服務中心農機窗口共辦件223件,現場辦結率達1%。
(五)積極推行政務公開。今年,我局結合黨務公開工作,完善了信息公開制度。落實專人負責政務信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準確公開。一年來,通過網絡向社會公開信息3余條。
(六)規范行政執法行為。一是加強行政執法隊伍建設,嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度。今年,我局組織了9名行政執法人員參加省法制辦組織的行政執法考試,均順利通取得了行政執法證件。截至目前,我局有15名同志持有行政執法證件。二是抓好農機依法行政工作。在農機市場清理整頓、農機購機補貼、農機安全監理等工作中認真履職,嚴格規范行政許可、行政處罰等行政執法行為,認真落實省農機局制定的行政處罰自由裁量權實施標準,避免了對行政相對人權益的損害。
(七)認真開展行政調解工作。建立了行政調解工作機制。堅持每月一次的行政調解工作,妥善化解了各類行政爭議糾紛。
依法行政工作總結 篇13
今年以來,我局在省局和縣委、縣政府的正確領導下,在法規處的具體指導下全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹XXX系列重要講話精神,落實《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》、《法治政府建設實施綱要(20xx—20XX年)》、《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》和省局《關于全面推進依法行政建設法治國稅的實施意見》等相關文件的要求,堅持依法決策、規范執行、嚴密監督共同推進,堅持法治化、規范化、信息化一體建設,確保在20XX年實現依法行使稅收職能、完備稅收制度、規范稅收行政行為、優化稅收環境等目標。
現將我局20xx年依法治稅工作情況匯報如下:
一、依法行政工作情況
(一)強化依法行政組織領導。依法行政是稅收工作的“生命線”,我局領導始終高度重視依法治稅工作,將其擺上議事日程,做到與業務工作同部署、同落實、同促進。一是成立依法行政工作領導小組,由“一把手”任組長,副職領導任副組長,各部門負責人擔任領導小組成員,并將領導小組辦公室設在政策法規科,具體負責依法行政日常工作,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、法規部門組織協調、相關部門各盡其責、齊抓共管的依法行政領導機制;二是建立和落實依法行政領導小組例會制度,定期聽取依法治稅工作匯報,研究解決依法治稅工作中遇到的新情況、新問題,群策群力抓好依法治稅工作;三是還利用周五集中學習時間,有針對性的組織干部職工學習稅收法律法規、總局和省局關于推進依法治稅的文件精神,以及以法治講堂活動為載體開展學法活動,努力提高稅務干部法治意識和能力。
(二)加強依法行政工作落實
為了實現到20XX年基本建成法治年基本建成法治、創新、廉潔和服務型稅務機關的目標我局做了如下工作:
1、依法組織稅收收入。我局認真落實“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則,堅持抓早、抓緊、抓實、抓細的工作思路,切實做到應收盡收。一是抓好收入分析和預測。根據省局和縣政府下達的收入計劃,認真抓好稅源調查工作,通過測算稅源缺口,摸清稅源狀況,科學預測稅收收入,依此制定組織收入工作的短期、中期和全年目標,合理分解收入任務。二是切實加強稅源管理。突出對房地產、小水電、木材加工等行業的監控,實行跟蹤調查和加大下戶走訪力度,充分掌握企業供、產、銷及財務核算、資金周轉和稅款繳納、稅負情況等,牢牢掌握收入的主動權。三是不斷提高收入質量。每月對各稅種、各行業稅收收入情況進行分析,形成稅收收入情況報告,做到有數據、有情況、有分析、有建議。在征收期過后及時對征管“六率”情況進行通報,便于稅源管理分局及時了解情況并采取有效措施加強稅源管理,提高稅收收入質量。20xx年,我局共組織稅收收入15799萬元,同比增長135%,增收9077萬元,完成省局下達的年度收入任務的121%。其中,增值稅收入13427萬元,企業所得稅收入2261萬元,車輛購置稅收入105萬元,消費稅收入6萬元。
