具有強導向性是工作方案的特點之一。在決定做某個項目時，我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考，那么你會寫工作方案嗎？下面是小編幫大家整理的鄉村治理掃黑除惡工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
掃黑方案 篇1
一、主題：預防校園暴力
二、時間：周一班會課（4月21日）
三、程序：
1、準備工作：
①、收集校園暴力案例。
②、整理我?，F實情況。
2、主持人發言（分析校園暴力的存在及發生的原因。）
3、學習小組相互交流各自班級是否存在校園暴力安全隱患。
4、部分學生上臺匯報小組討論情況。
5、主持人總結發言。
6、主持人請班主任講話。
（1、校園暴力分類：軟暴力和硬暴力;2、巧對軟暴力，抵制硬暴力。）
友情提醒：附：
校園暴力產生的社會原因分析
當今社會的功利主義和享樂主義風氣較重，倫理道德被輕視，社會生活中出現以暴力解決問題的行為方式，青少年在不知不覺中受到熏染。學校周邊地區存在一些不健康的娛樂場所，不良風氣聚集，學生在離校后、到家暫時處于無人監護狀態，很容易進入這些場所而受到腐蝕和影響。同時，大眾傳播媒體有意無意地渲染暴力，過度或過細地再現犯罪分子的作案經過和具體情節，極有可能被青少年不當模仿。而且，目前社會上流傳的“江湖文化”“流氓文化”等亞文化也是校園暴力產生的社會原因之一。
附：
班會總結：
一、抵制校園暴力，辨別是前提
一些同學在遭遇校園暴力、生命安全受到威脅時卻全然不知，以為校園暴力僅僅是不禮貌行為;另一些同學在目睹校園暴力時也無動于衷，以為只是同學間的“嬉鬧”。要抵制校園暴力，首先要具備對校園暴力的識別能力。
校園暴力包括行為暴力、語言暴力和心理暴力。行為暴力在校園暴力現象中最為普遍。
行為暴力主要指包括打架斗毆、敲詐勒索、搶劫財物等一系列對人身及精神達到某種嚴重程度的侵害行為。
二、向校園暴力說“不”
頻頻發生的校園暴力打破了校園里原本屬于我們的寧靜與和諧，為了不讓校園這方凈土成為另一個“江湖”，為了不讓我們的“花季”變成“花祭”，我們要堅決向校園暴力說“不”!
①不崇拜暴力文化，要形成正確的價值觀。
②不參與校園暴力。樹立正確的是非觀念，堅決不充當校園暴力行為中的幫兇。
③注重心理的健康發展。要保持樂觀的'心態，主動與他人溝通，解決各種困難和問題。
④加強自身的法律意識和法制觀念。施暴者法律意識淡薄，對法律無知，這是校園暴力產生的另一個主要原因。我們要學法、懂法、守法。既要以法律來規范自己的行為，也要以法律來保護自身的合法權益。
三、保護自己，關注他人
（1）安全第一，預防為主
校園暴力的發生通常有兩個原因：一是同學間因口舌之爭或其他原因的肢體沖突。二是為了滿足自身的私欲而引起的爭執、事端。預防爭執和事端應做好以下兩點：
①與同學友好相處。有的同學遇到矛盾時，不愿意吃虧，認為忍讓就是沒了面子失了尊嚴，最終只能使得矛盾不斷升級，不斷激化。我們應該寬宏豁達，不應為一丁點兒小事僵持不下，斤斤計較，甚至拳腳相加，做出降低人格的事情。
②避免自己成為施暴者的目標。我們平時不要隨身攜帶太多的錢和手機等貴重物品，不要公開顯露自己的財物。學校僻靜的角落、廁所或樓道拐角都是校園暴力的多發地帶，我們在這些地方活動時尤其要注意，最好結伴而行。
③養成善于觀察的好習慣。多留意身邊發生的事，很多暴力事件的信息可以從校園同學間的交流中得到。為了保障我們自身的人身安全，避免施暴人對我們打擊報復，我們可以通過電子郵件的形式匿名報告。預防暴力重于應對暴力，而這一切需要我們共同參與。
（2）應對暴力，臨危不亂
如果我們無法避免危險的發生，那么，在危險發生的時候，我們一定不要驚慌!保持冷靜、清醒的頭腦是制勝的關鍵。我們應克服心里的恐懼，積極地去解決問題或者本能地保護自己。
①遭受語言暴力時的自救
應對語言暴力，我們通?？梢圆扇∫韵路绞剑?/p>
一是淡然處之。二是自我反省。三是無畏回應。四是肯定自己。五是調整心理。六是法律維權。
②遭受行為暴力時的自救
如果被攻擊者毆打，我們該怎么辦?
