村莊整治方案
村莊整治方案5篇。
村莊整治方案 篇1
關于20xx年鎮村環境綜合整治工作的
實施方案
為進一步整治全鎮城鄉環境,切實改善全鎮生態環境、人居環境、投資環境。徹底實現“生態雙泉、魅力水鄉”的目標,推動全鎮各項工作又好又快發展,經鎮委鎮政府研究制定20xx年鎮村環境綜合整治實施方案如下:
一、指導思想:
以提升全鎮人居環境為目的,按照外樹形象,內求和諧的要求,進一步解放思想、創新舉措、凝聚力量、攻堅克難,廣泛發動各方面的力量,開展全方位的環境綜合整治活動,以潔凈、優美、有序的城鄉面貌,打造“生態雙泉、魅力水鄉”的新雙泉。
二、工作目標:
緊緊圍繞建設“生態雙泉、魅力水鄉”這一目標,全面實施治臟、治污、美化、凈化工程,實現“六個沒有”的目標,(即農戶房前屋后沒有零星垃圾,農戶庭院沒有隨地流淌的污水,村莊沒有散放的垃圾,河道水面沒有漂浮的垃圾,街道沒有三大堆及裸露的人畜糞便,公路沿線無雜草叢生及塑料垃圾、建筑垃圾),確保全鎮道路暢通,秩序井然,衛生整潔,環境優美,徹底改變臟、亂、差現象,實現全鎮城鄉面貌的較大改觀和人居環境的全面提升。
三、整治范圍及標準
1、路域環境整治
(1)主干道路及所有硬化環山路路面要保持干凈清潔,路肩整齊平整、干凈無雜草,邊溝干凈順暢,道路兩側可視范圍內無柴草、秸稈、生活垃圾及建筑垃圾。
(2)所有道路(含環山路)兩側樹株一律用石灰水涂白,涂白高度1.2米,四周要刷勻,確保整齊美觀。同時對越冬綠化樹及時修剪、及時綁草繩。
責任單位:道路列入養護的由公路辦負責,未列入養護的(含村內及環山路)由所在辦事處、村負責。樹株涂白按原責任范圍粉刷。
2、村莊環境整治
(1)村內所有硬化街道路面保持干凈整潔,街道及兩側無堆放糞堆、柴草、秸稈及建筑垃圾、生活垃圾。
(2)街道無坑洼不平、污水橫流現象。
(3)垃圾池建設及管理。各村每300人建一個垃圾池,并確保垃圾池及時清理、垃圾不外溢、垃圾池周邊干凈清潔。
(4)村莊內每300人設一名保潔員,村外硬化環山路每2公里設一名保潔員,要做到全天侯保潔,并做到報酬、工具、服裝三落實,同時村兩委會要加大對保潔員的管理力度,保證保潔員的工作落實到位。
責任單位:辦事處、村、村鎮辦、環衛所、執法中隊
3、小城鎮環境整治
(1)做好小城鎮所有道路的日常保潔,及時清運垃圾,同時道路兩側行道樹及時修剪、涂白,確保小城鎮干凈整潔、環境優美。
(2)徹底治理小城鎮道路兩側亂擺亂放、亂貼亂畫、亂停亂占、占道經營現象。全面清理隨意懸掛的廣告牌、條幅、及其它物品。
(3)認真查處全鎮范圍內的違法違章建筑。
責任單位:環衛所、執法中隊、國土所
4、河道環境整治
(1)全鎮所有河道按照屬地管理的原則,加強對河道的管理,禁止向河道內傾倒建筑及生活垃圾,禁止向河道內排放生活污水,并及時清理河道的垃圾、雜草及水上漂浮物。落實責任,有專人管理。
(2)禁止在河道內捕魚、炸魚、藥魚,違者嚴肅處理。責任單位:水利站、環保所、環衛所、執法中隊、各辦事處及相關村。
5、重點項目及在建工程環境整治
(1)已完工項目要督促施工單位及時清理建筑垃圾,保證項目區干凈整潔。
(2)在建工程在保證進度、質量的前提下,及時清除建筑垃圾不準在道路及道路兩側隨意擺放建筑材料、建筑工具,確保
道路暢通。
責任單位:鎮工程管理部門
6、集貿市場環境綜合整治
嚴格規范集市商戶攤位,嚴禁在公路上擺攤設點,確保交通暢通。集后及時清理所產生的垃圾,確保道路及沿線整潔。集市可視范圍內無方便袋、紙屑等雜物。
責任單位:四個辦事處北付村南付村段店村柳杭村尹莊村后園村
7、道路交通及揚塵污染環境整治
⑴大力整治車輛秩序,嚴厲查處公路超限、超載車輛,
堅決制止鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路的機具在公路行駛,嚴查公路撒漏,提高道路的使用壽命。規范停車秩序,劃定停車區域,對亂停亂放車輛,三輪摩托車違法載客等突出問題,依法嚴格查處,創建暢通、安全、和諧的交通環境。
⑵切實加強石料開采企業的生產管理,加大依法治理工作力度,嚴格查處無牌、無證、報廢車輛在石料廠運營。采取有效措施,減少爆破震動。嚴格按照揚塵污染控制區創建標準,對爆破開采、粉碎石料、運輸、道路保潔等過程中揚塵污染防治監督管理。做好秸稈焚燒責任制落實的監督檢查,確保空氣中的各主要指標達到國家環境空氣質量良好要求,確保環境整潔,空氣清新。
責任單位:交管所執法中隊公路辦
8、校園環境整治
在學生中大力宣傳教育,使廣大學生養成良好的衛生習慣,講究個人衛生,保持環境衛生,加大與校園周圍村莊、單位的配合力度,將校區環境衛生和周邊區域徹底進行清潔,使校園及周邊環境衛生干凈、整潔。對校園內師生食堂,校園周邊飲食攤點進行食品衛生大檢查,清除食品衛生安全隱患。
牽頭單位:鎮教辦
責任單位:安監辦工商所各中小學
9、國土資源環境整治
嚴格宅基地審批制度,實施最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,保護基本農田。加強執法監督檢查,全面遏制亂開、亂占礦產資源行為,嚴厲打擊開采糠沙、河沙等破壞生態環境行為。
牽頭單位:國土所
責任單位:村鎮辦執法中隊派出所經委辦事處村兩委
四、工作要求
(一)切實加強領導。為切實加強鎮村環境綜合整治工作的領導,鎮成立鎮村環境綜合整治辦公室,對全鎮鎮村環境綜合整治工作實行統一指揮、統一協調、統一考核。各單位、辦事處和村也要充分認識加強此項工作的重要性和必要性,切實加強對環境整治工作的領導,建立健全鎮村環境整治工作的領導小組,制定工作方案,訂立目標,明確任務,落實分工,確保鎮村環境綜
村莊整治方案 篇2
????????一、認真總結,進一步堅定開展村莊整治和生態村建設的信心
