執法監察工作總結

2024-03-27 執法監察工作總結 監察工作總結

執法監察工作總結范例。

執法監察工作總結(篇1)

20xx年以來,我局的執法監察工作在縣委、縣人民政府和市國土資源局的正確領導下,緊緊圍繞中央、省、市、縣關于國土資源執法監察工作的總體思路和指導思想,認真履行職責,牢固樹立遵紀守法、嚴格依法行政意識,嚴厲打擊和查處國土資源違法案件,為全縣社會和諧穩定、經濟發展繁榮做出了一定的貢獻?,F將我局20xx年執法監察工作情況作如下總結:

國土資源執法監察人員理論政策水平、業務能力的高低,直接關系到執法監察工作對國土資源的保障能力。一年來,我局始終把學習國土資源政策法規和鉆研業務知識作為一項重要工作來抓,不斷增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。認真組織干部職工學習《土地管理法》、《礦產資源法》、《國土資源聽證規定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規,積極探索新形式下預防和查處國土資源違法案件的新方法。認真組織執法監察人員參加省、市組織的執法監察培訓,進一步提高國土資源執法監察人員政策和執法水平,增強執法監察隊伍的整體理論素養和實戰能力,提升國土資源執法監察效率,切實加強執法監察對國土資源的保障能力。

一是根據《云南省國土資源執法監察動態巡查責任制規定》、《云南省國土資源動態巡查責任量化考核標準》的有關要求,我局認真貫徹“預防為主,預防與查處相結合”的方針,及時發現、制止查處國土資源違法案件,把各類國土資源違法案件消滅在萌芽狀態,有效降低違法案件的發案率。一年來,我局認真按照《××縣國土資源局執法監察動態巡查責任規定》,根據違法行為發生的特點和規律,定期不定期的到各地進行巡回檢查,巡查中發現有違法用地苗頭1起,通過巡查人員積極向當事人宣傳國土資源管理法律、法規和嚴肅批評教育后,促使當事人自覺終止違法行為。

二是嚴格執行國土資源執法監察分片包干責任制。為全面貫徹落實《土地管理法》、《礦產資源法》等法律、法規,協助基層國土資源所(分局)及時制止和查處國土資源違法行為。根據《保山市國土資源局國土資源執法監察動態巡查制度》的有關規定,結合我縣工作實際,我局全面推行國土資源執法監察領導班子成員分片包干責任制,把全縣13個鄉鎮劃分為四個片區,責任明確到領導班子成員,組織定期不定期的巡回檢查。

繼續保持高壓態勢,依法嚴肅查處國土資源違法案件。認真貫徹落實預防為主、預防和查處相結合的方針,對違法行為事前預防的高度重視,加大巡查力度,對發現的國土資源違法行為及時進行制止,在土地批準、使用、轉讓,探礦、采礦等行為方面層層把關,大大降低了我縣國土資源違法案件發案率,年內我縣未發現各類國土資源違法案件。同時,認真調處國土資源糾紛,年內共調處糾紛5起,其中土地權屬糾紛4起,礦業權糾紛1起,使當事人化解了矛盾,達成了共識,維護了社會的穩定,增進了鄰里團結和睦。

執法監察工作總結(篇2)

近年來,隨著人類對環境保護意識的加強,環境監察執法工作變得愈加重要。環境監察執法工作是確保社會穩定、經濟繁榮和可持續發展的重要一環。同時,這也是一項非常復雜的工作,需要監察員具備敏銳的洞察力、深厚的專業知識和高超的應對能力。為了深入了解環境監察執法工作的工作流程與要點,下面從環境監察執法工作的總體要點、監察執法流程、監察執法優化與完善四個方面進行總結。

一、環境監察執法工作的總體要點

1.依法為本

在環境監察執法工作中,必須以法律為準繩,并依法執法,嚴格按照法律規定進行行政處罰。這是保證監察執法程序合法性、工作效率高效、執法過程公正透明的核心要求。

2.標準嚴格

監察執法中,應根據環保法律法規和政策文件的規定,建立嚴格的執法標準和評價體系,確保環保標準的嚴格執行,達到環保標準的效果。

3.公信力高

在環境監察執法工作中,必須嚴格按照程序、依法執法。執法者必須公正無私,嚴肅認真地對待每一起案件,始終保持公信力和可信度。

二、環境監察執法工作的詳細流程

1.環境問題發現

環境問題發生后,需要進行積極的協調、調查和取證,以確保發現的問題得到妥善處理和解決。

2.分析問題并確定監管措施

監察員根據調查結果,制定合理的監管措施。針對不同的問題,采取不同的措施,如發出警告、責令停產整改、暫扣證照等等。

3.現場勘查和取證

現場勘查是環境監察執法工作最為重要的環節之一。監察員需要對現場進行仔細的勘查,采集并保存合法證據。

4.行政處罰

在監察員收集證據、取證、做出調查分析的基礎上,可以根據相關法律法規和政策文件進行行政處罰。行政處罰的原則是綜合考慮市場經濟的發展情況、行政執法機關的作用等因素,保護公共利益,維護社會秩序,促進經濟發展。

三、監察執法優化與完善

1.提高監察執法的專業性

針對不同的行業、領域和項目,監察部門可以通過設立專門機構或工作小組,提高執法人員的專業性和精準性。

2.加強現代管理技術的應用

應應用現代管理技術和信息化技術對監察執法過程進行數據分析、風險識別等,實現緊密聯系,便于靈活應對、加強監督管理。

3.提高執法人員的素質和能力

監察執法人員需要具備豐富的知識、較強的檢查、調查技能和表達能力,運用好法律手段、技術手段和溝通手段,確保執法規范、公正透明。

四、總結

環境監察執法工作是維護社會利益保障環境質量的重要職責,也是提高國家環境治理水平的一項關鍵措施。只有執法人員在工作過程中嚴格把握規范、保證公正性,采取合理、科學的執法方式,這樣才能有效推進環境監管工作,提高城市生態環境質量,實現經濟、社會和環境的協調發展。

執法監察工作總結(篇3)

安澤縣國土資源局

2011年度土地執法監察工作總結

2011年度土地監察股在市局監察科的業務指導下、在縣局局委會的正確領導下,在全股人員的共同努力下,按照年初制定的目標責任制,以土地執法監察工作為重點,以遏制土地違法犯罪為突破口,堅持“預防為主,防查結合”的工作思路。創新監管方式,落實土地執法長效機制,努力做到保護資源更加嚴格規范,保障發展更加持續有力,維護權益更加切實有效,服務社會更加全面優質。在圓滿完成日常工作的同時,并接受了上級國土部門對我縣2010年度衛片執法檢查的驗收,得到上級領導的好評,現將全年工作總結如下:

一、認真開展土地資源動態巡查工作機制。及時有效的制止,查處土地違法行為

今年我們執法隊伍加大了土地動態巡查力度,按每周二和周日定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍。認真做好巡查記錄和現場勘察記錄。將各鄉鎮轄區內的耕地,基本農田變化利用,執行情況做為重點巡查。嚴格落實耕地保護制度和基本農田“五不準”的執行情況。對當場發現的問題。我們做到早發現、早制止、早查處把問題處理在萌芽狀態。對已形成違法事實的,我們嚴格按照相關法律法規立案查

處,全年共發現違法用地10宗,占地面積31.4畝,其中耕地1.3畝,立案處理違法用地10宗,占地31.4畝,收繳罰款142520元,現場拆除非法建筑900平方米,恢復耕地面積1.3畝。

二、認真扎實完成2010年度土地礦產衛片執法檢查工作,并及時上報

國土部下發我縣2010年度土地衛片執法檢查圖斑、地塊48個(包括一個疑似非法采礦圖斑)共占地728.7畝,其中耕地443.5畝,通過實地核查、丈量、圖件核對,查閱檔案資料,共分為五個類型。、新增合法建設用地圖斑四個三宗地,占地104.4畝,其中耕地73.1畝,未利用土地5.3畝,其他土地26畝。、新增違法建設用地圖斑三個,占地8.2畝,其中耕地1.3畝,全部立案查處,并下達了行政處罰決定書,收繳罰款3.2萬元。、臨時用地圖斑27個,占地486.5畝,其中耕地298.2畝,全部辦理了臨時用地合法手續。、實地偽變化圖斑15個,占地129.6畝。、疑似非法采礦圖斑一個,實際為和川上縣村村民在土地開發整理中開墾的耕地。

