鄉長述職報告法治

2024-08-29 鄉長述職報告 法治建設述職報告 鄉長述職述廉報告

鄉長述職報告法治。

鄉長述職報告法治 篇1

在中國不斷與世界擴交流，全面建設農村的今天，法律開始走進并更近的影響農民的生活，那么，農民的法律意識狀態如何呢？他們的權利意識、法律保護意識和意識的狀況又如何呢？這些都是我作為一名法學專業的學生急切想了解的問題，于是趁著暑假的機會，在我的家鄉韶關市的幾個鄉鎮展開了此次的社會調研。

一、調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖

現在，我國已進入了法制社會的時代，農村的日常生活不僅涉及到經濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調整。通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，了解現今我國農村居民的法律意識狀況（盡管每個地區各有差異，但也可致了解），意識也希望通過了解，能加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

二、調查對象和調查地

調查對象分別是韶關市犁市鎮、長來鎮、北鄉鎮在農村生活的居民，所被調查的人員概在1865歲之間，文化程度在小學至本科之間，無文盲。所以，可以保證調查問卷的真實性，以及回答我問時理解問題的能力。

三、調查的程序

此次調查主要用的是問卷調查和問相結合的調查方法。不過仍是以調查問卷為主，問為輔的調查方法。

四、調查問卷的基本情況

因為考慮到本次調查問卷的調查對象主要都是農村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的助下，這次的調查共發問卷60份，每個村各20份。采用當場回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最后的有效問卷為56份。

以下是我的調查問卷：

　1、你對法律知識了解多少？

a、該了解的都了解了12.8%

b、不太了解65。3%

c、不了解21.9%

　2、您覺得法律能維護您的切身利益嗎？

a、能，我對法律非常有信心10%

b、不能，法律越來越成為有錢人和有權人的代表和工具18。3%

c、現在還不能，但隨著社會的發展，法律會逐漸完善。31.7%

d、說不好40%

　3、當您的合法權益受到侵犯時，您會：

a、利用法律的手段解決40%

b、帶上一群人，拳頭解決17。5%

c、多一事不如少一事，忍氣吞聲10%

d、拿錢私了32.5%

　4、您覺得您的法律意識強嗎？

a、很強20%

b、一般72%

c、不強18%

　5、您覺得法律和您的學習、工作和生活的關系？

a、關系密切55.8%

b、關系不35.82%

c、沒關系8.33%

　6、您在日常生活中，會自覺遵守法律的規定嗎？

a、嚴格遵守47.5%

b、部分遵守28.3%

c、有時會14.12%

d、對法律規定不了解10%

　7、您知道自己有哪些權利和義務嗎？

a、知道，并且十分清楚9%

b、體知道48。8&

c、我只是知道什么不犯法26.7%

d、不知道，做人靠的是良心，別的無所謂16.4%

　8、您覺得影響我國法律有效執行主要原因是：

a、法律本身沒有足夠的權威11%

b、執法機關執法不嚴18%

c、一些領導干部不守法65%

d、多數人對法律尊重不夠6%

　9、公交車上您剛好看到有兩個小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西，您會：

a、馬上制止4。82%

b、如果別人出面制止里，我也會忙16.9%

c、做暗示提醒，引起別人或者被偷者的注意56.7%

d、多一事不如少一事22.32%

　10、對于一個跟你關系特別好的朋友，向您借700塊錢，答應兩個月后還，您會要求他寫借條給您嗎？

a、關系那么好，不用寫58.6%

b、應當寫16。48%

c、寫不寫都無所謂21.8%

d、說不清5.2%

根據調查問卷的結果和就一些調查問卷的內容和村民交流，回來通過一系列的據分析，概總結出了以下幾點：

總的來說，法律，現代文明社會必不可少的工具，可我國是一個傳統法律意識極濃的國家，在傳統的法律意曙，法律的地位并不高，作用十分有限，權利意識非常淡薄。

（1）傳統的習慣根深蒂固

根據調查問卷結果的分析，以及聯系近年來媒體披露的量案件，都可了解到不少人的腦子里的法律意識仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，不去報案；也有一些像有經濟往來的行為，，如借款不寫借條，總以為家是熟人，是朋友，不會出問題，而一旦出了問題，又無憑無據，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村會的干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。

