在學習、工作、生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編幫大家整理的輻射事故應急預案,希望對大家有所幫助。
輻射類環境應急預案 篇1
一、指導思想
應急救援預案的指導思想:體現以人為本,一旦發生突發事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實施救援,最大限度減少對環境的影響。
二、應急預案適用范圍
本廠區突發環境污染事故,包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對廠區員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環境污染事故。
本預案適用于在本廠區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)、破壞事件,因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。
三、危險辨實與評估
廠區如發生環境污染事故,從物質的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。
最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、輕柴油儲罐、生產區、廢水處理區等,是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。
四、指揮機構、職責和分工
(一)指揮機構
1、專項指揮部:組建一個針對環境污染事故的專項指揮機構。
2、現場指揮機構:機構內含現場指揮機構,負責環境污染事故應急指揮工作。
總指揮:xxx
副總指:xxx
成員:xxx
3、日常應急救援辦公室:負責應急救援的日常工作。
組長:xxx
成員:xxx
4、物業管理(行政):協助事故報警及事故處理工作,包括保衛治安、醫療、消防、物質供應等。
組長:xxx
成員:xxx
5、應急救援專家組織
6、根據發生事故的特點,組建應急救援專家組,由應急處理工作領導小組辦公室負責組建。
組長:xxx
成員:xxx
(二)指揮機構職責
負責“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,
發生重大事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友邦發、
單位通報事故情況,必要時想有關單位發出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
(三)成員分工
專項指揮部總指揮:組織指揮廠區的應急救援。
物業管理處:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作;負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;負責現場醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
日常應急救援辦公室:現場及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作;必要時代表指揮部對外發布有關信息。
其它人員:負責維持事故現場穩定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
五、風險防范措施
對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的途徑,采取針對性的預防措施,避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制,落實到企業和各人。一旦發生情況時,盡力降低危害的程度。
(一)化學品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
(二)廢水事故排放的風險防范措施
本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
1、建立安全生產責任制,落實安全責任人。
2、實行安全生產檢查制度,并嚴格執行。
3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作,持續進行安全生產和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施:緊急停電時若出現廢水系統的供電模塊故障,單靠廢水調節池的調節容量來緩沖整個廠區產生的廢水風險是很大的,利用備用的發電設備應急使用。
2、監測系統發現廢水水質異常:發現時必須加大對廢水排放口的監測頻率,及時查找事故發生原因并排除。
七、事故處理程序
一旦發生環境污染事故,應立即將事故情況上報物業管理處、環保中心。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數等等。初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
根據專項指揮部總指揮的指令,立即足見現場救援組明確成員及現場組長和副組長,并在第一時間趕到現場。
專家組接到命令后,立即趕到現場,根據污染源總類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發生。要對現場的重要物資和設備等進行安全轉移。
(一)現場污染控制
1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。
(二)現場調查與報告
1、污染事故現場勘察和技術調查取證。
2、環境監測:一般要求水污染在4小時內,氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發出檢測報告。并采取污染跟蹤監測,直到污染事故處理完畢,污染警報消除。
八、現場保護
廠區內必須保護事故現場,參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現場,確因搶險需要移動現場物件時,必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場圖,并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經費充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環境保護的宣傳力度,培養一批訓練有素、有責任心的專業人士。
十、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況,應及時修改預案。
輻射類環境應急預案 篇2
為提高本院對突發輻射事故的處理能力,最大程度地預防和減少突發輻射事故的損害,保護環境,保障工作人員和公眾的生命安全,維護社會穩定,特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。
環保部《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等。
二、輻射事故分級
根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規定,結合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置,發生事故時,定性為一般輻射事故,即:是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。
三、本預案適應范圍
凡本院發生射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應急預案。
四、工作原則
以人為本、快速反應、預防為主、常備不懈。
五、組織機構及職能
1、輻射事故應急處理領導小組
組長:汪素梅
副組長:袁軍
成員:放射科工作人員
2、應急處理領導小組職責
(1)組織制定醫院輻射事故應急處理預案。
(2)負責組織協調輻射事故應急處理工作。
(3)組織輻射事故應急人員的培訓;
(4)負責與上級主管部門和當地環保部門的.聯絡、報告應急處理工作,配合做好事故調查和審定;
(5)負責輻射事故應急處理期間的后勤保障工作;
3、小組職責分工
組長:全面負責小組工作,現場指揮工作。
副組長:具體負責小組工作,收集有關工作信息,各科室之間的協調,管理全院輻射工作人員的健康工作,輻射事故應急處理期間的后勤保障工作。
成員:負責事發現場安全保衛工作,負責對輻射操作人員和維修人員的日常管理,人員培訓工作。
六、預防事故措施
1、健全輻射管理的各項規章制度,機器旁懸掛或放置操作規程卡片;
2、加強輻射工作人員的機器操作規程和輻射防護應急培訓,持證上崗;
3、定期檢查維修機器,使用處于正常工作狀態;
4、加裝應急開關或電源總開關。
七、應急處理措施
嚴格遵守射線裝置的操作規程,一但發現控制臺上的監視器不能停止、按鈕不能復位或其它情況,造成射線裝置一直出射線時:
1、立即按下應急開關或切斷主控電源,保護好事故現場,及時上報;
2、醫院啟動應急預案;
3、控制現場,積極主動調查事故原因;
4、及時報告當地環保部門和衛生部門,并在2小時內填寫《輻射事故初始報告表》;
5、協助環保、衛生部門調查事故原因。
6、協助衛生專業人員對受照射人員進行受照劑量估算,并進行身體檢查和醫學觀察;
7、及時向公眾發布消息,消除公眾疑慮;
八、輻射事故的報告
發生輻射事故的科室,必須立即向醫院值班時報告。醫院值班室應立即向應急處理領導小組報告,應急處理領導小組及時收集整理相關處理情況向區環保局和區衛生局報告,最遲不得超過2小時。
九、善后處理
1、保存好受照人員的體檢資料,做好醫學跟蹤觀察;
2、請專業維修人員檢查維修,確認正常后方可繼續使用;
3、總結經驗教訓,防止類似事故再發生。
十、預案管理
1、本預案自發布之日起實施;
2、本預案二年修訂一次
輻射類環境應急預案 篇3
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》與《國務院關于進一步加強安全生產工作得決定》等法律法規及有關規定,確保在安全生產事故發生后,高效有序得實施安全生產事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造得損失,并在縣安全生產事故應急指揮部統一領導下做好應急救助工作,維護社會穩定,特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產事故災難造成得人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一,預防為主”得方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下得隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
園區管委會成立安全生產事故災難應急工作領導小組,在縣委、現正得領導下,負責領導、協調園區得安全生產事故災難工作與平時應急準備工作,領導小組辦公室設在園區辦公室,負責處理領導小組得日常工作,指導本系統各單位制定相應得安全生產事故災難預案,按照領導小組要求協調、檢查、督促應急得準備落實情況等。
重大安全生產事故發生后,園區管委會立即啟動本應急預案成立安全生產事故災難指揮部,領導、指揮與協調全系統得安全生產事故災難應急工作,并在縣安全生產事故災難應急機構統一領導下做好安全生產事故災難應急救助工作,指揮部下設辦公室與5個應急工作組,各組按局安全生產事故災難指揮部得部署統一開展工作。
(一)園區管委會安全生產事故災難應急指揮部
由管委會常務副主任XXX任指揮長,管委會副主任XXX任副指揮長,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責:
(1)迅速接受與執行上級領導與安全生產事故災難指揮部得各項指示,確保政令暢通。
(2)組織實施本預案,發布各項救災命令、指示、通知等。
(3)確定重點救災地點、范圍,部署事故專業應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉移救治安置。
(4)及時統計、上報事故及損失。
(5)組織協調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。
(6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩定。
(二)辦公室組成職責