2010年度土地礦產衛片檢查中我縣新增建設用地圖斑為112.6畝,其中耕地74.4畝。合法占地圖斑為104.4畝。其中耕地為73.1畝,違法占地面積8.2畝,其中耕地1.3畝。違法占地面積占新增建設用地面積為7.8%,違法耕地面積占新增建設耕地面積為1.7%。

三、認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題

今年我股共接待群眾來訪10余起,30多人次,接到群眾來信來電15次,政策咨詢解答50余人次,經實地調查核查的基礎上完成上級交辦的信訪案件四件(包括政協委員的一個議案),切實做到了件件有回音,事事有著落,使我縣的土地信訪率有效下降,沒有出現過進京、赴省訪問題,將問題處理、消化在基層。

四、工作中存在的問題

通過努力工作,執法監察工作雖然上了一個新臺階,但與領導要求還有一定差距,主要表現在:一是全股人員的法律知識掌握的不夠準確全面,依法行政的能力和水平有待進一步提高。二是打擊土地違法力度不夠。三是全股人員的創新意識不明顯。

五、明年工作總體思路

1、繼續推行動態巡查責任制的落實。

2、加強宣傳,主動服務。

3、加大違法占地查處力度。

4、妥善解決信訪問題。

5、努力圓滿完成2011年度土地衛片執法檢查工作。

6、積極探索執法監察的長效機制。

二〇一一年十一月二十三日

執法監察工作總結(篇4)

作為環境監察員,環境監察執法工作是我們職責和使命的重要組成部分。在近年來的環保治理中,環境監察執法工作對于維護生態環境的穩定和健康發展起著至關重要的作用。本文將從環境監察執法工作的背景、現狀、存在的問題及具體措施等方面展開探討,以便更好地貫徹執行環境保護法律法規,進一步推動環保治理工作向更加深入的方向發展。

一、環境監察執法工作的背景

隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速,環境污染問題也日益嚴重,環境保護形勢日漸嚴峻。針對這一現實,我國政府已經出臺了環保政策和法律法規,設立了相應的監管部門,明確了環境監察執法的職責和范圍。環境監察執法工作的開展已經成為環保治理工作的重要組成部分。

二、環境監察執法工作的現狀

目前,我國的環境監察執法工作面臨著一些問題。首先,環保部門結構不完善,人員缺乏,技術水平較低,影響了環境監察執法工作的質量和效果;其次,一些監察執法隊伍存在收受賄賂等不規范行為,損害了公信力;還有,由于環境監察執法難度較大,一些企業能夠通過各種手段規避監管,導致違法行為得不到有效打擊。

三、環境監察執法工作存在的問題

針對上述問題,我們需要提出相應的對策和措施。具體來說,應該加強監管部門隊伍建設,提高監管人員的專業素質和監管水平,不斷改進監管手段和方法,采用現代化的科技手段改進管理方式,提高監管效率和成效。同時,整頓和加強監管執法隊伍,建立嚴密的制度,嚴格規范隊伍行為,挖掘和減少執法不當行為,維護監督權威與紀律性。最后,應該加大執法力度,加強對環保違法行為的懲處,對違法企業進行嚴厲打擊,維護公共利益和生態環境的健康發展。

四、環境監察執法工作的具體措施

另一方面,還需要通過各種手段增強監管力度。例如,加強信息化建設,建立遠程監控與實時報警系統,提高監管覆蓋面和控制精度。優化環境抽檢監管,科學合理選擇監管對象,依據抽檢數據實行精準化監管。另外還可以拓寬監管手段,如加大環境賠償力度,重視環境風險評估和環境影響評價工作,管控環保風險源,為有效開展環境監察執法工作打下基礎。

總的來說,環境監察執法工作是提高環保管理水平的重要任務,是保障生態環境安全和大眾健康的根本保障。只有在實際工作中,持續推進創新監管和執法依法為民,才能為生態文明建設提供更有力的保障,進一步推動環保工作的深入發展與提高。

執法監察工作總結(篇5)

隨著經濟的高速發展,人們對環境保護的意識不斷提高。同時,環境污染問題也日益突出,環境監察執法工作變得十分重要。近年來,我國環保部門對環境監察執法工作進行了大力改革和提升,各地環境監察執法的結果也日益顯著。因此,對環境監察執法工作進行總結,以期更好地護衛環境、推動環境治理。

進一步落實全面從嚴治黨

黨中央從嚴治黨的號角催醒了每個環保干部。面對腐敗現象的持續出現,地方及行業環保監管相關工作人員必須勇于揭橥貪污現象,清除腐敗之根,推動形成風清氣正的管理環境。

環境監察執法工作中,要在進一步反腐斗爭中貫徹落實全面從嚴治黨要求,不斷增強自我警覺,加強作風建設,堅決打擊環境污染行為,穩步提升環保領域的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。

堅決維護生態安全

在環保工作中,維護生態安全是至關重要的。針對不斷惡化的環境問題,我們要堅決執行政治承諾,嚴格執行各項污染防治政策。同時,要加強環保部門的協作,推廣先進環保技術,促進生態保護和經濟發展的良性循環。

此外,還要全面加強地址、環境、人的聯合監督,及時發現環境污染、安全生產隱患,規范重點企業、行業、區域的環境監管工作。同時,我們也要鼓勵和支持社會各界的參與,增強公眾對環保工作的認知和參與,形成一大批倡導環境保護、支持環保事業的積極公民力量。

加強能力建設,提高監管能力

不斷提高環境監察執法工作水平,需要加強能力建設,提高監管能力。我們要結合實際情況,加強對監察執法隊伍的培訓和引導,提高執法隊伍的整體素質與業務水平。同時,工作人員也要積極參加各種且有利于提高業務水平的培訓和交流活動,不斷拓展專業技能和監管知識,確保全面掌握環保駕馭科技等技術,實現真正的高效監管。

加強行業監管,推動環保工作深入發展

環境監察執法工作中,還有一個重要的內容就是加強行業監管。我們要深入了解各行業環保狀況和情況,采取有力措施,推動不同行業的環保工作深入發展。針對行業中環保管理的薄弱環節,我們要點對點的制定專項工作措施,推廣最好的實踐,積極主動的尋找解決方案,給困擾行業的環保問題打上有效解藥。

總之,環境監察執法工作作為一項重要工作,是打造生態文明、實現可持續發展的重要保障。各地相關工作人員應加強學習,全面提高法律、技術、政策等方面的知識,大力推動環境監察執法工作不斷取得更好的成績。這項工作不僅關系到全國人民的生存環境和生態健康,更關系到我們后代的利益,我們必須始終緊密地團結在一起,共同努力拼搏!

執法監察工作總結(篇6)

