在學習、工作或是生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的水利工程安全生產應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。
安全應急預案范文模板 篇1
一、總則
1、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針，模范遵守國家安全生產的法律、法規，認真執行本公司有關安全生產和消防管理的各項規定，以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統統消滅于萌芽狀態！加強對職工安全生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發重大事故，必須要制定出切實可行的`《應急處理救援預案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰機。為此，特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求，人人都能按《預案》要求，在事故現場靈活指揮，妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發重大事故，在事故現場的最高領導者（指事故班組的班長及以上干部），就是處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向公司領導匯報。
4、一旦出現現場局勢無法控制，同時又與公司領導聯系不上的情況下，現場總指揮有權處置各種突發事態：
（1）如是火災，應立即向119求援。
（2）如是人身傷亡事故，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發生事故，所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現，公司必將追究責任，并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發火災事故后，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發火災事故后，非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度，在現場滅火總指揮的統一調度下，或派部分人員過去協助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
1、突發重大人身傷害事故，班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血，現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇，不得耽誤半分半秒。
4、此時，現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向公司領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故，現場總指揮應立即向公司領導匯報，并及時找車將受害人送往醫院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間！千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機！時間就是生命！
五、設備事故應急處理救援預案
1、突發重大設備事故，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設備事故。
3、發生重大設備事故后，如不是因為救人等特殊情況，盡量不要移動現場各種物件，要保護好現場，以便分析事故原因。
4、發生重大設備事故后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調查人員講清，以便能準確判定事故發生的原因。
5、發生重大設備事故后，現場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向公司領導匯報。
六、應急救援糸統組成
事故發生時，事故預案的實施是由應急救援糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專業隊兩部分。指揮部總指揮由企業法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業隊，并向總指揮負責，由總指揮協調各隊工作的進行。
公司領導電話：xxx
總經理：xxx
指揮部總指揮：xxx
指揮部副總指揮：xxx
指揮部成員：xxx
專業隊組成：由車間主管組成。專業隊：事故一旦發生，經組織火速趕往事故現場，在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊：確保各專業隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散和自救。
安全應急預案范文模板 篇2
一、總則
（一）編制目的
規范全市水利建設工程生產安全、消防事故的應急管理和應急響應程序，全面提高水利建設工程的事故應急綜合管理水平和應急處理能力，及時控制、減輕和消除突發性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
（二）編制依據
（1）新《中華人民共和國安全生產法》，自2021年9月1日起施行。
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》
（3）《國家突發事件總體應急預案》
（4）《國家安全生產事故災難應急預案》
（5）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）
（6）《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）
（7）《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔20xx〕32號)
（8）《廣西壯族自治區突發事件總體應急預案》
（9）《生產安全事故應急條例》國務院令第708號
（10）《生產安全事故應急預案管理辦法》(原安監總局第88號令，應急管理部令第2號修改)
（11）中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見（桂發〔20xx〕15號）
（12）《省（區、市）人民政府突發公共事故應急預案框架指南》（國辦函〔20xx〕39號）
（13）《廣西壯族自治區生產安全事故災難應急預案》
（14）《防城港市突發事件總體應急預案》
（15）《工程設計報告》及設計圖紙
（16）《工程地質勘察設計報告》
（17）《工程施工專項方案》
（18）《工程安全技術措施》
（19）《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）
（20）《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007）
根據以上法律法規和條例，結合水利建設工程實際，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于防城港市轄區內發生水利建設工程生產安全、消防（火災）事故的應急救援工作。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，安全第一。切實把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。
2、加強組織領導，分級負責。在防城港市委、市人民政府統一領導和市安委會組織協調下，按照水利部門職責和權限，負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。
3、屬地管理為主，行業地方相結合。生產安全事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方黨委、政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。