（2）積極態度與消極態度并存

因為法律的普及逐漸深入農村，部分村民一般都還是能肯定法律的價值的?？墒?，還有許多村民對相當部分的法律規范和司法機關持不信任態度，往往把自己置身于現行法律調整的對象的被動地位，不懂法也不愿主動地去了解法律，從而用合法的手段去維護自己的合法權益；還有相當一部分人對法律賦予的檢舉權、控告權還不甚了解。

（3）婦女的法律意識更為淡薄，且一些合法權益得不到保障

在廣農村，應該特別是在偏遠的山村里，多數的婦女經濟上還不能夠立，走不出家庭的圈子，也得不到社會的尊重。家庭也時有發生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時有發生，但她們卻忍氣吞聲，不會拿法律的武器保護自己，來捍衛自己的合法權益。

對以上現象的分析：

在我國農村，多數農民的受教育程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統有條理的學習法律法規，廣農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣農民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民的生命財產的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們仍然鋌而走險，這純粹就是，法律意識的問題了。雖然，犯罪的原因十分復雜，但犯法的自然是法律意識不高。但很多懂法的也依舊如此。在農村里，一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標語、懸掛橫幅、散發些傳單，而這些根本就解決不了實際問題，也不可能從根本上提高農民的法律意識。

我覺得針對以上的現象，可以嘗試從以下幾個方面入手，以此來提高廣農村居民的法律意識：

1、營造一個家都積極參與的學法守法的輿論氛圍

現在的傳媒的力量是巨的。各類傳媒應該要加法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應擔負起自己的責任。

2、應讓有關部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材

廣的農村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學理論肯定不適應他們，所以要編寫出適合廣農民的法律學習資料。在我們的農村里，各類案件時有發生，法律宣傳的素材應該講并不缺乏，只是說沒有下力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產生活與法律相關的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業的普法隊伍

首先，這支隊伍應該要具備一定的法律專業水平，熟悉基本的法學理論。同時，他們也應該要熟悉農村、農民的.日常生活，知道農村在法律上的空白是什么，農民經常發生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的、有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農村居民法律意識的提高。

4、有關部門在普法教育上還應適當投入

因為像編寫教材、發行書籍，建立專業的普法隊伍、定期下鄉，所有的這些都是需要資金支持的。而且，我國的農村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先，在村會里，就應該設立專項資金，訂一些相關書籍、報刊雜志，一來可以供村干部學習，起模范帶頭作用；二來形成一個良好的學法氛圍。其次，還可以用村里的傳統辦法，比如辦壁報，做一些宣傳的欄，把最新的法律信息及時傳遞給農民。

5、一些領導機關、司法機關應做好表率工作

因為目前，一些有法不依、執法不嚴、違法不究的現象屢見不鮮；一些觸目驚心的違法現象在報刊、電視，特別抒農民的合法權益得不到保護的時候，他們就會產生一種誤解，對法律權威性的誤解。所以，領導機關、執法機關應該要以自己的實際行為為廣的農村居民做出表率！

通過這次實地的社會調研，讓我從中學習了很多。也要特別的感謝我的父親，是他，教會我怎樣去分析調查問卷的數據。也是通過這次的社會調研，我從中了解到了作為一名法學專業的在讀本科生的努力方向：那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識，更要把從書本學到的知識運用到實際的生活當中去。

通過這次關于農村居民的法律意識現狀的調研，也讓我深刻認識到提高農民法律意識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣農村結出累累碩果的！

鄉長述職報告法治 篇2

一、對農村居民法律意識的調查

1.調查農村居民法律意識現狀的目的和意義

通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，了解現今我國農村居民的法律意識狀況，通過了解進而加強和增進農村居民的法律意識，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行，使得法律知識在普及，農村居民的法律意識在提高，進而使其樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。

2.調查地和調查對象的選擇

調查對象是寶山鎮等地的村民和干部。所被調查的的人群中無文盲人員，文化程度在小學到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。

3.調查程序

本次調查主要采用的是問卷調查和訪談相結合的調查方法。因為被調查對象人數較多，所以采用的是以問卷調查為主，訪問調查為輔的調查方法。

二、社會調查的結果與分析

1.調查問卷的基本情況

本次調查問卷主要是面向農民發放的。在內容上主要分為七部分，分別是：法律知識及獲得途徑部分；法律理念部分；對法律功能的認識部分；對法律實施的評價部分；對法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對村委會的認識和評價部分。為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點，我們在設計問卷時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調查共發放問卷80份，，因為采用了當場收回式，所以80份問卷全部收回。

