村委委員個人工作總結

2024-04-17 村委委員工作總結 村委工作總結

村委委員個人工作總結模板。

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村委委員個人工作總結 篇1

村委會通過經濟建設,環境衛生,計生工作,社會治安穩定等方面做出以下工作總結,請欣賞:

一年來,我村在上級黨委和政府的領導下,切實把各項工作落到實處,實現了基層組織的進一步加強,集體經濟的進一步壯大,基礎設施建設的進一步鞏固,人民群眾的安全感進一步增強的目標。現總結如下:

一、經濟建設

堅持以科學發展觀為指導發展村級經濟,按照以人為本、全面協調可持續的發展原則,服務和指導好農、工、副三業的發展;努力為村民的增收搭建平臺,使得村級集體經濟得到了健康、持續的發展。今年,我村的各項經濟指標均實現了增長,村級可支配收入達到135萬元。

二、環境衛生

繼續做好環境衛生的長效保潔工作。今年,我村投入了15萬元用于環境衛生的綜合整治工作,并通過此項實事工程,使村容村貌煥然一新。另外,順利完成了村莊綠化工程,且在村部新建了公共廁所一座,總計10萬元。

三、計生工作

我村在鎮政府的正確指導下,緊緊圍繞計生目標開展工作。不僅加強了宣傳教育工作和流動人口管理,還開展好優質服務(如育齡婦女的健康檢查、計生專干親自上門發放藥具等),出色完成了計生工作。

四、社會治安穩定

我村在上級部門的領導下,結合本村實際情況,認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為巡邏的開展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發生。進一步發揮好人民調解室的作用,按照依法調解、以德協商的原則,努力把矛盾調解到最小。

五、新農村建設

按照新農村建設的要求,我村投入了資金10萬元用于村路的綠化工程,使得“綠”入人心。此外,還順利完成了三個自然村的橋梁改平工程,極大地方便了村民的出行。

六、黨建工作

1、創先爭優活動的開展。在全村黨員中全面實行公開承諾是創先爭優的重要環節,也是確保創先爭優活動取得實效的重要舉措。

2、第九屆村民委員會的換屆選舉工作。按照村委會換屆選舉工作的要求,我村設立了6個自然村和1個中心會場投票站,并及時、高效、準確地完成了唱票工作。經統計,我村實際收回的選票數為1348,占選票總數的99.41%,其中有效票數為1312,無效票數為31,棄權5票。

七、關心下一代工作

今年,我村的關心下一代工作以“四有四好”先進村的創建活動為根本出發點,制定了一系列的活動制度,并且利用假期開展了多次的知識講座和活動,不僅讓轄區內的青少年獲取了知識,也極大地豐富了他們的假期生活,受到廣大青少年的一致好評。

村委委員個人工作總結 篇2

一、迅速擺正心態、轉變角色。

現在回頭看看,這很重要。剛剛入村的那段時間是最難熬的時間,一個人來到一個陌生的地方,又分在比較偏遠的山村,交通生活都不方便,心里上有很大壓力,甚至也想到了走,但是,在組織部門和上級領導的關懷和幫助下,我及時調整了心態,堅持下來了。現在我適應了這里工作和生活,與村兩委班子成員相處融洽,和村民相處和諧,這為我在村里的工作打下了堅實的基礎。因為沒有村兩委成員以及村民的支持,自己即使再有點子再有能力也沒有施展的平臺,就會失去發展的根基。

二、深入本村,了解基本情況,共謀未來發展之路。

經過一年的工作,對全村的情況也有了詳細的了解。目前,全村共有農戶145戶,467口人,共有6個村民小組,轄營坡頂、馬家嘴、中山坡、山頂、水泉溝、椅子圈、西溝沿和柏溝八個自然村,全村面積2.1平方公里,可耕地面積1066畝,山林面積900畝,退耕還林面積527畝,種植業主要有小麥、玉米、谷物、油料、紅薯、花椒等等。我村是省里確定的重點扶貧村,也是區委區政府確定的五個搬遷村之一,按照計劃,到今年年底可以完成搬遷任務。

結合我村即將整體搬遷的實際,我創新性的大膽的提出了全村未來“一站一校一公司”的發展規劃,一站即建設一個法律援助站,一校即成立一個新興農民培訓學校,一公司即注冊成立一個勞務服務公司。在村兩委的支持下,目前,與河南農業大學文法學院共建的法律援助站正式掛牌成立并投入使用,并由我主要負責日常工作的開展,與河南農業大學文法學院簽訂了共建新型農民培訓學校的合作意向書,爭取在搬遷之前學校正式投入使用,勞務公司注冊成立,投入運作。