自去年開始,我區以百村整治工程為龍頭,把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農民飲水工程、生態公益林建設等項目有機結合起來,開展了以“二改、四化”為核心內容的村莊整治和生態村建設,提出了“一年試點,三年推進,五年完成”的建設目標,排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止,全區已經完成3個示范村,23個整治村建設,并代表我市參加省里的“千村示范,萬村整治”工作2003年度考核,獲得了優勝獎,整個工作得到了省、市領導的充分肯定。村莊整治工程和生態村建設的作用得到顯現,開展村莊整治和生態村建設村莊環境得到了明顯改善,老百姓得到了實惠,整治工作得到了廣大農民群眾的歡迎,村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。在村莊整治和生態村建設中,主要有三個方面的經驗值得總結:一是領導高度重視。今年,區委、區政府把村莊整治建設列入區政府八件為民辦實事項目之一。各鄉鎮也高度重視村莊整治工作,年初有計劃,工作有部署,年終有考核,黨委、政府班子專題研究,并確定了一名領導具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法,積極籌措資金,主動處理一些難點問題,為村莊整治和生態村建設的開展打下了堅實的基礎。二是部門密切配合。區規劃分局完成3示范村和10個重點整治村的村莊總體規劃和建設規劃,并開始著手編制列入規劃的21個示范村的村莊規劃編制工作;區林業局根據自己職能,開展了送苗木下鄉活動,幫助有關村綠化2000余平方米;區水利局在農村河道整治中也做了大量工作;區農業局結合沼氣池建設,對農村污水處理進行了有益的探索和實踐;區委組織部、宣傳部,區建設、國土、衛生等部門也結合自身職能,對示范村、整治村進行了幫助和指導。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看,工程進展順利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建設資金1270余萬元,完成年度投入任務的94.1。硬化道路21.3公里,新增綠化面積4萬平方米,新增農村公廁8座,新增自來水使用人口2861人。
一年多來,雖然我區村莊整治和生態村建設工作取得了一些成績,但我們應該看到,與省、市的要求相比,特別是與整治工作力度較大的縣市相比,還存在著不少薄弱環節,差距還很大。主要體現在四個方面:一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉鎮與鄉鎮之間也不平衡。據區百村整治領導小組辦公室統計,截止今年九月份,投入大的村已經投入資金幾十萬元,如華墅鄉上墅村、花園鄉上祝村等村,工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大,進展緩慢,個別村還停留在原來的建設水平上;二是資金籌集渠道比較單一,辦法不多。村莊整治和生態村建設的資金主要依靠村集體結余資金和部門扶持資金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,籌措資金的辦法不多。三是區域布局規劃比較滯后,特別是中心鎮、中心村的體系規劃框架尚未形成。四是農村環境長效管理機制沒有形成。一些已經整治過的村在衛生保潔、村莊環境管理管理等方面還有待于進一步加強。
從存在的問題看,我區村莊整治工作具有艱巨性、長期性,各鄉鎮和有關部門一定要提高認識,進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農村環境是全面建設小康社會的重要內容,也是反映全面小康社會的重要指標,要全面建設小康社會,必須落實科學的發展觀,加快推進城鄉一體化步伐,關鍵是要解決農村落后的生活狀態,改善農村的生產生活環境。村莊整治工程是改善農村環境的重大措施,也是一項科學的發展道路,必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出,要用5年時間,在全省范圍內開展“千村示范,萬村整治”工程,區政府每年從財政按排500萬元專項資金,用于村莊整治和生態村建設,這次村莊整治工作省、市、區三級是下了決心的。三是要從順應農村發展需要的角度落實村莊整治工作。經過50年的發展,特別是在改革開放以后,農村經濟水平和農民生活水平都有大幅度提高,農民對生活質量的要求也提上了重要位置。從我區實際情況看,經濟社會發展到了一定程度,人均GDP超過1000美元,又位于城郊,開展村莊整治,改善農村生活環境尤為迫切。各鄉鎮和有關部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性,進一步落實好村莊整治和生態村建設和各項措施,扎扎實實地抓好村莊整治和生態村建設工作。
二、嚴格標準,進一步明確“百村整治”工程建設的工作重點
去年是我市實施“百村整治”工程和生態村建設的啟動年,今年是扎實推進年。目前,我區的“百村整治”工程和生態村建設進度和質量落后于全省平均水平,各鄉鎮、有關村要針對當前“百村整治”和生態村實施中存在的問題,采取更加扎實有效的措施,激發廣大群眾參與工程建設的熱情,全面推進“百村整治”工程和生
????????態村建設。當前主要要做好五個方面的工作:
(一)要進一步加強村鎮規劃體系建設力度。根據市委、市政府要求,市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架,全市要求在今年年底前高質量高標準完成109個示范村的規劃編制,明年年底前全面完成1012個整治村的規劃編制。根據這一要求,我區要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架,為下一步鄉村布局調整打好基礎。全區要在今年年底前完成21個示范村的規劃編制,明年年底前全面完成180個整治村的規劃編制。各鄉鎮和規劃部門要集中人力、財力、時間,盡快編制完成村鎮布局規劃框架。區規劃部門要加強規劃隊伍建設,確?!叭藛T、措施、責任”三到位,采取有效措施,把規劃編制好、論證好。
(二)要嚴格按照村莊整治考核標準開展村莊整治。按照區委辦(2004)24號文件精神,今年年終區委、區政府要對各鄉鎮村莊整治村進行考核,根據考核分數補助資金,考核分達不到70分的,一律不給予補助。所以,各鄉鎮一定要嚴格按照村莊整治標準開展村莊整治,認真抓好“兩改四化”工作。“二改”就是改水改廁,要加強村內給水、排水設施建設,有條件的村可以考慮建設集中污水處理池,對村莊內的生活、生產污水的進行無害化處理,村民的飲用水符合國家飲用水衛生標準。各鄉鎮、行政村要對露天糞缸進行一次摸底,逐步進行清理,特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除?!八幕本褪且獙嵤┑缆酚不?、衛生潔化、環境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態村還沒有完成通村道路及村內主干道硬化,要積極籌集資金,在公路硬化過程中,要嚴格按照規劃實施,使村莊道路布局合理,主次分明,避免不必要的重復建設。各鄉鎮、行政村要根據本地實際情況,切實抓好農村垃圾的減量、收集、管理、清運等環節,要動員群眾實行衛生包干,對可以利用的,結合農村清潔能源推廣和有機物還田處理,引導和鼓勵建設農村沼氣池。各村要合理設置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉點等固定設施,做好日常的衛生保潔。在環境美化方面要按村莊規劃搞建設,糾正亂搭亂建行為,村內要建有公共綠地,并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化,有條件的村,還應結合新村規劃,實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造,使村莊布局合理,建筑實用美觀、房屋錯落有致,具有明顯的地方特色和鄉土風情。各鄉鎮、村要結合實際,合理安裝路燈,方便村民出行,特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達到90以上。
(三)要因地制宜創出村莊整治和生態村建設的特色。有特色才有生命力和吸引力,各鄉鎮和有關部門結合當地實際,創出特色、形成有知名度的品牌效應。要在兩個方面創出特色,一個是要在村莊規劃建設上創出特色。村莊整治和生態村建設不要求每個村搞成一個模式,我們提倡根據每個村的不同環境和特點,搞出特色,村莊規劃要堅持實用性與藝術性相統一,歷史性與前瞻性相協調,充分體現地方特點、文化特色和時代特征,努力規劃建設一批具有浙西文化和生態特色,反映田園風光、融合現代文明的農村新社區,形成一批特色村、小康村、生態村、休閑旅游村。另一個就是要在衛生保潔長效管理機制上創出特色。要努力探索建立城鄉統一的衛生保潔長效管理機制,特別是農村的保潔員、衛生員,要做到人員、經費、責任“三落實”。鄉鎮要統一規劃設置垃圾無害化處理場所,對本區域內的垃圾無害化處理進行統一規劃設置,原則上每個鄉鎮設立1個垃圾中轉站,遠郊鄉鎮自行設置一個垃圾集中填埋場,同時對中轉站、填埋場要做到專人負責,定時清運、定時清理。各鄉鎮、行政村要積極籌措資金,確保中轉站、填埋場按期建設到位,區財政對按期完成垃圾中轉站、填埋場建設的鄉鎮,將給予一定的資金補助。各鄉鎮的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方籌措村莊整治和生態村建設資金。村莊整治和生態村建設要立足自力更生,充分利用好村集體自有資金,挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策,如宅基地整理政策(用地指標)、農村土地整理政策、省對欠發達地區的扶持政策以及其他支農政策。要積極探索“政府主導,市場運作”的投入機制,廣開思路,大膽引進外力,擴大融資渠道,通過市場運作方式,以經營的理念,組織實施“百村整治”工程和生態村建設。
(五)全民動員開展農村垃圾衛生環境集中整治。根據市委、市政府的要求,今年要結合我市創建省級文明城市的機遇,全市要在農村深入開展一次環境衛生集中整治。各鄉鎮要在春節前,統一開展一次農村環境衛生集中整治,重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側的綜合整治工作,禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業廢料、農作物秸稈等固體廢物。同時,各行政村要組織和發動農民投工投勞,參與村內垃圾大清除,徹底消滅衛生死角,對村內河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈,杜絕向河道亂倒垃圾,特別是對農村爛桔要進行一次整治。
三、加強部門之間的協調,形成村莊整治和生態村建設的合力