?????2005年,**縣糾風、執法工作在縣委、政府和紀委監察局及上級紀檢監察機關的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實自治區紀委七次會會和地、縣反腐倡廉工作會議精神。按照堅持“糾建并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防”的方針和“管行業必須管行風”的原則,緊緊圍繞全縣改革、穩定和發展的大局及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,切實落實糾風目標責任制,不斷創新思路方法,加大工作力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。較好地履行和完成了各項工作任務。現將糾風、執法工作總結如下:??? 一、認真落實糾風工作目標責任制??? 1、將糾風工作納入到政府主要領導及分管領導目標責任管理中,形成行政一把手負總責的領導格局。年初,縣委、政府專門召開了黨風廉政建設和糾風工作會議,分別與五鄉一場一鎮及縣直48個部門、單位簽訂了糾風目標責任書。把糾風目標完成情況與單位評優和領導干部政績考核掛鉤,實行糾風目標責任一票否決制,把黨風廉政建設和糾風工作擺上重要議事日程。??? 2、繼續實行一崗雙責,齊抓共管的領導機制。為進一步理順政府領導職能,對縣政府黨風廉政建設和反腐糾風工作進行了分工,明確了縣長、副縣長的職責,除縣鄉政府一把手對糾風工作負總責外,班子其他成員在原有業務分管范圍的基礎上,承擔了各自糾風工作職責,實行一崗雙責。對縣委、政府領導崗位職責進行了掛牌,做到了各級黨政班子成員業務工作管到哪里,糾風工作就抓到哪。??? 二、扎實開展糾風專項治理工作,建立糾風專項治理長效機制。??? 今年,我縣糾風專項治理工作在鞏固以往成果的基礎上,突出“抓成效、促長效”,在不斷總結專項治理工作經驗的同時,進行建章立制,對各項工作進行規范,建立起一整套糾風專項治理的長效機制。??? 1、切實抓好減輕農牧民負擔工作。一是繼續落實各項減負措施。按照“減輕、規范、穩定”的原則和圍繞減負“四項制度”、稅費改革、涉農收費等方面,積極穩妥的推進農牧民減負工作,做到了減負工作有組織、有監督、有落實,縣鄉齊抓共管;二是繼續落實涉農收費公示制度。全縣各行政村都實行了村務、政務、涉農收費入戶制度,入戶公開率達到100%;三是加強村級轉移支付資金的監管。全縣各鄉農牧村均實施了村帳鄉管總會計制度和農牧村村帳鄉總會計本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊制度,做到分村立帳,統一管理監督,確保各村財務正常、規范運轉。四是治理村級報刊雜志力度不減。今年我縣報刊雜志無論大小村都沒有超過500元的最高限額。五是分別于5月和7月,由主管縣領導帶隊會同農業局、糾風辦、物價等有關部門對各鄉農牧民負擔工作進行了全面檢查,對發現存在涉農收費不規范、水費臺賬管理不到位、“兩公開”不全面等問題,責令各鄉限期整改,確保減負工作落到實處。??? 自2003年全面實施試點農村稅費改革一來,共減輕農民負擔計606萬元,人均減負155.38元。2003年農民人均減負122.31元,減幅達56.71%,共減輕農民負擔477萬元;2004年**縣將農業稅率降低一個百分點,使全縣農民共減負16萬元,人均減負4.10元。今年自治區取消了農業稅,全縣農民人均再次減負28.97元,減輕農民負擔113萬元?!??? 2、糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風工作。采取相關部門聯合檢查,新聞媒體跟蹤報道的形式,出動執法人員864人次,車輛221臺次,查辦案件13起(簡易程序5起),結案12起,罰款23003.20元,沒收違法所得2752.90元,沒收物品標值3362.20元,切實減輕群眾用藥負擔。對縣人民醫院、中醫院的信息管理系統和醫療軟件進行了競爭性談判采購,兩次采購預算總額為41.5萬元,實際采購32.5萬元,節約資金9萬元,節約率達21.7%。為真正服務于患者,各醫療機構通過保持黨員先進性教育活動,廣泛開

執法監察工作總結(篇7)

市國土局: ? ???? 為切實有效的遏制和查處國土資源違法行為,樹立國土資源行政執法的嚴肅性,規范我縣國土資源市場管理秩序,根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)和《關于進一步加強國土資源執法監察工作的通知》(國土資發[2005]220號)文件要求,現將我縣國土資源執法監察工作落實情況匯報如下: ? ???? 一、貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定情況。 ? ???? 2004年10月21日,國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》。2004年10月28日,國務院召開了全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議,溫家寶總理發表了重要講話。此后,國土資源部又頒布了涉及年度用地計劃、用地預審、征地補償安置制度和執法監督等一系列配套文件。為認真貫徹落實文件精神,我縣一是深入學習,廣泛宣傳。組織全縣國土資源系統的干部職工學習、宣傳、貫徹國務院《決定》和溫家寶總理的講話精神,深刻領會和正確把握《決定》的基本要求和精神實質,把干部職工的思想和行動統一到黨中央國務院重大決策部署上來,統一到落實最嚴格的土地管理制度上來。同時為便于大家學習領會《決定》、講話和重要文件的精神實質,更好地宣傳國家關于土地管理的方針政策,貫徹落實嚴格土地管理的基本國策,我縣國土部門專門編印了《深化改革嚴格土地管理文件匯編》、《國土資源法規宣傳手冊》送呈縣領導班子及相關部門、鄉鎮政府、工礦企業留存學習,通過宣傳,促進了增強珍惜土地、保護耕地、節約集約用地的意識。二是嚴格管理,保護耕地。堅定不移地貫徹“十分珍惜、合理利用土地和嚴格保護耕地”的基本國策,加大開展基本農田保護情況大檢查工作力度,對檢查中發現的問題,及時予以糾正處理。 ? ???? 二、宣傳《土地管理法》法律法規和落實最嚴格的土地管理制度的相關規定。 ? ???? 根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動,按照年初制定《法制宣傳工作實施方案》,在“3·19”礦產資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日期間,印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料,豐富宣傳內容,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳,將宣傳的內容面向基層,深入到群眾,發放到企業,提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。 ? ???? 三、強化素質,努力提高國土資源行政執法監察水平 ? ???? 加強執法隊伍建設,努力提高執法人員的業務素質和執法水平,是落實行政執法檢查工作的關鍵所在。在執法隊伍建設方面,我局主要抓了以下幾項工作: ? ???? (1)規范執法主體。一年來,我局積極組織行政執法人員多次參加了省、市舉辦的行政執法培訓班的學習培訓,通過培訓、考試,全縣30名執法人員都取得了行政執法資格證書,實現了全縣國土資源執法人員持證上崗率100%,做到了持證執法、文明執法。嚴格要求各執法股室和執法人員在法律法規規定的范圍內履行職責,從而保證了執法主體的合法性。 ? ???? (2)抓好法制教育。我局與相關部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,開展行政執法宣傳教育工作。利用每周例會組織干部職工集中學習《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀書》等法律法規;結合本職工作,舉辦《行政許可法》、《國家賠償法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《信訪條例》等法律知識專題講座;邀請有關單位的同志進行法律知識專題輔導和講解等等。通過一系列法制教育活動的開展,使全體干部職工增強了法制觀念,牢固樹立了依法行政的意識,在處理違法案件和土地糾紛中,能嚴格按法律程序操作,做到答復問題準確,查處問題及時,有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的現象。擴大法律法規的宣傳面,營造了良好的國土資源執法環境。 ? ???? (3)規范行政執法行為。國土資源局擔負著全縣國土資源規劃、管理、保護和合理利用的職責,行政權力相對集中,工作涉及面廣,引發行政訴訟的幾率也比較高。為了妥善處理好這一問題,我們通過建立相關制度實現了公正、公平執法。通過《集體決策制度》、《用地審批內部會審制度》等制度的制定,對土地審批、采礦權登記等重大許可事項和涉及人民群眾切身利益的重大決策,實行有關股室集體會審、領導班子科學決策,有效地防止了以權謀私行為發生,保證了重大決策的科學性和合法性。通過《建設用地申報流程表》、《土地登記發證審批流程表》的制定,進一步明確了各項業務辦理的程序和時限要求,將依法行政、規范管理融入到各項工作之中,確保了公正透明、優質高效。通過建立健全國土資源動態巡查、重大疑難案件會審、錯案責任追究等制度,使國土資源行政執法行為逐步走上了制度化、規范化的軌道。 ? ???&

執法監察工作總結(篇8)

國土資源執法監察工作匯報

++市國土資源局++國土資源管理所

近幾年來++所在市局及鎮黨委政府的領導下,進一步加大執法監察力度,盡心盡責地完成國土資源工作任務,為全鎮的經濟發展及社會穩定作出了應有的貢獻。先將我所執法監察工作匯報如下:

一、基本概況。

++鎮位于新泰市中部,全鎮土地總面積3906.8公頃,境內有+++++++煤礦、+++++煤礦、+++++++紙業等大型企業,是+++市老煤炭工業基地,經濟比較發達,對外交通十分便利,+++水庫為大型水庫,蓄水量9906萬立方米,水庫大壩及二分之一庫域處于本鎮境內,是+++市主要水源地之一。全鎮現轄++個行政村(居),其中行政區域面積最大的是++村。2009年常住人口++++萬人,其中鎮駐地人口+++萬人,2010年全鎮耕地面積+++公頃,基本農田面積+++公頃,劃定基本農田保護塊數++++塊。

依據+++鎮新農村社區建設規劃和++鎮土地利用總體規劃,2009年規劃了++社區和++社區兩個新農村社區,++社區位于++鎮駐地,以++++為中心,包括周圍++個行政村,現已建成居民安裝回遷樓10棟,安置社區居民300戶;今年以++村為中心,包括庫區10個行政村,規劃了++社區,現以動工建設,依據規劃共復墾耕地+++畝,新增耕地++畝,不僅提高了庫區群眾生產生活質量,還增加了耕地,產生顯著的社會經濟效益。