三、積極做好城鄉居民醫療保險和新農合的工作。

城鄉居民醫療保險的辦理是我入村后的第一項比較系統的工作,通過廣泛宣傳,逐步使廣大村民了解該項政策的實惠處,并發動村組干部、黨員帶頭辦理來帶動廣大群眾,經過努力,我村城鄉居民醫療保險順利的完成了預定的目標。接著新農合的開展,主要是表格的重新登記和費用的收繳,尤其是費用的收繳比較困難,但是,在村兩委的支持下,我也順利完成了此項工作。

四、積極籌備并參加選舉工作,當好選舉工作的勤務兵。

剛到村上不久,三年一度的村兩委換屆選舉工作開始了,每天都在為能順利召開選舉工作會議而忙碌。按照上級黨委的要求,我村兩委換屆集中在十一月進行,在正式選舉日前有許多工作要做,比如要做好選民登記、選民資格的認定、選民證的填寫以及各種公告的張貼,還有選舉前要做好票箱等等,很多涉及到選舉的工作要做,有時忙起來,甚至連飯都吃不上。經過全體村民的民主選舉,我村順利產生了村兩委成員,其中我還正式通過黨支部的選舉擔任村支部委員。

五、協助鎮黨委政府做好其他行政村的換屆選舉工作。

在這期間,鎮里要求所有大學生村官服從鎮里的統一安排,在不耽誤本村選舉工作的同時,聽從鎮里的統一指揮,協助其他村搞好選舉工作,在這一個月里,除了本村的工作之外,我去了魏崗等七個行政村幫忙搞好選舉工作,其他村里選舉工作的參與,讓我增長了見識,開闊了農村視野,學到了很多東西,那一段支援其他村的時候,每天早上五點多就要起床,因為六點多就要出發,可以說很累,但是想到能學到很多東西的時候,再累也不覺得累了,鎮里的安排對我們來說是一種莫大的鍛煉。

六、做好人口信息入戶采集工作以及后續輸機等工作。

在做好村兩委換屆工作和鎮里的要求之外,人口信息采集工作也是一項比較重要的工作,按照區信息化辦公室的要求,這項工作要在十一月二十三號之前全部完成入戶信息采集表的填寫及前期審核,所以多多少少和村兩委換屆選舉有些沖突,但是村里合理安排,在做好本村選舉工作的同時,我又很好的提前完成了信息采集工作,在工作中,讓我對本村的情況有了一個更深刻的了解,感覺到老百姓的樸實無華,從內心深入感謝本村老百姓對我工作的支持。前期采集、審核工作完成之后,按照要求,我還要完成本村全部表格的輸機任務,經過不到一個星期的努力,現在我村人口信息錄入工作已經全部完成,提前走在了其它兄弟村的前面。

七、全力以赴做好經濟普查工作。

按照上級要求,全國經濟普查工作前期工作已經開始,我村此項工作也是由我負責,因為是貧困村,所以村里沒有一家工商企業,所以法人單位就只有村委會和村衛生所,但是我也不敢怠慢,詳細的咨詢了村主任,按照要求,逐項填寫。還有就是個體戶的登記普查,也是比較少,所以總的來說,經濟普查工作量不是很大,又是很順利的完成了。

八、扎實開展本村黨建工作。

嚴格按照上級要求,加強基層組織建設、黨員活動陣地建設,做好黨員發展工作,踏踏實實做好黨員遠程教育的播放工作,努力開創農村黨員和群眾的第二課堂。日常工作中認真及時的參加村里的黨員大會和村民代表大會,認真聽取黨員、村民的意見和建議,并且做好記錄,了解村民的動態和想法。認真參加區委組織部舉辦地農村兩委干部培訓班,有效地提高自己黨建理論業務水平。以建黨81周年為契機,組織好本村的老黨員體檢工作,開展了黨員義務服務活動一次,有效的體現了黨建在農村工作的作用。相關專題:村官工作總結大學生村官工作總結大學生村委委員述職報告:誠誠實實做人 踏踏實實做事僅供范文寫作參考,切勿完全照抄!

九、日常生活中的相互學習。

利用周六周日的時間,走訪村民家,和他們共同交談,虛心接受意見,幫他們提供有用的資料,多聽村民的講解,虛心請教,耐心聽取答案,有不同意見時相互闡述自己的看法,最后得到滿意的結果。

為了更好地聯系廣大黨員和老百姓,我自己動手做了上百張“大學生村干部便民聯系卡”,分發到各位黨員和每戶群眾中去,上面寫著我的名字和手機號,還有一句話叫:有事您說話。通過這一簡單的卡片,一下子拉近了我和廣大人民群眾的距離,老百姓對我的'稱呼也從當初的“梅村官”到現在的“小梅”、“孔暉”,稱呼的變化讓我的心里暖烘烘的,因為我知道,我正在融入這個村子,融入這個集體。

完善“4+2”工作法的檔案資料,嚴格按照要求,對村里重大事項實行民主決策、民主管理,使農民滿意,群眾放心,干群關系更加融洽。目前運用“4+2”工作法完成了村里幾項重大事務的決策,一會單獨匯報。