一是找機會逃跑。二是大聲呼救。三是借助一些小動作給自己尋找逃跑的機會。四是求饒。求饒不是懦弱的表現，是減少傷害的策略。五是如果以上退路被攻擊者截斷，那么應雙手抱頭，盡力保護頭部，尤其是太陽穴和后腦。
在人身和財產雙重危險時，應以人身安全為重，舍財保命，以免受到更激烈的傷害。
（3）及時報告，以法維權
由于校園暴力事件的隨機性，許多同學對其產生了恐懼和焦慮。一些同學不敢把事情告訴家長和老師，更不敢報警，甚至警方破案后也不敢出面作證，成為“沉默的羔羊”。忍氣吞聲往往會導致新的暴力事件的發生。
自己或發現他人遭遇緊急情況時，一定要在第一時間向家長、老師或警察求助，采取最有效的救助措施。
要應對暴力，我們必須增強五個意識：
第一，要有依法的意識。違法行為是不受法律保護的。
第二，要有強烈的自我保護意識。
第三，要有方法和策略意識。在力量懸殊的情況下，切記不能蠻干。
第四，要有見義勇為、見義智為、見義巧為的意識。在保護自身安全的前提下對他人實施救助。
第五，要有強烈的報告意識和證據意識。及時上報并注意搜集證據，以便在需要的時候出示。
我們一定要記?。寒斪约旱陌踩艿酵{時不輕言放棄，當他人的生命遭遇困境需要幫助時，在確保自己安全的情況下，盡自己所能及時伸出援助之手。
掃黑方案 篇2
一、導入
什么是校園欺凌？
校園欺凌是指同學間欺負弱小的行為，校園欺凌多發生在中小學，由于很多國家實行多是九年制的義務教育制度，受害者會長期受到欺凌。欺凌過程，蘊藏著一個復雜的互動狀態，欺負同學會對同學構成心理問題，影響健康，甚至影響人格發展。
二、老師引導學生進行交流
（1）說說你所在的班級有沒有“小霸王”呢？說說他們的“惡行”
橫行校園“小霸王
很多學校都有“小霸王”欺凌弱小的現象。
他們憑借身體或人數眾多的優勢毆打同學、辱罵、戲弄、諷刺、孤立同學，甚至敲詐勒索、搶奪同學物品等，給身邊人帶來極大的身心傷害。
（2）交流
被同學欺負了怎么辦？
三、引導學生學習自我防護的知識
小學生該如何防止校園欺凌呢？
（1）當受到欺凌時，最好不要表現出害怕或哭泣，這會讓欺負你的人覺得你很好欺負而繼續欺負你。
（2）你要勇敢、堅定而且明確地告訴欺凌者停止他們的行為,然后走開。
（3）為了避開欺凌者最好和他人一起行動，及時向老師、家長及警察求助。
（4）當看見別的同學受到欺負時，也要向老師報告，不要視而不見，成為冷漠的旁觀者。學會善待他人
通過欺凌他人來尋開心，或者通過欺負弱小顯示自己的強大，不僅給他人帶來很大的傷害，也無法讓你得到真正的友誼和尊重。人人都是平等的，我們要學會善待他人。關心、幫助、寬容他人才可以得到真正的快樂，這份快樂是從欺負他人的過程中體驗不到的。
四、老師總結
在本次活動中，學生們進行了熱烈的討論，對關系到自身安全的各個問題進行了交流，并有了更進一步的重視。學生們對安全的`理解有了更進一步的認識，也對如何保護好自身的安全有了進一步的理解，并掌握了一些保護自身安全的小知識。相信只要把安全的觀今深
入到每個學生的日常生活中，一定會創造出一個更好學習生活環境。
同學們，今天我們的主題班會是《杜絕校園欺凌，構建和諧校園》。校園欺凌是指同學間欺負弱小、言語羞辱及敲詐勒索甚至毆打的行為。主要表現形式有：一、索要錢物，不給就威逼利誘。二、以大欺小，以眾欺寡。三、為了一點小事就大打出手，傷害他人身體，侮辱他人性格。四、同學們因“義氣”之爭，用暴力手段爭短論強。在世界的各個國家，每天都會發生校園欺凌的事件，近年來我國性質惡劣的“校園欺凌”事件有：山東省蘭陵縣的8名中學女生對一位初一女生進行群毆，她們效仿網絡中的打人視頻，將打人過程拍攝下來并上傳網絡。南京一名初中生被高年級學生索要錢物，拒絕后遭到毆打，還用手機拍下毆打和侮辱他的過程并發送給其他學生。這些同學的舉動令人觸目驚心。他們的心靈已被扭曲，良知已被埋沒，完全跨過了道德的底線，人人聞之而唾罵。
任何形式的欺凌行為都是不可接受的，因為“校園欺凌”不但對“受害者”造成傷害，而對“欺凌者”自身同樣造成傷害?！捌哿枵摺庇捎陂L期欺負別人，內心得到極大滿足，以自我為中心，對同學缺少同情心，如不及時反省及改正，難免會誤入歧途。對“受害者”的傷害更不可小視，受欺凌的同學通常在身體上和心靈上受到雙重創傷，并且容易留下陰影，長期難以平復。所以，受“欺凌”的同學應該堅強勇敢，當受到欺凌時報告學校，讓學校來處理。告訴家長，讓家長來處理。使“欺凌者”受到相應的懲罰而改掉自己的過錯。
我們學校，有關心和關愛我們的老師，為我們的安全保駕護航，有樂于奉獻愛心的同學，為有困難的同學送來溫暖。不過“欺凌事件”也時有發生，多數已被學校的老師及時阻止和教育，事件的性質才沒有被惡化。同學之間只有互愛互助，團結一致；使我們每個人都享受公平公正，實現人人平等，才能讓我們在校園里快樂地成長。
當你穿過車水馬龍的街道時，當你置身于人山人海的廣場時，當你安安全全地穿過人行橫道時，當你自覺地撿起校園的一片紙屑，當你不慌不忙在窗口買到飯菜時，這都是每個人自覺遵守秩序給我們帶來的美好生活環境。我們不要打破這些秩序，我們要共同來維護它，共同來建設我們自己的美好生活環境。
我們都是祖國的花朵，自己這朵開得燦爛，也要讓周圍的花朵開得鮮艷，相互襯托，才能構成最美的風景。從我做起，從現在做起，杜絕欺凌行為，構建和諧校園，做優秀好少年。
掃黑方案 篇3
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關于印發的通知》（區委辦發[x]xx號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標
（一）總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
（一）建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網格。
（二）建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調；重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
（三）強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的.具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
（四）注重運行規范加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
（五）增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
（六）落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
（二）加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
掃黑方案 篇4
教學目的:
1.通過教育讓學生了解什么是 黑惡勢力，認清危害。
2.認清黑惡勢力的本質，要警惕黑惡勢力，遠離黑惡勢力。
3.了解社會黑勢力對社會的危害，知道掃黑除惡的重大意義。
4.通過學習掌握防范抵制的基本方法。
教學重難點:
了解什么是“掃黑除惡”，掌握防范抵制的基本方法。
課時安排:
一課時
教學方法:采取教師講課、學生問答等方式，力求簡明扼要、通俗易懂、生動活潑寓教于樂，體現互動性和啟發性。
教學內容:
一、視頻導入
同學們，你們知道最近最流行的詞匯是什么？其實啊最近最流行的詞莫過于“掃黑除惡”四個字，在網絡街頭隨處可見。那到底是什么是“掃黑除惡”呢?這節班會課我們就要一起來學習相關的知識。（板書：掃黑除惡）
讓我們先通過動畫來了解一下。（播放“掃黑除惡”動畫宣傳片）
通過觀看視頻，你知道了什么關于掃黑除惡的知識呢？
學生自由發言。
二、學習“掃黑除惡”
看來關于“掃黑除惡”同學們都有自己的理解了?！皰吆诔龕骸本褪且獟叱趷簞萘?。看看都有哪些黑惡勢力是我們需要警惕遠離的。
1、黑惡勢力一——“村霸”行為
（1）看圖了解什么是“村霸”
（2）“村霸”就是利用家族、宗族勢力橫行鄉里，欺壓殘害百姓，操縱破壞基層換屆選舉等是黑惡勢力。應受到堅決打擊。
2、黑惡勢力二——“收保護費的人”
（1）看圖了解什么是“收保護費”
（2）欺行霸市、強買強賣、強迫交易、收取保護費的這些做法都是黑惡勢力！應受到堅決打擊。
3、黑惡勢力三——“放高利貸的人”
（1）看圖了解什么是“放高利貸”
（2）非法高利放貸、使用暴力手段討債、非法拘禁、充當地下執法隊這些人也是黑惡勢力！
4、黑惡勢力四——“敲詐勒索的人”
（1）看圖了解什么是“敲詐勒索”
（2）如果遇見以威脅、恐嚇等暴力手段敲詐勒索別人錢財的人，這些人也是黑惡勢力的一種！
5、黑惡勢力五——“占公為私的.人”
（1）看圖了解什么是“占公為私”
（2）除了占用公私財物，任意損毀公私財物的也是黑惡勢力！
6、黑惡勢力六——“聚眾斗毆”
（1）看圖了解什么是“聚眾斗毆”
（2）在公共場所商場公園學校等地方，或者在馬路上等交通要道聚在一起打架，影響交通帶來不良影響甚至危害到他人的行為也是黑惡勢力！
7、黑惡勢力七——“尋釁滋事”
（1）看圖了解什么是“尋釁滋事”
（2）隨意毆打他人、恐嚇他人、別人不愿給的東西強拿強要的，在公共場所尋釁滋事的也是黑惡勢力！
8、黑惡勢力八——“黃賭毒”
（1）看圖了解什么是“黃賭毒”
（2）堅決打擊操縱、經營“錯誤！超鏈接引用無效?！?，組織強迫婦女，開設賭場，販賣、運輸、制造毒品等違法犯罪活動的黑惡勢力！
9、黑惡勢力九——“擾亂公共秩序”
（1）看圖了解什么是“擾亂公共秩序”
（2）堅決打擊堵在門口或者堵在路上、在醫院鬧事、在學校鬧事等聚眾擾亂社會秩序、擾亂公共場所秩序、擾亂 交通秩序的黑惡勢力！
三、小學生防范抵制“黑惡勢力”的正確做法
“黑惡勢力”這么可怕，我們應當盡量遠離。但如果在生活中見到“黑惡勢力”我們應該怎么做？
1. 熟記“黑惡勢力”舉報電話、信箱
2. 遇見“黑惡勢力”應及時遠離，保障自身安全
3. 回家后，請爸爸媽媽代為向公安機關舉報
四、總結
通過學習我們知道了什么是“黑惡勢力”，這些行為危害我們的安全，給社會帶來惡劣的影響。因此，這些行為和做這些事的人都將受到法律的嚴厲打擊。在我們的生活中一定要盡量遠離這些“黑惡勢力”?！皰吆诔龕骸比巳擞胸?！
掃黑方案 篇5