指揮部辦公室設在園區管委會辦公室,XXX兼任辦公室主任。主要職責:
(1)傳達與落實指揮部得決策與命令,組織協調局屬各單位得事故災難應急工作;
(2)負責指揮部各類文件得起草、印發、各種資料得收集匯總工作;
(3)及時收集匯總上報事故及搶險救災情況;
(4)負責承辦指揮部日常事務與對外接待工作等。
(三)應急工作組及主要職責
1、搶險救災組
由規劃建設局牽頭,綜合協調局配合,遵照上級安全生產事故災難指揮部命令,組織協調各局、辦、各入園企業得搶險救災工作,要求各局、辦、各入園企業抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產事故災難得現場救援工作。
2、物資保障組
產業發展局牽頭,負責督促各企業建立應急救援設施、設備,儲備必要得事故應急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應急救援必要得資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規劃建設局配合,負責配合縣有關部門對安全生產事故災難造成得人員與財產損失情況進行勘察、核實,并及時統計上報。
三、預警預防機制
各局、辦、各入園企業應當加強對重大危險源得監控,對可能引發特別重大事故得險情,或者其她災害、災難可能引發安全生產事故災難得重要信息應及時上報。重大安全事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應當立即報告分管領導,分管領導接到報告后,應當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
四、災后處置方案
園區管委會指揮部根據災情發生得地點與災情大小,做好各項應急救災工作。
(一)及時向縣指揮部報告災情,人員傷亡及財產損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫療救護工作,及時把傷員運送到醫療機構進行救治。
(二)根據災情需求向分管領導請示,安排救災款物。
(三)安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作得建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
五、平時應急方案
(一)加強對所屬單位人員得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓,提高公民自救與互救能力。并根據自身特點,定期組織本單位得應急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業等要建立應急救援機構,儲備必要得應急物資與裝備,確保災民得到有效得緊急救助。
六、附則
(一)各各局、辦、各入園企業按統一部署制訂相應得安全生產事故災難應急預案,報園區管委會備案。
(二)本預案自下發之日起實施。
輻射類環境應急預案 篇4
編制目的
為建立、健全本單位輻射事故應急機制,積極防范和及時處置各類輻射事故、事件,提高我單位突發輻射事故的處理能力,根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環境保護總局令第31號)的規定,結合本公司放射源使用工作實際,特制定本預案。
編制依據
——《中華人民共和國突發事件應對法》
——《中華人民共和國放射性污染防治法》
——《國家突發事件應急預案》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
——《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、
——《環境保護部(國家核安全局)輻射事故應急預案》
——《內蒙古自治區環境保護廳輻射事故應急預案》
——《鄂爾多斯市環境保護局輻射事故應急預案》
應急范圍
本預案適用于xxx公司內以下各類突發輻射事故的應急響應。
3.1放射源丟失、被盜、失控事故;
3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導致人員超過年劑量限制照射事故;
事故風險分析
4.1事故類型
放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。
4.2危害分析
冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源,用于輻射料位計,有相應的防護、防盜措施,但在生產過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現象,造成對現場操作人員的超劑量輻射事故。
應急組織機構及職責
5.1應急組織體系
公司成立事故應急救援領導小組,由下列人員組成:
組長:公司總經理
副組長:公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師
組員:公司各部門負責人、各車間主任
公司應急救援領導小組在公司安全環保部下設辦公室,負責公司應急救援日常管理工作。
公司應輻射急救援領導小組職責:
(1)組織對本單位輻射事故應急預案的編寫、修訂;
(2)對事故現場的應急救援活動進行統一部署,對應急救援工作中的重大事項進行決策;
(3)檢查應急救援物資的準備情況,事故狀態下批準調用備有應急物資,必要時批準向友鄰單位申請支援;
(4)向上級匯報和友鄰單位通報事故情況;
(5)組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。
5.2機構及職責
根據公司放射源種類及其特性,公司放射源事故只屬于一般輻射事故,公司應急救援領導小組負責公司輻射事故的應急救援管理工作
5.2.1公司現場應急救援指揮部組成
(1)總指揮
人員構成:由公司總經理擔任,總經理不在公司時,可委托公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師行使總指揮職責。
職責:
①根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③指派專人與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧通報外部機構,決定請求外部援助。
⑨決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
(2)副總指揮
人員構成:由公司黨委書記、副總經理、總會計師、總工程師擔任。
職責:
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作。
⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑥根據本廠區的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
公司應急指揮部設在公司生產調度室,指揮部下設各專業救援小組,包括消防救援組、搶修恢復組、警戒保衛組、醫療救護組、物資保障組、環境監測組、后勤保障組、信息聯絡組等專業小組。
5.2.2各應急救援小組職責
(1)專家組
人員構成:由公司主管安全副總經理兼任組長,組員由公司總會計師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產管理部主任、安全環保部主任、技術管理部主任、設備管理部主任、工程部主任等組成。
職責:
①負責做好日常技術性指導工作;
②應急時,專家組要迅速對事故進行分析、評估,提出應急對策和意見,并根據事態進展情況,及時向應急領導小組提出建議。
(2)消防救援組
人員構成:由公司安全環保部消防隊長、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關人員組成。
職責:
①迅速組織消防力量實施消防救援工作和搶救受傷受困員工;
②日常消防技能的訓練及消防預案的演練;
③對全廠消防器材的管理,對消防隱患的日常檢查整改;
④事故時的滅火、警戒、疏散工作,防止事故擴大。
(3)搶修恢復組
人員構成:由公司設備管理部、技術管理部和工程部等相關人員組成。
職責:
①負責排除險情,搶救受傷受困員工,搶救公司財產;
②搶險搶修物資的儲備和管理;
③協助總指揮完成對設備的處置、隔離、修復和搶險用物資的調用,防止事故擴大;
④及時搶修與維護通訊系統,確保應急過程中通訊暢通;
⑤執行應急領導小組下達的搶修任務。
(4)警戒保衛組
人員構成:由總經理工作部、公司治安保衛隊等相關人員組成。
職責:
①制定、發布治安保衛方案,加強重點部位的保衛;
②指揮治安保衛隊伍,必要時對事故區域進行封閉,實施交通管制。
(5)醫療救護組
人員構成:由公司人力資源部、工會、安全環保部等相關人員組成。
職責:
①組織建立衛生救援隊伍,做好醫學救護準備及緊急救援藥品的管理;
②日常做好醫療救護知識的學習,并加強醫療救援技能的訓練;
③事故時,負責對受傷人員進行救護,負責聯系醫療機構;
④組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點。
(6)物資保障組
人員構成:由公司物資供應部、計劃經營部等相關人員組成。
職責:
①貫徹應急領導小組的應急決策;
②做好緊急情況發生時必要物質的儲備、采購和發放工作;
③針對突發事故提出物資保障方案;
④事故時,隨應急工作的進展保障物資供應,必要時聯系周邊友鄰單位進行支援。
(7)環境監測組
人員構成:由公司安全環保部、質量管理部等相關人員組成。
職責:
①負責事故影響區域輻射劑量的監測,以及大氣、土壤、水質等監測工作;
②及時向應急領導小組通報監測結果。
(8)后勤保障組
人員構成:由公司總經理工作部、人力資源部、政治工作部、計劃經營部等相關人員組成。
職責:
①負責事故用車安排;
②組織應急過程中的宣傳工作,負責對應急過程中先進事跡、人物的宣傳報道;
③負責與媒體的溝通;
④對應急事件的處理提供法律支持;
⑤安撫職工情緒,負責應急過程中的員工安置工作。
(9)信息聯絡組
人員構成:由公司生產管理部、總經理工作部人員等相關人員組成。
職責:
①負責事故狀態下聯系各應急職能小組成員盡快趕赴現場參加應急救援;
②生產調度在應急救援過程中,嚴格按照應急救援小組下達的指令進行協調指揮。
處置程序
6.1預防與預警
6.1.1危險源監控
(1)安全技術措施
①現場放射源都有鉛箱、防盜鎖,圍欄等安全防護設施,建筑物內外道路暢通并形成環狀,利于消防和安全疏散。
②采用先進的DCS控制技術。操作人員在控制室進行集中控制,對安全生產密切相關的參數進行自動分析、自動調節和控制,確保安全生產。
③在放射源的存放地點,設有警示牌及放射源位置臺賬,設立安全標志。
④工作人員配備個人劑量監測儀現場配備劑量報警儀、便攜式監測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設備和應急工具。
(3)現場管理措施
①安全環保部定期對現場開展輻射安全檢查。
②崗位巡檢人員每班定時對現場進行巡檢,并做好交接班記錄。
③職能部門根據職責分工,組織對現場監控設施定期進行檢測標定。
④按照計劃做好設備、設施的年度和日常檢維修工作。
6.1.2預警行動
當發生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時,最先發現事故的崗位人員,應立即向調度室和本車間領導匯報,車間主任立即向公司生產管理部、安全環保部發出預警信息,當班調度向公司其它生產車間發出預警信息。
生產管理部、安全環保部接到預警信息后,應及時核實現場狀況,并將結果匯報公司領導,公司應急領導小組組長應安排立即向全廠范圍發出預警信息。
6.2信息報告程序
6.2.1信息報告與通知
①公司24小時應急值守電話設在生產調度室,號碼為xxx
②生產運行過程中發生輻射事故時,事故發現人應立即報告當班班長和值班調度,班長接到報告后,應當立即報告本車間領導。
③值班調度接到事故報告后,應當立即報告生產管理部主任、安環部主任。
④生產管理部主任、安環部主任接到報告后,應當根據事故嚴重性,立即報告應急指揮領導小組組長,啟動應急救援程序,并通知應急救援小組其它人員和相關部門。
⑤報告時要說明事故發生的地點、事故類型、事故嚴重程度、擬采取的措施等內容。
⑥公司應急救援領導小組成員聯絡電話
6.2.2信息上報
應急指揮領導小組組長根據事故的大小,決定是否上報環保局、安監局、消防支隊和上級部門。
事故報告的主要內容:事故類別;事故發生的時間、地點;事故發生的初步原因;事故概況和處理情況;現場人員狀態,傷亡及撤離情況;事故影響及發展趨勢初步預測;請求協調和支持的事項;報告人的姓名、單位、職務及聯系電話。