并堅持每天寫日記,把一天的工作生活和所發生的事都記錄下來,不斷地總結經驗,為下一步工作的開展積累經驗教訓,使自己不再一個地方摔倒兩次。

以上就是一年來的主要工作情況。結合上級要求和村里的工作實際,下一步我的工作打算是:

1、下半年,我將協助村兩委在鎮黨委、政府的領導下,全面落實黨在農村的各項政策,嚴格按照上級要求,在涉及村里重大事務方面,堅決按照“4+2”工作法的工作程序,對村務進行民主管理、民主決策、民主執行。積極做好家庭聯戶代表制和村級_制的推廣宣傳工作,使廣大村民能夠理解黨的好政策。深化黨員議事提案制的提案程序、提案形式等,使廣大黨員能夠迅速方便的通過黨員議事提案制行使自己的權利,維護廣大村民的利益。

2、下半年,協助做好全村整體搬遷工作,按照時間要求,下半年我村將完成搬遷工作,目前已完成前期準備工作,正等待移民安置樓的建成交付,屆時將實現村民從山上到山下的正式搬遷。

3、繼續做好法律援助站的日常工作,深入開展全村剩余勞動力的培訓工作,實現勞動力就業的轉移,在全村大力發展勞務經濟,促進農民增收。協助做好勞務服務公司的籌建工作,爭取早日拿到執照,為村民服務。

4、盡職盡責,完成在黨政辦公室所負責的黨務及文字材料工作。并及時完成領導交辦的工作任務。

5、做好上級和村里交辦的其他事項。

一年來,雖然做了些工作,但是還存在很多不足。如社會實踐經驗不足、工作狀態有時不是很到位,在工作中遇到新問題,不能很好的發表自己的想法和意見。在今后的工作中,我將改進自己的不足,鍛煉自己,務實進取,服從領導,團結同事,發揚求真務實、埋頭苦干的工作作風,努力增強帶領群眾增收致富的能力,絕不辜負領導的期望。我相信會在村官這個崗位上不斷地學習、努力,提高自身的素質,為社會主義新農村建設做出應有的貢獻。最后我用一句話結束今天的匯報,那就是我在上街時訊上發的一篇稿子叫:擔任大學生村官是我無悔的選擇。謝謝。

村委委員個人工作總結 篇3

20xx年,本辦在鎮委、鎮政府的正確領導下,在各部門的支持與配合下,扎扎實實地開展了各項工作,取得了一定的成績。現總結如下:

1、強化學習,努力提升本辦綜合素質

學習如同逆水行舟,不進則退,要適應新形勢的要求,更加要不斷學習,充實自我。我深刻地認識到這一點,故此,我一方面自身不斷加強學習,另一方面以提高辦公室人員自身素質和造就一支高素質干部隊伍為出發點,有計劃、有組織、有目的地對本辦人員進行輔導學習,要求他們在學習要做到一要勤學習、二要多思考、三要善總結。要讀好兩本書,一是讀好有字之書,即要時刻向書本學習,學習政治理論,學習黨和國家的政策法規、方針路線,學習業務知識等等,做到基本知識篤學,業務知識深學,修身知識勤學,急需知識先學。二是讀好無字之書。我時常強調,社會也是一本書,而且更豐富,更有實際意義,要求他們虛心向領導、向同事、向群眾學,學習他們的理論觀點、工作方法、對人處事及語言、文字表達等。與此同時,在日常生活中要求他們要做到“多看、多聽、多聞、多想、多寫、多做”,把學習與實踐有機結合起來,形成“學而思,思而入,入而進”的良好習慣。通過學習辦公室人員的整體素質不斷提高,精神面貌煥然一新,凝聚力、號召力、戰斗力不斷增強。

2、明確職責,合力做好本辦職能工作

我深刻地認識到,辦公室是黨委、政府的一面旗幟,是形象的集中表現。辦公室工作的好與壞直接影響到黨委、政府工作能否順利開展和有效推進,是做好工作的關鍵。特殊地位和作用,表明辦公室各項工作都要走在前頭,也決定了辦公室工作人員要“任人難任之勞,承人難承之重,挑人難挑之擔”。為此,強化職責,全方位發揮辦公室每個人的專長作用,挖掘每個人的工作潛力,更好地形成統一協調的工作程序和機制,形成團結一致,高效運作的氛圍,尤為重要。故此,在主管領導李委員的大力支持下,根據每個人的特點和專長,工作能力與水平,辦公室從建立和完善各項工作程序、標準和規范入手,制訂了《辦公室人員崗位責任制》,強化了各人的職責和責任,對每條線、每個層次、每個工作要點都指定專人負責,基本上做到事事有人管,人人有專責,并落實目標考核責任制。由于加強了管理,明確了責任,強化了職責,從而使辦公室的各項工作都有了質和量的提高。