4、依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的水利行業風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作，提高應急救援的專業化水平。
（五）事故分級
按照安全生產、消防事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產、消防事故災難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
（一）組織指揮機構
為了有效、有序開展水利行業安全生產、消防事故災難應急救援工作，成立防城港市水利局應急救援領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局安監辦，負責日常工作，聯系、協調和指導各縣（市、區）安全生產、消防事故災難應急救援小組。
（二）應急救援領導小組職責
負責事故現場應急指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
1、工程建設發生事故后，項目法人應立即組織應急救援和處置，組織人員和設備撤離危險區域，防止事故的擴大和蔓延，盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產監督管理部門和有關水行政主管部門應急處置機構報告事故情況；
2、接到發生事故報告后，防城港市水利局應急救援領導小組和地方水利部門應急救援領導機構應立即趕到現場組織人員搶救，同時以最快的方式報告市安監部門和市應急指揮中心。如發生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應分別第一時間示警疏散危險區人員，迅速報告市應急指揮中心；如發生人員傷亡、中毒、火警，應分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現場應急救援領導小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意保護好事故現場。
4、負責指揮調動現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
5、協助有關部門開展事故調查和處理。
6、收集事故信息報送相關部門，按照程序和時限上報市安監部門和應急辦。
7、執行上級指令。
（三）建立專家庫
市、縣（市、區）水利局建立健全應急救援專家庫，為安全生產、消防事故應急救援提供技術保障。
三、預警
（一）預警分級
1、確定預警級別。對可以預警生產安全事故，有關部門收集到可能發生產安全事故的征兆信息后，組織進行辨識、分析和評估，研判生產安全事故發生的可能性、強度和影響范圍以及可能發生的次生衍生事故類別，確定預警級別。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
2、預警級別。具體劃分標準執行由中央和國家牽頭部門按職責分工分類制訂的標準。結合實際參照自治區和市政府的預警級別劃分標準執行，原則上執行如下標準：
一級（紅色）：預計將要發生特別重大（I級）生產安全事故，事故會隨時發生，事態正在不斷蔓延。
二級（橙色）：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上生產安全事故，事故即將發生，事態正在逐步擴大。
三級（黃色）：預計將要發生較大（III級）以上生產安全事故，事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。
四級（藍色）：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上生產安全事故，事故即將臨近，事態可能會擴大。
（二）預警發布
預警發布根據有關權限和程序發布，Ⅲ級、Ⅳ級預警發布程序：防城港市水利局應急救援領導小組接到事故隱患報告后，經核實、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預警條件的向市委市政府、市應急指揮部報告提出預警發布建議。
（三）預警預防措施
發布預警信息后，有關方面要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
1、提升監測力度，及時收集、報告有關信息；
2、加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
3、組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急處置和救援（救災救助）工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源；
4、調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用；
5、加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；
6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；
7、轉移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；
8、關閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。
（四）可能導致突發生產安全事故的因素已經消除。由負有安全生產監督管理職責的部門、水利行業主管部門宣布解除預警。
（五）預警信息的發布和調整。通過廣播、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對工程建設生產安全事故影響的人群，以及學校等特殊場所、警報盲區應當采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業安全生產事、消防故災難應急救援領導小組按照程序、時限及時、準確、規范報告安全生產事故災難信息。具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》規定的信息發布與輿論引導要求執行。
五、應急響應
（一）分級響應
根據安全生產事故災難嚴重程度，響應級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故災難級別相對應（詳見附則）。市層面生產安全事故響應原則上按如下標準啟動響應：
1、四級響應。
①發生在縣（市、區）行政區較嚴重的Ⅳ級水利建設工程生產安全事故時，縣（市、區）水行政部門應急救援領導小組第一時間趕赴現場組織施救。經分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領導小組提出啟動四級應急響應的.建議，由市水利局主要負責同志決定進入四級響應狀態。市水利局密切跟蹤動態，收集事故信息，對負責應對的縣（市、區）人民政府提出的請求申請，幫助協調解決。防城港市水利局應急救援領導小組派出應急救援領導和應急救援專家組趕赴現場協助當地政府應急處置。
②發生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設工程生產安全事故時，項目法人第一時間趕赴現場組織施救。經分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應標準的，向防城港市水利局應急救援領導小組提出啟動四級應急響應的建議，由市水利局主要負責同志決定進入四級響應狀態。防城港市水利局應急救援領導小組派出應急救援領導和應急救援專家組趕赴現場開展指揮救援，并密切跟蹤事故動態，收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協助應急救援處置。
2、三級響應。
發生Ⅲ級（較大）水利建設工程生產安全事故時，經防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定事故程度達到啟動三級響應標準后，向防城港市人民政府分管領導提出啟動三級應急響應的建議，由市人民政府分管領導決定進入三級響應狀態，具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》執行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區及自治區有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發地縣（市、區）、鄉鎮級人民政府發出三級響應通知，要求當地政府迅速開展搶險救援，進行先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮指揮。