為加快推進我縣市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑、除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
二、工作任務及分工
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動社會治理融入市域經濟社會發展。
三、基本原則
1、堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
3、堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人
口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有尚村鎮特色的工作平臺。
四、改革的重點內容
（一）診斷社會問題是推進社會治理現代化的前提。
相比我鎮經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設計和制度執行中缺乏對現實社會問題的準確研判，為進一步鞏固現有優勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現轉型升級。
1、擴大服裝加工群體規模。緊緊抓住京津冀協同發展這一黃金機遇期，充分發揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業帶動能力大等優勢，對接京津地區的服裝加工企業，加快建設裘皮服裝服飾加工園區，把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發零售中心。
2、優化養殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業+養殖戶”的方式，
引進國際優良品種，進一步改進養殖技術，提高皮毛品質，增加養殖收入。同時，大力推行國際標準化養殖、規范化取皮屠宰，正確引導養殖場、養殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運作，引進丹麥優種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發。
3、加強市場環境建設。加快市場基礎設施建設，完善功能，統籌市場功能分區、治安和物業管理；進一步完善毛皮產業信息中心功能，及時發布最新皮毛資訊；對接中國皮革協會和中國畜產品流通協會，編制并發布毛皮價格指數，引導企業、養殖戶規避風險，增加收入；加大城管中隊執法力度，規范管理，營造良好的`投資環境和社會環境。
（二）創新社會管理，強化公共服務，切實轉變政府職能，建設服務型政府，著力增強尚村鎮的社會管理和公共服務能力。
l、創新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進尚村鎮黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規，促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開、村務公開等制度，積極推進基層社區建設，培育和扶持人民調解、行業協會等社會組織，完善村民自治，實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保農村社會和諧穩定。
2、增強服務能力。加強規劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐．重點加強道路、給排水、環境衛生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網絡通訊等基礎設施建設，使尚村鎮的基礎設施建設水平達到小城市標準，為尚村鎮產業轉型升級和新城建設提供良好的配套服務；加快公共服務體系建設，按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則，結合民生工程的實施，加大對尚村鎮科技、教育、文化、衛生等公共服務設施建設投入；建立和健全勞動就業和社會保障工作平臺，支持尚村鎮社會保障機構、人力資源市場、就業指導服務體系建設，健全農村勞動力轉移就業培訓制度，促進農村富余勞動力向非農產業轉移，探索城鄉養老保險、醫療保險制度的有效銜接辦法。
改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，拓展服務項目，提升服務質量。
(三)深化農村社會治理“四個覆蓋”：把繼續推進農村社會治理“四個覆蓋”，擦亮“全國社會管理創新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創新載體和制度化平臺，秉持“互聯網+社會治理”的創新理念，實現“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合，推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態化“三型兩化”建設，全面創新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉村治理機制，為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典范。
掃黑方案 篇6
全面落實三明市委、市政府關于開展掃黑除惡部署要求，根據三明市掃黑除惡領導小組《關于規范我市掃黑除惡工作機構設置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號）文件要求，結合水利行業實際，特制定開展掃黑除惡實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標，在市委、市政府的統一領導下，針對當前幫派涉惡問題新動向，科學謀劃、周密實施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機制，堅決打贏掃黑除惡這場攻堅戰，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎。
二、組織領導
為確保工作取得實效，成立局掃黑除惡領導小組。
組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在局安全法規科，負責日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點
近年來，水利項目工程建設多，資金量大，群眾牽涉的'利益廣，在項目招投標、工程建設、河道采砂等方面是主要防范點，容易發生幫派涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標過程中，易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力；在實施水利項目過程中，易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力；在河道采砂或生態治理過程中，易發生非法采砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力。
四、責任分工
各科室、各單位充分發揮各自職能優勢，積極參與專項斗爭，主動排查發現、反映職責范圍內的幫派涉惡問題線索；在職責范圍內積極配合政法機關調查取證，會同政法機關打擊黑惡勢力經濟基礎；對政法部門在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時整改完善，加強行業監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。安全法規科要加強與政法部門信息共享和工作聯動，對發現或摸排的線索加強核查，并及時向屬地公安機關通報幫派涉惡線索。
五、工作措施
（一）強化調查摸底，深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的幫派涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
（二）采取多種手段，深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
（三）強化信訪工作，及時發現幫派涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現幫派涉惡線索。
掃黑方案 篇7
為全面推進實施鄉村振興戰略，鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果，著力打造美麗鄉村，進一步提升新全鎮鄉村建設水平，按照《市20xx年鄉村振興工作實施方案》文件要求，結合我鎮實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
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二、工作目標
（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門）和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。
（二）宣傳發動，全員參戰（20xx年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業發展項目落地，增加村集體經濟收入。
（三）補齊短板，積極推進（20xx年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實干，實現目標（20xx年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環境綜合整治長效工作機制，常態化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
（一）加強組織領導。鎮包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協調機制，每季度定期召開聯席會議，專題研究部署落實工作。