“百村整治”和生態村建設是一項綜合性的工作,要做好這項工作,單靠一個部門,一個單位是不能做好的,要集中有限資金,把有限的資金整合在百村整治工程和生態村建設中使用。從目前的情況來看,部門的認識已經非常到位,下一步部門和鄉鎮要統籌好項目,做好項目的結合文章,在編報項目過程中,力爭做到“下面怎么做,上面怎么爭取”。 要加大班子工作力量。實施“百村整治”工程,工作量大且繁雜,日常工作、實際工作需要有專門力量、專人負責。為此,各鄉鎮要本著“精干、高效”的原則,抽調4—5個精干人員,落實必需經費,明確責任,進一步加強“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強服務,堅決貫徹落實省委、省政府提出的示范村、整治村規劃在哪里,相關部門的項目、資金、服務就跟到哪里的要求,顧全大局、形成合力,主動對接,主動服務,做好工作。同時,要堅持“誰主管,誰負責”的原則,切實將各項任務、責任落到實處。省有關部門對欠發達地區實施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有關部門要像抓其他工程建設一樣,抓項目、抓投入、抓引進,借力發展,千方百計包裝項目,向上爭取支持,使整個工作整體推進,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
下面,我借這個機會,對當前農業和農村的幾項工作再強調一下。
第一項工作:要采取有力措施抓好秋收冬種生產工作。昨天,省、市政府召開電視電話會議,專門落實秋收冬種工作,今天上午,區農業局召開了全區秋收冬種生產現場會。各鄉鎮要結合當地實際,鼓勵農民發展經濟作物和油菜、小麥,不能種植經濟作物和糧食作物的,要種上綠肥,培植地力,重點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉鎮和有關部門要抓緊做好種子、化肥、農機等冬種物資的組織供應。
第二項工作:抓緊掀起秋冬季農田水利基本建設。各鄉鎮要充分發動群眾,開展冬春季修水利工作,突出解決好抗旱排灌設施建設,排出一批水利工程建設項目,特別是要集中一定資金解決病險水庫加固,盡快在全區形成興修水利的良好氛圍。
第三項工作:要嚴防死守地做好森林防火和動物防疫工作。今年是我市森林火災高發年份,全市森林火災發生率超過省定的1‰。全市森林火災發生率達到1.4‰,也造成了人員死亡事件。當前,我區已進入秋季森林火災高發期,又逢10月國慶和重陽、中秋等節氣,各鄉鎮和區森林防火指揮部要切實加強森林防火的宣傳,特別是旅游區、重點公益林區要加強對游客和村民的防火宣傳,防止森林火災的發生。同時,高度重視動物疫病防治工作,加強對畜禽及其他產品的檢查,防止外地疫病畜禽流入我區。
第四項工作:要高度重視農產品促銷工作。今年,我區經過全區廣大干部群眾的共同努力,農產品實現大豐收,生豬、家禽、蔬菜等價格全面上漲,形勢比較好,做好后期農產品促銷工作尤 為重要。下半年,市政府要在上海、杭州開展大型的農產品展銷會,各鄉鎮和有關部門要切實抓好機遇,積極走出去,切實做好農產品促銷工作,要為農產品促銷創造良好氛圍。
第五項工作:要扎實抓好農村土地承包和山林延包的完善工作。這兩項工作市委、市政府要在今年12月份組織考核驗收。當前,我區這兩項工作進展總體比較好,但掃尾難度比較大,根據市委、市政府100完成農村土地承包和山林延包工作要求還有差距。各鄉鎮和區農業、林業部門要集中一段時間,認真做好這兩項工作的掃尾工作,準備迎接省、市考核組驗收。
村莊整治方案 篇3
下面是小編為大家整理的人居環境整治村莊清潔行動集中攻堅實施方案(鎮鄉),供大家參考。
人居環境整治村莊清潔行動集中攻堅實施方案(鎮鄉)
為深入貫徹落實******關于改善農村人居環境的重要批示精神,根據《*********辦公廳、國務院辦公廳轉發《***農辦、農業農村部、國家發展改革委員會《關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告》的通知》要求,按照***、省《農村人居環境整治三年行動方案》和***農辦、農業農村部等18部委聯合印發的《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》、xx市《深化農村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅實施方案》以及xx縣《深化農村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅實施方案》部署要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)屬地管理、多方參與
明確各社區屬地管理原則,相關鎮屬各部門單位積極參與,社區黨組織書記為集中攻堅第一責任人,做好轄區內清潔行動部署動員、組織實施等工作。鼓勵婦聯、團委、寓外鄉友群團組織、社會力量等參與人居環境整治行動。
(二)社區為單位、居民主體
堅持相信群眾、依靠群眾,以社區為單位實施。社區黨組織書記要做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員居民群眾自覺行動,培養形成維護環境衛生的主人翁意識,主動投身人居環境整治行動,保持域內清潔、有序。
(三)因地制宜、分類實施
結合本社區經濟社會發展水平、群眾生活習慣等實際,合理確定行動目標任務,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,不搞形式主義?;A條件比較好的社區,要求和標準可以提高,適當增加內容。
(四)教育引導、培養習慣
堅持環境整治與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導居民群眾改變不良生活習慣,培養居民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。
(五)依法依規、堅守底線
以法律法規為準繩,堅持依法依規辦事,注重保障居民權益。健全資金、項目、工程等管理機制,防范廉潔風險。正確引導社會輿情,營造良好氛圍。
二、目標任務