++國土資源管理所成立于+++年,工作人員編制為++人,辦公地

點位于++鎮政府辦公樓東150米處,在市局及+++鎮黨委、政府的關懷、幫助下,國土所基礎設施建設已經達到“有獨立場所,有必備設施”的要求,鎮政府將1998年建成的原++司法樓劃歸國土所使用,2006年以來投資40余萬元,對原辦公樓及院落進行粉刷、整修,同時重新配備辦公桌椅、空調、檔案柜、文件柜、電話、微機、打印機、傳真機等辦公設備,并為國土所配備專車,工作人員配備手機,交通、通訊費用鎮政府全部承擔。

在實際工作中++國土所腳踏實地、精心組織、扎實工作、努力打

造“制度全、環境優、業務強、素質高、服務好”的基層國土資源所,自國土所成立以來先后被++市國土局評為“全市國土資源系統規范化國土資源所”,被++市國土局評為“國土資源工作先進集體”“信訪工作先進集體”等榮譽稱號;同時創新管理體制,加強干部培訓,強化基層工作,從建章立制入手,狠抓內部管理,有力地推動了各項工作的落實,為++鎮經濟發展和全面建設社會主義新農村服好務。

二、嚴格執法,堅決落實執法監察動態巡查責任制。

1、完善規章制度,健全全鎮國土資源管理網絡體系。

2008年根據市局的要求,為進一步健全全鎮國土資源管理體系,提高國土資源執法水平,成立了村級國土資源管理員隊伍,從全鎮++個行政村村兩委成員或大學生村官中選聘了++名村級國土資源管理員,同時落實工資待遇及考核獎懲辦法,通過這一措施進一步健全了全鎮國土資源管理網絡體系。同時制定了《++鎮村級國土資源管理員考核辦法》《++鎮國土資源執法聯動機制實施方案》《++鎮村級國土資

源管理員管理暫行辦法》《++鎮村級國土資源管理員工作報告制度》等相關制度。

2、加強動態巡查,明確職責,落實責任。

同國土所工作人員和村級管理員簽訂《++國土所工作人員崗位目標責任書》《++鎮村級國土資源管理員責任書》,進一步明確工作職責,落實責任,加大動態巡查力度,規定每周巡查時間不低于3次,村級管理員做到日巡查,、日報告,努力把違法行為處理在萌芽之中。加強對煤礦采空區地質災害隱患點的檢測治理,確保群眾生命財產安全。2010年對+++村煤礦采空區進行治理,共復墾增加耕地90畝,該工程現已竣工。同時對+++煤礦采空區進行了規劃,計劃復墾耕地200畝,該工程現已立項,今年完工。

3、建立聯動機制,結合新形勢,探索執法新途徑。

由鎮政府牽頭,成立了國土資源聯合執法領導小組。++所會同公安,工商,供電,執法所,在全鎮范圍進行了不定期執法巡查,充分發揮村級管理員作用,使全鎮國土資源違法行為做到了早發現、早制止、早查處,制止率達100%。同時對違法案件實現雙報告,2010年在各部門配合下,按照《城鄉規劃法》對既不符合建房條件又不符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的違法建房戶以及釘子戶,由鎮政府下達拆除通知,逾期不拆除的進行了強制拆除,共拆除違法建房28戶60間,建筑面積約750平方米,退還并已恢復耕種土地約25畝。取締非法采石場9處,切實保護了耕地,進一步規范了國土資源管理秩序,大大減少了執法時限和成本。

三、選管并舉,嚴格獎懲,開創村級管理員工作新局面建章立制、規范管理,嚴格考核、兌現獎懲,為調動村級管理員的工作積極性、主動性,我所開展了一下幾方面的工作。

1、嚴格選聘,完善機制村級國土資源管理員既是信息員,又是情報員,對我們國土資源部門及時掌握第一手信息和資料,及時查處違法占地行為起到很大作用。一是選好人。我們在調查了解的基礎上,根據各村實際情況,從全鎮++個村兩委成員中選聘了++名村級管理員,聘期兩年。他們不但信息廣,消息靈,在群眾中威信較高,而且對土地法律法規比較熟悉,責任心強,辦事公道,進入工作角色也快。二是用好人。為加強管理員隊伍建設,在市局有關部門的指導幫助下,結合他們的工作特點,制訂了++鎮村級國土資源管理員工作職責和“三項制度、四個辦法”。三項制度即:《學習培訓制度》、《日常工作管理制度》、《工作報告制度》;“四個辦法”即:《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法》、《獎懲辦法》。通過健全完善各項規章制度,形成了能上能下,職責分明的工作機制。

2、嚴格管理,落實責任。一方面,嚴管理。每周利用周五下午學習的時間,定期召開一次例會,聽取管理員一周以來的工作情況匯報,匯總執法監察及動態巡查情況,研究工作中遇到的困難和問題,部署下階段工作;對管理員的工作報告實行零報告和定期報告制度,每天工作的情況向國土所進行報告,每周五為定期報告日,分別建立了管理員日報告臺賬、定期報告臺賬;對重大案件實行專項報告制度,建立專項報告臺賬,確保把各項工作落到實處。另一方面,明責任。

為進一步落實管理員的工作責任,依據《管理辦法》和《考核辦法》的要求,與各村管理員簽訂《村級國土資源管理員工作責任書》,明確管理員工作目標、工作職責及責任追究,把責任落實到人頭。

3、嚴格考核,兌現獎懲。根據《考核辦法》,制訂了《村級國土資源管理員考核評分表》,對其考核分為季度、半年和年終三次考核,并分為優秀、稱職、不稱職三個等次??己私Y果報鎮黨委、政府審批、國土局備案。對評為優秀、稱職等次的,分別獎勵1200元、800元,同時具有續聘資格;對評為不稱職的,由國土所報市國土局和鎮黨委、政府批準后予以解聘,扣發一個季度補助,并作為年底評先樹優的重要依據;對管理員在日常工作中發現的土地違法案件有效制止的,經國土所及所在村(社區)確認后,由鎮里每宗獎勵50元;為方便他們互相聯絡工作、互相溝通交流信息,多次協調移動公司,把管理員的手機并入鎮政府通訊網絡,每人每月補助30元移動話費,解除了他們的后顧之憂。

四、存在問題和打算。

雖然我所在加強國土資源執法監察工作方面做了一些嘗試,取得了一定成效。但與新形勢下國土資源管理和發展相比,與上級領導要求和群眾期望相比還有很大差距。還存在一些困難和不足,一是結合新農村社區建設規劃,用地矛盾較為突出。各村按照規劃局要求完成的村莊規劃與現在新農村社區建設規劃相違背,而現在農村存在三代人住在一起的情況,子女結婚急需審批住宅,客觀上造成了違法占地的發生。另外土地違法案件的處罰決定執行難度大。國土資源部門沒

有強制拆除權,申請人民法院強制拆除,執行期限較長,一定程度上造成了行政執法的被動局面。二是非法采石場位置偏僻、隱蔽,機動性強,易反彈,增加了取締難度。

我所將以這次檢查為契機,不斷探索加強國土資源執法監察工作的新方法、新路子,創新機制,扎實工作,提高執法監察水平。

一是繼續加強國土資源管理的法律法規宣傳工作。根據我鎮實際情況,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式,提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。

二是繼續推進構建鎮、村和國土資源所執法監察綜合防控體系。建立土地管理長效機制,實行執法監察聯動機制,充分發揮村級管理員作用,對國土資源違法違規行為實施聯合巡查、聯合執法,實行綜合管理。

三是嚴格落實耕地特別是基本農田的保護責任,完善耕地特別基本農田保護責任考核和責任追究制度,建議鎮政府嚴格追究在耕地保護、產生違法用地的領導責任。

++國土資源管理所

年 月 日

執法監察工作總結(篇9)


一、工作回顧


在過去一年中,環境監察中隊全體隊員積極投入工作,認真履行職責,嚴格執行法律法規,取得了一定成績。我們在各項執法工作中,不斷提升了執法水平,強化了執法效果,確保了環境保護工作的順利開展。