3、二級響應。
發生跨縣市區的Ⅲ級生產安全事故或較嚴重的Ⅲ級水利建設工程生產安全事故時，經防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定事故程度達到啟動二級響應標準后，向市人民政府提出啟動二級應急響應的建議，由市人民政府指定的負責同志決定進入二級響應狀態，具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》執行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區及自治區有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發地縣（市、區）、鄉鎮級人民政府發出二級響應通知，要求當地政府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案要求迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮指揮。
⑤涉及跨越本市行政區域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區負責協調和處置的，報請自治區進行緊急支援，或由自治區或相關部門負責組織指揮。
4、一級響應。
發生Ⅱ級（重大）以上水利建設工程生產安全事故時，經防城港市水利局應急救援領導小組分析評估，認定生產安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動一級應急響應的建議，由市人民政府主要負責同志決定進入一級響應狀態，具體按照《防城港市生產安全事故應急預案》執行，并按以下步驟實施：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區及自治區有關部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發地縣（市、區）人民政府發出一級響應通知，要求當地政府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署市級應急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據工作安排，派出人員趕赴事故地區，按照本預案迅速組建各應急工作組。應急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務，細化分工，并調集隊伍、物資、裝備組織實施。指揮長坐鎮指揮。必要時報請市人民政府主要領導坐鎮指揮。
⑤涉及跨越本市行政區域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區負責協調和處置的，報請自治區進行緊急支援，或由自治區或相關部門負責組織指揮。
⑥做好配合自治區或國務院指揮機構或工作組工作的相關準備。
（二）響應措施
安全生產、消防事故災難發生后，各級水利應急救援領導小組，根據安全生產、消防事故災難應急救援指揮部和上級有關部門（單位）的指令，組織相應的救援措施。
1、事故災難現場救援
立即組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場救援。必要時請求應急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預備役以及技術專家等力量參與事故救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷人員實施異地救治。視情況請求應急救援指揮中心派出衛生應急隊趕赴事發地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。
3、群眾應急防護
及時做好群眾安全防護工作，宣傳有關安全、消防防護知識。當發現居民點、人員密集區受到事故災難引發的威脅時，要立即按照救援預案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫療保障。
4、信息發布
現場應急救援領導小組第一責任人，第一時間把事故災難，及時、準確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區水利廳，以及市應急救援指揮中心、市安委辦（會）報告。
5、現場清理
現場救援結束后，現場救援小組應當在市應急救援指揮中心指揮下組織事故災難現場清理，劃分責任區，安排人員值守。
6、應急結束
現場應急救援小組應在救援結束后組織檢查，經確認遇險人員全部得救或者經過專家論證遇險人員已無生還可能，事故災難現場得以控制后，經市應急救援指揮中心批準，撤離搶險救援人員，同時報請終止應急響應。
六、事故調查
防城港市水利局應急救援領導小組及時向上級有關事故調查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調查和處理。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產、消防事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人。根據有關規定報請市政府給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
（2）有力實施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產受損失或者減少損失的
（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產、消防事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對責任人員視情節和危害后果，報請有關部門追究其責任：
（1）不按照規定制定水利建設工程生產安全應急救援預案，拒絕履行應急準備義務的。
（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
（3）拒不執行預案，不服從命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（7）有其他阻礙、破壞應急救援工作行為的。
八、應急保障
應急救援領導小組根據水利建設工程生產安全事故災難等級，提請市、縣（市、區）應急救援指揮中心調度消防、交通、電力、能源、民政等有關部門，保障通信、應急物資、器材、人員運送等一切應急救援所需。
工程安全事故災難所需經費，按照市財政局《關于印發防城港市財政應急保障預案的通知》（防財字〔2006〕41號）執行。
九、附則
（一）安全生產消防事故災難分級標準
一般安全生產事故災難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故災難；
較大安全生產事故災難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故災難；
重大安全生產事故災難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故災難；
特別重大安全生產事故災難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故災難。
（二）預案解釋
本預案由防城港市水利應急救援領導領導小組辦公室負責解釋。
十、實施時間
本制度自印發之日起實施。
安全應急預案范文模板 篇3
一、編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作，保證水利工程重大質量安全事故應急工作及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產事故的發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定，特制定本預案。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規定》等國家有關法律、法規制定。
三、適用范圍