6.2.3信息傳遞
當發生放射源丟失、被盜的情況時,由公司應急救援領導小組指定的對外聯系人,采用電話聯系的方式向有關部門通報事故信息。
通報的主要內容:事故發生的時間和地點;事故類型;事故可能持續的時間;聯系人的姓名和電話等。
6.3應急響應
6.3.1響應分級
根據放射源種類及性質,公司的放射源應急事故只屬于一般輻射事故。
當事故具備下列條件之一,啟動應急響應:
①放射源丟失、被盜;
②放射源破損、防護實施故障、設備異常等原因引起的放射源超劑量輻射;
6.3.2響應程序
公司應急救援響應流程圖如下:
響應程序分為:應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等內容。
處置措施
7.1接警與報警
(1)最先發現事故者應立即按照公司報告程序要求進行上報,并撥打公司專職消防人員值班電話。
(2)生產調度室接到報警后,應迅速查清發生事故的地點和部位以及事故現場狀況,并迅速按照公司報告程序進行上報。
(3)各單位在接到事故報警后,應迅速組織應急救援專業隊,趕赴現場,在做好自身防護的基礎上,快速實施救援,控制事故發展,并將傷員救出危險區域和組織群眾撤離、疏散。
7.2緊急疏散
(1)建立警戒區域
事故發生后,現場警戒保衛組應放射源所涉及到的范圍建立警戒區,并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。
(2)緊急疏散
事故發生后,現場救援人員要根據現場指揮部的指令,迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離。
(3)撤離路線
公司在生產現場設置不同的應急集合地點,事故發生后,根據現場具體情況,組織人員撤離至指定地點清點人數。各車間按照公司制定的集合地點,結合本車間現場具體情況,制定本車間事故狀態下的具體撤離路線,事故發生后,根據現場指揮部的指令,選擇合適的撤離路線到達指定集合地點清點人數。
7.3現場急救
當發生超劑量輻射事故時,現場急救人員應穿好輻射防護裝備,在保護好自身安全的前提下,要積極開展互救工作,及時將受輻射的人員撤出危險區域,并實施必要的現場救護,待醫療救護組趕到現場后,應立即對受傷害人員進行現場急救,對嚴重的立即送往醫院。
7.4應急措施
(1)如現場放射源丟失、被盜情況,應立即向公安局報案、同時向相關環保、安全部門匯報情況,配合公安部門配合調查,全力追回丟失或被盜的放射源。
(2)如放射源脫出,要將源迅速轉移至容器內。
(3)指揮部接到事故報警后,應立即通知各救援隊伍趕赴事故現場,按專業分工開展救援工作,必要時向政府主管部門和上級公司匯報情況,請求支援。
(4)在應急救援指揮部未到達現場時,當班調度與崗位班長應組織組成臨時指揮部,指揮對現場進行初期應急處理,并及時將現場情況進行上報,待指揮部人員到場后進行交接。
(5)指揮部到達事故現場后,迅速設立警戒區域,加強現場警戒治安工作,嚴密注視事故發展和蔓延情況,根據現場狀況制定相應的應急方案,必要時向當地有關部門和友鄰單位請求支援。
(6)生產管理部門到達事故現場后,應根據事故情況,決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車,則按緊急停車程序作停車處理。
(7)消防救援組接到報警后,立即趕赴事故現場,并佩戴好各種防護用具,協助事故車間切斷或控制事故源。
(8)警戒保衛組到達現場后,迅速對現場設立警戒隔離區,對公司各出入口進行警戒隔離,嚴禁無關人員進入現場,必要時,在公司周邊道路設置警示標志,對過往車輛、人員進行提示。
(9)環境監測組到達現場后,迅速對現場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析,將分析結果上報指揮部,為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數據支持。
(10)醫療救護組到達現場后,配合消防救援組立即對現場受輻射人員進行緊急救護,并配合做好傷員轉移工作。
(11)物資保障組趕赴現場后,依照指揮部指令,對備用物資進行調配,必要時,根據指揮部授權,向周邊企業發出應急物資調援請求。
(12)搶修恢復組到達現場后,根據指揮部指令,協助事故單位做好對輻射事故現場設備的修復、隔離、恢復工作。
(13)后勤保障組根據指揮部指令,做好事故信息發布和與媒體溝通等工作,做好車輛調配工作,以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。
(14)對受照人員要及時估算受照劑量,并根據需要實施醫學檢查和醫學處理。
(15)污染現場未達到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。
(16)當事故得到控制后,立即成立專門調查小組開展事故調查及處理善后工作。
7.5社會支援
指揮部總指揮應根據事故的大小,及時做出決策,是否請求社會支援。在本企業搶險力量不足或有可能危及社會安全時,總指揮必須立即上報政府部門,請求消防部門和周邊企業等社會力量予以援助。
應急結束
8.1終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
(1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
(2)輻射事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
(3)輻射事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
終止程序
單位根據輻射事故處理情況,由應急領導小組批準宣布終止應急狀態,并撰寫應急處置工作的詳細書面報告,應急響應結束。
恢復
輻射應急事故應急終止后,安全環保部會同各部門(車間)執行下列行動:
(1)總結匯總所有應急日志、記錄、產生過程,寫書面信息等;
(2)根據有關部門下發的整改通知,進行整改;
(3)根據實踐經驗,修改現有應急預案和程序;
(4)應急終止后,應及時向有關部門提交總結報告。
應急能力維持
10.1組織能力
為保障本單位輻射事故應急響應能力,進一步加強應急能力管理工作,制定相關輻射事故應急管理制度,建立健全專職應急組織體系,全面提升應急組織能力。
10.2人員能力
為進一步完善單位輻射事故應急人員能力,加強應急人員的管理素質,提高技術水平,派相關應急人員去學習專業知識;結合相關技術人員、專業人員,組成有技術支撐的應急能力組。
10.3應急物資
為保證本單位輻射事故應急設備和物資始終處于良好備用狀態,應定期保養、檢驗和清點應急設備和物資。
10.4應急培訓
單位應組織應急人員參加相關的'輻射事故應急培訓。
應急演練
11.1演練準備
(1)演練前要制定演練計劃,并且上報安全環保部獲得審核批準,演練涉及到的其它所有部門要參與評審,并給出意見。經過審核批準后進入下一環節。
(2)預案涉及部門對所屬員工進行培訓,學習本預案及演練計劃的內容,演練時的注意事項、紀律等等,熟練掌握演練中涉及工具的使用方法,以及發生特殊情況時的逃生方法及路線。
(3)物資供應部門以及其他相關部門做好演練所使用物資的準備工作。
(4)如需外部支援時,要提前通知相關部門。
11.2演練范圍與頻率
放射源專項應急預案演練由公司合成車間自行組織,針對本單位可能發生的輻射事故進行演練。預案演練計劃每年進行兩次。
11.3演練內容
(1)放射源污染事故處理方法;
(2)通信與報警訊號聯系;
(3)急救與醫療;
(4)防護指導,包括專業人員的個人防護和員工的自我防護;
(5)設置警戒范圍和人員控制;
(6)泄露污染區域內人員的疏散、撤離及人員清查;
(7)設備、裝置、容器等污染物泄露的應急處置搶險;
(8)向政府主管部門、上級公司及周邊友鄰單位通報事故情況;
(9)事故的善后工作。
11.4演練實施過程
(1)演練的準備和計劃
(2)計劃的上報和審批。
(3)成立演練組織機構或指揮部
(4)編制和發布演練的文件(說明演練的目的、內容、時間、做法)
(5)演練的培訓
(6)實施演練
(7)對演練結果進行評估
(8)改進應急預案
11.5演練的評估
(1)演練前指定專業人員對演練進行評估。
(2)演練時,由評估者在一定位置對參演人員的行為和反應進行記錄,對參演人員的實際情況與預期目標進行對比。
11.6演練總結
(1)對演練目的、場景設置進行評論;
(2)對存在的缺陷和偏差進行總結
(3)針對存在的不足提出改進措施;
(4)對改進措施的完成時間和相關責任人員進行明確。
應急保障
12.1裝備保障
根據應急工作需要和各部門職責,應加強放射性物質的檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高輻射應急監測和動態監控的能力,保證在發生輻射事故時能有效防范對輻射環境的污染和擴散。
(1)現場應急必備的交通車輛和應急通訊設備;
(2)現場應急必備的各種人員防護用品;
(3)應急監測儀器的維護管理;
(4)應急辦公設備、污染源數據庫和應急電子地圖等的網絡維護,應滿足應急救援需要。
12.2制度保障
(1)涉源維護維修管理制度;
(3)輻射安全管理制度。
附則
13.1術語和定義
下列術語和定義適用于本大綱。
(1)輻射事故
指放射源丟失、被盜、失控事故;或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射的事故。
(2)輻射事件
指可能引起輻射事故的設備運行故障等,其影響雖未達到輻射事故級別,但若未有效處置將引發輻射事故。
(3)輻射事故/事件應急預案
針對可能發生的輻射事故/事件,為迅速、有效地開展應急行動而預先制定的行動方案。
13.2預案的實施、解釋、備案
本預案自批準之日起執行,由xxxxxxxx發布、解釋,并報于xxxxxxxxx環境保護局備案。
輻射類環境應急預案 篇5
1總則
1.1編制目的
健全我市突發環境事件應對工作機制,迅速、科學、有序地應對突發環境事件,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《山西省突發事件應對條例》、《山西省突發環境事件應急預案》、《突發環境事件信息報告辦法》、《山西省突發事件應急預案管理辦法》、《臨汾市突發公共事件總體應急預案》、《臨汾市突發事件應急預案管理辦法》等法律、法規和規章。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內突發環境事件應對工作。
突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
全市重污染天氣應對工作按照《臨汾市城市重污染天氣應急預案》執行,輻射污染事件應對工作按照《臨汾市輻射事故應急預案》執行。
1.4工作原則
突發環境事件應對工作堅持以人為本、預防為主,統一領導、分級負責,屬地為主、協調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
突發環境事件發生后,事發單位、事件所在地縣級人民政府和有關部門立即按照職責分工開展應對工作。
1.5預案體系
本預案是市政府應對突發環境事件的程序規范,是指導全市各級政府、各有關部門做好突發環境事件應對工作的依據。
全市突發環境事件應急預案體系包括:
各縣(市、區)人民政府突發環境事件應急預案,市、縣兩級環保部門突發環境事件應急預案,企業事業單位突發環境事件應急預案,本預案所涉及的相關部門的應急聯動方案。
1.6事件分級
按照事件嚴重程度,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.6.1特別重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:
(1)因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
(3)因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;
(4)因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;
(5)因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
1.6.2重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:
(1)因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;
(4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