（二）廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。
（三）精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作，嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
（一）人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督，增加環衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。
（二）種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑，要結合當地優勢，走產業發展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展，發展“訂單農業”，發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設，為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度，為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業發展過程中的.自我發展能力。
（三）集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構。20xx年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
（四）鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動，體現鄉村地域特色和農耕文明。
（五）基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20xx年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統一協調，實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
（一）鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協調機制，在常態化整治的基礎上，每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目，幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責內容
包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責，負責村屯環衛設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ谩?/p>
七、考核評比
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
掃黑方案 篇8
一、總體工作目標
根據我村實際，緊密結合資源現狀和經濟基礎，充分發揮資源優勢，發展蘋果和肉牛等特色產業，到年底使全村種植業結構中的糧經比由年初的1.9：1調整到1.7：1，畜牧業產值占農業總產值的比重達到16.9%;實現經濟總收入147.3萬元;農民人均純收入達到2860元。實現村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環境基本得到改善，依法治村，村民自治機制和組織進一步健全，-決策、管理、監督得到落實，農民的素質得到初步提高，為全面實現和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎。
二、年度建設主要工作任務及措施
(一)、充分挖掘農業內部增收潛力,抓好農業增收。
大力調整種植業結構，改變目前農業結構不合理的現狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發展思路，年內繼續壓縮糧食面積100畝，新增蘋果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產。種植業上要改變傳統耕作方式，強力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產，引導農民多施農家肥，增加土壤有機質，培肥地力，同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優良品種，使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產量、質量，年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝，單產達到415.8公斤，實現總產297噸。蘋果生產按照推行標準化、無公害化管理要求，繼續堅持區域聯片、品種統一，引進栽植新品種，實現新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝，掛果面積達到460畝，抓好果園管理，組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關鍵技術，提高優質果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業發展要充分依托牛多、草多、糧多這一優勢，把肉牛養殖作為重點，結合沼氣池建設和果樹巧施肥，加快良種擴繁，科學化養殖、集約化經營，增強畜牧業整體素質和競爭力。到年底，全村肉牛飼養量達到230頭，新增肉牛30頭，實現出欄90頭。鼓勵扶持有一定經濟基礎和一定技術經驗的養殖戶，開展規模設施養殖，年內力爭建成1-2戶示范養殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。
按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，穩步推進”的原則，一方面是按照村莊規劃要求，在保持村莊整體結構和走向不變的情況下，突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程，硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道，對30戶村民破損圍墻進行修繕改造，補齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對40戶村民窯面進行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環境，形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環境衛生整治工作，集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現象，教育宣傳引導村民逐步改變不衛生、不文明的生活方式及生活習慣，適應現代文明發展要求搞好環境及家庭衛生。同時結合目前縣鄉實施的沼氣池及清潔廁所項目，組織群眾長時期扎實開展“兩改、兩清、一綠”活動?！皟筛摹?，即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推進畜禽圈養;“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”，即綠化美化村莊，改善農村人居生態環境。年內把郭寨村建成生態良好、環境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農村，促進人與自然和諧發展。
(三)、全力抓好農民科技培訓，提高農民素質
全力抓好農民免費技術培訓。依托縣職教中心、農技站、果業局等相關技術部門，加強對農民的教育和培訓，制定符合實際的教育培訓計劃和教學內容，提高農民文化水平和勞動技能，增強勞動素質，通過培訓使農民基本掌握一門農業實用技術，外出務工農民基本掌握一門實用職業技能。一方面，聘請縣果業局及縣畜牧獸醫中心技術員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養殖、牲畜疾病預防控制等技術培訓，全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩余勞動力，參加縣上舉辦的外出務工勞動技能培訓班，使他們掌握職業技能，增強在勞動力市場上的`競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農業科技知識的宣傳普及推廣，提高村民科技意識，增強提高勞動力素質脫貧致富技能，帶動主導產業持續發展，增加農民收入。
(四)、組織實施產業到戶和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會主義新農村的具體體現。要千方百計增加農民收入，拓寬農民增收渠道，促進生活寬裕安康。一是繼續結合各家的產業發展實際，引導農民積極調整種植業、養殖業結構，按照果、牧、糧和勞務輸出等四種類型制定產業到戶扶持計劃，村上將指導其實施。二是縣級包聯部門將繼續組織職工與貧困戶結成扶貧對子，幫助其發展產業，促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業協會的基礎上，進一步完善協會章程，加強運作，充分發揮為農服務的作用，增強農民進入市場的組織化程度，提高示范戶帶動效果，促進產業增收。四是加強對非農產業政策引導，鼓勵村民宜工則工、宜商則商，優化配置勞動力資源，帶動農民發展多種經營。五是引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，年轉移農村勞動力30人。六是加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，全面推行農村新型合作醫療保險制度，真正解決農民無錢看病、吃藥，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。