村委委員個人工作總結 篇4

篇一:大學生活委員工作總結

光陰似箭,時光如梭,轉眼間大學半個學期已經走過。一個學期以來,我們由原先的居住在祖國各地到機緣巧合分進一個班,變成一個班集體;由互不相識到打打鬧鬧、開開心心地相處,變成一個有愛的大家庭;由原先的一盤散沙到最后所有的同學力往一處使,心往一處想,充滿凝聚力,擰成一股繩。在我和大家的相處之下,發現每個人都在為班級而努力付出,都在為班級而努力的改變自己的缺點,這是一件非常好的事,同樣的,我在此過程中也在慢慢成長,不再是一個任性的孩子。

作為一名生活委員,我知道我要為同學們的生活服務,負責收交班費,監督宿舍衛生等工作,這些工作并不難,我也是這么認為,然后進行工作的。后來,我逐漸在工作中發現這些看似簡單的工作,實際行動起來也是需要我去用心努力的。就拿收交班費來說,原來我和另一個生活委員錢科達兩人對收錢的具體工作并沒有分工好,一開始是我收女生這邊,他收男生那邊,錢和記賬都混在我這邊,變得不清楚。后來我們參加了培訓就知道要錢賬分開,做到公平公正,賬目清晰明了,還學到了很多其他知識來進行更為專業的理財,保管好同學們的每一分錢。

因此,在之后的工作中,還是由我收女生這邊,他收男生那邊,然后我記賬,所有的班費則由他來保管,每次支出,我們倆都要明了,同時即使做好記錄。這樣一來,我覺得比之前輕松了好多。所有與錢打交道的事,都需要有顆公平正直的心,行得端做得正。 另外,我在不經意間聽說其他專業的班委會每天給同學們發寫短信,有天氣預報,新聞,幽默笑話等。然后,我就有所啟發,覺得作為生活委員,我也要關心同學們的生活狀況,于是后半學期我每天都會發一些第二天的天氣預報,提醒同學們該添衣保暖,是否要帶雨傘。就應為這樣,我感覺我和同學們都親近了很多。我覺得自己學會如何關心別人。還有,為了減少團支書的工作量,我會把我們班每天早訓要唱的歌的歌詞找出來,并發給每一個同學。做這件事并不會花掉我多少時間,這只是舉手自老而已。日子一長,這也便成為了我工作的一部分,但是我卻也樂此不疲。

但是其實作為一名生活委員,除了做好自身的本職工作外,也要積極的參與班級活動。班委,并不是就高人一等,可以對其他同學呼來喝去地使喚,身為班委,是要能夠更好地服務同學,起到帶頭作用,能夠積極的參與一切關乎班級榮譽的活動,把班級搞好,增強班級的凝聚力,這才是重中之重。自我反思,我對班級活動并不是很積極,這點我要做深刻檢討,自我批評。很多時候都是抱著事不關己的不好心態,但是話也不是那么絕對,也有幾次我是積極參與的,但總歸不是多數。對于自己沒有起到很好的帶頭作用,我深感抱歉,我一定會在之后的工作中好好改進,以班級為中心,努力做好每一件事。最后希望我們班共同努力,爭取把我們班建設得更好,為成為優秀班級而努力,成為真正的精英班,只要大家努力,我相信我們可以做到的。

篇二:生活委員述職報告

我于2014年4月1日任職公會生活委員,在各位領導的指導和同志們的積極配合下,我本著“盡職盡責、盡心盡力”的宗旨,較好的完成了公會交辦的工作任務,現將一年來學習和主要工作職責履行情況簡要匯報如下:

1. 組織和開展送溫暖活動

我于任職期間,積極組織和開展送溫暖活動,詳細了解同志們工作情況、生活情況和需要解決的困難,并勉勵他們克服困難,增強信心,踏實工作,不斷改善生活條件。

2. 收集和反映職工對福利,獎懲等方面的意見和建議

通過聊天和訪問等多方面辦法,詳細收集職工對公會福利、獎懲的意見或建議,及時向公會反映并督促解決調整。對調整后職工滿意度進行調查,作好總結向上級匯報。通過與職工的溝通互動,我較為深入的理解到了職工們的需要,為以后工作的順利開展打下的堅實的基礎。

3. 協助工會做好會員的生日祝賀,節日慰問,喪病探視

我始終堅持盡職盡責、服務為先、帶著感情、滿懷責任、盡心竭力的做好職工工作。在工作過程中,我深深的體會到了“在給別人帶去快樂的同時,自己也獲得了最大的快樂。”

4. 完成工會交辦的其他工作。

積極的完成公會交辦的其他工作,認真履行自己的工作職責。廣泛的學習積累工作經驗,自我總結,努力進取。

經過一年的生活委員履職經歷,在工作中我發現自己的不足之處,有待進一步加強。我相信在未來的工作生活中,我會更好的為大家服務。感謝領導以及同志們的支持與配合,謝謝大家!