2、規范稅收征管手段。20xx年,我局繼續加強規范稅收征管,通過以下工作提高我局的征管水平:一是規范稅收征管,嚴格按照《全國稅收征管規范》要求的征管流程、環節和操作開展稅收征管,使業務事項本身、處理過程和處理內容皆于法有據,確保稅務人員嚴格按照法定權限、程序和標準行使權力、履行職責;二是強化發票管理。強化“以票控稅”的管理理念,并依托發票查詢系統開展發票核實工作,切實強化發票檢查,打擊開具虛假發票和不按規定開具使用發票行為,規范發票使用秩序。三是開展房地產開發企業核查工作,20xx年我局開展了對轄區內房地產開發企業的核查工作,共核查企業6戶,查補企業所得稅170萬元,加收滯納金4.8萬元。四是開展企業所得稅減免稅核查。20xx年,開展轄區被企業的企業所得稅減免稅核查工作,共查處疑點企業7戶,已全部下發稅收通知書告知企業改正,截止目前,疑點企業已全部整改完畢。
3、推進依法治稅。一是落實稅收執法責任制,充分利用金稅三期和稅收執法管理信息系統,加強對執法行為的過程監控,每月進行通報,不斷提高執法準確率。在稅收執法管理信息系統考核申辯調整前,做到及時提醒、及時申辯;在稅收執法管理信息系統考核申辯調整后,及時進行書面通報;對個別執法過錯行為嚴重的稅務人員,則采取談話的方式督促其規范執法行為,降低執法風險;二是加強對行政審批流程是和審批時限的監控,確保審批流程合理和杜絕逾期審批的出現,20xx我局未發生逾期審批的情況;
4、持續優化納稅服務。為更好的服務納稅人,我局按照省局納稅服務處的工作部署,進一步增強納稅人辦稅便利性,維護納稅人合法權益,用稅務人的“辛苦指數”換來納稅人的“滿意指數”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。全力打造全職能窗口,使納稅人在任何一個窗口都能辦理各類涉稅事項,真正實現“一窗式”服務;制作一次性告知卡,告知納稅人辦稅需要的涉稅表格、附屬資料和辦理流程,減輕了納稅人負擔,避免了納稅人因資料不全來回跑的問題;利用納稅人學校舉辦納稅人培訓班,為納稅人進行專題培訓,幫助納稅人答疑釋惑;進一步推動國、地稅聯合辦稅,最大限度減輕納稅人負擔;圍繞“新常態,新稅風”主題深入開展“送稅法進企業”、稅企座談會、“小微企業宣傳周”等一系列稅收宣傳活動,對稅收政策進行廣泛宣傳。二是認真落實《全國稅務機關納稅服務規范》。廣泛宣傳《規范》內容,讓納稅人了解涉稅業務辦理流程和期限。精準落實基本規范,讓納稅人辦稅更便捷,切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準,納稅人報送的資料、辦稅時間等均減少30%以上,納稅人滿意度明顯提高。三是積極推進辦稅公開。充分利用辦稅服務廳、門戶網站瓊中頻道、瓊中電視臺、政務公開欄等服務渠道向社會公眾及納稅人公開辦稅流程及與納稅人利益密切相關的稅收管理和納稅服務信息。同時,建立健全納稅服務管理制度,制定《12366納稅服務熱線遠程坐席管理辦法》,暢通稅企溝通渠道。
5、開展“法治講堂”活動。根據《海南省國家稅務局關于在全省國稅系統開展“法治講堂”活動的通知》的文件要求,我局在縣局內開展“法治講堂”活動并及時成立了法治講堂活動領導小組,負責組織開展法治講堂活動,同時把“法治講堂”當做一項常態化的重要工作做好,20xx年,我局共開辦了10期“法治講堂”的活動,涉及到民法、刑法、以及稅收相關法規,對向我局所有干部職工普及相關法律知識起到重要的作用。
二、下一步工作努力方向
20xx年,我局將繼續做好依法行政的相關工作,加強對審批事項的把控,繼續保持審批事項零逾期。同時加強簡政放權的力度,讓利于民。繼續加強依法稅收征管的力度,繼續加強納稅服務,繼續開展“法治講堂”活動,確保在20XX年實現依法行使稅收職能、完備稅收制度、規范稅收行政行為、優化稅收環境等目標的法治國稅。
依法行政工作總結 篇14
市人民政府:
20XX年,我局深入貫徹落實科學發展觀、《政府信息公開條例》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合“六五”普法規劃,根據市委、市政府和上級業務部門的統一部署,緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心,認真履行食品安全綜合協調、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械監管職能,扎實開展食品藥品安全專項整治,不斷加強行政監管能力,全力推進依法行政和政務公開工作,取得了較好成效?,F報告如下:
一、基本情況