(五)、以塑造新風貌為平臺，全力推進文化建設。塑造農村新風貌是推動農村經濟發展，提高廣大農民素質,構建和諧社會，落實科學發展觀，促進可持續協調發展的迫切需要。在新農村建設過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多辦實事，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌、提升農村社會文明程度，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金，配置相應的宣傳文化設備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規及新農村建設意義、目標要求，搞好文化宣傳活動。充分利用農閑時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動，大力開展群眾性文化活動，活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎上，多方與上級有關部門加強協調、聯系、溝通，積極爭取簡易健身器材7-8套，安裝在廣場上，開展各種形式的村民健身活動，推動新農村文化建設取得成效。
(六)、加強-管理和精神文明建設，促進村風文明一是在鄉黨委政府的組織領導下，成立郭寨村-理財小組和村民代表議事會，搞好村務公開，建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村-政治建設。二是開展法制教育，加大對村民法制宣傳，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動，把健康文化建設融入到每家每戶中，讓農民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統，倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人，講社會公德的良好風氣和崇尚科學文明、反對封建迷信的良好氛圍，促進郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發展。
三、包扶部門加強協調聯系、投入資金，全力促進項目建設
按照規劃安排部署，今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設四項工程，計劃局、環保局、廣電網絡中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設的資金落實及組織實施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作，及時盡快落實項目資金，并開工組織實施。二是搞好溝通協調，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材，確保年內廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民進行補償，年內全面完成村容村貌整治任務。四是積極與縣水務局聯系協調作好機井水泵、配電等設備配套建設，并組織實施管網入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村開展義務植樹造林活動，幫助郭寨村搞好綠化美化，推動該村新農村村容村貌建設步伐。
掃黑方案 篇9
一、指導思想
按照省、市、縣關于常態化開展掃黑除惡工作的決策部署，統籌推進平安校園創建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力，形成壓倒性態勢，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿意的教育。
二、工作目標
通過常態化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發展營造濃厚氛圍和良好環境。
三、組織領導
為確保教育系統常態化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統常態化開展掃黑除惡工作領導小組。
組長：XXX、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：XXX、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態化掃黑除惡工作各項具體事務。聯系電話：XXX。
四、工作內容
教育系統掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學校公用財產的違法犯罪行為；
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。
五、工作舉措
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態化掃黑除惡工作的認識，做到思想統一、行動一致，形成全系統講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統常態化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發現掌握的`黑惡犯罪線索及時上報局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室，由局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態化掃黑除惡工作專班。
六、工作要求
1、加強組織領導。各學校要把常態化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關部門的配合協作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來，并安排專人負責，有效落實常態化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
掃黑方案 篇10
活動目標：
1、感受日常生活中一些規則的存在，初步懂得遵守規則的重要性。
2、進一步明確規則與安全的關系。
活動準備：
圖片、生活中方方面面的規范、規則，共同搜集生活中不守規則造成嚴重后果的小故事。
活動過程：
一、排隊的規則
導入畫面：小咕咚招手“小朋友們好”
看，誰來啦。今天小咕咚要和我們一起來做一個文明、守規則的好孩子。
畫面一：小咕咚來到教室，喝水時幼兒插隊
1、提問：
（1）看，它來到了教室，這里的小朋友在干什么？
（2）哎呀，發生什么事情了？
（3）你覺得他做得對嗎？應該怎么做？
（4）為什么要排好隊倒水？
2、還有哪些地方我們要遵守排隊的規則？請幼兒來說一說。（喝水、上廁所、滑滑梯、做早操排隊、下樓梯等等）
3、爸爸媽媽什么時候也要排隊？（去銀行、加加油站、上車、乘坐電梯、公園、去商場等等）
師小結：是啊，當很多人都去做同一件事情的時候，排著隊就非常有秩序，所以很多地方將每月的11日作為排隊日。
二、生活中的`規則
⒈許多小朋友在看書，應該怎么看呢？
提煉：一頁頁看，才能看仔細，看懂故事，這些就是我們文明看書的約定。
⒉我們平時在生活中如：
過馬路時會怎么樣做？在公園看到美麗的鮮花會怎樣？喝的飲料瓶子你又會怎么做？在幼兒園和小朋友一起玩游戲和搭積木你又會怎么做？
摘花、過馬路、扔垃圾、搭積木
師：小咕咚說規則可以讓我們的生活更有秩序，還有很多地方，又有些什么規則呢？
看，這些地方有些什么規則？你可以和邊上的小朋友輕聲說一說，然后來告訴小咕咚。
⒊出示圖片，讓幼兒仔細觀察。
師：你看懂了哪張圖，這里藏著什么規則？教師根據幼兒說的作進一步的補充說明，告訴幼兒在這些圖片中有些人因為不遵守規則才會造成汽車碰撞、上下車擁擠、等等，如果我們都能遵守規則，那么就不會發生這些事情。
教師小結：
原來，規則在我們生活中是很重要的，有了規則人們才安全，我們小朋友講文明，倒茶做操要排隊，廢物扔垃圾箱，積木玩具整理齊，過街要走人行道，遵守規則我第一，學做小小文明人。
掃黑方案 篇11
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是新時代“三農”工作的總抓手。為積累經驗、探索路子，鄉村振興工作實行試點先行、先建先試，為強力推動試點村建設，量化工作任務，結合舞陽實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
xxx
二、總體目標
以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標，以環境集中整治和“十個一”為工作重點，強力推進鄉村振興試點村建設，以點帶面，穩步推進，帶動整體提升。到20xx年底，全縣初步打造10個以上鄉村振興示范村。
三、重點任務
（一）開展環境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體，集中人員和力量，對試點村雜物當道、雜草叢生等進行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進行全面整治，提升農村人居環境，逐步形成生態宜人、環境優美的農村新風貌，提升試點村整體形象。
（二）開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進黨建與經濟發展“雙推進”。同時，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態環境建設規劃等，與扶貧開發、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態、產業布局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計，制定出切實可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風俗和民族習性，注重保留村莊的原始風貌，凸顯田園風光、農家情趣和鄉村文化。同時，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長遠、顧某某、利發展。