村委委員個人工作總結 篇5

20XX年以來,在鎮黨委、政府的正確領導下,在村“兩委”的親切關懷下,在領導、同事的大力支持下,我嚴格按照村委會副主任職責要求,始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺服從組織各項安排,開拓創新,扎實工作,努力做到不辜負領導的支持和信任,較好地完成了各項工作任務。現將一年年以來的工作總結如下:

一、做好村中日常工作完成各項任務

一年來,我和村組干部們共同做好“一事一議”和財務統計工作,積極宣傳國家法律、法規、相關惠農、支農政策,落實宣傳安全生產工作,并且做好各類報表、各種數據的整理歸檔,幫助群眾各種業務。在做好本職工作,積極主動支持村黨支部、聯防隊、人民調解開展各項工作。

二、穩定糧食、茶葉產業,大力發展本村核桃、竹子、烤煙產業

結合本村產業發展實際,在穩定糧食生產和茶葉產業的基礎上,不斷優化農業產業結構,大力發展核桃、竹子、烤煙產業。本村今年計劃種植烤煙XX畝,實際種植烤煙面積XX畝,產量XX公斤,戶均純收入XX元。計劃種植核桃、竹子各XX畝,截止20XX年XX月XX日完成核桃種植面積XX畝,竹子XX畝。

三、認真做好第六次全國人口普查本村普查工作

20XX年是我國第六次人口普查年,在人口普查期間積極主動協助本村人口普查指導員開展人口普查各個階段的中心工作,確保了我村普查工作的順利完成。

四、加強基礎設施建設,解決群眾生活難題(工作總結之家 dg15.cOM)

為了改善農村基礎設施建設落后的現狀,解決群眾生產生活難的問題,在縣級有關部門和鎮黨委、政府的大力支持幫助下,在基礎設施建設方面,協助村“兩委”維修入村道路X條,全長XX公里;修筑機耕路X條,全長XX公里,為群眾維修硬板路X條,總面積XX平方米;解決飲水工程X件,受益人口X人,大牲畜X頭;新建X個籃球場和X個打歌場,共協調資金X萬元,其中現金X萬元,物資折幣X萬元,群眾自籌物資折幣X萬元,籃球場鋪設水泥X平方米,打歌場鋪設水泥X平方米;在農田水利基礎設施建設方面,組織群眾修繕農用溝渠X條,全長X公里。

五、加強科技培訓,為新農村建設培養新型科技人才

建設產業基地,培育特色產業需要有文化懂技術的高素質勞動者,因此,針對核桃、竹子、烤煙等新型產業,共完成農民實用技術培訓80場次,受訓人數達245人次。

六、做好社會矛盾調處,維護本村社會穩定

解決農村社會熱點難點問題,建設一個良好的法治環境,是確保本村社會穩定的'大事,自當選以來注重農村社會矛盾排查,共參與調解矛盾糾紛5起,參與人數89人。

七、存在的問題和今后的工作打算

一年來的工作,有成績,更有諸多的缺點和不足。通過這一年的工作,我覺得我的工作能力還有待提高,做事情有時考慮的還不夠周全。所以在今后的工作中我將主動加強學習,提高自身素質,不斷適應新形勢、新任務下的新要求。以更加飽滿的熱情投入到工作中去,認認真真做人,踏踏實實做事,全心全意地為全體村民服務,切實履行好副主任的職責。

村委委員個人工作總結 篇6

本屆五年來,農委在省人大常委會及主任會議的領導下,在常委會分管領導的直接指導下,認真學習貫徹黨的十八大及中央全會精神,積極履行法律賦予的職責,按照XXX對推動現代農業建設上新臺階提出的三個方面的明確要求和中央、省委農村工作會議精神,圍繞推動農業供給側改革、加強農業基礎建設、推進農業現代化等重點,攻堅克難,著力提高立法質量;創新方式,著力增強監督實效;深入基層,著力提高調查研究水平;強化服務,著力發揮代表作用;提升素質,著力加強自身建設,為推動全面深化農業農村改革、開創全省人大農業農村工作新局面作出積極貢獻,較好地完成了本屆工作任務。

一、攻堅克難,著力提高農業法規質量

五年來,編制了農業五年立法規劃建議,提出了2013-2017年立法規劃建議項目11件、調研項目10件,均已列入五年立法規劃。完成了農業機械安全監督、水土保持、氣候資源保護和開發利用、農村扶貧開發、農業綜合開發、節約用水、濕地保護、農業技術推廣、河道管理、農村集體資產管理(本屆內新增項目)等10部地方性法規草案的審查工作,是歷屆涉農立法數量最多、任務最重的。此外,還開展了糧食安全、海洋經濟的立法調研工作,協助全國人大做好有關法律草案的征求意見工作。