2.訪談的基本情況

有些問題的設計旨在確定被調查農民的初步的法律知識水平及他們獲得這些知識的.途徑，從而得出國家進行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強農民法律意識的方法。通過對比不同文化程度的農民的測試結果，來觀察知識水平是否對于農民接受法律意識有促進作用。有幾個題的設計就從不同的角度來測試農民的法律理念。通過對比可以發現，各個階層的居民較之從前的法律意識有一定的提高，但總體來講還是比較落后的，尤其表現為教育程度的差異導致法律知識掌握程度的差異。

2.公民的法律意識現狀現及成因分析。

由于法律意識具有復雜、多樣的內涵和外延，要想準確把握公民的法律意識的現狀及其特征，是比較困難的。這里只對我國公民法律意識的總體特征，作一些大致評估與分析。

（1）傳統觀念與現代意識交織

我國是一個傳統法律意識極濃的國家。在傳統的法律意識里，法的地位并不高，作用很有限，權利意識很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使公民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現為：相當一部分公民仍習慣于按傳統觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統治者“言出法隨”的現象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領導人講的話就是法”。這表明，法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題。

（2）積極態度與消極態度并存

由于社會主義法律制度在我國居于統治地位，因此，我國公民對現行法律的態度總體上還是積極的。在對現行法律的要求上，他們通過生活實踐和普法教育的開展，逐步明確社會主義法律的性質、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對現行法律評價上，盡管多數人的評價是感性的，但他們一般都能肯定法律的價值，而且也能夠應用相關法律去保護自身的合法權益。與上述積極態度相反，由于非社會主義法律意識和傳統習慣的影響，我國公民又對現行法律存在著不可忽視的消極態度，表現在他們對相當一部分法律規范和司法機關持不信任態度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現行法律調整對象的被動地位，不懂法也不愿主動去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護自身合法權益；還有相當一部分人對法律賦予給他們的檢舉、控告權利，采取“睜只眼，閉只眼”的態度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，，從這方面講，普法工作還任重道遠。

（3）法律權利意識弱于法律實用意識。

建國之后，特別是改革開放以來，人們的權利意識才剛剛蘇醒。首先人們對權利的認識上表現出了前所未有的熱情，人們通過各種渠道了解自己應享有的各種權利，越來越多的人們主動參加了普法宣傳教育，關注廣播、電視、報刊的法制節目，主動接受法律方面的宣傳教育。其次，人們對權利的主張要求日益強烈，權利的主張范圍在不斷擴大。近年來訴諸于人民法院的民事糾紛越來越多，這表明人們已習慣于尋求法律援助的救濟方式。近年來，關于人格權、身份權、繼承權、知識產權

等案件的數量增長也表明了權利的范圍在不斷擴大。但是，我國公民的法律權利意識還存在較多問題，比如：憲法意識弱于部門法意識、民法和經濟法意識弱于刑法意識、程序法意識弱于實體法意識等。

三、進一步增強法律意識問題的具體策略

1.堅持以往的普法政策

回顧15年的鄉村普法歷史，我們發現，鄉村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調動農民的學法積極性，引導農民逐漸習慣依法規范自己的生產生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞調查、解釋新法等形式，縮短農村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

2.法律意識淡薄引起的反思

通過調查顯示被調查地的居民的法律意識雖然整體看來有一定的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分居民缺乏基本的法律知識和法律常識，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關部門應該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農村這一塊的普法教育工作做好。

鄉長述職報告法治 篇3

各位領導、各位同志，大家好：

今年初，按照黨委政府的分工，分管安全生產、市場監管、建筑業、服務業、環保、生態鎮創建等工作，聯系東南片，蹲點南蔣村。6月份分工調整后，分管集鎮建設、國土、村建、飲水安全等工作。在今年的工作中，本人以奮發進取的精神狀態，腳踏實地、埋頭苦干、扎實工作，較好的履行自身工作職責，基本完成了年度各項目標任務。現就今年以來自己的學習、思想及工作情況作簡要匯報。