三是培育一個產業。編制農村產業發展規劃，重點發展循環農業、創意農業、農事體驗等產業，促進農民創業就業，打造“農田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”生態農業，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業等生態農業專業村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風情小鎮、田園綜合體等，發展各具特色的鄉村休閑旅游業。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展鄉村旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和沿河景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規劃工作，重點搞好主干道路、村室廣場、衛生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區幫扶項目，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹，春季觀花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個文化節、采摘節。按照“村容整潔環境美”的`要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產業發展、旅游發展、文化特色相銜接，開發與保護相結合，凸顯可持續發展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求，在各個試點村建設一座規劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學規劃建設文化禮堂，按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂，對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產技能培訓。建成一個文化活動場所，配套農家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態，以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業產業化聯合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動效應，突出引進重點深加工龍頭企業，促進農業產業發展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創業成功人士、致富帶頭人、創業能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經濟發展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤活要素、開發資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產，通過依法出租、承包、股份合作等形式，發展集體經濟、荒片經濟、庭院經濟，實現集體存量資產增值。全面推行村級集體經濟“雙增”行動，探索發展壯大村級集體經濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長機制，增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底，每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發展自主權交給群眾，充分引導調動廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動性，確保建有所管、長效運營、常態保持。建立健全農村“一約五會”（村規民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會）制度，深化村民自治，引導群眾實現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風吹拂鄉村。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鄉村振興試點村建設要在縣鄉村振興工作領導小組指導下，以鄉鎮為主體，凝聚各方力量，全面推進建設。各鄉鎮對每個試點村都要成立專門的工作班子，全面負責試點村推進，對照重點工作任務，認真抓好落實，確保試點村早出形象。
（二）落實工作責任。各鄉鎮、各部門要按照鄉村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位，要及早著手，加強聯動，合力推進。
（三）加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過發動群眾參與、動員社會力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動社會資本投入，為鄉村振興試點村建設提供資金保障。
（四）營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、網絡等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督鄉村振興工作的良好氛圍。
（五）嚴格考核獎懲?？h鄉村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法，對試點村建設進行動態管理，年終優勝劣汰，對成效顯著的試點村給予資金獎勵。
掃黑方案 篇12
為深入貫徹落實中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署,建立健全現代鄉村治理體制機制，根據市委辦公室、市政府辦公室《關于加強和改進鄉村治理的實施方案》精神,結合我區工作實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。按照實施鄉村振興戰略的總體要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，為深入推進全區鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎。
（二）總體目標。到2020年，現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織更好發揮戰斗堡壘作用，以黨組織為領導的農村基層組織建設明顯加強，村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，鄉村治理體系進一步完善。到2035年，鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，鄉村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化。
二、重點任務
(一)加強農村基層黨組織建設
1.建立健全村黨組織領導鄉村治理體系。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織。村民委員會履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務能力。村務監督委員會發揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等事項上的監督作用。集體經濟組織發揮在管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用，農民合作組織和其他經濟社會組織依照國家法律和各自章程充分行使職權。（區委組織部、區農業農村局牽頭，區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.充分發揮村黨組織的領導作用。堅持區四大組織黨員領導干部包抓基層黨建重點任務制度，落實好鎮黨委班子成員包村聯戶和村“兩委”成員入戶走訪制度，及時發現并解決鄉村治理和群眾生產生活中的困難和問題。充分發揮村級黨組織的領導作用，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論決策機制。深化黨支部建設標準化，培樹一批先進支部；每年按不低于10％的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，持續抓好整頓轉化提升，不斷增強全區農村基層黨組織組織力。有效利用各類資源資產資金，因地制宜發展壯大村級集體經濟，力爭2020年底集體經濟積累5萬元以上的村達60％以上。全面足額落實村級組織辦公經費和村干部報酬，嚴格按照省市要求，逐步提高村干部報酬待遇。（區委組織部牽頭，區農業農村局、區財政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.選優配強村“兩委”班子。實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動，進一步優化村級班子整體結構，持續深化村黨組織書記專職化建設，繼續從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復退軍人中培養選拔村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記選拔任用區級報備制度，保持村黨組織書記隊伍相對穩定。鄉鎮干部轉任的村黨組織書記，必須專崗專責，一般不再承擔鄉鎮其他工作，除不勝任工作外，任期內一般不做調整，確需調整的，由區委組織部審核批準。