(5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
1.6.3較大突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:
(1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
(4)因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
(5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
1.6.4一般突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發環境事件:
(1)因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
(3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;
(4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。
上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
2組織指揮體系與職責
2.1組織指揮體系
市突發環境事件應急組織指揮體系由市突發環境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部)及其辦公室、應急處置工作組、專家咨詢組、事發地縣級人民政府組成。
2.2市指揮部及職責
2.2.1市指揮部組成
市指揮部總指揮由分管環保工作的副市長擔任,副總指揮由市政府協助分管環保的副秘書長、市環保局局長擔任。
成員單位:根據突發環境事件的性質和應急處置工作的需要確定,主要有市委宣傳部、市發展改革委、市經信委、市教育局、市公安局、市公安消防支隊、武警臨汾市支隊、市民政局、市財政局、市環保局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農委、市食品藥品監督管理局、市商務局、市衛生局、市安監局、市氣象局、市國土資源局、市煤炭局、市旅游局、市外僑辦、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧獸醫局、國網臨汾供電公司、移動臨汾分公司等相關部門和事發地縣級人民政府。根據應對工作需要,增加其他有關部門。
2.2.2市指揮部職責
(1)配合國務院和省應急指揮部組織、協調本市行政區域內特別重大、重大突發環境事件的應對工作;統一協調指揮本市行政區域內較大突發環境事件的應對工作;
(2)發生較大突發環境事件時,轉為現場應急救援指揮部;
(3)負責突發環境事件有關信息的發布;
(4)對跨縣級行政區域突發環境事件應對工作進行協調和指導。
2.3市指揮部辦公室及職責
2.3.1市指揮部辦公室組成
市指揮部辦公室設在市環保局。辦公室主任由市環保局局長兼任,副主任由市環保局分管應急工作的副局長兼任,24小時值班電話:
2.3.2市指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實市指揮部的各項工作部署;履行會議組織、信息匯總、綜合協調和資料管理等職責,及時向市指揮部報告突發環境事件處置信息,并向成員單位通報;
(2)聘請相關領域的專家,組建專家咨詢組;
(3)組織開展突發環境事件評估,向市指揮部提出預警、應急響應及信息發布的建議;
(4)組織突發環境事件應急預案的宣傳、培訓和演練;
(5)完成市指揮部交辦的其他任務。
2.4市指揮部成員單位及職責
市指揮部成員單位作為突發環境事件應急處置工作的參與單位和協作部門,根據職責分工,分別承擔相應的工作任務。
市委宣傳部:根據市指揮部安排,負責開展應急新聞報道,做好媒體和記者的組織、管理工作,正確引導輿論。
市發展改革委:負責應急狀態下所需應急物資或資金的保障工作;負責涉及突發環境事件應急基礎設施建設項目的審批。
市經信委:負責應急狀態下緊缺物資生產組織工作;承擔突發環境事件應急狀態下煤、電、油、運緊急調度和綜合協調。
市教育局:負責全市中、小學生的環境應急宣傳教育工作;在突發環境事件涉及學校和教育設施的情形下,負責制定學生、教職工緊急避險和疏散方案并組織實施;負責學生的臨時安置和教學工作。
市公安局:負責組織突發環境事件的治安維護、交通管制、群眾疏散等工作,維護社會穩定;協調市公安消防支隊按照事發現場的技術要求參與應急處置;協助有關部門調查取證和涉嫌犯罪案件的偵查等工作。
武警臨汾市支隊:負責協調、組織駐臨武警部隊參加突發環境事件的搶險救災行動,配合公安機關進行事故現場的武裝警戒。
市民政局:負責組織協調突發環境事件污染區域內人民群眾的轉移安置;做好災民的`臨時基本生活救助及救濟物資的發放工作。
市財政局:負責保障市級環境應急能力建設經費,確保突發環境事件所需裝備、器材等物資經費,并做好經費使用的監督檢查工作。
市環保局:負責市指揮部辦公室日常工作;組織專家制訂較大突發環境事件應急處置方案,開展突發環境事件應急監測;指導和監督污染物收集、清理與處置、受污染和破壞的生態環境恢復;組織一般突發環境事件調查工作。
市住房和城鄉建設局:負責開展飲用水水質監測,防止飲用水受到污染,在集中式飲用水源地受到污染的情況下,啟動飲用水應急供水方案。
市交通運輸局:負責危險化學品道路、水路運輸的安全監督管理工作,保障通往突發環境事件現場的公路暢通,在專業救援部門指導下協助收集、清理水路污染物。
市水利局:負責水文監測、應急水量調度,配合環保部門開展對流域水質及其受污染原因的調查和監測;負責農村飲用水應急管理工作;配合環保部門制定受污染水體疏導或截流方案,為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料。
市農委:負責組織開展突發環境事件對農業環境污染的調查與評估;負責協調突發環境事件應急處置現場的農業生產物資的轉移工作,搞好善后農業生產。
市食品藥品監督管理局:負責搶險救援過程中的食品安全綜合監督;負責搶險救援過程中藥品供應保障的協調和藥品質量的安全監督。
市商務局:加強對突發環境事件應急狀態下生活必需品市場運行和供應情況的監測,協調組織生活必需品的市場供應。
市衛生局:組織、指導開展突發環境事件醫學救援、疾病預防控制等工作。
市安監局:指導事發地安監部門和受突發環境事件影響的生產經營單位做好突發環境事件引發的生產安全事故的預防工作;協調有關部門做好因突發環境事件引發的生產安全事故的搶險救援工作。
市旅游局:負責指導事發地政府做好受突發環境事件侵害的旅游景區游客緊急疏散工作和旅游服務設施的保護。
市外僑辦:在突發環境事件涉及外國、港澳相關人員情形下,負責對外聯系、協調和提供外事政策指導;協調國外媒體、外國記者、港澳記者采訪突發環境事件等相關工作。
市國土資源局:負責加強對可能引發突發環境事件的地質災害隱患點的監測工作;及時提供應急行動時地質災害的即時信息。
市煤炭工業局:配合環保部門做好可能引發突發環境事件的
煤炭企業的預防工作及應急處置工作。
市氣象局:負責提供突發環境事件區域氣象信息監測及預報,為事件處置與評估提供氣象依據。
市公安消防支隊:根據需要對事發現場實施警戒,參加現場搶險、排險。
市地震局:負責向市指揮部辦公室通報震情相關信息。
市畜牧獸醫局:負責組織協調畜禽環境污染事件的應急救援。
市汾西水利管理局:開展水質監測,防止群眾用水受到污染;組織協調龍祠飲用水源地及灌區突發環境事件的應急救援。
國網臨汾供電公司:保障應急救援正常供電。
移動臨汾分公司:負責組織協調各電信運營企業做好應急通訊保障。
2.5應急處置工作組及職責
市指揮部下設八個應急處置工作組,作為突發環境事件應急處置實施機構。
2.5.1污染處置組
由市環保局牽頭,事發地縣級人民政府、市公安局、市安監局、市農委、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市公安消防支隊、市水利局、市地震局、市煤炭局、市國土資源局、市畜牧獸醫局、市汾西水利管理局配合。
主要職責:采取合理措施、及時妥善地清除或控制污染物的泄漏、擴散,處置突發環境事件本身和救援過程產生的污染,盡可能地減少環境損害。
2.5.2醫學救援組
由市衛生局牽頭,事發地縣級人民政府,市食品藥品監督管理局配合。
主要職責:負責組織急救車輛和醫務人員及時趕赴現場,對事故受傷人員進行搶救;負責事故現場的衛生防疫和衛生監督工作;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成集體中毒;及時向市指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫、監督等情況。
2.5.3應急保障組
由市發展改革委牽頭,事發地縣級人民政府、市財政局、市經信委、市交通運輸局、市商務局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市民政局、市教育局、市旅游局、國網臨汾供電公司、移動臨汾分公司配合。
主要職責:按需準備搶險物資,組織調集應急救援裝備;提供應急救援資金;保障搶險現場電力供應;及時組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應。
2.5.4應急監測組
由市環保局牽頭,市農委、市水利局、市住房和城鄉建設局、市氣象局、市國土資源局配合。
主要職責:根據突發環境事件涉及的污染物種類、性質等,制定應急監測方案;確定污染物擴散范圍,做好大氣、水體、土壤等應急監測。
2.5.5社會穩定組
由市公安局牽頭,事發地縣級人民政府、市商務局、武警臨汾市支隊、市交通運輸局配合。
主要職責:負責受影響地區社會治安、事故現場警戒、事發地人員疏散、矛盾糾紛化解、市場監管等工作,維護社會穩定。
2.5.6事件調查組
由市環保局牽頭,事發地縣級人民政府、市監察局、市安監局、市公安局、市農委、市水利局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市國土局、市煤炭局、市畜牧獸醫局配合。
主要職責:制訂調查方案,進行現場勘查,查明事件發生單位原因,做出調查結論,評估事件影響并向市政府及省環保廳上報。
2.5.7善后處理組
由事發地縣級人民政府牽頭,市民政局配合工作。
主要職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作;負責處理傷亡人員有關善后工作。
2.5.8宣傳報道組
由市委宣傳部牽頭,市外僑辦、事發地縣級人民政府配合。
主要職責:組織開展事件進展、應急工作等權威信息發布,加強新聞宣傳報道;收集分析輿情和社會公眾動態,加強媒體、電信和互聯網管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關切。
2.6專家咨詢組及職責
專家咨詢組由有關科研機構和單位的專家組成,主要涉及化工、焦化、冶煉、環境監測、化學等專業。
職責:根據突發環境事件現場調查和監測結果及相關信息,綜合分析和評估突發環境事件影響及發展趨勢,預測事件后果,提出控制措施和防范意見。
2.7縣級人民政府職責
縣級人民政府負責建立健全突發環境事件應急體系,做好轄區內一般突發環境事件應對工作,配合上級做好特別重大、重大、較大突發環境事件應對工作。
3預防和預警
3.1信息監測與監控
按照“早發現、早報告、早處置”的原則,環保部門負責加強日常環境監測,并通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道,對可能導致突發環境事件的風險信息進行收集、分析和研判,同時要充分發揮國家地表水水質自動監測系統、環境空氣自動監測系統、重點風險源企業自動監控系統的技術支撐作用。
安監、公安、交通、住建、農業、氣象等部門按照職責分工,及時將可能導致突發環境事件的信息通報市環保局。
企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任,按照有關規定開展突發環境事件風險評估,按照有關要求和技術規范建設有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境的收集、導流、攔截、降污等突發環境事件風險防控設施,排查治理環境安全隱患。當出現可能導致突發環境事件的情況時,要立即報告當地環境保護主管部門。
3.2預警
3.2.1預警分級
對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.2.2預警信息發布
市指揮部對收集到的各種環境信息進行處理和綜合分析,預測、判斷將要發生較大突發環境事件時,由市指揮部立即發布黃色預警公告,并通報可能影響到的相關地區。