1. 適用于水利工程新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處置工作。
2. 適用于已建的水利工程因工程質量原因發生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。
四、應急工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，在市政府統一領導下，分級管理，落實項目法人負責制，一旦發生重大事故，需啟動預案時，能夠做到通訊聯絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效，救援有力。
五、應急組織機構及職責
成立水利工程重大質量安全事故應急領導小組，組長為主管副市長，副組長為水務局局長，主要職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監督；貫徹執行國家、省和市政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協調應急救援工作及善后處理；按照國家有關規定參與對事故的調查處理。
下設安全保衛組、信息發布組、事故救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組及基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍等。各組具體職責如下：
1. 安全保衛組：組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
2. 信息發布組：負責收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發布信息。
3. 事故救援組：依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
4. 醫療救護組：根據市政府應急指揮部指示，及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
5. 后勤保障組：落實搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；負責搶險隊伍和疏散人員的'運輸工作；負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。
6. 事故調查組：負責查明生產安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；初步確定生產安全事故的性質和責任者；提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理意見；向派出調查組的領導小組及人民政府或應急管理部門提交生產安全事故調查報告書。
7. 善后處理組：具體負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協調對死亡人員遺體的火化事宜。
8. 基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍：執行安全領導小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。
六、應急響應
1. 按突發事故可控性、嚴重程度和影響范圍，水利工程事故分為一級重大事故（Ⅰ級）、二級重大事故（Ⅱ級）、三級重大事故（Ⅲ級）、四級重大事故（Ⅳ級）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
2. Ⅳ級重大事故由市水務局組織救援，必要時請市政府相關部門協助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應急預案開展應急救援。
3. 首先由事故現場項目經理利用施工現場力量組織自救，防止事故漫延擴大，同時向安全領導小組報告，并根據實際情況需要，與緊急報警電話110、火警119、急救中心電話120聯系，請求援助。
4. 水務局安全領導小組接報后，對事故級別進行初步分析判定，立即報市政府應急辦公室，并提出起動相應級別應急預案的建議，同時通知指揮部相關單位趕赴事故現場。
七、事故報告
事故報告應包括事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；有關建設、施工等單位名稱、資質等級；事故報告的單位、簽發人及報告時間等。
八、預案管理與更新
本預案由水務局制定，市政府批準。水務局負責解釋并組織實施，各水利施工企業可結合本企業實際，制訂本企業內突發水利工程事故應急預案。預案應定期進行評估和更新，以適應實際情況的變化。
九、培訓與演練
采取分級負責的原則，由建設工程重大質量安全事故應急領導小組統一組織培訓。定期組織演練，以檢驗預案，提高應急響應能力。
十、附則
1. 對在處置水利工程重大質量安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予表彰和獎勵。
2. 對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據法律、法規追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
安全應急預案范文模板 篇4
一、總則
（一）編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。
（三）分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發生過程、性質和機理，全鎮安全生產事故主要分為以下二類：
1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環境污染與生態破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
（四）工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。
6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。
（五）應急預案體系
全鎮安全生產應急預案體系包括：
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件，適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。
2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批準后實施。
（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。
（3）公共衛生事件：主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（六）社會安全事件：
主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。
上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。
按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯系，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊：
隊長： xxx
副隊長： xxx
隊員：第一組：xxx
第二組：xxxx
鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發安全生產事件進入預警期后，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發生后，事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發生后，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。
3、指揮與協調
鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。
五、后續工作、
1、善后處置
善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的`人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。