從即日起,集中約6個月時間,在全鎮范圍內開展以“三清理”“四拆除”“三提升”為工作重點的人居環境整治攻堅行動,使鎮容村貌得到明顯改善和提升。到x月底,主城區100%、城郊區95%以上的社區達到干凈、整潔、有序的目標;經報批審定后,基礎相對薄弱的社區,實施水、電、路、網等基礎設施改造,滿足居民生產生活需要。在提升人居環境品質的基礎上,逐步實現全鎮人居環境整治工作制度化、規范化、常態化。
三、工作重點
針對當前影響全鎮環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量深化推進人居環境整治村莊清潔行動集中攻堅工作,掀起全黨動員、全民參與攻堅行動的熱潮,重點做好“三清理、四拆除、三提升”工作。
(一)“三清理”
1.清理生產生活垃圾
(1)清理社區內生活垃圾。組織發動群眾徹底清理社區內公共區域、背街小巷、主次干道、墈塘坡面、河岸、居民房前屋后歷史積存的生活垃圾、建筑垃圾、零散垃圾和棚改房屋拆除后建筑垃圾等。強化以戶或門店為主的自我管理衛生責任機制,實行“門前三包”,做到每日一掃一清。居民房前屋后的廢棄物、堆放的雜物等,要求在2019年x月中旬前自行清除。
(2)完善常態保潔機制。日常衛生保潔實行“定員、定崗、定責、劃片包干”衛生區責任機制和群眾組織自我維護機制。社區環衛協會組建率100%,倡導分網格、分組、分街、巷、組建立環衛分協會;以居民戶自愿為原則,環衛協會可按人均30元/年的標準收取服務費用于日常工作開展。全鎮xx個社區按保潔面3500-5500㎡/人標準編制xx名保潔員。社區保潔員按衛生責任區劃分打樁定位,保潔員基本工資、意外保險按20xx年標準執行,由鎮財政統籌。日常清掃保潔實行每日“兩掃一?!笔r作業制,做到“四無五凈”。垃圾由社區負責收集,縣環衛中心轉運處理。拆除轄區內所有垃圾池,并與縣環衛中心對接替換U型桶;因地制宜設置一部分垃圾分類收集桶,引導組織居戶做好垃圾分類,努力實現前沿減量、資源利用。
(3)鞏固非法垃圾場整治成果。xx垃圾場已依法取締,所在社區要安排專人,加強對整治后巡查監管,嚴防反彈。各社區,特別是城郊幾個社區要對轄區內亂傾倒垃圾點集中時間進行整治,并做好防范措施,徹底杜絕垃圾積堆、垃圾占道、垃圾傾塘傾渠、垃圾圍壩圍墈等現象。
(4)集中整治鎮容秩序。一是大力整治亂擺放。擴大“城管進社區”推廣面,開展專項整治行動,對鎮內主要干道、背街小巷的無證占道經營行為和放置廣告牌、夜食攤點、進行查處、規范、收繳或取締,遏制亂擺放行為。二是大力整治亂堆放。組織精干隊伍每月集中開展一次整治行動,利用數碼相機拍攝取證,督促物主限期整改,對無主物堅決及時予以清除。三是大力整治“牛皮癬”。社區要安排專責人員監管,每天對轄區內各種非法小廣告進行巡視清除。同時,為方便市民發布信息,各社區要因地制宜地增設一部分市民信息發布欄。加大居民良好的衛生習慣養成宣傳力度,搞好庭院和室內衛生。
2.清理域內溝渠塘壩
(1)清理溝渠淤泥雜物。清理范圍:房前屋后排水溝、河流塘壩、溝渠湖泊。清理方式:房前屋后排水溝雜物要在x月底至x月中旬清除;河流塘壩、溝渠湖泊采取“以獎代補”的方式進行集中攻堅,由鎮級河長統籌安排,責任社區具體實施。清理標準:溝渠塘壩無漂浮垃圾,水域浮生植物得到合理控制,堤岸無雜草雜物和生產生活垃圾、灘涂無垃圾和堆放物。
(2)加強生活污水治理。強力整治污水亂潑亂倒行為,引導和督促居民戶規范排放生活污水,杜絕污水橫流現象。深入推進生活污水處理設施建設,加大南泉、望濱社區戶廁三格池改造力度,完成衛生廁所普及率100%。
(3)消除黑臭水體。清理墈塘黑臭淤泥、沉底垃圾、坡面垃圾、排污口,全面禁止向天然水域投餌投肥養殖。
3.清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物
(1)嚴格執行xx鎮“禁養區”禁養規定。畜禽養殖污染防治,實施縣有關部門與xx鎮及社區聯合治理機制,依法全面取締禁養區內的畜禽養殖場所,完成退養關停100%的目標任務。同時,相關社區要繼續開展常態巡查,確保轄區內無一例新增、無一例復養。
(2)嚴格實行病死畜禽無害化集中處理。范圍內的病死畜禽必須收集送到縣病死畜禽無害化處理中心實行集中處理。
(二)“四拆除”
1.拆除“違建房”。對大壩、堤防、渠道等處影響行洪安全的私搭亂建“違建房”,對主干道、集鎮等地亂搭亂建的棚亭、圍墻,對未批先建的違章建筑等,依法依規堅決拆除;對非法建設的“大棚房”嚴格清理整治到位。
2.拆除“危險房”。對危及人民群眾生命財產安全、破爛不堪已失去正常使用功能的“危險房”以及廢棄設施從快拆除,不留隱患。
3.拆除“空心房”。對長期無人居住或無人監管或無合法繼承人的房屋、棚改拆遷空置房屋以及企事業單位廢棄的辦公場所、宿舍、生產生活用房等,講清政策、做細工作、動員拆除。
4.拆除“零散房”。對零星分布、簡易建設的農業生產管理用房以及分散居住且戶主自愿拆除的“零散房”引導拆除,動員到集中建房點建房。分類整治“偏雜屋”,對影響村莊規劃實施的,拆除到位;影響鎮容村貌的,修繕到位;主干道沿線的居民戶自愿改建的,參照芙蓉北路立面改造白墻青瓦、紅漆門窗、飛檐翹角、墻裙仿古風格,限定面積、改建到位。
(三)“三提升”
1.全面提升規范居民建房水平。城內郊區要嚴格按照縣城市規劃建房,嚴控私搭亂建。
2.全面提升鎮容村貌水平。對xx路、xx線等主次干道全面進行植樹植綠,修剪整齊,無雜草灌木雜草叢生,著重打造兩條示范路;按照宜綠則綠的原則,因地制宜地對背街小巷、公共區和院落等部位進行植綠擺綠;在閑置空地內植綠,并在臨路面栽植竹籬圍欄,每個社區完成兩個以上示范區域亮點打造。鼓勵有條件的社區從實際出發適當進行“穿衣戴帽”和風貌整理。