我局堅持從服務發展、保障民生的高度,強化食品藥品市場日常監管和打假治劣工作。20XX年度共出動執法人員5200人次、檢查3287家次,共辦結案件122件,罰沒款118余萬元,其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作情況良好,共受理投訴舉報167起均已辦結。共辦理行政許可2399件,藥械各類許可785件、執業藥師注冊193人次,餐飲服務許可1421件。全年所有審批和服務事項均在承諾時限內辦結和群眾零投訴,按時辦結率100%,實現了無超時辦結件和群眾零投訴目標。深化規范政府信息公開工作,在市政府信息公開網共發布信息44條,在局機關門戶網站主動公開政府信息352條。局權力清單和責任清單相應在浙江政務服務網、溫嶺市政府網站和局網站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府信息公開申請引起的行政復議、行政訴訟情況,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩定可控,全年無食品藥品安全等級事故。
二、主要做法
(一)多措并舉,確保依法行政到位
1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當作食品藥品監管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一責任人、分管局長為主要責任人的局機關全面推進依法行政工作領導小組。進一步健全決策程序,完善調查研究制度,推行黨組會議、局長辦公會議、局務會議“三會”會議議題預告制度,實行重大復雜案件統一提交案審委員會集體討論決定。對與人民群眾利益密切相關的決策,通過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策透明度,強化決策過程中的合法、合理和科學性論證,杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。
2、完善監督機制。嚴格執行黨風廉政建設和重點工作“三書二報告”制度,進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監管等主要業務流程,實現對業務工作的全程監察。全面落實行政執法責任制,健全行政執法責任制考核辦法,定期對執法責任制和案卷評查等執行情況進行檢查考核。對監管人員依法履職情況,半年一次組織行政監察,對工作存在的問題發出監察建議書;每月組織食品藥品安全工作監察,通過通報、整改等系列制度,發現有苗頭性、傾向性、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監管職務犯罪風險防控工作聯動機制。獲得預防職務犯罪工作示范單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉辦,分門處置、按時回復”的工作運行機制。20XX年共印發局依法行政工作監察通報3期,對發現的工作問題及時督促整改到位。組織由行風監督員、人大代表、政協委員、市民代表、黨代表參與的“我執法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發現執法工作人員違法違紀行為。
3、規范行政行為。嚴格落實行政執法人員持證上崗、亮證執法制度,加強對執法人員執法證資格和驗審的管理,強化執法人員的職業道德教育,增強執法為民的理念,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。根據上級的統一部署,經清理確定我局行政權力事項共有174項,其中常用63項、非常用108項,承接3項。市場監管局責任清單部門職責15大項,理清與相關部門責任邊界8大項,明確事中事后監管制度12項,公共服務事項6項,編制了權力規范運行與監督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務最優”行政審批運行機制,歸并職能、充分授權,落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務”工作舉措,優化行政審批服務,對照再提速50%的目標,實現了審批事項承諾辦理時限臺州市內單獨最短或并列最短的目標。認真執行規范性文件的制定程序,對4件涉及我局的規范性文件進行了清理,保留了3件,1件宣傳失效。注重行政執法運行機制的完善和辦案程序的規范工作。嚴格執行省局行政處罰裁量權指導意見和臺州市局行政處罰裁量權適用標準,著力提高行政執法的規范化程度。
(二)勤練內功,提升依法行政保障
1、加強專業隊伍建設。成立了餐飲消費、藥妝生產、藥妝流通、醫療器械、稽查、法制等專業化監管隊伍。充分發揮辦案骨干和經驗豐富同志在日常監管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,邀請市法制辦領導對全局同志行政執法實務進行培訓,加強對新辦案人員的引領和培訓,確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實施監管稽查全員辦案工作制度,提高監管稽查全體人員的辦案能力,實現“科室資源整合、人員隊伍穩定、業務素養提高、工作效率提升”目標。