六、應急保障
（一）各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。
（二）鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所審核后，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。
（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
安全應急預案范文模板 篇5
一、總則
（一）目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力，及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件，指導和規范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態發展，維護國家安全和社會穩定，制定本預案。
（二）工作原則
1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下，充分發揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件，由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術支持。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施，是戰時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發生的恐怖事件的準備，向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力，一旦發現恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告，迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復人防工程內秩序，維護公眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件后，參與現場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現場指揮員的指揮和安排，避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的.生命財產造成更大損失。
（三）編制依據
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
（四）適用范圍
本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件，主要包括：
1、在人防工程內利用生化制劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的；
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；
4、在人防工程內發生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；
5、人防工程內發生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發重大火災的；
6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；
7、人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生破壞活動，造成局部區域秩序混亂的；在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務
1、設立人防突發事件應急處置領導小組，作為全縣人防系統防范、處置突發事件的領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。
2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室，設在縣人防辦。
3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是：
（1）直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程，突發事件應急處置工作。
（2）組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。
（4）新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞發布工作。
（5）根據需要，依照法律、法規和程序協調調動公安和武警，維護、保護現場。
（6）組織相關反恐怖和安全工作專家組，積極開展現場研討、評估，為領導決策提供專家建議和決策依據。
人防工程設置現場指揮部，現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮，相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是：
（1）在縣委、縣政府的領導下，負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。
（2）隨時向領導小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。
（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。
（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領導小組報告。
（5）平時現場指揮部下設成立五個組（通信聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發生突發事件，立即啟用各組，迅速轉入臨戰狀態，進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發生突發事件后，領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預案，處置實施和行動終止三個階段：
1、啟動預案
接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。
（1）己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。
（2）已利用人防工程內發生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現場總指揮和120急救中心報告，同時向當地衛生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯動程序，啟動本單位處置突發事件應急預案。
（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水，決水、土質坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現場專業組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內容：
已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后，現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。
（1）有關部門到現場后，在現場指揮部的統一協調和指揮下，按照任務分工，采取固定、移動方式對現場監測和勘察，人防工程工作人員要提供事發前后有關情況，為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區域，人防工程工作人員積極協助，密切配合，控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定，實施局部地區的現場管制、交通管制，必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮，服從命令，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。