縣級人民政府對收集到的各種環境信息進行處理和綜合分析,預測、判斷將要發生一般突發環境事件時,立即發布藍色預警公告,并通報可能影響到的相關地區。
3.2.3預警措施
黃色預警信息發布后,市指揮部下設各工作組采取以下措施:
(1)分析研判。污染處置組會同專家咨詢組及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。污染處置組迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道加強宣傳,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
(3)應急準備。各工作組進入待命狀態,做好參加應急救援和處置工作的準備;社會穩定組提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置;應急保障組負責調集所需應急物資和設備,做好應急保障工作;應急監測組立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況;環保部門負責對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
(4)輿論引導。新聞宣傳組負責及時發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監測,做好輿論引導工作。
3.3預警級別調整和解除
預警信息發布單位要密切關注事件進展情況,并依據事態變化和采取措施的效果,適時調整預警級別,并將調整結果及時通報各相關單位;當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。
4應急響應
4.1應急響應程序
市指揮部對突發環境事件進行核實,初步確定事件級別,進入分級響應程序。
4.1.1Ⅰ、Ⅱ級應急響應
初判發生或有可能衍生、演化為特別重大、重大突發環境事件后,市指揮部立即按規定向省突發環境事件應急指揮機構報告,同時開展先期處置工作,及時向國家、省突發環境事件應急指揮機構報告事件的基本情況、事態發展和應急處置工作進展情況,在國家、省應急指揮機構的統一指揮下開展應急處置工作。
4.1.2Ⅲ級應急響應
初判發生或有可能衍生、演化為較大突發環境事件后,市政府啟動Ⅲ級應急響應。市指揮部轉變職能,轉為現場指揮部,并立即開展以下工作:
(1)組織指揮部成員單位、應急處置工作組、專家組進行會商,研究分析事態,部署應急處置工作。
(2)根據需要立即趕赴事發現場或立即派出應急處置工作組及時開展應對工作。
(3)統一組織信息發布和輿論引導。
(4)組織開展事件調查。
4.1.3Ⅳ級應急響應
初判發生或有可能衍生、演化為一般突發環境事件后,事發地縣級人民政府負責應對工作,同時將情況及時上報市政府。超出應急處置能力時,及時報請市政府給予支持。
市指揮部辦公室負責了解事件情況、影響、處置進展及當地需求;指導地方制訂應急處置方案;根據需要組織協調相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;指導開展事件原因調查及損害評估等工作。
4.1.4響應的升級與降級
當突發環境事件影響不斷加重,危害更趨嚴重,出現蔓延擴大、情況更加復雜、難以控制時,市指揮部辦公室要及時將有關情況和處理建議上報市指揮部。經審定后,市政府及時提升響應級別。
當污染源已控制,污染危害迅速消除,無進一步擴大的趨勢時,市指揮部辦公室將有關情況和處理建議上報市指揮部。經審定后,市政府及時降低響應級別。
4.2信息報告與通報
4.2.1報告時限和程序
突發環境事件發生后,涉事單位立即向當地政府及環境保護主管部門報告,事發地縣級人民政府和有關部門在突發環境事件發生1小時內報告市政府和有關部門。緊急情況下,可以越級上報。
市指揮部辦公室接報后,立即通知成員單位,成員單位接報后立即出發趕赴事發現場。
4.2.2突發環境事件報告方式
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發現和得知事件后首次上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后上報。
突發環境事件信息應當采用書面報告;情況緊急時,初報可通過電話直接報告,30分鐘內補充書面報告。
4.2.3信息通報
市指揮部及時向已經影響或可能波及的毗鄰市政府通報事件情況,使其能及時采取必要的防控和監控措施。
事發地縣級人民政府及相關部門及時向已經影響或可能波及的毗鄰縣人民政府及相關部門通報事件情況,接到突發環境事件通報的縣人民政府及相關部門視情況及時通知本轄區有關部門采取必要的應急防范處置措施。
4.3響應措施
4.3.1先期處置
事發地縣級人民政府接到突發環境事件信息后立即調度物資和社會資源,指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場,果斷控制污染源,全力控制事態發展,嚴防二次污染和次生、衍生事件發生,并將事件情況和有關先期處置情況按規定迅速、準確上報市指揮部。
涉事企業事業單位或其他生產經營者應當在第一時間,根據本單位突發環境事件應急預案,立即采取切斷或者控制污染源以及其他防止污染危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并立即向事發地縣級環保部門報告,接受調查處理。
4.3.2現場處置
根據突發事件類型、污染物的性質、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性,現場應急救援指揮部可實施如下措施:
(1)根據突發環境事件性質、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況,組織專家制訂科學的現場應急處置方案;
(2)污染處置組根據應急處置方案,迅速消除、控制或者安全轉移污染源,及時控制污染物繼續外排或泄漏,切斷污染物進入環境中的途徑;當涉事企業不明時,污染處置組組織排查污染源,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,并切斷污染源;確定重點防護區域,劃定警戒區域,明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施;
(3)醫學救援組負責組織營救和救治受害人員,提出保護公眾健康的措施建議。
(4)應急監測組根據突發環境事件污染物的種類、性質、事件發生地的自然、社會環境狀況等,制訂應急監測方案,科學布點,確定監測項目、采樣頻次,調配應急監測車輛、設備,及時準確監測,為突發環境事件應急決策提供依據。
(5)應急保障組密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成的集體中毒等。
(6)社會穩定組負責現場警戒和交通管制,并設置警示標志;加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民,并妥善做好轉移人員安置工作;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現聚集性事件,維護社會穩定。
4.4信息發布
宣傳報道組根據市突發環境事件應急指揮部指令,及時組織突發環境事件的信息發布工作,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。
對于較為復雜的事件,可分階段發布。
4.5響應終止
當突發環境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,由啟動響應的人民政府終止應急響應。
應急狀態終止后,市指揮部相關成員單位根據指揮部的指示和實際情況,繼續對受影響區域進行環境監測工作,直至無需采用其他補救措施,轉入常態管理為止。
5后期工作
5.1環境恢復
應急終止后,由事發地縣級人民政府負責清理事件現場,恢復被損壞的設備和設施,清理污染物處置后的殘余物質,并制定環境恢復工作方案。市指揮部及其成員單位給予必要的支持。
5.2損害評估
突發環境事件應急響應終止后,市環保局在市指揮部統一部署下,組織開展較大突發環境事件的污染損害評估工作,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。
5.3事件調查
事件調查組組織開展事件調查,查明事件原因,確認事件性質,認定事件責任,提出整改防范措施和處理意見。
5.4善后處理
善后處理組及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施。保險機構及時開展相關理賠工作。
5.5總結評估
應急處置工作結束后,市環保局及時總結、評估應急處置工作情況,提出改進措施,并向市政府及省環保廳報告??偨Y評估報告包括事件發生過程、應急救援處置情況、處置效果、事件影響、經驗教訓、事件啟示等。
6應急保障
6.1資金保障
市指揮部辦公室及各成員單位根據突發環境事件應對工作需要,提出應急能力、裝備建設和培訓、演練等經費預算,報市政府批準后執行。
市、縣兩級財政部門在年度經費預算中安排突發環境事件應急處置經費,并確保遇突發環境事件及時撥付到位。
6.2裝備物資保障
按照《全國環境應急能力建設標準》,市環保局應急機構重點裝備重金屬、有毒有害氣體(氯氣、氨氣等)、有毒有害化學物質等便攜式監測分析儀器;應急指揮車、應急車輛等應急交通工具;化學防護服、易燃易爆氣體報警裝置等應急防護裝備;指揮以及通信裝備。
市發展改革委負責應急狀態下所需應急物資或資金的保障工作。
6.3通信保障
市、縣兩級環保部門建立和完善環境應急指揮系統,明確參與部門的通信方式,分級聯系方式。移動臨汾分公司負責組織協調各電信運營企業做好應急通信保障,確保突發環境事件應急指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡暢通。
6.4應急隊伍保障
市指揮部依托本市所屬大中型化工企業的消防、防化隊伍組建應急分隊,同時依托社會力量組建志愿者隊伍,形成由市、縣、企業、社會組成的應急體系。
6.5技術保障
市指揮部辦公室建立環境應急指揮平臺,建立環境應急專家庫,確保在啟動預警前、事件發生后相關環境應急專家能迅速到位,為指揮決策和應急處置提供技術支持。
7預案管理
7.1宣傳、培訓與演練
預案發布后,市環保局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓,采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展人員參與廣、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。
7.2預案評估與修訂
隨著突發環境事件應對工作相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,由市指揮部辦公室及時對本預案進行評估和修訂,并對指揮部成員單位名單及聯系方式進行動態更新。
7.3預案解釋
本預案由市環境保護局負責解釋。
7.4預案實施時間
本預案自發布之日起實施?!杜R汾市人民政府辦公廳印發臨汾市突發環境事件應急預案(修訂)的通知》(臨政辦發[20XX]5號)、《臨汾市人民政府辦公廳印發臨汾市集中式飲用水水源突發環境事件應急預案的通知》(臨政辦發[20XX]73號)同時廢止。
輻射類環境應急預案 篇6
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《湖南省輻射污染防治條例》的相關規定,以及《國家突發環境事件應急預案》、《湖南省輻射事故應急預案》、《衡陽市輻射事故應急預案》和《常寧市突發公共事件總體應急預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內放射性同位素與射線裝置在生產、銷售、使用等活動中引發的放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射等輻射事故。
1.4工作原則
1.4.1以人為本。凡可能造成人員傷亡的輻射事故發生前,要及時采取人員避險措施;輻射事故發生后,優先開展搶救人員的應急處置行動,同時關注救援人員自身安全防護。
1.4.2預防為主。加強對輻射源的監測、監控,建立突發輻射事故的預警和風險防范體系,及時控制、消除隱患。
1.4.3分級負責。在市政府統一領導下,充分發揮政府各部門和鎮的職能作用,堅持屬地管理,實行分級響應。各部門之間分工負責,相互協作。
1.4.4平戰結合。積極做好預防和應對輻射事故的各項準備。加強培訓演練,把預防和控制輻射事故的各項措施落實在日常管理工作之中。