加快推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”工作，原則上所有符合條件的村黨支部書記都要按程序兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，逐年提高村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”的比例。擴大村“兩委”班子成員交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任，也可以由非村民委員會成員的.村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中國共產黨員應當占一定比例。全面落實村“兩委”班子成員資格聯審制度，嚴防有劣跡的人員進入村級班子，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設，原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍，村黨組織書記按照1:2的比例建立黨組織書記后備隊伍。大力推進從未就業高校畢業生中選聘村文書工作，著力培養一支文化素質高、愿意扎根農村、帶領群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓、日常管理和監督考核，每年對村黨組織書記、村委會主任、其他村“兩委”成員分別由區委組織部、區民政局、鎮黨委進行培訓。考核結果與村干部個人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤，采取差異化報酬發放機制，對目標任務完成好、考核優秀的增發績效報酬，對目標任務完成差、排名靠后的減發績效報酬。不斷拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。（區委組織部牽頭，區委編辦、區人社局、區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
4.發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。著力優化農村黨員隊伍，注重從選聘大學生村文書、農村優秀青年和外出農民工中培養發展黨員，確保每個行政村每2年至少發展1名青年黨員。組織開展黨員聯系農戶、無職黨員設崗定責、黨員戶掛牌、設立黨員責任區、結對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務等活動，注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關愛服務，幫助他們解決實際困難，引導農民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。（區委組織部牽頭，區文明辦、區民政局、區婦聯、區殘聯、各鎮和道北街道按職責分工負責）
5.著力規范村級事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多的問題，切實減輕村級組織負擔。區直部門原則上不在村級建立分支機構，不得以行政命令方式要求村級承擔有關行政性事務。交由村級組織承接或協助政府完成的工作事項，要充分考慮村級組織承接能力，實行嚴格管理和總量控制。從源頭上清理規范上級對村級組織的考核評比項目，探索實行目錄清單、審核備案等管理方式。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務信息化。（區委組織部、區民政局、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
6.提升鎮、村為農服務水平。強化鎮政府公共服務職能，推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場監管、綜合執法、公共服務為一體的統一平臺。大力推進村級綜合服務設施建設，為農民提供“一門式辦理”、“一站式”服務，全面推行村級為民代理制，做到全程幫辦、少跑快辦，逐步形成完善的鎮村便民服務體系。將農村民生和社會治理領域中屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項,納入政府購買服務指導性目錄。推動各級投放的公共服務資源以鎮、村黨組織為主渠道落實。（區委編辦、區民政局牽頭，區委組織部、區委政法委、區農業農村局、區財政局、區市場監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
（二）開展鄉村自治實踐
1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，健全村民(代表)會議制度，強化民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督功能。尊重和維護村民委員會法律地位，支持和保障村民委員會依照法律和村民自治章程開展工作。充分發揮農村“八大員”作用，持續推進村級公益性設施共管共享。加強基層群眾性自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，發展壯大治保會等群防群治力量。引導流動人口有效參與鄉村治理,切實保障外出務工人員合法權益。（區民政局牽頭，區公安分局、區司法局、區財政局、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.健全完善村民議事協商制度。全面推行“四議三雙”議事程序，創新協商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會、村級公益性設施共管共享理事會等，鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動，切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設新路徑。（區民政局、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.動員多方參與鄉村治理。積極發揮農村婦聯、群團組織和服務性、公益性、互助性社會組織以及志愿者隊伍作用，培育農村社會工作者隊伍，做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點對象服務工作。培育有區域特色和時代精神的新鄉賢文化，吸引各類鄉賢回饋故里、參與協商，充分發揮新鄉賢在議事協商中的積極作用。探索以政府購買服務等方式，培育服務性、公益性、互助性農村社會組織開展志愿服務。（區民政局、區農業農村局牽頭，區殘聯、團區委、區婦聯、各鎮和道北街道按職責分工負責）
(三)全面提升鄉村德治水平
1.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，將社會主義核心價值觀內容納入黨課和政策宣講中，以村黨組織書記講、村民議等方式，推動核心價值觀入腦入心。依托新時代農民講習所、農民夜校和巡回黨校，廣泛開展中國夢宣傳教育，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉村振興中激發貧困群眾內生動力與社會主義核心價值“十大創建行動”緊密結合起來，積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會反響好的核心價值觀宣傳教育示范村。推進鄉村誠信建設，建立健全農村信用體系，增強農民群眾誠信意識。（區委宣傳部牽頭，區教育局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.廣泛開展文明創建活動。圍繞全國文明城市創建活動，深入實施農村精神文明建設“十個一”示范工程，積極開展“文明村鎮”“五星級文明戶”創建?！拔拿鞔彐偂眲摻ㄍ怀鲎ズ梦拿鬣l風建設、群眾創建活動、鄉村環境整治等方面，建立文明村鎮創建檔案，完善文明村鎮獎懲機制、責任機制，確保有人管事、有錢辦事、有人做事、激勵干事，推動文明村鎮創建工作規范化、常態化?！拔逍羌壩拿鲬簟蓖怀稣\信守法星、勤儉致富星、孝老愛親星、文明新風星、環保衛生星創評，結合產業發展、就業創業等領域探索出臺獎勵、補貼政策，提升群眾對“五星級文明戶”創建工作的知曉率、參與率和支持率，引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。到2020年底，區級以上文明村和文明鎮占比達到50%以上。（區委宣傳部牽頭，區民政局各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.大力加強鄉村道德建設。深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。加強農村未成年人思想道德建設。持續開展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，推進鄉村誠信建設，強化農民社會責任意識、規則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導文明鄉風，充分發揮紅白理事會和“五老人員”等新鄉賢的宣傳勸導和教育監督作用，深入開展治理高價彩禮、推進移風易俗行動，堅決反對和抵制高價彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養等不良習俗。建立完善農村黨員干部等行使公權力人員婚喪事宜報告制度，加強紀律約束。加強村規民約建設，強化黨組織領導和把關，2020年實現行政村村規民約全覆蓋。建立健全村規民約監督和獎懲機制，利用農村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式，對違背村規民約的，在符合法律法規前提下運用自治組織的方式進行合情合理規勸、約束。（區委宣傳部牽頭，區民政局、團區委、區婦聯、各鎮和道北街道按職責分工負責）