（2）對發生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛生防疫專業隊伍到來之前，要保持鎮定，啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案，待專業隊伍到來后，人防業余專業隊協助衛生防疫專業隊進行搶救。
（3）正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程，由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理，當地人防部門負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術指導；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關部門解決，事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除，至各專業力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容：
（1）確立終止條件，適時做出決策
現場指揮部經綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。
（2）評估事件后果，妥善安排善后工作
參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關的手續后，現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復正常秩序。
四、應急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領導小組組織度現有人防通信手段，做好應急通信保障工作，保證應急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備，保證通信聯系的暢通。
2、消防設施設備保證完好。現有的消防設備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設施設備處于良好狀態。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養一批訓練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業余專業隊伍。
6、日常防范要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發揮高科技手段作用，努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息，先發制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。
五、后期處置
1、善后處置
突發事件結束后，現場指揮部成立善后工作領導小組，研究解決在突發事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經濟補償，受損失后重建，清理與處理現場等工作。
2、社會救助
對在突發事件后遭受損失和損害的相關人員，通過調查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結
突發事件結束后，善后工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告，總結在應急突發事件中的經驗教訓，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理
安全應急預案范文模板 篇6
西氣東輸工程投入運行以來，天然氣作為優質高效的清潔能源，已逐步成為城鎮燃氣的主導氣源，促進了社會經濟的發展，且減少了對環境的污染。同時，天然氣也具有易燃、易爆的特點，一旦發生事故，就會危及公共利益和公共安全。為最大限度地較少人員傷亡和財產損失，保證能源有效和及時的救援，根據天然氣的物理和熱力性質，建立和制定完善的事故應急處理預防措施是必不可少的，本著科學合理的原則，結合實際工作經驗，建立此天然氣事故應急方案，以供參考和相互學習。
1.、建立組織機構
成立安全應急領導小組，由生產、運行、搶修、安全、行政、后勤等部門的人員組成，并根據分工設立各個專業部門，由組長負責統一指揮，其職責為：
（1）負責事故處理得調度指揮，對重大問題進行決策。
（2）統一指揮個專業部門的協調工作，并進行檢查監督和指導。
（3）組織各應急救援力量和物資，保證現場應急需要。
（4）負責對外聯絡和事故原因調查。
2、天然氣泄漏的應急處理方案
天然氣是一種易燃易爆氣體，比空氣輕。如發生泄漏能迅速四處擴散，引起人身中毒、燃燒和爆炸。天然氣泄漏時，當空氣中的濃度達到25%時，可導致人體缺氧而造成神經系統損害，嚴重時可表現呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在處理天然氣泄漏時，應根據其泄露和燃燒的特點，迅速有效地排除險情，避免發生爆炸燃燒事故。排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，設備警戒區，禁止無關人員進入；禁止車輛通行和禁止一切火源，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發生火花或火星。靈活運用關閥斷氣、堵塞漏點、善后測試的處理措施。
2.1天然氣大量泄漏的處理
泄漏的原因主要是：由于誤操作引起的泄漏；由于設備、管線腐蝕穿孔、損壞引起的泄漏；由于密封老化引起密封失效，從而導致設備外漏；壓力表損壞和管道破裂。
當站場出現輸氣設備、設施誤操作、故障而引起站內天然氣大量泄漏等由搶修部門進行緊急處理。能過站內閥門進行氣流隔斷，不必動用封堵設備。
①自動或人工手動切換，放空站內管線氣體。
②根據現場情況，現場拉響警鈴，就地啟動站場電動球閥。如果因設施故障，閥門自動無法執行，則人工手動進行；
關閉進站閥和出站閥、打開站內所有手動放空閥、開始對站內進行事故初步控制。
③事故初步控制階段
（1）如果只是天然氣泄漏，沒有火災，則按照以下步驟進行初步控制：
①用便攜式可燃氣體報警儀檢測站場天然氣濃度，確定泄漏點，并做標記，設置警戒區。
②站內設施、設備、照明裝置、導線以及工具都均為防暴類型。
③如室內天然氣漏氣漏氣時，應立即關閉室內供氣閥門，迅速打開門窗，加強通風換氣。
④禁止一切車輛駛入警戒區內，停留在警戒區內的車輛嚴禁啟動。
⑤消防車到達現場，不可直接進入天然氣擴散地段，應停留在擴散地段上風方向和高坡安全地帶，做好準備，對付可能發生的著火爆炸事故，消防人員動作謹慎，防止碰撞金屬，以免產生火花。
⑥根據現場情況，發布動員令，動員天然氣擴散區的居民和職工，迅速熄滅一切火種。
⑦天然氣擴散后可能遇到火源的部位，應作為滅火的主攻方向，部署水槍陣地，做好對付發生著火爆炸事故的準備工作。
⑧利用噴霧水火蒸汽吹散裂漏的天然氣，防止形成可爆氣。
⑨在初步控制中，應有人監護，有必要情況下，應戴防毒面具。
⑩待搶修人員趕來后，實施故障排除，根據實際情況，更換或維修管段或設施。
（2）如果站場已發生火災，在專業消防人員協作下進行則按照以下步驟進行初步控制：
①如果是天然氣泄漏著火，應首先找到泄漏源，關斷上游閥門，使燃燒終止。
②關閥斷氣滅火時，要不間斷的冷卻著火部位，滅火后防止因錯關閥門而導致意外事故發生。
③在關閥斷氣之后，仍需繼續冷卻一段時間，防止復燃復爆。
④當火焰威脅進行閥門難以接近時，可在落實堵漏措施的前提下，現滅火后關閥。
⑤關閥斷氣滅火時，應考慮到關閥后是否會造成前一工序中的高溫高壓設備出現超溫超壓而發生爆破事故。
⑥可利用站內消防滅火劑對火苗進行撲滅。補救天然氣火災，可選擇水、干粉、鹵代烷、蒸汽、氮氣、及二氧化碳等滅火劑滅火。
⑦對氣壓不大的漏氣火災，可采取堵漏滅火方式，用濕棉被、濕麻袋、濕布、石棉氈或粘土等封住著火口，隔絕空氣，使火熄滅。同時要注意，在關閥、補漏時，必須嚴格執行操作規程，并迅速進行，以免造成第二次著火爆炸。
⑧待后繼增援隊伍到來后，按照消防規程進行撲滅。
（3）站內設施修復工作
對站內天然氣泄漏或火災處理完畢后，由施工單位保產人員對故障部分進行修復，可參照以下步驟進行：