一、以學為先，不斷提高思想政治和業務水平

一是加強思想政治學習。在認真參加中心組理論學習的基礎上，利用工作之余，對黨的一些方針、政策、路線、法律法規進行了認真學習。二是加強業務知識學習。作為基層領導干部，我深知加強業務知識學習、提高業務水平的重要性，特別是分工調整后，分管的國土、村建工作政策性強、矛盾突出、群眾關注度高，面臨新的工作領域，不僅要求自身熟悉精通相關業務，而且還要組織、指揮、領導相關部門、村的同志有序開展工作，這就不得不迫使自己進行相關知識的學習。在近半年時間里，通過網上查閱資料，請教他人等方式，對土地管理、農村建房等相關政策進行了認真系統的學習，避免了犯原則性錯誤，不斷提升自己的業務知識水平。

二、踏實做事，盡心盡力做好本職工作

今年來，緊緊圍繞黨委政府中心工作，在各位同志協助配合及幫助支持下，較好地完成了自身承擔的各項工作。

（一）安全生產和食品安全工作

一是完善機制。要求各企業按照“五落實、五到位”的標準，建立健全各種安全生產規章制度和各種卷宗檔案，切實提高企業安全生產意識；不斷完善各村食品協管員考核制度，積極發揮食安辦職能作用。二是強化檢查。鎮安監辦堅持每月到工業企業安全檢查不少于一次，特別是重大節假日及敏感時期，每次都牽頭組織安監、派出、工商、村建、集鎮等相關部門組成聯合檢查組，對全鎮的生產企業、人員密集場所、飯店和食品加工攤鋪進行全面檢查。5月份，協調市市場監管局配合，組織鎮安監辦、派出所、村建站共十多人，開展液化氣大瓶套小瓶專項整治活動，共收繳廢舊鋼瓶60多只，并全部送垛田檢測站作報廢處理，取得了良好效果。

（二）環保及生態鎮創建工作

上半年主要抓好兩個方面：一是繼續開展各企業環境保護全面普查工作；二是扎實推進15年度覆蓋拉網式農村環境連片整治項目，目前，西蕩、張聯兩村的污水設施及管網鋪設已竣工待驗收。

（三）國土、村建及集鎮建設工作

6月份分工調整以來，一是多次組織實施專項拆違行動，鎮村亂搭亂建行為得到有效遏制；二是落實集鎮部分破損路面的`修繕，著手啟動鎮區路燈節能改造工程。三是針對農貿市場附近流動攤販較多，臟亂差現象嚴重，落實整治方案，并取得初步成效；四是協助領導實施林湖蕩新伍滯澇區置換工程。認真謀劃、精心組織，完成遺留國土項目驗收準備工作，年度土地占補平衡項目已順利通過**市級驗收。五是配合市自來水公司實施區域聯網供水管道鋪設工程。

（四）片村工作

一是集中精力開展劉澤村省級“美麗鄉村”面上示范村建設工作，目前，該項目已進入沖刺驗收階段，部分項目已經竣工，其他主體建設項目均在加緊推進；二是積極幫助指導東南片各村完成中心工作任務和解決實際問題。今年土地確權、兩委換屆等工作矛盾多、任務重，我多次進村與村負責人開會研究制定方案、落實措施、扎實推進，確保完成各項目標任務。

三、嚴于律已，努力樹好自身形象

一是加強廉政知識學習，特別是對新頒布修訂的《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》及其相關資料進行認真學習。二是嚴格執行各項規章制度，嚴格執行中央“”和省、市委“十項規定”，嚴格遵守政治和組織紀律，時刻遵守廉潔從政各項規定，堅決抵制腐朽落后思想侵蝕。珍惜崗位，擔當有為，不驕不躁、不卑不亢，嚴格規范自己的言行，純潔自己工作圈、生活圈和社交圈，踏踏實實做人，老老實實做事，切實把“三嚴三實”“兩學x做”貫穿于自我完善，自我提高的全過程，永葆勤政為民、清正廉潔的政治本色。