2、事故分級
根據事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將輻射事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級。
2.1特別重大輻射事故(Ⅰ級)
是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡。
2.2重大輻射事故(Ⅱ級)
是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾。
2.3較大輻射事故(Ⅲ級)
是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
2.4一般輻射事故(Ⅳ級)
是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受超過年劑量限值的照射。
上述有關數量表述,“以上”含本數,“以下”不含本數。
3、組織體系
市輻射事故應急組織機構由領導機構、辦事機構、技術支持機構、專家咨詢組等組成。
3.1領導機構
3.1.1市輻射事故應急指揮部組成
總指揮:分管副市長
副總指揮:市政府分管副主任,市環保局長,事發地鄉、鎮政府主要負責人
成員:市環保局、市公安局、市衛生局、市財政局、市經貿局分管負責人
3.1.2市輻射事故應急指揮部職責
貫徹執行市人民政府關于突發公共事件應急管理工作的方針、政策,認真落實市人民政府對突發輻射事故應急處置工作的指示和要求;積極配合協助上級輻射事故應急指揮部,參與領導和指揮特別重大、重大輻射事故的應急處置行動,決定應急處置工作的重大事項;指導、督查事發地鎮政府做好應急處置工作;及時向衡陽市報告事故和處置情況;承擔其他有關工作。
3.1.3市輻射事故應急指揮部成員單位職責
(1)市環保局:負責市輻射事故應急指揮部的日常工作;負責配合協助協調特別重大和重大輻射事故、跨鄉、鎮較大輻射事故的輻射環境監測和事故處置情況的實時報告、總結報告,對輻射事故進行定性定級和調查處理;對事故產生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議;協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源;負責制定、修訂本預案;定期組織全市進行輻射事故應急演習;負責建立應急專家咨詢組,專家組成員:由市環保局負責核與輻射安全監管、監測人員,市公安局有關專業人員,市衛生局有關專業人員。員組成;負責組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
(2)市公安局:負責指揮、協調事故發生地的執行現場警戒和交通管制等任務,維護現場治安秩序;負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;參與輻射事故的應急處置行動和事故調查處理等工作;參與組織全市進行輻射事故應急演習;參與組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
(3)市衛生局:負責輻射事故的衛生應急;負責受輻射傷害人員的救治;負責可能導致的人員輻射危害評價;向受輻射事故影響的公眾提供心理咨詢服務;參與輻射事故應急處置行動;參與組織全市進行輻射事故應急演習;參與組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
(4)市財政局:負責保障市級輻射事故應急處置和應急體系的運行經費。
(5)市經貿局:參與市輻射事故的應急處置行動和事故調查處理等工作;參與組織全市進行輻射事故應急演習;參與組織專家組成員開展應急救援咨詢服務工作。
根據輻射事故應急處置行動需要,其他有關部門和單位按照輻射事故應急指揮部的要求開展相應工作。
3.1.4鎮輻射事故領導機構
各鄉、鎮政府參照市輻射事故應急指揮部的組織結構,成立鄉、鎮輻射事故應急指揮所。
3.2辦事機構
市輻射事故應急指揮部下設辦公室(以下簡稱市輻射事故應急辦公室),作為日常辦事機構,設在市環保局。
3.2.1市輻射事故應急辦公室組成
市輻射事故應急辦公室主任由市環保局分管局長擔任,成員由市環保局、市公安局、市衛生局、市財政局的相關部門人員組成。
3.2.2市輻射事故應急辦公室職責
負責處理市輻射事故應急指揮部的日常工作;傳達市輻射事故應急指揮部決定的事項,并檢查、督促落實情況;建立和完善輻射事故應急預警機制,管理本預案;指導各鎮政府及鎮環保所做好輻射事故應急準備工作;負責制定應急人員的培訓計劃、編寫培訓教案,組織應急演習,組織對公眾的宣傳和教育工作;負責協助上級輻射安全監管部門調查事故概況及所涉及的源項,分析事故原因、提出事故處置建議措施;負責收集相關的法律、法規;負責事故分析和評價(包括事故分級和評價)及事故源項可能導致的劑量,預測和評價事故后果。及時收集、分析輻射事故相關信息,向市輻射事故應急指揮部提出應急處置建議;對可能演變為輻射事故等級的,及時向市輻射事故應急指揮部提出啟動本預案的建議;建立輻射事故應急值班制度。
3.2.3各鄉、鎮輻射事故應急指揮所的辦事機構設在各鄉、鎮環境監督管理中心站,負責配合市輻射事故應急辦公室處理有關工作。
3.3技術支持機構
常寧市環境監測站為市輻射事故應急技術支持單位,主要職責:負責配合協助上級輻射環境監測站,對事故發生地進行現場污染水平監測和采樣分析工作,劃定受污染區域,做好應急現場的輻射防護工作;調查事故概況及所涉及的源項,分析事故原因、提出事故處置建議措施;監測和分析數據的整理和報告收集;根據現場調查結果并參考專家意見,提出事故處置措施的建議;負責收集相關的法律、法規和標準;負責事故分析和評價(包括事故分級和評價)及事故源項可能導致的劑量,預測和評價事故后果。
3.4專家咨詢組
市環保局組建市輻射事故應急處置專家咨詢組,并負責專家咨詢組的管理。專家咨詢組主要職責:負責重要信息研判;參與輻射事故等級評定、預測事故可能帶來的環境影響;負責應急響應行動的技術指導,提出防護措施、應急響應終止、善后工作的意見和建議。
4、預防預警
4.1信息監控
按照早發現、早報告、早處置的原則,市輻射事故應急辦公室對市轄內放射性同位素及射線裝置進行動態信息監控,重點收集、報告和處理Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源信息,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源使用單位的安全運行狀況信息,自然災害對使用放射性同位素和射線裝置的單位(以下簡稱“輻射工作單位”)安全運行可能產生的影響,以及發生在市轄區外有可能對本市造成輻射影響的信息。
4.2預防工作
輻射工作單位負責本單位輻射安全管理工作,制定本單位輻射事故應急處置方案,落實各項應急準備工作,發現事故苗頭,及時采取措施,預防輻射事故的發生。各鄉、鎮環境監督管理中心站應當按照其職責對輻射工作單位進行定期監督檢查,對重點輻射源實施有效監控,預防輻射事故的發生。
4.3預警工作
按照輻射事故分級,輻射事故預警級別相應分為四級,由高到低依次用紅色(特別重大)、橙色(重大)、黃色(較大)、藍色(一般)表示。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
進入預警狀態后,市、鄉、鎮輻射事故應急領導機構應當采取以下措施:
(1)根據事件的波及范圍、嚴重程度和事件等級,立即啟動相應級別的輻射事故應急預案。
(2)發布預警公告。紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發布。橙色預警由省人民政府負責發布。黃色預警由衡陽市人民政府負責發布。藍色預警由市人民政府負責發布。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各輻射事故應急處置隊伍進入應急狀態,輻射環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對輻射事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集輻射事故應急所需物資和設備,做好應急保障工作。
4.4監控預警系統
重點輻射工作單位,建立實時在線監控預警系統,發現異常行動立即發出警告。
5、應急響應
5.1信息報送與處理
5.1.1信息報送程序和時限
輻射事故責任單位或責任人發現輻射事故后,必須立即向市(或鄉、鎮)輻射事故應急機構報告,并啟動本單位輻射事故應急預案,采取必要的防范措施。市(或鄉、鎮)輻射事故應急機構接到報告后,立即初步判斷事故級別,迅速報告本級政府和上級輻射事故應急機構,并逐級上報。情況緊急時,也可越級上報。屬于特別重大輻射事故、重大輻射事故和較大輻射事故的,在1小時內報市政府和市輻射事故應急機構,市輻射事故應急機構接到報告后同時向衡陽市輻射事故應急機構上報。
5.1.2報告方式與內容
輻射事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。
(1)初報采用書面報告的形式,緊急時也可用電話直接報告,隨后書面補報。主要內容包括:輻射事故的類型,事故發生時間、地點,污染源類型、污染方式、污染范圍,人員受輻射照射等初步情況。
(2)續報須通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關事故的確切數據,事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
(3)處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的.基礎上,報告處理事故采取的應急措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、事故經驗教訓,參加應急響應工作的有關部門和工作內容,需開展的善后工作等。
5.2分級響應
按照輻射事故分級,應急響應,相應分為Ⅰ級響應(特別重大)、Ⅱ級響應(重大)、Ⅲ級響應(較大)和Ⅳ級響應(一般)四級。Ⅰ級、Ⅱ級響應由省輻射事故應急指揮部組織實施,Ⅲ級響應由衡陽市級輻射事故應急指揮部組織實施,Ⅳ級響應由本市輻射事故應急指揮部組織實施。超出本級應急處置能力時,應及時請求上級應急指揮機構啟動上級應急預案。
5.2.1Ⅰ、Ⅱ級響應
(1)事發地鄉、鎮輻射事故應急機構接報后,立即向市輻射事故應急機構報告,市輻射應急機構接報后,立即向市人民政府和衡陽市輻射應急機構報告事故情況和應急處置情況,亦可直接向省輻射應急機構報告;
(2)市輻射應急機構接報后,立即派出應急隊伍赴現場,會同鎮政府組織、指揮開展先期處置工作,防止輻射污染蔓延,有效控制事態擴大,隨時掌握事故進展情況,及時與上級輻射事故應急指揮機構保持通信聯絡;
(3)配合上級輻射事故應急指揮機構做好相關工作。
5.2.2Ⅲ級響應
(1)事發地鎮輻射事故應急機構接報后,應立即向市輻射事故應急機構報告,市輻射應急機構接報后,立即向市人民政府和衡陽市輻射應急機構報告事故情況和應急處置情況;
(2)市輻射應急機構接報后,立即派出應急隊伍赴現場,會同鄉、鎮政府組織、指揮開展先期處置工作,防止輻射污染蔓延,有效控制事態擴大,隨時掌握事故進展情況,及時與上級輻射事故應急指揮機構保持通信聯絡;
(3)配合上級輻射事故應急指揮機構做好相關工作。
5.2.3Ⅳ級響應
(1)事發地鄉、鎮輻射事故應急機構接報后,應立即向市輻射事故應急機構報告,市輻射應急機構接報后,立即成立輻射事故應急指揮部,立即啟動應急預案,組織實施應急處置行動;
(2)市輻射事故應急指揮部,立即派出工作組和應急隊伍赴現場,會同鄉、鎮政府統一組織、指揮、協調輻射事故應急處置工作,防止輻射污染蔓延,有效控制事態擴大;
(3)提出輻射事故現場應急行動的原則要求;
(4)建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
(5)派出相關專業應急隊伍和專家咨詢組趕赴現場組織、指揮應急處置工作,必要時請求衡陽市輻射事故應急機構調集專業應急力量實施增援;
(6)協調受威脅的周邊危險源的監控工作;
(7)根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾的返回時間;
(8)市輻射事故應急指揮部,及時向衡陽市輻射事故應急機構報告事故情況、處置情況和最終情況。
5.3應急監測
常寧市監測站,負責做好輻射事故發生地的輻射環境應急監測工作,負責配合協助協調上級輻射環境監測管理站的輻射環境應急監測工作,常寧市監測站應明確專人負責輻射環境應急監測工作。
5.4安全防護