突出農業現代化領域的立法工作。農業綜合開發是促進農業現代化的重要抓手,是黨中央、國務院加強和發展農業、富裕農民的一項重大決策。農業資源開發立法早在十屆就申請立項,但由于不夠成熟,擱置十年之久,通過我委努力,克服困難,于屆初完成制定任務。該條例的頒布實施,填補了我省“三農”有關農業資源開發工作的立法空白,得到國開辦的充分肯定。制定農業技術推廣法實施辦法,通過理順鄉鎮農技推廣機構管理體制、加強農技人員職稱評聘及待遇激勵、加強經營性推廣的規范和指導,推進了我省農業技術創新和農業現代化進程,優化了農業產業結構。制定農業機械安全監督管理條例,對農業機械和零配件質量問題的損害賠償、缺陷農業機械召回制度、農機安全檢驗、農業機械事故責任的認定和調解處理等方面作出了明確規定。

突出農業生態文明建設領域的立法工作。制定水土保持條例、濕地保護條例,完善水土資源和濕地資源保護制度,提高人民賴以生存和發展的物質條件,增強國民經濟和社會發展的基礎。制定氣候資源保護和開發利用條例,進一步加強氣候資源探測活動和管理,鼓勵合理開發利用氣候資源。制定節約用水條例,規范用水行為,建立節約用水的長效管理機制。制定河道管理條例,強化了政府及有關部門對河道管理的責任,規范了保護和開發利用行為,尤其是將河長制、采砂管理納入規范內容,針對性較強,體現了江蘇特色。

突出維護農民根本利益領域的立法工作。順應消除貧困、實現區域共同發展、全面建成小康社會的迫切需要,制定扶貧開發條例,通過條例落實扶貧開發政策措施,整合社會各項扶貧資源,實現扶貧開發的可持續發展。制定農村集體資產管理條例,明晰農村集體資產的范圍,明確集體資產的產權歸屬,完善各項權能,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營機制。

五年來,農委著眼于服務大局,緊扣重大決策部署,把立法決策和改革決策結合起來,攻堅克難,積極發揮立法在重點領域改革發展中的引領和保障作用。一是要敢于“啃硬骨頭”。水土保持、濕地、氣候資源利用、節水等立法涉及到資源保護和開發利用的矛盾,有的在思想認識上存在較大差距。農村集體資產、扶貧開發等立法,存在著立法主體不明確,動態的、階段性的政策規定內容較多,有的還處于改革變化中等情況,這就給立法帶來許多難題。對這么多年剩下來的“難啃的骨頭”,農委牢固樹立攻堅克難的思想,突出問題導向,與部門一起做了大量的協調工作,深入研究涉及的重點難點問題,結合我省實際,創新制度,提出解決問題的路徑和辦法。二是人大要主導立法工作。在每部法規起草階段,我委都更早介入,掌握主動權,研究確定立法的重點,了解難點,立足解決存在的問題,注意防止部門利益傾向。在審查階段,加強調研、溝通和協商,將條例草案發給設區市人大常委會征求意見,邀請農業專家進行論證,提出修改意見。發揮省人大代表的主體地位,堅持邀請省人大代表參與立法調研,通過與鄉鎮基層組織、農戶座談等形式,廣泛聽取各方面的意見和建議。三是立法要一以貫之。一部好的法規不能一定了之,法規好不好,關鍵在實施。五年來,農委積極推動立法和監督工作的有機結合,強化法規宣傳和執法檢查,以增強法規實效。扶貧條例出臺以后,通過辦培訓班、開展執法檢查、聽取專項工作報告等形式,促進條例全面貫徹實施。

二、創新方式,著力增強監督效果

五年來,農委配合省人大常委會開展湖泊保護條例、耕地質量管理條例、水資源管理條例執法檢查;組織開展海洋環境保護條例、農業機械法規貫徹實施情況視察調研活動;受全國人大委托開展農業法、種子法執法檢查,配合全國人大開展氣象法、水法執法檢查。配合省人大常委會聽取和審議省政府關于全省新型農業經營主體發展情況、全省農產品質量安全工作情況的報告并開展專題詢問工作。配合省人大常委會聽取和審議省政府關于全省村級集體經濟扶持發展情況、全省農田水利建設情況、全省脫貧攻堅情況的報告。