在全年的執法工作中,我們共出動執法人員XXX次,檢查企業XXX家,發現問題XXX起,立案XXX起,處罰XXX起,責令停產整改XXX家。這些數據顯示了我們在環境執法工作中的積極性和努力程度。


二、工作亮點


在今年的執法工作中,我們取得了一些亮點,主要包括以下幾個方面:


1. 強化執法力度。我們建立了定期巡查、隨機抽查和重點檢查相結合的監督機制,嚴格執行環保法律法規,確保執法力度不松懈。


2. 提升執法效果。我們加大對環境違法行為的查處力度,及時發現和處理問題,對環境違法企業依法進行處罰,切實維護了環境的穩定和和諧。


3. 加強社會宣傳。我們定期組織環保宣傳活動,提高了公眾對環境保護的認識和重視程度,營造了良好的環保氛圍。


4. 提升隊伍素質。我們組織了大量的訓練和培訓活動,提升了隊員的執法水平和專業能力,確保了執法工作的質量和效果。


三、存在問題


在執法工作中,我們也存在一些不足和問題,主要包括以下幾個方面:


1. 執法人員數量不足。由于人手不足,我們在開展執法工作時存在一定的困難,難以覆蓋所有的環保企業,需要在今后加大隊伍建設力度。


2. 執法設備不足。由于設備不足,我們在執法工作中缺乏有效的技術支持,限制了執法效果的發揮,需要加強設備更新和升級。JZ139.coM


3. 執法工作流程不暢。由于工作流程不暢,我們在執法過程中存在一些松散和混亂的情況,需要進一步規范和完善執法工作流程。


四、工作展望


在未來的工作中,我們將進一步加強執法力度,強化執法效果,提升隊伍素質,完善執法工作機制,解決存在的問題和不足,確保環境保護工作的順利開展。我們將秉持“嚴格執法、公正執法、文明執法、創新執法”的原則,為將來的環境執法工作注入新的活力和動力。


讓我們緊密團結在一起,共同努力,為建設美麗中國,實現綠色發展,保護我們的共同家園而努力奮斗!

執法監察工作總結(篇10)

2006年上半年執法監察工作總結

****年上半年,根據省廳《****年執法監察工作要點》要求和全市反腐敗工作會議有關執法監察工作的責任分解,圍繞重點監督的有關政策的貫徹落實情況和群眾關心的熱點難點問題開展執法監察。其主要工作特點及做法。

一、改革招標評標辦法,深化建設領域專項治理

為規范我市招標評標活動,由我室牽頭協調,組織市發改委、市建設局、市交通局、市水利局聯合制定出臺了(常發改招[****]***號)《**市建設工程項目招標評標暫行辦法》,以進一步優化建設工程環境,規范招標評標行為,提高評標質量和投資效益。該辦法主要在以下方面有所突破:①評標辦法。招標項目評標方法采取“經評審的最低投標價法”,積極推行“合理定價評審抽取法”,需采取“綜合評估法”的要取消設暗標底,實行最高限價。②隨機抽簽入圍。實行資格預審,采用“經評審的最低投標價法”方法評標的,招標人必須邀請所有合格申請人參加投標,不得對投標人數量進行限制。公開招標項目實行資格預審采用“綜合評估法”方法評標的,合格申請人數量過*個時應采取隨機抽簽方法選擇合格申請人參加投標,其中項目投資額****萬元以上被邀請的合格申請人應當不少于*人,****萬元以下的不少于*人。③整合評標專家庫。招標人應當依法組建評標委員會,評標委員會由*-*人單數組成,評委由招標人在市政府或上級機關指定的評標專家庫隨機抽取產生。④招標人評委資格限制。評標委員會中招標人的代表應當具備評標專家的相應條件。⑤不予加分。在招投標過程中不對入圍投標人進行評標加分,取消原由業主加*分的做法。⑥指定招標平臺。招標項目的招標評標活動須在市政府指定的場地進行。

籌備組建**市招投標交易中心。*月**日,市委副書記、市紀委書記**主持召開了第三次反腐倡廉治本抓源頭工作聯系會議,要求市發展改革委員會牽頭,紀檢監察協調,制定和實施招投標改革方案:建立統一的招投標交易平臺,并不斷健全其服務功能,建設、水利、交通等行業招投標活動統一進入政府招投標交易中心;建立統一的招投標綜合評委庫,并實行動態管理,規范評委的行為。各項工作正在按工作方案推進。*月組織了相關部門到浙江等地學習考察招投標交易平臺活動。

為規范工程項目廉政檔案管理,市監察局和市檔案局聯合行文下發了(常檔通[****]*號)《**市建設項目廉政檔案整理辦法》,在****年我們要求各項目建設單位建立工程項目廉政檔案基礎上進一步規范和完善。

二、規范土地資源市場秩序,嚴格國土資源管理

對市本級****年經營性用地招拍掛情況進行了執法監察。從調查了解的情況來看,市直土地交易市場經過****年以來的整頓,已逐步規范,特別是嚴格對商業、旅游、娛樂和房地產四類經營用地進行了“招拍掛”。但也存在不夠規范的問題:一是舊城改造指揮部辦公室在某些方面代替了有關職能部門行使職權,且缺乏有效監督;二是對中介機構缺乏有效的監管。經營性用地交易過程中委托相關中介機構估評的內容較多,目前涉及到的中介機構主要有:土地、房產評估機構;會計師、審計師事務所;房屋拆遷機構等,中介機構行為很難規范。三是國土交易中心一般只使用了掛牌形式。經營性用地公開交易出讓有“招標、拍賣、掛牌”三種方式,現基本上只采用了掛牌方式。四是對公益用地拆遷補償安置費用的運作缺乏監督。

監督有關部門對長期閑置土地依法收回。對土地使用者依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,超過規定的期限未動工開發建設的建設用地,監督國土部門依法收回,改變土地閑置的現狀,盤活土地資產。共清理出因政府原因造成閑置有*家單位*宗地,因自身原因造成閑置的有**家單位**宗地,因其它原因造成閑置的有*家單位*宗地,現正在按有關政策進行處理。

對礦業資源采礦權和探礦權的出讓程序進行規范。監督國土資源部門進一步完善礦業權的招拍掛制度,推進其在全市范圍內全面實施。今年我們著重對采礦權和探礦權的出讓進行監督,石門縣東山峰青草埡磷礦采礦權掛牌競價出讓就是比較成功的典型,由起始價***萬元,競拍到***萬元,是**市采礦權由市國土資源交易中心運作,到市政務中心交易大廳掛牌出讓的第一例。

三、加大安全生產監督力度,減少責任事故的發生

對貫徹落實安全生產有關精神進行督導。*月**日至**日,為切實加強全國“兩會”期間安全生產工作,遏制重特大事故發生,確保社會穩定和人民群眾生命財產安全。對各地貫徹落實“****”全國、全省安全生產電視電話會議精神;落實全國“兩會”期間安全生產責任制和安全生產工作措施情況;按照省政府要求該關閉的煤礦是否關閉到位及打擊非法生產情況;事故隱患整改和重大危險源監控等情況,配合有關部門進行了綜合督查。

在監督檢查方面,積極配合安全生產監督部門開展安全生產檢查。今年配合安全監督部門開展了危險化學品、危險化學品運輸企業、煙花鞭炮、非煤礦山、道路安全、水上安全等專項監督檢查**次,其中煙花鞭炮就進行了*次。在安全教育宣傳方面,主要是配合搞好安全生產宣傳月活動。*月**日,在市城區步行街安全生產宣傳日活動中,以“教訓深刻,責任重大”為主題制作了*塊宣傳牌,并設立了咨詢臺,引起了群眾關注,讓人們對安全責任事故的追究有了更深刻的了解,收到了較好的效果。

各區縣(市)也加大了對安全生產的監督檢查力度。桃源縣相繼下發了《****年非煤礦山專項整治和職防工作方案》及《****年煙花爆竹安全整治方案》。臨澧縣半年來共檢查企業***多家,下發防患整改指令書***多份。石門加大了去年以來對安全責任事故責任人的責任追究力度。漢壽開展了非煤礦山、危險化學品和交通安全專項整治。