5.4.1應急人員的安全防護輻射事故現場應急處置人員,必須配備相應的輻射防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行出入事發現場程序。
5.4.2公眾的安全防護現場應急處置隊伍負責公眾的安全防護工作:
(1)根據輻射事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施,條件允許和必要時,盡可能提供防護物品;
(2)根據事發時的氣象、地理環境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)必要時,在事發地安全邊界之外,設立緊急避難場所。
5.5通信聯絡
市輻射事故應急辦公室負責應急期間的通信聯絡,保證通信渠道的暢通。主要包括:本級輻射事故應急辦公室內部的聯絡;與本級輻射事故應急指揮部的聯絡;與事故發生地鎮輻射事故指揮所的聯絡;與事故責任單位的聯絡等。
5.6事故通報與信息發布
5.6.1事故通報
(1)市輻射應急指揮機構在應急響應的同時,應及時向毗鄰和可能波及的其他鄉、鎮輻射事故應急領導機構通報情況;
(2)接到輻射事故通報的本市內非事發地鎮輻射事故應急領導機構,應視情況及時通知本轄區內有關單位采取必要的應對措施。
5.6.2信息發布
市輻射事故應急指揮部負責輻射事故信息的統一對外發布工作。輻射事故發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
5.7應急結束
應急響應終止應具備下列條件:
(1)輻射事故現場得到有效控制,事故條件已經消除;
(2)環境放射性水平已降到國家允許的限值之內;
(3)輻射事故所造成的危害已被消除,無續發可能。
特別重大和重大輻射事故由省輻射事故應急指揮部依據應急處置情況提出應急響應終止建議,報省政府批準后,宣布應急響應終止。
較大輻射事故由衡陽市輻射事故應急領導機構根據事件處置情況提出應急響應終止的建議,報衡陽市政府批準后,宣布應急響應終止。
一般輻射事故由市輻射事故應急領導機構根據事件處置情況提出應急響應終止的建議,報本級政府批準后,宣布應急響應終止。
6、后期處置
6.1后續行動
(1)對丟失、被盜放射源的輻射事故,從接到報案或者檢查發現之日起半年內,仍未追回丟失放射源或者仍未查清下落的,由負責立案偵察的公安機關作階段報告,并提交給同級輻射事故應急指揮部,環保行政主管部門配合并給予技術支持;
(2)對事故造成的危害情況進行科學評估,對遭受輻射污染場地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續影響的監測、輻射污染環境的恢復等提出對策、措施和建議;
(3)對造成環境污染的輻射事故后期,組織進行環境輻射監測,審批、管理去污計劃及放射性廢物處理處置計劃,并監督實施。
6.2善后處理
事發地鄉、鎮政府和市政府負責善后處理工作,必要時向上級有關部門提出支持。
(1)對參與事故應急響應的人員及事故受害人員所受劑量進行評估,對造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤;
(2)對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、動員征用的人力物力按照規定給予補償,并按照有關規定及時下撥救助資金和物資;
(3)對事故影響區域的居民開展心理咨詢服務。
6.3總結評估
(1)事發地鎮輻射事故應急指揮所和市輻射事故應急指揮部,指導有關部門及輻射事故單位查出事故原因,防止類似事故再次發生;
(2)事發地鄉、鎮輻射事故應急指揮所和市輻射事故應急指揮部,組織有關部門和專家組,對輻射事故的情況和在應急期間采取的主要行動進行綜合評估,報本級政府和上級有關部門;
(3)根據實踐經驗,市輻射事故應急指揮部辦公室對本級預案進行評估,并及時修訂本級預案。
6.4保險
建立輻射事故社會保險機制。為輻射事故應急處置人員辦理意外傷害保險??赡芤l輻射事故的企事業單位,要依法辦理相關責任險或其他險種。
7、應急保障
7.1資金保障
輻射事故應急系統的正常運行所需資金由市財政局列入市人民政府公共事件應急準備和應急處置總體經費。
7.2物資裝備保障
7.2.1資料和辦公設備
(1)資料
各鄉、鎮和市輻射事故應急辦公室應該收集相關的法律法規,本級和上級輻射事故應急領導機構成員名單、電話,輻射事故應急專家咨詢組成員名單、電話、住址,本轄區輻射工作單位的輻射防護負責人名單、電話等。
(2)辦公設備
各鄉、鎮和市輻射事故應急辦公室,技術支持單位相應的應急機構配備應急專用辦公設備。
7.2.2應急車輛
根據不同事故的應急響應要求,市輻射事故應急辦公室應配置與應急工作相適應的應急車輛及配套裝備。
7.2.3應急監測設備
根據輻射事故的特點,配備各類應急監測的儀器設備,并進行經常性地維修保養,保證應急監測的需要。
7.2.4應急人員防護裝備
各鄉、鎮和市應急機構的應急人員須配備個人安全防護用品和裝備。
7.3通信保障
市輻射事故應急指揮部要建立和完善應急指揮系統,確保應急指揮部和有關部門及現場各專業應急救援機構間的聯絡暢通。
7.4技術保障
建立輻射事故預警系統,組建專家咨詢組,確保在啟動預警前、事故發生后相關專家能迅速到位,為指揮決策提供服務;建立輻射事故應急數據庫,建立健全輻射事故應急隊伍。
7.5宣傳、培訓與演習
7.5.1宣傳
市輻射事故應急辦公室應加強輻射環境保護科普宣傳教育工作,普及輻射安全基本知識和輻射事故預防常識,增強公眾的自我防范意識和相關心理準備,提高公眾防范輻射事故的能力。
7.5.2培訓
市輻射事故應急辦公室應加強應急專業技術人員的日常培訓,培養一批訓練有素的輻射事故應急監測、處置等專門人才。
7.5.3演習
市輻射事故應急辦公室按照本預案的要求,定期組織市輻射事故應急指揮部各成員單位、鄉、鎮輻射事故應急組織指揮所和輻射工作單位,進行不同類型的輻射事故應急實戰演練,提高防范和處置輻射事故的技能,增強實戰能力。
以上針對輻射事故的培訓和演習均應有記錄和總結報告。
8、附則
8.1名詞術語解釋
放射性同位素,是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。
放射源,是指除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。
射線裝置,是指X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。
輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。
8.2預案管理
本預案由市環保局會同市有關部門制定,并根據情況變化及時修改,報市人民政府批準后實施。
8.3預案解釋部門
本預案由市環保局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
輻射類環境應急預案 篇7
一、目的
為應對可能發生的'放射事故,確保有序地組織開展事故救援工作,最大限度減少或消除事故造成的影響,避免事故蔓延或擴大,維護正常的生產工作秩序,特制定本應急響應預案。
二、范圍
適用于放射工作場所內潛在的事故或緊急情況下,可能發生地造成人員及設備事故的應急準備和響應工作。
三、組織指揮體系和職責
1、事故應急處理領導小組
①組長、副組長、成員
②職責
2、事故應急處理辦公室
①設在哪個部門,成員構成
②職責
3、現有放射設備情況(類型、數量、是否正常工作)及可能發生的放射事故類型。
四、事故預防責任制度
為避免或減少事故發生,單位日常就應做好應急演練和準備工作,落實崗位責任制工作。(單位有關部門相應職責、分工)
五、應急處置
1、事故發生后報告程序
發生放射事故后,內部報告流程及向上級主管部門(區環保、衛生、公安等)報告流程。
7、內部應急處理流程
保護現場、撤離人員、拉警戒線、初步救治傷員、內部調查事故原因、填寫《放射源事故報告表》、配合有關部門調查取證。
附件:
1、企業內部相關人員聯系表
2、上級部門聯系電話
3、應急物資配備情況表
輻射類環境應急預案 篇8
環境污染事故是指違反國家環境保護法規的經濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協助區、市環保局做好環境污染突發事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為具體包括:工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全和人民身體健康的環境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;其他突發性環境污染事故。
二、職責劃分
1、環保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況;負責辦事處各部門間環境污染事件應急協調工作;負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;應急處置的其他工作。
2、應急現場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時間趕赴現場,指揮應急小分隊處置現場,分配任務,及時疏散應急現場受污染的群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質及經濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環保應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故,經認定后及時向區環保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備在最短時間內趕赴現場。
3、現場控制。應急處置小組到達現場后應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場調查。應急處置小組要配合區環保局展開現場調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協調,共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告。應急現場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發時間現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現場增援。
6、應急終止。只有同時實現下面三個條件,現場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態;二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環保所要及時總結經驗、吸取教訓,指導突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現并形成系統書面材料報開發區環保局備案,為今后妥善處置突發環境事件積累經驗。
五、后續處理
對突發環境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
輻射類環境應急預案 篇9
1、輻射事故嚴重度與分類
1.1、特別重大輻射事故
指I、Il類放射源丟失、被盜、失控或射線裝置失控造成大范圍嚴重輻射污染或導致3人以上(含3人)急性死亡的:
1.2、再大輻射事故
指l、lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或肯10人以上(含10入)急性重度放射病,局部器官殘疾的;
1.3、較大輻射事故
指lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病,局部器官殘疾的;
1.4、一般輻射事故
指lV、V類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致人員受到超過年劑量限量的照射;
2、應急救援組織與職責
2.l、應急救援指揮部
總指揮宣炎明(企業法人)聯絡方式:xxx
副總指揮張建平(公司主要負責人)聯絡方式:xxx
觀察員張智斌(管理部門負責人)聯絡方式:xxx
成員各部門、車間負責人
輻射事故發生后,所在部門應立即向應急救援指揮部報告事故情況,由總指揮或副總指揮按事故嚴重度啟動全部或部分應急救援計劃,并立即報告省、市環境保護主管部門及安全、公安、衛生有關行政管理部門。
應急救援指揮部接到輻射事故報告,應立即趕赴事故現場,組織人員疏散,設置警示區域標志,積極采取有效措施,防止事故擴大造成損失。
2.2、應急救援外部聯絡;