4.加強基層文化產品和服務供給。深入推進文化惠民行動，結合傳統節日、民間特色節慶等，因地制宜廣泛開展鄉村文化體育活動。積極開展優秀傳統文化進校園、進鄉村等公益性展演活動，以“大講堂”“大舞臺”為載體，實施好“戲曲進鄉村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉”等文化惠民服務活動。深入挖掘民間藝術、地方戲曲、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。注重傳統工藝振興，加強傳統村落保護，保護好歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居、文物古跡、古樹名木等遺產，留住有形鄉村文化。實施公共數字文化智能服務項目，加快鄉村文化資源數字化，培育鄉村特色文化產業，助推鄉村旅游高質量發展。加強農村演出市場管理，營造健康向上的文化環境。（區文化旅游局牽頭，區委宣傳部、區建設局、區體育發展中心、各鎮和道北街道按職責分工負責）
(四)推動法治鄉村建設
1.推進鄉村依法治理。加強鄉鎮行政執法人員培訓，規范農村行政執法事項和執法程序，嚴格按照法定職責和權限執法。按照“村級組織健全有力、民主制度規范完備、法治建設扎實有效、經濟社會和諧發展”的總體要求，積極開展“民主法治示范村”創建，到2020年底，全區省級以上民主法治示范村達到18個。深入推進“七五”普法，以“法律八進”為載體，充分發揮普法講師團、普法志愿者、法律服務工作人員的作用，運用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律法規，培養村民遵守法律、依法辦事的意識和習慣。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區民政局、區農業農村局、區市場監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.加強農村法律服務供給。充分發揮人民法庭在鄉村治理中的職能作用，推行巡回法庭審判方式。加強基層司法所建設，依托鎮公共法律服務站進一步推進公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”建設，鼓勵鎮黨委、政府根據需要聘請法律顧問，有條件的村建立公共法律服務工作室，充分發揮律師、基層法律服務工作者在提供公共法律服務、促進鄉村依法治理中的作用，加強涉農法律援助、公證服務、司法鑒定工作。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區農業農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.持續推進平安鄉村建設。健全落實社會治安綜合治理領導責任制，加快完善農村治安防控體系，推動社會治安防控力量下沉，加快農村群防群治隊伍建設。完善區鎮村三級綜治中心功能和運行機制，加快推進農村“雪亮”工程建設，建立全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的監控網絡，著力構建“六位一體”智能化平臺。落實平安建設領導責任制，創新動員群眾參與平安建設機制，強化農村安全生產、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等領域安全防范控制。加強農村警務隊伍建設，大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶長制。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑除惡專項行動，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農村穩定、破壞農業生產、侵害農民利益的違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動、邪教違法犯罪活動的打擊力度，大力整治農村亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像。嚴格落實宗教工作三級網絡兩級責任制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，深入開展“黃賭毒”“盜搶騙”專項治理，凈化鄉村治安環境。(區委政法委牽頭，區委統戰部、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區農業農村局、區市場監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
4.完善鄉村矛盾糾紛排查調處機制。健全矛盾糾紛多元化化解機制，深入排查化解各類矛盾糾紛，全面推廣新時代“楓橋經驗”，完善群防群治機制，充分發動和依靠群眾，深入排查各類矛盾糾紛，全面開展重大事項社會穩定風險評估。鞏固和加強基層人民調解組織隊伍建設，不斷健全社會矛盾風險防范化解體系，在所有行政村成立調解委員會，建立“三調聯動”矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮基層調委會在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。強化鄉村信息資源互聯互通，完善信息收集、處置、反饋和聯動機制，增強對因矛盾糾紛引發重大問題的預測預警預防能力。積極開展心理健康宣傳教育和心理疏導。加快推動法院跨域立案系統、檢察服務平合、公安綜合窗口延伸至基層，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。(區委政法委牽頭，區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
(五)加大小微權力腐敗懲治力度
1.規范農村基層公權力運行。圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點部位，推行村級小微權力清單制度，健全村干部“小微權力”清單和廉政檔案，明確村“兩委”及村務監督委員會權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體程序步驟，并以流程圖等形式全面公開，讓小微權力在陽光下運行。認真落實村財鎮管制度，繼續推行村級重大事項預報、重大項目預審、廉政風險預警制度。（區紀委監委、區民政局牽頭，區財政局、、區農業農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.全面推動村級事務公開。全面落實“四議兩公開”制度，梳理村級事務公開清單，及時公開組織建設、公共服務、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務監督委員會，推行實施“陽光村務”工程，打通村級監督的“最后一公里”。規范村務公開檔案管理，實行村級會計委托代理制,加強審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。（區委組織部、區民政局、區農業農村局牽頭，區紀委監委、區財政局、區審計局、區扶貧辦、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.加大對侵害農民利益腐敗懲處力度。加強鎮監察室規范化建設，推動監察工作向村延伸，重點對村級黨組織軟弱渙散、執行政策打折扣，村干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、盤剝克扣資金財物以及作風不嚴不實等問題精準監督，從嚴執紀，形成震懾。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、工程項目建設等領域的嚴重違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。加大警示教育力度，開展群眾喜聞樂見的法紀宣傳活動，定期通報曝光典型案例,用身邊事教育身邊人，引導基層干部遵規守紀。（區紀委監委牽頭，區民政局、區財政局、區農業農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮黨委、政府，道北街道黨工委、辦事處要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經濟社會發展和實施鄉村振興戰略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實績考核，作為鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動鄉村治理各項任務落實見效。將鄉村治理任務落實情況作為年度考核、評先選優的重要依據，對思想重視不夠、任務落實不力、工作進度滯后的，要予以追責問責。
(二)明確職責分工。嚴格落實各級各部門責任，建立鄉村治理協同運行機制。區農業農村局要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調和督促落實。區委組織部在發揮好鄉村治理牽頭協調作用的同時，負責抓好以黨建引領推動鄉村治理的具體工作。區委宣傳部牽頭負責農村精神文明、農村文化和道德建設。區委政法委牽頭負責平安鄉村建設、農村社會治安綜合治理等。區民政局牽頭負責指導完善村民自治制度。區司法局牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。工會、團委、婦聯等群團組織負責做好各自聯系群體的作用發揮。其他相關部門按照各自職責做好相應的指導、推進工作，加強協調配合，形成工作合力。
(三)強化保障力度。加強鄉村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次開展村干部培訓，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等積極發揮作用，指導駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務全面開展工作。健全投入保障機制，探索通過政府購買服務和財政補貼、獎勵等多種形式，提高鄉村治理能力。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。分級分類開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法推動鄉村治理向縱深發展，全面提升鄉村治理水平。