四、強化政府類投資監管,提高專項資金的使用效率

**市政府與國家開發銀行從****年度開始合作。****年-****年貸款****億元,****年-****年貸款****億元,還款期限分別為**年、**年。開行資金的注入為完善我市城市基礎設施建設和城市功能的`提升發揮了重要作用。市政府高度重視誠信建設,市財政作為開行貸款資金還本付息主體,合作*年來,沒有出現一次拖延還本付息的情況。為確保開行資金依法合規運行,市人大常委會每年定期舉行3次專題會議聽取開行貸款資金使用情況匯報;市紀委、市監察局今年4月初專門制定了《**市國家開發銀行政府類投資貸款項目檢查工作方案》,并聯合市國資委、市財政局、市審計局、市重點辦等單位,抽調專人組成市監督檢查工作小組,下設了辦公室,開展為期一個月的集中檢查工作。檢查分四個階段進行,第一階段檢查籌備階段,主要制定檢查工作方案,同時給各項目單位下發《國家開發銀行湖南省分行項目自查情況表》;第二階段自查自糾階段,要求各項目單位主要負責人親自掛帥,組成專門班子,嚴格自查并對發現的問題及時整改;第三階段重點抽查階段,市監督檢查小組主要采取“聽匯報、查資料、看實地”等方式深入項目單位、施工現場,對項目申報手續是否齊全、投資項目是否依法依規征地拆遷和公開招投標以及資金流向是否合規等實行重點檢查;第四階段整章建制階段,主要是針對檢查中發現的資金管理薄弱環節和存在的監督缺位問題,建立監督長效機制。同時,為形成廣泛的社會監督機制,市紀委、市監察局加大宣傳力度,通過媒體介紹政府類投資貸款項目檢查工作的主要意義、檢查內容等。另外,還在**廉政網上向社會公布舉報電話,接受廣大群眾對政府類投資貸款項目違法違規操作的投訴舉報,促進開行貸款資金合法高效運行。

五、加強對群眾關心的熱點問題和信訪進行執法監察和調查,確保有關政策落到實處

一是對企業違法排污進行執法監察。去年省紀委執法監察室與省環保局執法人員一起對安鄉縣*家造紙企業違法排污情況進行執法檢查后,我們與市環保局執法人員對安鄉*家造紙企業對省檢查組處理意見的執行情況進行了跟蹤檢查和督辦。今年除對這*家企業繼續進行跟蹤外,還針對全市企業排污的現狀制定了對企業違法排污進行執法監察的工作方案,對去年確定的**家全市重點排污企業,實行監控,實施分步推進整改到位,以確保全省專項整治行動在我市的貫徹執行。臨澧縣對違法排污企業進行了專項檢查,關停了一煉釩項目,對部分水泥廠除塵設備落后和小型再生紙生產廠家污水直排問題下發了限期整改通知書。

二是對國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦和非煤礦產企業的情況進行了全面的清理糾正。共清理出國家工作人員投資入股煤礦*人,投資入股其它礦產企業*人,現投資入股煤礦的*人已全部退出,處理到位。今年根據上級的統一部署制定了“**市關于進一步清理糾正國家工作人員和國有企業負責人投資入股礦產企業工作方案”對清理出的人員進行了進一步的核查。石門縣在做好糾正國家機關工作人員入股煤礦問題的同時,還根據縣情對入股磷礦的問題進行了專項清理。

三是認真對待群眾的信訪舉報。對群眾舉報反映的原湖南三江電力有限公司董事長兼石門三江電力建設實業有限公司董事長和三江磁電材料有限公司董事長陳景清,利用企業改制之機搞權錢交易的有關問題進行了調查。經調查,群眾反映的主要事實部分屬實,現已按程序完成了立案調查,已移送審理。

執法監察工作總結(篇11)

根據《北碚區國家稅務局xx年度目標管理和黨風廉政建設工作責任書》以及《北碚區國家稅務局關于開展xx年執法監察內審工作的通知》的要求,歇馬稅務所積極主動出擊,切實以組織收入為中心,強化監督,抓好征收管理和隊伍建設,不斷加法執法監察力度,認真開展執法監察內審的自查自糾工作,現將自查情況匯報如下:

一、認真組織學習、不斷提高認識 今年是是區局提出的稅收規范管理年,歇馬稅務所作為“窗口”單位,年初便積極行動,明確規定了每周星期五下午為固定的執法監察學習時間,并認真學習和討論了新《征管法》、《征管法實施細則》、《稅收法制基本知識》以及《北碚區國家稅務局稅收規范化管理制度》等內容,通過學習,不斷提高了廣大干部職工的執法監察意識。

二、具體自查內容 1、經費管理方面:嚴格按照“精批細算、統籌安排、量入為出、量力而行”的原則,合理安排使用各項經費。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務核算,并嚴格執行報批手續,無隨意擴大開支范圍和提高開支標準的現象。 2、稅收票證方面:能嚴格按照區局的“稅收票證管理辦法”的規定,作到領用手續齊全,無丟票、盜票等現象的發生,在票證的填開方面,認真作到填開內容詳細、字跡清楚、計算正確、章戳齊全、裝訂規范,并嚴格稅票的錯票審批手續,使稅票的錯票率嚴格控制在1%以內。 3、稅收會計方面:嚴格作到所征收的稅款嚴格按預算級次入庫,稅款劃解每月不少于四次,并確保每次電子數據與劃解數據完全一致,無壓占稅款、無公款私用的現象發生。 4、稅款征收方面:嚴格按照《征管法》的規定,對納稅人的稅款做到應收盡收,無擅自減免稅款,多征或少征稅款,規范執法,依法采取稅收保全和強制措施,全所無欠稅發生,確保了收入任務的全面完成起到了積極的作用。 5、發票管理方面:在發票的領、用、存、保管、填開、發售等方面都能嚴格執行《發票管理辦法》的各項規定執行。所設立的發票銷售明細賬、分戶明細賬、總賬等清晰、準確、完整、無誤。 雖然我所在執法監察內審自查工作中沒有發現違法違規現象,但離上級的規范管理還有一定的差距,在今后的工作中,我們將堅持以深化執法監察和督察為重點,以糾正行業不正之風為基礎,本著以人為本、以事為源、完善制度、標本兼治的工作方針,狠抓落實,鞏固成果、加大力度,步步深入的工作要求,強化教育、落實責任、嚴格管理、嚴肅紀律,為依法治稅創造一個良好的內外環境,確保我所各項任務的全面完成和超額完成。

一、主要工作情況

(一)認真進行土地市場管理和治理整頓工作。市監察局會同市國土資源局等部門建立了經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓執法監察工作聯系領導小組,對經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作進行了督促指導,嚴格規范程序。三次召開全市治理整頓土地市場工作會議,聽取匯報,安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區開展調查研究,指導工作。重點抓了規范合作開發用地管理、規范征用農民集體所有制土地補償費管理使用、經營性土地使用權“招、拍、掛”三項工作。目前全市拍賣土地26宗,面積916.89畝,成交額37759萬元。

xx年10月18日,監察部、國土資源部《關于開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》和省監察廳、省國土資源廳就貫徹落實兩部《通知》及全省查處土地違法違規案件專項行動緊急會議后,市監察局、市國土資源局制定下發了《開展查處土地違法違規案件專項行動實施方案》。一是按照國務院28號、31號文件以及部、省要求,對轄區內各類土地違法行為進行了全面清理排查,對 年以來的新增建設用地逐宗核查,并登記造冊。二是突出重點,集中力量查處了一批土地違法案件。市監察局和市國土資源局先后對大荔、蒲城等5縣(市)專項活動開展情況進行了督查。市國土資源局對大荔縣洛賓大道違法占地案、韓城市黃河礦業非法占地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點案件進行掛牌督辦,并直接查處了蒲電三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面積266.6畝,其中耕地面積137.3畝,所立案件均已查結。共收回土地62.4畝,拆除建筑物、構筑物面積2.4萬平方米,罰沒款20多萬元。三是認真進行責任追究。查處土地違法違規案件7件,給予政紀處分1人,移送司法機關刑事處理9人,刑事拘留8人,對所查案件4次進行了公開曝光。據統計,全市xx年1月至xx年9月共批準用地面積5030.3畝,其中耕地面積4700.1畝;實際用地面積7067.3 畝,其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝,其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝,其中耕地884.4 畝。

xx年8月,為了認真貫徹落實兩部、兩廳《關于進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》,切實做好查處土地違法違規案件專項行動工作,我市立即轉發了中省文件,制定了實施方案,并迅速召開工作會議,成立領導小組,安排布置此項工作,通報了全市重大土地違法案件,對陜西恒田化工有限公司等16宗土地違法違規案件實施市級直查和督辦。有效地保證此項活動的順利進行。