發生輻射事故,應保護現場,積極組織救護,在緊急狀況下向外部救援:
環保監督(聯絡方式:015-12369)
醫療救護(聯絡方式:0513-120)
消防救護(聯絡方式:0513-119)
公安援助(聯絡方式:0513-110)
內部24小時聯絡生產安技部
3、應急準備
3.1、質控部現場安全防護責任人xx
為放射源、同位素射線和射線裝置日常使用、儲存、管理職能部門,必須嚴格執行放射源、同位素射線和射線裝置有關艦定,做好各項防范措施的'落實。一旦發現放射源丟失、脫落、被盜或射線裝置失控事故,應立即采取應急措施,立即報告應急救援指揮部負責人。
3.2、生產安技部安全管理責任人xx
為放射源、同位素射線和射線裝置日常安全監督檢查,協助上級部門做好法律法艦宣傳貫徹,過程評估安全管理職能部門。必須對使用、儲存、轉讓過程定期進行安全檢查,并做好記錄備案,接到事故報告,應在應急救援指揮部負責入指揮下及時做好應急預案的組織實施和善后處理工作。
3.3、事務部安全保負責人xx
為放射源、同位素射線和射線裝置防盜監督職能管理部門。必須經常性組織對放射源、射線裝置儲存狀態的安全保衛。定期檢查,并做好記錄備案,一旦發生輻射事故,立即迅速將誤照人員送往市級以上醫療機構進行醫學檢查和治療,并做好放射人員病史檔案記錄。
3.4、其他相關責任人
3.4.1、工位防護責任人xx
按有關放射源、同位素射線和射線裝置安全規程,對作業場所做好安全劑量檢測,檢查作業崗位人員正確佩帶個人計量儀狀況。一日發生誤照事故,應立即采取收源措施,迅速報告事故情況。
3.4.2、儲存保管責任人xx
對每班次使用放射源、同位素射線和射線裝置工作完畢,進行安全檢查確認無誤后收回保管儲存。一旦發生放射源、射線裝置丟失、被盜事故,應保護好現場,并立即向部門負責人或應急救援指揮部報告。
3.4.3、門衛巡查負責人xx
組織門衛值班人員做好放射源、射線裝置存在無人操作狀況下的夜間、節假口、廠休期間的安全保衛檢查。發現被盜、丟失應立即向本地公安部門報告。做好對特殊場所或區域人員進出詢查,防止無關人員進入重要場所。
3.4.4、職業危害防護人xx
定期做好放射件作業人員健康體檢,建立職業衛生健康檔案。一旦發生職業健康危害因素或職業衛生措施未落實,應及時向有關部門和公司負責人報告。
3.4.5、1常檢查責任人xx
定期對射線裝置,安全防護裝置進行檢修,保障設備設施,安全防護裝置靈敏、可靠、運行是好,并做好記錄。對從事射線裝置檢修、保養人員監督做好自我保護。
4、 培訓與演練
4.1、管理部應建立員工教育培訓制度,按規定做好從事放射性探傷作業人員的取證、復證工作。
4.2、定期組織有關部門開展應急預案演習,并以觀察員身份參與應急預案演習的實踐評估,校正應急預案準確性、適用性。
5、應急響應
輻射事故應急響應程序分為三級:
5.1、一級應急預案(省、市級)
發生較大以一卜輻射事故,由公司應急救援指揮部迅速向省、市有關部門報告后,由省、市根據事故性質啟動一級預案程序。
5.2、二級應急預案(公司級)
發生一般輻射事故或火警事故,需要公司有關部門共同配合、統一協調,由公司應急救援指揮部總指揮或副總指揮根據事故性質、特點啟動二級預案程序。
5.3、三級應急預案(部門級)
指放射源脫落,射線裝置發生故障而引發的事故,由部門采取操作措施和防護技術,及時排除故障,控制事故影響的應急預案。
6、應急響應程序
6.1、安全連鎖失靈或人員誤照射
6.1.1、立即切斷射線裝置的總電源,疏散無關人員,迅速戒嚴事故現場,報告公司主要負責人和安全部門進行事故處理,并組織現場檢測,在2小時上報環保、公安管理部門,并做好放射事故檔案記錄;
6.1.2、迅速安排受照人員接受醫學檢查和救治,建立并保存相應的醫療檔案;
6.1.3、放射事故發生后,積極配合環保、公安等管理機火做好事故檢查和善后處理;
6.2、射線裝置失控
6.2.1、立即收元源,停止探傷作業;
6.2.2、向領導和安全管理部門報告,禁止打開屏蔽防護門私自進入暴光室內排除故障;
6.2.3、在安全管理人員監控下:
a、操作人員如實反映放射源失控前后的操作細節情況,分析原因;
b、確認故障原因,擬訂排除方案;
e、進行模擬實驗,逐個方案比較;
d、選擇切實可行方案進行實施,排除故障操作;
e、確認探傷設備已進入安全狀態后,人員方可進入暴光室;
6.2.4、若上述實施方案失??;
a、封閉暴光室,禁止無關人員進入控制室,并立即向公司主要負責人報告;
b、向環保等管理部門報告,主動接受業務監督指導;
e、確認無法排除故障時,立即要求探傷設備生產廠家業技術人員前來處理:
6.3、放射源丟失、被盜;
6.3.1、保護被盜現場,禁止任何人員進入:
6.3.2、立即報告公司主要負責人和安全管理部門:
6. 3. 3、公司主要負責人確認事故后,應在2小時內向當地環保、公安等部門報告;
6.3.4、主動配合環保、公安、衛生等部門做好事故調查工作作:
6.4、現場救護;
發生輻射事故后,應急救援指揮部啟動應急預案,公司各相關部門應立即趕赴事故現場,救援人員必須服從命令,聽從指揮,做到召之即來,快速反映,盡一切力量防止事故擴大,不能延誤補救和救援時間。
輻射類環境應急預案 篇10
為提高本單位對突發輻射事故的處理能力,最大程度地預防和減少突發輻射事故的損害,保護環境,保障工作人員和公眾的生命財產安全,維護社會穩定,特制定本預案。
一、本預案適應范圍
凡單位內發生的放射源丟失、被盜、失控或人員超劑量照射等所致輻射事故均適用本應急預案。
二、輻射事故的預防
輻射事故多數是人為因素造成的'責任事故,嚴格放射防護管理,做好預防工作,是防止輻射事故發生的關鍵環節。
(一)健全放射防護管理體制和規章制度,放射源使用和保管落實到人,紀律要嚴肅,獎懲要分明。
(二)組織放射防護知識培訓,不準無證上崗,嚴格操作規程。 (三)定期檢查放射防護設施,發現問題,及時檢修。
三、組織機構及職能
1、輻射事故應急處理領導小組
2、應急處理領導小組職責
(1)組織制定醫院輻射事故應急處理預案;
(2)負責組織協調輻射事故應急處理工作。
3、應急辦公室(設在醫教科)的職責
(1)按照輻射事故應急處理預案的要求,落實應急處理的各項日常工作;
(2)組織輻射事故應急人員的培訓;
(3)負責與衛生行政主管部門、環保、公安等相關部門的聯絡、報告應急處理工作;
(4)負責輻射事故應急處理期間的后勤保障工作;
(5)完成應急處理領導小組交辦的其它工作;
四、輻射事故的報告
發生或者發現輻射事故的科室和個人,必須立即向醫教科(或總值班)報告。醫務科(或總值班)應立即向主管領導匯報,并及時收集整理相關處理情況向縣環保局、縣衛生局、縣公安局報告,最遲不得超過2小時;同時,醫教科需在24小時內報出《輻射事故報告卡》。
五、輻射事故的處理
1.立即撤離有關工作人員,封鎖現場,控制事故源,切斷一切可能擴大污染范圍的環節,防止事故擴大和蔓延。放射源丟失,要全力追回,對放射源脫出,要將源迅速轉移至容器內。
2.對可能受放射性核素污染或者損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施,在采取有效個人防護措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據需要實施醫學檢查和醫學處理。
3.對受照人員要及時估算受照劑量。
4.污染現場未達到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。
輻射類環境應急預案 篇11
1適用范圍
本導則規定了企業(或事業)單位突發環境事件應急預案(以下簡稱應急預案)編制的基本要求,使企業(或事業)單位能夠根據法律、法規和其他要求,在切實加強環境風險源的監控和防范措施,有效降低事件發生概率的前提下,規定響應措施,對突發環境事件及時組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小伴隨的環境影響。
本導則適用于江蘇省內涉及環境風險源的企業(或事業)單位,包括:向環境排放污染物的單位,生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質的單位以及產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等可能發生突發環境事件造成對環境(或健康)影響的單位。
本導則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。
2 規范性引用文件
《國家突發公共事件總體應急預案》; 《國家突發環境事件應急預案》;
《江蘇省突發公共事件總體應急預案》; 《危險物質名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號);
《劇毒化學品名錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號);
《國家危險廢物名錄》;
《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1)
《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》(GB 5085.2)
《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3)
《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》(GB 5085.4)
《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》(GB 5085.5)
《危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》(GB 5085.6)
《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7) 《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T 298) 《重大危險源辨識》(GB 18218); 《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169);
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》; 《地表水環境質量標準》(GB 3838) 《地下水質量標準》(GB/T 14848) 《環境空氣質量標準》(GB 3095); 《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297); 《污水綜合排放標準》(GB 8978); 《惡臭污染物排放標準》(GB 14554); 《工業企業設計衛生標準》(GBZ1); 《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2);
其他相關的法律、法規、規章和標準。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本導則。
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本導則。
3.1 危險物質
指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質和易燃易爆物品。
3.2 危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規范
(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。
3.3 環境風險源
指可能導致突發環境事件的污染源,以及生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質或產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。
3.4 環境敏感區
根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定,指依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域。
3.5 環境保護目標
指在突發環境事件應急中,需要保護的`環境敏感區域中可能受到影響的對象。
3.6 環境事件
指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,生態系統受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。
3.7 次生衍生事件
某一突發公共事件所派生或者因處置不當而引發的環境事件。