四、存在的問題、不足和下一步改進措施

今年分管的工作事務繁雜、矛盾突出、責任重大，犧牲了大部分休息時間，付出加倍的努力，雖然完成了一些工作，取得了一定的成績，但并未給自己帶來一絲的成就和輕松感，反而愈加覺得肩上的擔子沉重?；仡櫧荒甑墓ぷ鳎J真剖析自身存在的問題，主要表現在工作上滿足于正常化，缺乏開拓和主動精神，有時心浮氣躁，急于求成，處理問題有時考慮得還不夠周到，心中想得多，行動實踐得少。缺乏敢于打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力。對照以上存在的問題和不足，在今后的工作中，本人一定要勤于學習，多下基層，多多請教，注重煅煉，注重積累，多向領導和同志們請教，迅速豐富自己的經歷和閱歷，發揚優良的工作作風，不斷完善自己，提高自己，盡心盡力為我鎮的發展作出應有的貢獻。

鄉長述職報告法治 篇4

一、政治思想

古語說：“德若水之源，才若水之波”。要做好鎮副鎮長的工作，必定要有正確的政治思想。這一年來，我認真學習黨的精神，用黨的理論武裝自己的頭腦，增強自身政治素質，在思想上與工作保持一致，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意做好工作的思想，做到無私奉獻。在工作上我有勤勤懇懇、善于鉆研的敬業精神和求真務實的工作作風。能緊密聯系崗位實際，較好的完成各項工作任務。

二、業務能力

活到老，學到老，尤其在當今發展迅速的時代，學習就更加重要。一個人不學習，就跟不上時代的腳步，必定被時代所淘汰。我在工作上除了學習黨的理論知識和國家方針政策外，重點是學習與本職崗位相關方面的專業知識，運用到實際工作中，為自己的工作打下堅實的基礎。通過學習，我熟悉和掌握了黨和國家的方針政策、法律法規和管理工作技能，能較好地結合實際情況加以貫徹執行，具有較強的工作能力，能完成較為復雜、繁瑣的.工作任務，取得良好成績。

三、工作態度

勤勉敬業是對一名工作人員的起碼要求。我能夠以正確的態度對待各項工作任務，熱愛本職工作。我始終堅持“精益求精，一絲不茍”的原則。具有很強的事業心、責任心，奮發進取，一心撲在工作上；每件小事都會當成大事來做；當天事當天完成，不拖拉；不計名利和得失。來往接待有禮有節，平和待人。

鄉長述職報告法治 篇5

隨著社會主義市場經濟體制的足部建立和完善，市場調節作用日益彰顯。勞動力市場調節使農村剩余勞動力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統市場體制仍未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動力的自由流動，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進，有些地區農民與城鎮居民的差距顯著。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解，新農村建設后農民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進行此次關于農民法律意識的調研，本次調研以調研問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔，在發出的100分問卷中，回收率為76 %，其中有效率為65%，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調研的結果真實可信，具有代表性和全面性。

一、我國農民法律意識的現狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權意識開始加強，農民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：

第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。

第三，權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統觀念深深的影響著一群人。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。

不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的`行為不敢抗爭，一味忍讓。

第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在10種以下，對不同類別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12.2年。而在筆者的調研過程中，發現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學歷在高中以上的僅為23.85%，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

第二，法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中行政兼司法體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢？部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當地居民能用到的法律途徑很少，當地居民的遇到問題時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經過二十多年的改革開放，農民思想觀念或多或少發生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現代農民。小組認為，可以從以下幾個方面進行：

第一，積極探索農村普法教育新模式是關鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此，首先要從發展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學習法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農貿集市設立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉變成簡單的送書下鄉。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。

第二，加強法制建設進程。進一步完善法律法規，要使農民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會工作制度進行法制改革，保證村委會有效快速的進行基層工作，使更多的農民參與進來，管理自己的事務。

此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。

對提高老人法律意識來說，一是開展全面性的《老年人權益保障法》宣傳，宣傳通過法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進行了一次走訪，能及時滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發放《法律服務手冊》及工作人員聯系卡，通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進便于及時聯系；四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現場咨詢活動，回答了老年人關心的老年婚姻、遺產繼承、贍養糾紛、分家析產、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，消除了老年人心中心疑惑。

而對于提高兒童來法律意識來說，一是逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實，同時，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動；二是確保課時到位。中小學要充分發揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時，要在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關的主題教育活動。中小學法制教育課時，可由省、自治區、直轄市教育行政部門結合實際情況做出安排，有條件的地方要開設法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓。可采取脫產進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式進行。四五普法期間，力爭將所有中小學法制課老師輪訓一遍。有條件的中學要引進法律專業的畢業生充實師資隊伍。同時，也要重視整個教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。