(二)扎實開展城鄉低保資金和農村醫療救助資金專項檢查。按照“以民為本,為民解困”的思想理念,市監察局與市民政局等部門制訂實施了市、縣兩級《城鄉低保制度實施辦法》,使低保工作有章可循,便于操作,公開透明。對專項資金設立專戶,封閉運行,為每個城鎮低保戶和90%農村低保戶在銀行設立了個人帳戶,發了低保證。低保資金發放做到了按月足額、直接到戶,防止了截留挪用問題的發生。在規范低保資金使用方面,對救濟對象嚴格按程序“三級審核,三榜定案”。xx年以來,全市共下發城市低保資金 3.6248億元,使4.18萬城市低保戶、101133人受益。下發農村低保資金2232萬元,救助五保戶4135人,特困戶128994人,80%做到了銀行發放。xx年4月,市監察局、民政局、財政局、審計局聯合下發了《關于對城鄉低保、農村醫療救助資金管理使用情況進行執法檢查的通知》,并對各縣市區救助資金使用情況進行了專項檢查。在檢查中,對渭南市公安局一名干警和市體育局體育學校一名副校長,隱瞞實際收入,領取低保金一事進行了處理。同時,對個別縣市配套資金不到位、農村低保資金未從銀行發放等不規范問題,責成其進行整改。

(三)圍繞優化投資環境開展效能建設工作。按照省紀委、監察廳效能建設的安排意見,我們認真協調處理企業投訴,著力為企業創造良好的外部環境。xx年8 月市上成立了效能建設領導小組,設立了行政效能投訴中心,各縣市區也設立了相應機構。針對行政機關存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派等不良現象,在全市推行了首問責任制、辦結制、執法責任制等效能建設八項制度。xx年5月下發了《關于在全市開展加強效能建設優化投資環境整治活動的實施意見》,要求各縣市區政府、市直各部門作為行政效能建設的責任主體,要把抓落實作為轉變作風的中心環節,按照建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力機制的要求,建立完善行政效能建設八項制度。 xx年8月制定了《渭南市人民政府行政問責制試行辦法》,進一步強化行政責任制,促使行政領導恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件,查結1257件。給予紀律處分37人,組織處理87人,其中市紀委監察局牽頭調查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件,對責任人進行了追究,2人受到黨內嚴重警告處分,并免去行政職務。此案件被中紀委xx年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設工作受到了企業的好評。(四)開展環境執法監察工作,查辦環境違法案件。按照監察部、環??偩旨笆∈械囊?,開展了環保執法監察工作。xx年10月對全市的環境治理工作進行了監督檢查,先后關閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。xx年7月,根據陜西省環境保護局、陜西省監察廳陜環函[]337號《關于查處韓城市龍門循環經濟生態示范園區等環境違法問題的函》,與市環保局、發改委組成的聯合調查組,對國家環保總局、監察部掛牌督辦的韓城龍門循環經濟生態示范園區、富平奧榮紙業有限公司、蒲城三合保來造紙廠環境違法問題分別進行了全面調查。調查組通過現場察看、抽樣檢測、查閱資料、與相關人員談話等方式進行了認真調查,基本事實已查清,并對相關責任人進行責任追究提出處理意見,上報省監察廳。

xx年7月3日,渭南市因水污染嚴重被國家環保總局通報實行除污染防治和循環經濟類項目之外所有建設項目的“流域限批”。市委市政府高度重視,連夜召開有關部門和縣市區政府主要領導緊急會議,認真查找問題,提出了整改工作的具體要求。市監察局負責清理違反環保政策法規的“土政策”、行政效能監察和責任追究。市監察局領導非常重視,立即抽調人員,成立了效能建設督查組,對“流域限批”期間的環境整治工作進行督查,實行環境保護行政首長負責制、統一監管制、一票否決制、督查督辦制、責任追究制、污染舉報獎勵制等六項制度。加強環境監管,對工作不力、未按期完成整改任務的,在年度考核中實行“一票否決”,并追究有關領導及人員的責任,同時,以市委辦、市政府辦名義下發了《關于進一步治理違反國家環境保護法律法規做法和規范性文件的通知》,要求各縣市區、市級各部門認真進行自查自糾,清理、糾正各類違法環境保護法律法規的規范性文件13個,保證了環境保護和節能減排工作的順利開展。

(五)抓好退耕還林工程專項執法監察。我市把退耕還林工作列入縣市區的執法監察目標之中,對此工作進行重點檢查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。xx年初召開了退耕還林工程執法監察工作聯席會議,下發了《關于開展退耕還林工程執法監察工作的通知》。二抓培訓教育。會同市林業局在全市舉辦了退耕還林政策法規培訓班,就有關政策紀律規定、工程建設管理、工程資金管理進行了專題講授,對近年來查處的典型案件進行剖析。全市縣級林業、財政部門、重點保護區以及各縣市區林業局紀檢組主要負責人近120人參加了培訓。三抓監督檢查。從xx年5月開始,在縣市區自查的基礎上,市監察局會同市林業局、財政局等部門,對縣市區退耕還林政策落實情況進行了全面檢查,對新聞媒體曝光的問題進行了重點督辦。四抓案件查處。縣級紀檢監察機關查處違反退耕還林政策案件2件,涉及違紀金額30余萬元,4人受到黨紀政紀處理。對xx年查處的富平縣白廟鄉鄉長周林榮利用職務之便,指示林業員捏造姓名虛報退耕還林面積,冒領退耕還林糧食補助款25.15萬元違法違紀問題進行了查處,周林榮被開除黨籍,判處有期徒刑xx年。

(六)加強對建設工程招投標工作的監督檢查。為了認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》和中省整頓和規范建設市場秩序的要求,我市著力抓好四方面的工作:一是加大對有關法律、法規的宣傳力度。市紀委監察局印發了《執法監察工作法規文件匯編》,通過下發文件、新聞報道、知識競賽等形式認真學習建設部、監察部《關于在工程建設中深入開展反腐敗和制止不正當競爭的通知》、《工程建設違法違紀行為處罰辦法》及陜西省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對工程建設違法違紀行為給予黨政紀處分的暫行規定》。二是積極探索,進行了招投標改革試點。為進一步加強建設市場管理,規范建設工程招投標行為,遏制和減少建設工程領域腐敗問題的發生,由市紀委監察局牽頭,按照“明確資質、嚴格考察、亮標競爭、隨機定標”的辦法,xx年9月,我市招投標改革試點領導小組制定下發了《關于加強建設工程招標投標管理的試行辦法》,在市級國有投資的建設工程招投標工作中全面推行。三年來,我市按試行辦法組織招投標43項工程,工程預算總投資3.46億元,實際中標價3.12億元,節約資金3400萬元,節約率11%,受到施工企業和人民群眾的一致好評,我市招投標改革工作被《中國紀檢監察報》報道,受到省紀委的肯定。三是加強對建設工程招投標的監督檢查。xx年8月市監察局與市發改委,采取召開座談會、查閱招投標資料、到施工現場抽查等方式,對xx年10月以來,國有投資的建設工程招投標工作進行了逐項目檢查。市招投標改革領導小組辦公室對發現的問題及時進行了糾正。檢查涉及工程招投標項目共63個,總投資4.9億元,有效規范了建設市場秩序。四是對重大工程招投標實行監督。市紀委監察局派人全程參與關中環線、澗峪水庫、城市道路等重點工程招投標監督。全市紀檢監察機關共參與招投標281項,中標9.7億元,節約投資3.96%。

(七)認真進行安全生產督查和重特大事故責任追究工作。市監察局積極督促各級政府和有關部門落實安全生產責任制,做好事故預防工作。會同有關部門進行了多次安全生產檢查,對道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產工作進行了明查暗訪。對近年來事故責任追究落實情況以及安全事故隱患整治情況進行了督查。召開安全生產專題述職會,聽取了11 個單位分管領導對履行安全生產工作的述職。配合市安辦加強安全生產培訓,在全市縣長、鄉長安全生產培訓會、全市重特大安全事故責任單位學習班上進行了兩次安全生產責任追究專題講課。配合市安辦加強安全教育,并與市安辦聯合舉辦了“安全生產月”大型宣傳活動。協助省監察廳查處了韓城非法采煤坑口死亡2人案件,參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開采重大責任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產事故等重大責任事故,對新聞媒體曝光的潼關縣太峪大安溝非法采礦問題進行了查處,關閉了該非法坑口,潼關縣縣政府、礦管局、公安局相關責任人受到警示訓誡和黨政紀處分。同時,與市安監局對西潼高速,西鄭高速鐵路及渭藍路工程的事故、陜西鐵路職業技術學院、開發區警苑小區兩處工地瞞報工程事故進行了調查工作。落實了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責任追究,對責任人的處分全部執行到位。