3.提升鄉村治理水平。堅持黨建總攬,做活“黨建+”文章,引導社會力量參與,充分發揮黨員先鋒模范作用;各社區要制定高標準的“村規民約”并在顯眼處懸掛移風易俗橫幅標語,以“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風“為主線,推動“禁大操大辦、禁煙花鞭炮、禁亂葬豪墓、禁違章建筑、禁污水直排、禁毒品蔓延”落地生效。推進無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事件“三無”的示范社區創建 當前隱藏內容免費查看。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2019年3月x日前)
各社區要結合實際,制定切實可行的工作方案,由鎮網格辦牽頭,充分發揮網格平臺、網格管理員作用,全面摸清轄區內人居環境,主要是針對違建房、危險房、棚亭、廢棄廣告牌、溝渠塘壩、垃圾池等底數,建立任務清單、責任清單。社區兩委要召開專題黨員大會、居民代表大會,利用村村響、微信等方式廣泛宣傳發動。各社區一書記要把人居環境整治攻堅行動作為重要工作內容,加強指導督促。
(二)全面推進階段(2019年3月x日至2019年4月x日前)
全民動員、部門聯動,上下協調、互相配合,齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。完成所有垃圾池拆除;完成陳年垃圾、亂堆亂放、房前屋后清理;完成溝渠塘壩淤泥、漂浮物清理;完成污水整治;完成棚亭拆除100%。
(三)集中攻堅階段(2019年5月x日至2019年5月x日)
對全面推進階段未完成的重點難點工作任務集中力量進行攻堅,確保全面完成“三清理、四拆除、三提升”工作任務。
(四)持續推進階段(2019年6月x日至6月x日)
組織對社區開展檢查考核,對存在問題進行掛牌督辦,限期整改;各社區對照集中攻堅方案進行回頭看,查漏補缺,鞏固提升。
(五)總結提升階段(2019年7月上旬)
迎接市縣檢查,同時,總結經驗、推介典型,鞏固整治成果,建立長效機制,持續推進人居環境整治。
五、保障措施
(一)加強組織領導
成立xx鎮人居環境整治工作指揮部,由黨委書記xx任指揮長、鎮長xx任常務副指揮長,政協聯絡辦主任xx(專抓)、黨委副書記xx、人大主席xx、黨委委員xx、黨委委員xx、財政所長xx任副指揮長,全體鎮負責干部、社區書記、主任和分管副職、全體部分單位負責人為成員的組織機構。鎮紀委、農業農村辦、城市管理辦、小區管理辦、應急辦、網格辦、河長辦、財辦、黨務辦、黨政辦等為成員單位。指揮部下設6個工作小組,分別為移風易俗組、資料宣傳組、環境衛生整治組、“四房”拆除組、水環境及畜禽養殖治理組、督查組。xx擔任移風易俗組組長,xx擔任資料宣傳組組長,xx擔任環境衛生整治組組長,xx擔任“四房”拆除組組長;xx擔任水環境及畜禽養殖治理組組長,xx擔任督查組組長。各社區黨組織書記擔任“清潔家園”指揮長,負責轄區內人居環境整治行動。社區書記要親自部署、親自動員、親自推動,當好“一線指揮長”。
(二)加強協同配合
人居環境整治集中攻堅行動由鎮人居環境整治工作指揮部牽頭組織發動、推進落實。各社區是組織實施的主體,相關各部門予以支持和配合。鎮人居環境整治集中攻堅行動負責人居環境整治集中攻堅行動的統籌協調、督查考核。鎮紀委負責對各社區、有關各部門落實人居環境整治工作情況進行督查;鎮農業農村辦負責水環境治理、畜禽養殖污染整治等工作;鎮重點項目建設辦負責重點項目建設、“穿衣戴帽”、基礎設施建設等工作;鎮城市管理辦負責環境衛生和鎮容秩序整治、綠化美化等工作;鎮小區管理辦負責物業小區規范化管理、人居環境提質等工作;鎮應急辦負責“違建房、危險房、零散房、空心房”“四房”拆除、在人居環境過程中的安全隱患排查和處置;鎮網格辦負責指導社區網格員開展人居環境基本情況摸底調查、問題巡排查等工作;鎮河長辦負責河塘溝渠清淤疏浚和禁止天然水域投餌投肥養殖;鎮財政所負責必要經費保障;黨務辦、群團辦負責組織系列活動,發動廣大黨員群眾帶頭參與人居環境整治集中攻堅行動;衛計辦負責衛生常識的宣傳普及;婦聯負責動員廣大婦女當好庭院清潔的主力軍;黨政辦負責對接寓外鄉友,宣傳發動社會力量共同參與。
(三)強化考核激勵
鎮指揮部將實行“一周一調度、一月一講評”的調度講評機制,督查組將“一周一督查,半月一通報”,以便及時掌握情況,及時發現問題,及時督促整改。這次人居環境集中整治攻堅實行全覆蓋,每個社區都要達標。省、市、縣對美麗鄉村示范村作了評選獎勵部署,各社區要瞄準這個目標,積極開展爭先創優。2019年,全鎮力爭創建x個人居環境示范社區、xx個人居環境樣板社區;并在縣里對“示范社區”每個獎勵20萬元、“樣板社區”每個獎勵10萬元、達標社區獎勵5萬元的基礎上,鎮里將配套獎補。同時,優先提拔使用工作業績突出的優秀干部;優先推薦表現優秀且符合條件的社區黨組織書記錄用為國家公職人員,通報表彰一批立功受獎人員。每月公布1個工作滯后的最差社區,攻堅結束后,公布3個工作滯后的最差社區,對相關責任人進行通報批評、約談;對排名全縣落后的社區啟動問責并取消今年一切評先評優。
(四)構建群團聯動機制
所有社區要將人居環境整治列入村規民約,以戶為單位簽訂“承諾書”,促其自覺遵守、自覺維護;社區要組織開展“文明衛生戶”評比活動,每月進行1次檢查評比并公示,實行動態管理;社區兩委干部、黨員骨干、婦聯執委要帶頭開展示范創建。
(五)營造良好氛圍
各社區要通過文化墻、電子顯示屏、標語、宣傳欄、承諾書多形式加大對人居環境整治集中攻堅行動的宣傳力度,讓居民人人皆知、戶戶知曉;要組織開展“同在一方熱土,共建美好家園”活動,進一步培養廣大群眾的主人翁意識、環境意識和責任意識,最大限度的調動群眾參與維護人居環境的自覺性、積極性和創造性;要充分利用村村響、網絡、微信公眾號和朋友圈等平臺,宣傳一批好典型、好經驗和好做法,營造良好社會氛圍,掀起全鎮人民關心人居環境改善、居民群眾自覺行動、社會各界積極參與人居環境整治行動的熱潮。