①故障管段和設備進行氮氣氣體置換，用含氧檢測儀檢測（含氧濃度=2%）。可用燃氣氣體報警器進行檢測。混合濃度達到爆炸極限的25%以下為合格。
②管網事故管段或設備拆除（根據實際可采用切斷或斷開法蘭連接的方法），關浣配套設施試壓、更換。
③站內動火施工必須有現場安全監護。
④預制新管段并安裝。
⑤完成安裝和試壓并驗收合格。
⑥進行站內區防空完成戰區置換氮氣。
⑦恢復站區流程，托運該站。
2.2減壓站法或螺栓處輕微泄漏
一旦發現站內法蘭或螺栓處存在天然氣輕微泄漏，應立即報告現場指揮，現場指揮可以根據現場情況，采取如下措施：
（1）在工藝允許的情況下，切換至用管路。隔離漏氣的設施或管線。
（2）對于有把握處理的輕微泄漏，利用防爆工具對螺栓進行緊固處理。
（3）對于沒有把握處理的泄漏應上報領導小組，有領導小組指令專業人員到現場處理，根據泄漏情況進行堅固或更換墊片。
（4）在處理過程中，要加強安全監護，緊固力量要均勻，對于沒有把握的操作不能蠻干，以免造成更大的破壞。
（5）緊急情況下對站場泄漏閥門，管段、泄漏的設備連接部位可采用高壓堵漏器進行緊急堵漏。
2.3輸氣管道天然氣泄漏
（1）立即通知當地政府、公安、消防、燃管、安監等部門，迅速組織疏散事故發生地周圍居民群眾，確保人民群眾的生命安全，并告附近居民熄滅一切火種，嚴禁燒火做飯、并開電源。
（2）現場指揮人員迅速趕到出事地點，協助當地相關部門，圍控事故區域，在事故區域設置警戒線、警示標志，確保武官、人員、居民群眾遠離危險區。
（3）當泄漏天然氣威脅到運輸干線時，應協助當地政府立即停止公路、鐵路、河流的交通運輸。
（4）現場指揮人員進一步摸清事故現場泄漏情況，評估事故發展狀況、影響范圍，將情況立即匯報領導小組。
（5）采取一切必要措施封堵泄漏部位。
（6）發生事故后，專業搶修人員以最快的速度到達事故現場，及時挖出泄漏處管溝土房，在搶修焊接過程中，要用軸流風機強制派出溝管的天然氣，并進行不間斷的可燃氣體監測和安全監護。準備措施如下:
①將管溝內聚集的天然氣自由揮發一段時間。當管溝內漏氣量很大時，先進行空氣置換，在管溝一端安放防爆軸流風機將管溝內的天然氣吹出。
②用可燃氣體探測儀測量管溝內天然氣濃度，其濃度必須小于爆炸下限的25%，管溝內空氣合格后，方可施工。
③由于管溝內空間限制，大型機具難以施展，故管溝內工作坑的開挖游人工完成。將管溝內管槽內覆土清除，其間隨時監測天然氣濃度，保證施工人員的安全。
（4）所有搶修人員進入管溝前必需采取消除靜電措施，必要時要戴防毒面具方可進出。
3、天然氣火災與爆炸事故應急處理
處置原則是小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，大火用噴水或噴水霧。在確保安全的前提下，要把盛有可燃氣的容器支離火災現場。貯罐著火，滅火是要與火源保持可能大的距離或者使用遙控水槍或水。使用大量冷卻盛有危險品的容器，直到或完全熄滅；不要用水直接沖擊泄漏物或安全裝置，因為這樣可以導致結冰。如果容器的安全閥發出聲響，或容器變色，應迅速撤離。切記原離被大火吞沒的貯罐。對燃燒劇烈的大火，要與火源保持盡可能大的距離或者用遙控水槍或水泡；否則撤離火災現場，讓其自行燃盡。
（1）由于天然氣泄漏或其它原因引起的火災應立即切斷氣源，進行滅火，搶救受傷者、疏散人員，并及時通知消防等有關部門。
（2）天然氣火災的搶救工作，應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢，但應考慮降溫及防止管道內產生負壓而再次發生災害。
（3）火勢得到控制后，應繼續檢查建筑物內和地下設施內燃氣濃度，防止參與天然氣引發再生災害。
（4）減壓站發生爆炸時，立即切斷調壓站氣源，發生火災時迅速滅火，如有人員傷亡，要立即組織搶救，事態控制后先進行現場取證，之后根據現場指揮的安排進行搶修、更換損壞設備，同時通知用戶停止使用天然氣。
（5）天然氣管道發生爆炸時迅速切斷電源，處理火災事故，查明爆炸原因并做好現場記錄，確認無第二次爆炸和火災發生時，應對天然氣管道進行氣密檢驗、置換、氣質試驗合格后方可供氣。
4、站場突然停電應急處理
當站場發生外電突然中斷時，應立即上報領導小組，啟動緊急工作流程，啟用備用電源（雙回路電源或發電機）給站內運行設施供電。減壓站作為一級用電單位，在電源切換期間，由備用電源給站內主要部位供電，包括儀表自動化系統、消防儀器、通訊系統、電動球閥和緊急照明等設施，備用電源能保持供電約2小時。在這期間內，因停電中斷造成的影響主要體現在電動設備的停運，而對其它主要系統沒有太大的影響，因此在斷電期間，重要的任務時迅速啟用備用電源，盡快恢復生產運行。
（1）停電事故現象和原因：
①電氣設備故障（配電柜等）造成停電。
②高壓架空線路出現斷線、瓷瓶擊穿或線路接地、短路等現象。
③埋地電纜損傷、絕緣老化或短路現象。
④其他原因（人為故障等）。
（2）停電故障處理
①配電設備故障時先迅速切斷故障點路，投用備用線路，確保其他設備張長運行。對故障線路進行查找故障原因，確定搶險方案，組織人員進行維修，結束后進行性能測試，達到電氣設備運行標準要求后切換至正常運行狀態。
②架空高壓線路出現故障時，首先確立安全區域，防止出現跨步電壓觸電事故，聯系供電單位停電，站場等用電單位做好斷電準備工作并上報進行故障搶險，根據要求做好準備工作，工作要求3人以上熟悉電氣維修和具有登高作業人員進行維修，故障接觸后根據送電步驟進行。
③當埋地電纜發生故障時，首先確定故障點并做好防范措施，迅速切斷故障線路，防止事故范圍的`擴大。根據要求做好準備工作，確定事故點屏氣泳備用線路，當無備用線路時，可以采用防爆臨時界限確保設備正常運行后進行事故原因的查號和埋地電纜的更換。
④其他原因處理主要包括線路設備機械故障等，可以根據實際情況進行處理和更換。
5、觸電事故的應急處理
（1）觸電的原因
由于不慎等原因，接觸到了經常帶點的設備；接觸到了平常不帶電，由于緣絕損壞而帶電的設備的金屬外殼。
（2）預防措施
對于經常帶點的設備，如開關、燈頭、熔斷絲等，應裝好絕緣罩蓋，不讓其裸露；定期檢查維修電器設備的絕緣，確保絕緣狀況良好；安裝保護接地和接零；安裝保護開關。
（3）觸電處理措施
觸電必須急救，即就須分秒必爭，但必須顧及救助者自身安全；觸電急救，首先是觸電者脫離電源。
①觸電者觸及斷落在地上的帶高壓導線，如尚未確定線路無電，救護人員在未做好安全措施前，不能接近斷線點8—10米，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具解脫觸電者。
②觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關或閘門，拔除電源插頭等。或用絕緣工具，及不導電的東西等觸脫觸電者，也可以絕緣自己進行救護。
③如觸電者處于高處，應采取預防措施。
④救護傷員有時會使照明，臨時照明要符合防火防爆的要求，但不能因此耽誤急救。
（3）傷員頭里電源后的急救。
①觸電者如神志清醒，使其躺平，嚴密觀察。反之，要確保其躺平氣道暢通呼叫傷員，嚴禁搖動傷員頭部。
②需要搶救的傷員，應就地堅持正確的救助（如斷定其虎氣心跳停止要進行通暢氣道、人工呼吸、胸外按壓等方法救助），并設法纖細醫療部門接替救治。
③未經醫療人員允許，不得給傷員喂藥，不得隨意擺弄傷員患處。
④救助觸電切忌慌亂，既要盡快救助觸電者又要盡可能的減少停電面積，盡快排除故障恢復供電。
6、氣體窒息應急處理
（1）當有人員出現窒息中毒情況時，及時上報領導小組調控應急指揮中心馬上聯系救護車輛和醫務人員，趕赴事故發生現場
（2）現場指揮人員組織現場緊急搶救，人員帶上急救包，帶好防毒面具將中毒窒息人員轉移到安全通風處，按照急救方法實施現場救護。如果患者停止呼吸，應進行人工呼吸；如果出現呼吸困難應進行吸氧，脫去并隔離受污染的衣服和鞋子，保持患者溫暖和安靜，應讓醫務人員知道事故中涉及的有關物質，并采取自我防護措施。
安全應急預案范文模板 篇7
一、制定背景
為有效預防、及時、有序、妥善處置天然氣供應安全事故，最大限度減少天然氣供應安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定《泗陽縣天然氣保供應急預案》（以下簡稱《預案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應急預案》，對管道天然氣供應保障應急作出了新的規定，對《預案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監測與預警等相關內容進一步作出明確規定。