(八)加強對執法單位“收支兩條線”的監督檢查工作。

為了加強行政事業單位財務管理,維護財經紀律,推進黨風廉政建設,xx年11月,市監察局開展了對全市有收費職能的市綜合執法局,市公安局、臨渭、西高、開發區交警大隊和市交警支隊、城建局、衛生局、規劃局等部門的規范執法、收支兩條線等情況的檢查,對發現的14項問題,違紀資金325萬元進行了堅決糾正,并督促其整改。xx年6月,市紀委、監察局、財政局聯合下發了《關于清理“小金庫”和銀行賬戶的通知》,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式對市級各部門、各單位的“小金庫”、擅自設立的銀行賬戶進行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段,8月市紀委、監察局、財政局組成重點清查工作組對市環保局、市交警支隊、市技術學院等6個單位的賬務進行重點檢查,目前檢查工作正在進行中。

(九)扎實開展大中型水庫移民后期扶持政策落實情況專項檢查。我市地處三門峽水庫上游,因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關系到社會穩定、黨和國家移民政策的貫徹執行。為了保障中央關于大中型水庫移民后期扶持惠農政策落到實處,xx年3月份,市紀委、監察局制定了《關于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責任追究辦法》(試行),從維護政令暢通、保護移民權利、規范工作程序、嚴格資金管理、失職瀆職責任追究五個方面對大中型水庫移民后期扶持工作提出了紀律要求和違反政策規定進行責任追究。6月份,市監察局對各縣市區移民后期扶持政策落實情況進行了專項檢查,對移民普遍反映的個別縣市因計劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發移民后期扶持資金的現象予以糾正。同時,對個別縣市在落實移民后期扶持政策中程序不規范、工作不到位等問題,責成督促其進行整改,確保大中型水庫移民后期扶持工作的順利開展。截至xx年9月,全市共接到反映違反移民后期扶持政策的舉報3300余次,立案查處38起,核實虛報冒領移民后期扶持資金1933人,2人受到黨政紀處分。

(十)圍繞規范黨員干部從政行為,開展了清理糾正國家工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作。按中紀委、監察部、國資委、國家安全總局《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》精神,經學習動員、自查自糾、案件查處、總結深化四階段工作,全市共有黨政機關工作人員和國有企業負責人71570人進行自查登記,填寫了清理入股煤礦登記表,由單位領導對登記情況嚴格把關,審核簽字,并加蓋公章,報市及縣市區紀委備案存檔。其中縣處級干部1512人,科級干部9956人,一般干部或工作人員60102人。從清查結果看,2人申報有入股煤礦經營行為,已按要求在規定時間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監察大隊大隊長職務問題,市紀委監察局已責令相關部門免去了其縣煤炭監察大隊大隊長職務。

(十一)開展對國家開發銀行貸款項目的監督檢查。為了確保開行貸款項目建設安全有效運行,xx年與省開行制定了《關于加強對國家開發銀行貸款項目資金聯合監督檢查工作的實施意見》(試行),成立了由監察機關牽頭的聯合監督機構,實行了銀地聯合監督機制,對開行貸款項目實行規范管理,聯合檢查,跟蹤監督,把國家開發銀行的融資優勢與政府信用、組織協調和執法監管相結合,使銀地關系更加協調、合作更加緊密、互信更加增強,形成整體監督合力。省紀委xx年9月份在渭南召開了專題經驗交流會,在全省推廣銀地聯合監督經驗,受到國家開發銀行的肯定。xx年我們對市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮基礎設施項目貸款使用情況進行了監督檢查。xx年5月,對全市13個利用國家開發銀行貸款建設的項目進行了檢查。對檢查中發現的項目審批手續有待完善、個別項目配套資金尚未完全到位等問題已責令相關部門進行認真整改。

(十二)圍繞群眾關心的熱點、難點問題加強監督檢查。對公務員招考、干部公開選拔、競爭上崗、職稱評定、考試、軍轉安置等熱點問題, 按事前、事中、事后全程監督的要求,監察機關派人參與并跟蹤檢查,共參與監督各類考試81場、公開選拔干部3次、考察干部1917人次,做到了堅持原則,嚴格程序,對舉報及反映的問題件件有回應。

(十三)查處執法監察案件。先后對華縣少華山進山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區醫保廠改變土地用途、臨渭區人勞局招聘輔警考試等9起案件進行了調查處理。

二、主要做法和特點

(一)突出工作重點。在執法監察工作中,我們堅持圍繞黨委、政府的中心工作開展執法監察,為改革發展穩定大局服務,在工作中注意了解和把握大局,服從服務于發展這個黨執政興國的第一要務,服從于經濟建設這個中心,圍繞中央出臺重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個轉變”中心任務選題立項,選擇好工作的切入點和著力點,抓好項目建設,以促進區域經濟發展,抓投資環境治理,以創造良好的投資環境,抓熱點、難點,切實解決群眾的最關心的問題,著力解決影響改革發展穩定的突出問題,如土地違規違法、環境保護,房地產市場、建設工程招標投標、退耕還林、城市低保、農村醫療救助和移民后期扶持等問題,我們都積極開展執法監察工作,為維護我市的經濟建和設社會穩定發揮了積極的作用。(二)加強協調配合。執法監察工作中,在確定執法監察項目、制定實施方案、組織培訓、開展監督檢查、糾正違規行為、查辦案件上,都主動與市發改委、市國土資源局、市環保局、市林業局、市財政局、市建設局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產監督管理局、渭南煤監分局等部門積極協作,密切配合,溝通和交流工作,相互學習和提高執法水平,使各部門的職能得到充分的發揮,顯現了聯合執法的整體合力,特別對那些社會影響大,涉及面廣,群眾反映強烈,調查和處理難度大的案件,充分發揮牽頭作用,積極組織協調,形成合力共同攻堅,收到了良好的效果。

(三)創新工作方法。我們從管理體制、機制、制度入手,積極會同有關部門對招投標工作進行改革試點,不斷探索執法監察工作的新途徑。在退耕還林執法監察中,采取了交叉檢查的等方式,不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現的一些問題,同時又為各縣市區相互交流,互相學習,借鑒工作經驗提供了很好的機會。

(四)加強制度建設。在執法監察工作中注重研究一些問題的發生,主要是缺乏一些形之有效的監督制約制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,減少問題的發生,做到有章可循,必須有一套切實可行的制度,才能保證各項工作的順利開展。xx年以來,我們從管理體制、機制制度入手,不斷探索執法監察工作的新途徑,先后以市委、市政府的文件形式下發了《關于城鄉低保制度實施辦法》、《渭南市人民政府行政問責制試行辦法》、《關于進一步治理違反國家環境保護法律法規和規范性文件的通知》、《關于加強建設工程招標投標管理的試行辦法》、《關于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責任追究辦法》、《關于加強對國家開展銀行貸款項目資金聯合監督檢查工作的實施意見〈試行〉》等,進一步明確和規范了部門職責、領導責任、工作程序和責任追究,使各項工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監督,有效地遏制和減少腐敗問題的發生。

三、存在問題

幾年來,我市執法監察工作雖然取得了一定的成效,但在具體工作中還存在一些問題和不足,主要有:在深化執法監察工作的調研探索不夠;執法監察工作的深度和力度還不夠;行政效能監察工作還有待加強;我們的思想觀念、工作機制、工作方式還不能完全適應新形勢的要求。對于這些問題,我們一定要認真研究,積極采取措施,努力加以解決。

今后,我們要按中省紀檢監察機關的工作部署和要求,緊貼中心工作,充分發揮執法監察職能作用,在開拓創新,突出重點,注重實效上下功夫,為維護穩定大局、保證政令暢通、優化經濟發展環境、促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展作出更大的貢獻。