村莊整治方案 篇4
梨樹縣規劃處編制社會主義
新農村建設規劃工作方案
一、指導思想
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導、科學規劃”的原則,以突出體現我縣新農村建設規劃編制的特色,扎實開展我縣社會主義新農村建設規劃編制工作,引導和推進全縣社會主義新農村建設的全面開展,促進我縣城鄉統籌、協調發展。
二、規劃編制任務
村莊規劃編制要以《吉林省村莊規劃編制技術導則(試行》為指導,圍繞實施“三清”工程(清垃圾、清淤泥、清路障),“五改五通”工程(改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信),“四權”工程(規劃參與權、整治決策權、自我管理權、村務知情權)等要求來開展。
今年重點完成四個示范村的村莊規劃和一個漁場規劃。
三、工作要求
(一)依法有序,把握原則
1、依法編制規劃
村莊規劃的編制依據有:
(1)《中華人民共和國城鄉規劃法》
(2)《中華人民共和國土地管理法》
(3)《中華人民共和國環境保護法》
(4)《鎮規劃標準》(GB-2007)
(5)《村鎮建筑設計防火規范》
(6)《基本農田保護條例》
(7)《吉林省村莊規劃編制技術導則(試行)》
(8)《梨樹縣縣域城鎮體系規劃》(1998-2010)
(9)《各鎮總體規劃》
所編制的規劃應在上一層次規劃的指導下進行。
2、注重規劃銜接
規劃的編制應與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、交通規劃、水利規劃和國民經濟發展規劃等相銜接。村莊規劃,應在鎮域乃至縣域城鎮體系規劃的指導下進行。對村鎮性質定位、規模預測、總體構思以及市政基礎設施和公共服務設施等進行科學規劃和合理布局,注重規劃的可行性和前瞻性。
3、把握規劃原則
在規劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節約土地、因地制宜、分類指導、突出重點、以點帶面、政府引導、民主管理”的原則。要不斷地總結經驗,穩步推進。
(二)明確方法,把握深度
1、工作方法
(1)突出重點,示范引路。選定中心示范村,以點帶面,全面推廣。
(2)進村蹲點,上門規劃。我處組織最精干的技術力量,按技術人員的專業搭配,由處長、總工帶隊,深入村莊現場踏勘,調查研究,現場規劃。
(3)系統思考,創新思維。村莊規劃編制要做到:融合二個層次(城鎮、新村),注重三個內容(鎮、村、自然村),區分三種類型(富裕村、中等村、貧困村),做好二類方案(改造、整治),重視三個時期(長遠、中期、短期),明確三個指導(技術、政策、管理)。
(4)實行“五邊”,提高效率。邊設計,邊整治,邊完善,邊出圖,邊見效。
(5)農民是主體,政府作引導,共同搞好規劃。
2、工作步驟
(1)確定對象。示范村先行。
(2)開展調查。對農民生產生活環境、村莊基礎設施和公共設施現狀、村莊的獨特環境條件進行摸底調查。
(3)初步方案。在尊重農民意愿的前提下,現場勾繪草圖,拿出初步方案。
(4)規劃成果。利用現代技術和基礎地理數據,整理出圖,公示整治方案,征求農民意見,進行專家評審,修改完善成果,村民大會通過,履行審批手續。
(5)規劃實施。政府引導,農民為主,多方籌資,農民投工投勞,試點引路,穩步推進。要通過村莊規劃的實施,使農民“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風”。
3、技術要求
(1)道路系統。以“通”為原則,保證農民出門不沾泥土,道路路幅結合實際,靈活確定寬度。
(2)排水系統。根據地形,就近排放,保證雨水排得出,污水能進池(沼氣池、化糞池)。
(3)公共服務設施布局。根據村莊條件及現狀地形,以方便生產生活為原則,合理確定曬場、村級組級和村民經辦的產業或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業店面、公共廁所等位置和規模,并拿出設計方案。有條件的村莊結合水塘、山丘、空地設置公共綠地和小游園,以及進行入村標志、牌坊或門樓建設等。
(4)綠化種植。利用“四邊”(村邊、路邊、宅邊、水邊)種植行道樹和塊狀綠化園,利用家庭庭院種植花草樹木,見縫插綠。其品種以鄉土樹種資源為主,以經濟林果為主,以喬木為主。
(5)房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規劃方案外,要因地制宜地對現有房屋進行綜合評估,避免千篇一律,可
視不同情形酌情對現有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂等,力爭少花錢,多見效。
(6)改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置,或結合沼氣池協調建設。
4、成果內容
一、基礎資料匯編
1、村莊所在鄉(鎮)總體規劃、社會經濟發展規劃、土地利用總體規劃等對本規劃的要求;
2、村莊所在區域的氣候、地形、地貌、水系、工程地質、水文地質、生態環境、自然災害等情況;
3、村莊各類資源及利用情況,產業結構、工農業總產值、人均生產總值、人均收入等情況;
4、村莊各類用地現狀利用情況及分類;
5、村莊人口現狀數量、分布狀況、年齡結構、性別構成、民族構成、文化構成、勞動力情況、自然增長率、機械增長率、暫住人口及外出務工人數等情況;
6、村莊建筑現狀情況,包括房屋用途、建筑面積、層數、建筑質量、產權、民宅院落布置等;
7、公共服務設施的規模及分布情況;
8、基礎設施及管網現狀情況;