2、加強案卷質量把關。建立健全案件審核流程,實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式,科室負責人、法制人員以及分管局長嚴格把好案件審理、審查、審批三道關口,使每個環節都有章可循。實行行政執法案件“一案一考評”制度,法制人員加強案卷審核把關,針對案卷評查中發現的具體問題,組織開展執法實務培訓,邀請專家開展內部案件評審,切實提高執法人員調查取證、制作執法文書等方面能力和水平。
3、加強監管機制創新。健全“以塊狀監管為主、條塊監管結合”的綜合管理運行機制,建立“片區制”監管模式,樹立“大稽查”理念,依托信息化監管平臺,實現藥品監管工作規范化、科學化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式,通過電子監控設施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監管平臺,廚房技術改造覆蓋率在95%以上,從業人員規范操作率達90%,糾正不規范操作事件67起,真正實現餐飲監管關口前移,從事后監管向事前事中監管轉變,倒逼從業人員規范操作,引導社會力量參與監管。8月22日,臺州市餐飲服務智慧監管現場推進會在我市舉行。
(三)主動作為,規范政務公開工作
1、規范信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,根據《進一步深化“陽光工程”建設實施方案》,對食品藥品監管的行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外,一律及時、準確地向社會公開,確保公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在局政務網站專門開設行政執法公開、行政權力事項公開、黨務公開專欄,做到網站界面清晰、專欄醒目、公開及時、內容翔實、格式規范,切實提高工作的透明度,促進行政權力公開陽光、規范運行。
2、拓寬載體建設。在市政府信息公開網和局政務網站為主的主陣地上,積極拓寬信息傳播渠道,通過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網食品藥品專欄、局政務微博等載體,積極借助各級新聞媒體力量,及時報道我市食品藥品監管動態。全年在省局及以上網絡媒體發表信息75篇,中國臺州網等地市級網絡媒體發表信息152篇,制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期,有力促進了我局的政務信息公開工作。
3、深化公開質量。在健全組織領導和相關審核制度基礎上,落實專人負責政務信息公開工作。在按規定全面公開黨務、政務的基礎上,加大老百姓關注高的行政權力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預算和執行情況的公示內容力度,確保信息質量。局行政權力事項目錄和局財政預算執行情況在局網站顯要位置公布,行政許可和行政處罰情況均可在相關欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可內容131期、食品安全檢測信息24期,食品安全黑名單4期。
(四)營造氛圍,強化法制宣傳力度
年初,局里專門就法制宣傳工作進行部署,利用“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12.1”《藥品管理法》修訂實施日和“12.4”國家憲法宣傳日等各種載體,開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規宣傳。深化公共藥學服務,圍繞“實用、普及、滿意、服務”的原則,整合食品藥學專家資源,依托市食品藥品安全講師團,深入農村、社區、學校開展飲食用藥安全科普知識宣講,全年完成宣講350場次。創新公共藥學服務載體,結合“萬名藥師進村居送服務”活動,組織一體化藥學服務15場次。指導各鎮(街道)開展形式多樣、內容豐富的示范創建和百日整治宣傳活動,全市共懸掛橫幅標語208條,張貼各類宣傳畫5900張,發放各類宣傳資料12萬余份,使食品藥品安全知識宣傳達到“促監管、提意識、保健康”的多贏目標。
我局的依法行政和政務信息公開工作雖然取得了一些成績,但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標準相比還有一定差距。我們將認真改正不足之處,積極探索科學監管的新方法、新思路、新舉措,切實履行好食品藥品監管職責,保障全市人民飲食用藥安全。