農業與農村委員會工作面較寬、范圍廣、牽涉到的部門多,因此選準選好監督題目是提高審議質量、增強監督實效的前提。一是圍繞中心工作,選擇重點問題。村級集體經濟發展、培育新型農業經營主體,這兩項工作都是中央和省委的中心工作,事關全省經濟的發展,具有全局性。我們配合省人大常委會適時進行監督,也正是圍繞省委中心工作的具體體現。二是圍繞社會焦點,選擇熱點、難點問題。農田水利建設、湖泊保護、耕地質量管理、水資源管理、農產品質量安全等都是人民群眾關心的熱點和難點問題。通過聽取和審議報告、執法檢查,以點帶面,為人民群眾解決實際問題,化解社會矛盾,起到社會穩定器的作用。三是圍繞群眾愿望,選擇民生問題。扶貧工作是農民增收的重點和難點,擺脫貧困更是低收入和貧困農民的迫切希望,是省人大常委會委員、代表和廣大人民群眾最關切的民生問題,通過聽取和審議報告,來進一步推動解決實際問題。

五年來,農委抓住事關改革發展和人民群眾切身利益的重大問題,強化對“三農”工作的監督支持,堅持問題導向,創新監督方式方法,有針對性地開展監督工作,取得了實實在在的效果。主要體會是:

(一)創新監督方式,做到督之有法。我們在進行新型農業經營主體專題詢問時,進行了創新嘗試。首次由省政府分管副省長向省人大常委會報告專項工作、參加詢問并作表態發言;首次通過視頻錄像把基層代表和新型農業經營主體的聲音帶到省人大常委會會上;首次由省電視臺、省廣播電臺對詢問作了現場直播。這三個“首次”,極大地提高了專題詢問的透明度和社會關注度,暢通了廣大人民群眾積極建言獻策、主動參與監督的渠道,有利于被詢問部門接受人民群眾和社會各界的廣泛監督,使專題詢問工作更具有影響力、推動力。詢問工作得到了省委和省人大常委會主要領導的充分肯定。

我們在開展《江蘇省水資源管理條例》執法檢查時,采用全省上下聯動的方式。省人大常委會執法檢查組在赴4市進行實地檢查的同時,委托5個市人大常委會對所在市貫徹實施條例的情況進行了檢查。通過專題詢問方式上的創新、上下聯動執法檢查上的創新,加大了人大監督工作力度,不僅增強了人大監督工作的實效,也豐富了人大監督工作的方式。

(二)跟蹤監督到位,做到督之有效。做好跟蹤監督工作是檢驗監督實效的關鍵所在。一是及時匯總意見。會后,對常委會組成人員、人大代表在會上審議發言的內容及時進行匯總整理,形成質量較高、有具體工作建議的審議意見。二是嚴格交辦程序。會議結束后及時以省人大常委會辦公廳正式文件的形式將審議意見印送省政府,明確提出辦理要求,并與承辦單位保持聯系,了解辦理情況,掌握辦理進度,提出指導意見。三是抓好跟蹤督辦。在政府提交審議意見辦理情況的報告后,農委提出審查意見印發主任會議和常委會會議。

(三)監督要與立法相結合,做到督之有據。近年來,我們注意將執法檢查、專題調研中發現的問題和解決的辦法轉化為立法成果,努力形成監督和立法工作“一盤棋”的格局。在對《江蘇省節約用水條例》、《江蘇省水土保持條例》立法時,我們總結蘇錫常地區禁止開采地下水、湖泊保護條例執法檢查中發現的問題,經過深入調研,設定了切實可行、具有我省特色的法律制度。在對扶貧開發情況進行監督時發現的問題,如扶貧對象界定、部門職責、扶貧資產管理等,都在《江蘇省農村扶貧開發條例》立法時得到了解決。今年對扶貧開發條例執行情況調研時,又將發現的問題吸收到了調研報告中,供常委會委員審議時參考。監督工作與立法工作有機結合,既增強了地方立法所規范內容的可操作性,也保證了監督工作有理有據,有很強的針對性。

三、深入基層,著力提高調查研究水平

五年來,開展了農作物秸稈綜合利用、農村電子商務、耕地質量、農民增收、新型城鎮化、水利重點工程、扶貧開發、社區股份合作、農村生活污水處理、水資源管理、海洋經濟、特色田園鄉村等20多項專題調查研究。還配合全國人大農委開展農村金融改革、新型城鎮化、糧食安全、農民專業合作社、農村土地承包、農林科技創新等10項專題調研。所取得的調研成果,有的已被吸收到法規草案中,有的已轉送省政府及有關部門處理或參考,有的以建議列入省人大常委會視察或執法檢查的內容,有的在《人大調研》、《人民與權力》、《唯實》上刊登。