二、目的依據
為有效防范和應對全縣天然氣供給不足或中斷等突發事件，滿足應急情況下天然氣供應保障工作，確保天然氣安全穩定供應，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發改委第15號令）、《宿遷市突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于發生在泗陽縣區范圍內天然氣供應出現緊缺事件的防范和應對工作。
四、主要原則
一是《預案》制定遵循問題導向、效果導向原則：按照“保民生、保重點、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優先保障學校、醫院、公交車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業、高危企業等生產安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應短缺對人民群眾生活和經濟發展的.影響。
二是以人為本，民生為先。按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應保障的應急機制，優先保障民生、公用、重點用戶用氣，壓減調峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃氣供應短缺帶來的經濟損失和社會影響。
三是快速反應，協同應對。政府相關部門應充分發揮燃氣企業力量，采取有效防范措施，健全應急聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
五、機構職責
為加強對天然氣供應緊缺引發的突發事件應急處置工作，縣政府成立天然氣供應工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），統一指揮協調全縣天然氣供應應急保障工作。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發改局、縣工信局、縣應急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態環境局、縣資規局、縣商務局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉鎮（街道）、園區（場）組成。天然氣供應企業由行業主管部門（縣住建局）協調參與工作。
主要職責為：
（1）分析天然氣供應趨勢和環境，制定保障天然氣應急供應的政策和措施；
（2）針對全縣天然氣供應中出現的重大問題，協調、指揮各有關部門和天然氣經營企業調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；
（3）及時通報全縣天然氣氣源供應變化情況；
（4）根據全縣天然氣供應情況，決定啟動或終止應急預案。
六、保障次序
按照《天然氣利用政策》（國家發展和改革委員會第15號令）關于天然氣利用順序的相關要求，結合我縣實際用氣類別情況，在應急情況下依據以下供氣次序進行保障：
1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖），學校、醫院、養老福利機構等公共服務設施用氣，集中采暖用氣及公交車、出租車城市交通用氣；
2、商業性公建用戶用氣；
3、不可中斷工業企業用氣；
4、國家重點工程用氣；
5、一般工業可中斷用戶生產燃料用氣；
6、LNG用氣。
七、監測預警
一是動態監測。建立健全天然氣供應監測預警體系，加強對天然氣供應的.動態監測。天然氣供應企業應及時、準確地向領導小組辦公室和相關部門報送有關數據和情況。
二是 信息報告。領導小組辦公室負責匯總天然氣供應情況，及時向領導小組報告，緊急狀態下實行快速專報制度。天然氣供應企業發現供氣異常波動情況后（上級上游減量供氣，設備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時內向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室在2小時內對報告事項予以調查核實后報領導小組。
八、預警分級
根據根據全縣天然氣實際需求量與上游下達的供氣量和應急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個預警等級。
Ⅶ級：天然氣供應缺口達到5萬方/天。
Ⅵ級：天然氣供應缺口達到5—10萬方/天。
Ⅴ級：天然氣供應缺口達到10—15萬方/天，供應形勢緊張。
Ⅳ級：天然氣供應缺口達到15—20萬方/天，供應形勢非常緊張。
Ⅲ級：天然氣供應缺口達到20—25萬方/天，供應形勢嚴峻。
Ⅱ級：天然氣供應缺口達到25—30萬方/天，供應形勢非常嚴峻。
Ⅰ級：天然氣供應缺口達到30萬方/天以上，供應形勢極其嚴峻。
九、應急處置
（一）應急響應
一旦發生天然氣供應預警事件，天然氣供應企業應立即采取初步應急措施，同時向領導小組辦公室報告事件發生的時間、影響范圍、發展趨勢以及已采取的應急措施。
領導小組辦公室根據事件的影響范圍、嚴重程度等情況，立即向領導小組報告，提出啟動本預案的建議。領導小組根據事件的性質，宣布啟動應急預案。應急預案啟動后，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度和領導帶班制度，及時通報值班人員和值班情況。
（二）處置流程
（1）發布預警信息。當出現天然氣供應短缺時，領導小組辦公室根據嚴重程度、預警級別分別向受影響范圍的用戶通報信息，必要時發布社會公告或情況說明。
（2）爭取外調氣源。氣源組成員單位（縣發改局、天然氣供應企業）加大與上級、上游的溝通聯系，爭取供應指標，加強外調氣源的購置、運輸和儲備工作。
（3）制定停（限）氣方案。當天然氣供應形勢緊張時，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉鎮（場）、園區（場）、天然氣供應企業制定停（限）氣方案，報領導小組批準實施后，由天然氣供應企業具體執行。
（4）實施停（限）供方案。天然氣供應企業負責實施停（限）氣方案，天然氣供應企業將已確定的停（限）氣信息提前12小時通知相關企業單位，告知停（限）氣時間和指標等信息，便于做好內部應急措施及生產計劃調整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。
（5）建設應急儲氣設施。天然氣供應企業根據消費需求和供應實際，另行擴大建設應急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應急儲存設施保有量和儲氣保有量。建設組成員單位分別牽頭做好項目手續辦理、建設協調和幫辦服務工作。
（6）進行天然氣價格調控和財政補貼。辦公室成員單位縣發改局、縣財政局密切關注天然氣供應企業的保供成本和供應形勢，并分別制定天然氣價格調控方案和財政補貼方案，經領導小組研究，報縣政府審批后執行。
（三）分級響應
有關縣人民政府及城燃企業要按時完成已形成能力的儲氣設施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優先保障居民和民生用氣；根據供應保障情況及應急響應等級，及時溝通上游供氣、儲罐經營、管道運輸、城市燃氣等相關企業形成保供合力，緊急調用儲氣資源，適時釋放應急儲量，最大限度發揮儲氣設施的應急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩有序。
（四）信息發布
（1）由領導小組辦公室負責，相關部門根據實際工作需要，建立應急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應保障應急演練推演，強化各部門之間的協調配合及通信聯絡，確保天然氣供應緊急狀態下的有效溝通和統一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。
（2）天然氣供應企業應根據國家、省、市、縣有關應急預案規定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業的運行管理能力。
（五）宣傳教育
由領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好天然氣供應突發事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應急管理工作的宣傳、培訓力度。