9、村莊及周邊區域各類綠地分布狀況、環境衛生狀況,以及建筑特色。
10、村莊對外交通、內部道路現狀情況;
11、村域地形圖,比例1:5000~;村莊地形圖,比例1:1000。
二、規劃成果
村莊規劃成果應包括規劃說明書和規劃圖紙兩個部分。
1、村域總體規劃成果確定為中心村“三圖一書”
(1)村域現狀分析圖(必備圖)
(2)村域總體規劃圖(必備圖)
(3)村域工程設施規劃圖(必備圖)
(4)規劃說明書
圖紙保留一般為1:5000~。一般村或基層村可在上述成果基礎上酌情減化。
2、村莊建設規劃成果確定為中心村“三圖一書”
(1)村莊現狀分析圖(必備圖)
(2)村莊建設規劃圖(必備圖)
(3)村莊工程設施規劃圖(必備圖)
(4)規劃說明書
圖紙保留一般為1:1000~2000。一般村或基層村可在上述成果基礎上酌情減化。
村莊整治方案 篇5
村莊整治創建工作實施方案
為加快改善全體居民生產生活與人居環境,促進社區各項事業全面發展,創建“和諧云龍社區”,按照政府《關于加強村莊整治工作的意見》精神,結合本社區實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
1、指導思想
按照城鄉統籌發展的要求,以社區公共基礎設施建設和環境衛生治理為重要內容,以治理村組“臟、亂、差、散”為工作重點,實行統籌規劃、重點支持、村組互動、建管并重、滾動推進,逐步改善村莊環境面貌。
2、總體目標
力爭三年內達到“村前屋后、道路兩側、橋邊溪邊無暴露垃圾”的基本要求,率先改變“臟、亂、差”的面貌,基本建成環境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村組綠化、亮化的社會主義新農村。
3、整治標準
要做到“五有五無”?!拔逵小奔矗河胁季趾侠淼沫h衛設施,房前屋后有綠化美化,有穩定保潔隊伍,有行之有效的衛生管理長效制度,有公民道德規范宣傳牌和“三講一改 一樹”宣傳牌?!拔鍩o”即:無暴露垃圾,無亂堆亂放,無露天糞坑,無漂浮物,無亂搭亂建亂擺。
二、工作重點
1、治理衛生環境。每年春冬兩季,集中開展以清垃圾為主的愛國衛生運動,組織發動群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規張貼物。嚴禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物,堅持污水達標排放。結合沼氣“一池三改”,取締或改造目視范圍內的露天糞坑(缸)和旱廁,實現人畜糞便無害化處理。加強結合部、閑置地塊管理,消滅環衛管理盲區。因地制宜、合理設置環衛設施和保潔隊伍。設立垃圾中轉站,建立環衛專業隊;設立垃圾箱(桶),聘用1-2名專職或兼職保潔員。
2、整治亂搭亂建。整治亂搭亂建,嚴格按規劃有序建設,堅決制止新建違章建筑。對殘墻斷壁、破舊房屋,動員群眾自行改造或拆除。建筑工地必須按照安全文明施工標準 進行施工,按規定設置隔離圍欄,建筑垃圾隨產隨清,廢水、泥漿不得隨意外排。農戶房前屋后柴禾草垛、農機家具要堆放整齊。
3、規范市場秩序。公路兩旁的店面、店門、櫥窗美觀整潔,門前不得亂堆亂放。廣告標語不得影響村容村貌。取締馬路市場和馬路停車場,主干道路禁止擺攤設點、占道經 營。主干道兩側店面必須入室經營,經營場地和攤位周圍保持整潔。
4、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點,建成規劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標志性景觀綠化帶。村主干道兩側栽植行道樹,渠道兩側基本綠化。充分利用 村閑置地塊建設公共綠地和花園,配置相應的娛樂、健身、休閑設施。農戶房前屋后栽植本地綠化樹種、經濟林木和草本花木。集鎮綠化覆蓋率達到30%以上,村莊綠化覆蓋 率達到20%以上。安排專(兼)職人員負責綠化帶的管理養護,確保主干道兩側行道樹無缺株死株,公共綠地的綠化苗木修剪及時、整齊美觀。
5、創建文明。深入開展評選“星級戶、清潔戶、文明戶”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂見、易于操作、長期堅持的文明創建活動。因地制宜設立公民道德宣傳墻(牌)、宣傳欄、公德榜,宣傳倡導勤勞致富、遵紀守法、鄉鄰和睦、崇尚科學的新風尚,引導居民養成“講衛生、講文明、講和諧”生活方式。通過文明創建“五講農家”活動,基本做到文明誠信,家庭和睦,鄰里團結,尊老愛幼,男女平等;遵紀守法,社會穩定,社會風尚良好,禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力;計劃生育政策落實;社區今文化生活健康豐富。
三、保障措施
1、加強組織領導。成立云龍街社區村莊整治創建領導小組,由支部書記任組長,支部副書記任副組長,其他干部為成員組成。
2、深入宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具,利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳櫥窗等多樣化的宣傳形式,進行大張旗鼓的宣傳發動。宣傳整治活動的意 義和作用,宣傳整治活動的標準和要求,使廣大干部群眾在充分認識搞好環境整治活動重大意義的同時,認識秷自己的責任和義務,從而在全社區開成“服從全局齊參與、人人動手搞整治”的濃厚氛圍。要廣泛動員農民群眾積極參與鎮村同治工作,加強對農民知識的教育,鼓勵引導健康文明的生活方式,培養農民良好的衛生習慣。讓黨員環境整治中發揮模范帶頭作用。
3、完善長效機制。積極探索長效管理的方法和機制,認真總結經驗,建立一套有效的管理機制、保潔機制、督查機制、投入機制和激勵機制。