本屆以來,我們在做好調研工作中始終注重突出代表的主體性。除了邀請省人大常委會委員參加調研外,注重突出發揮省人大代表的作用,加強與代表的日常聯系和溝通,廣泛吸納代表參加調研活動,認真聽取他們的意見建議。同時加強與農業專業組代表的聯系,注重發揮他們的專業技術優勢,傾聽他們的意見和建議,比如在立法、執法檢查、專題詢問、重點議案督辦活動中,邀請農業專業組代表參加,請他們發表意見,向他們征求專題詢問問題,并請他們到專題詢問會議上向省有關部門現場提問。注重講求形式的多樣性。深入基層、深入一線、深入群眾,與群眾面對面交流,拉家常話、說百姓事,真正了解基層的實際情況。既要有常規的座談、聽匯報、問卷調查,還有個別走訪、暗訪等。比如,我們開展的農產品質量安全工作調研就有兩個方面特點:一方面調研覆蓋面廣。農委組織了13個省轄市人大農委就農產品質量安全專門召開研討會,期間還組織調研組赴部分市進行了調研。可以說,整個調研覆蓋了全省。另一方面明查暗訪相結合。調研組深入農產品生產基地、現代農業產業園區、農民專業合作社、農產品批發市場、農貿市場、農產品質量檢測中心(站)等場所,與規模生產者、農民、農技人員傾心交流,全面了解農產品生產過程、農產品質量安全準入、準出和農產品質量監測檢測等方面情況,與此同時,一部分人進行了暗訪,隨機抽查了部分農貿批發市場、農資市場等。我委還組織人員在深夜赴江寧批發市場進行暗訪,實地了解真實情況,掌握許多第一手資料。

四、強化服務,著力加強與代表聯系

密切與代表聯系,是做好人大工作的一個重要方面。農委注重做好代表聯系、代表活動和代表議案建議辦理工作,真正把充分發揮代表履職作用與做好人大農業農村工作有效地結合起來。

(一)及時成立農業專業代表組并開展活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動,2013年4月份,組建了新一屆農業專業代表小組。五年來,每年召開一次農業專業代表組座談會,每次活動圍繞一個專題,分別就新型農業經營主體培育發展、耕地質量保護、建設高標準農田、農技推廣、濕地保護、農村集體資產的管理和改革等展開研討。與會代表圍繞會議專題,結合各自實際情況和崗位職責,積極發表意見和建議。農委在開展立法、監督和調研重要活動時,也注意邀請農業專業代表參加,更多地聽取代表的聲音。

常委會委員聯系代表工作是我省人大工作的一個亮點,是踐行群眾路線的重要舉措之一。農委還負責做好常委會分管領導、委員會主要領導走訪聯系代表相關聯絡服務工作,組織好省直揚州組人大代表專題調研活動,將聯系代表工作與議案建議辦理工作聯系起來,與解決代表的實際問題結合起來,進一步激發了代表履職盡責的積極性和責任感。

(二)認真辦理代表議案。辦理了關于加強農產品質量安全市場監管的議案、關于加強蘇北農業基礎設施建設的議案、關于制定《江蘇省南水北調條例》的議案、《關于制定的議案》、關于對農村集體資產管理立法的議案、關于盡快制定出臺《江蘇省農田水利條例》的議案等6項議案。其中農村集體資產管理條例已提交省人大常委會會議審議,打擊非法采砂的內容已在河道管理條例中設專章作了規范,農田水利條例等立法已建議列入下一屆的立法規劃。

(三)精心組織開展代表建議重點督辦活動。分別對農村河道整治、成子湖片區扶貧開發、規范土地流轉保護農民權益、新型農業經營主體融資難問題、推動農業種業發展、加快促進農村電子商務發展等代表建議進行了督辦。先后組織8次重點督辦活動,是本屆承擔組織重點督辦活動較多的委員會。其中連續三次對推進成子湖片區扶貧開發的建議進行了督辦,省人大常委會和農委持續的高度關注,使督辦取得了實實在在的效果。此外,農委還主辦或協辦了關于修訂《江蘇省湖泊保護條例》、關于制定洪澤湖采砂管理條例、盡快對農田土壤污染防治立法、關于制定農業綜合開發條例等代表建議。

本屆涉及農委的代表議案、建議,全部在規定時間內辦結并答復代表,代表對議案建議辦理工作表示滿意。在代表議案建議辦理工作中,農委充分認識議案、建議辦理工作重要性,尊重代表的主體地位,重視代表的工作成果。進一步改進工作方式,全方位動員各方力量,職能部門密切配合,不單是注重答復率、代表滿意率,而是注重問題解決率,使辦理代表議案、建議的過程,變成實實在在的解決問題的過程。

五、提升素質,著力加強自身建設

做好人大農業和農村工作需要加強自身建設,需要政府部門和市縣人大的配合和支持,需要全國人大農委的指導和借鑒外省區市人大的經驗,這也是我們做好人大農業農村工作不可或缺的一個方面。

(一)不斷加強自身建設。五年來,積極開展群眾路線教育實踐活動,認真參加“三嚴三實”教育實踐活動,“兩學一做”學習教育常態化,突出學習貫徹XXX系列重要講話精神。加強制度建設,制定了農委進一步加強內部管理的規定,細化了工作準則和行為規范。領導干部帶頭上黨課,全體黨員干部認真參加專題學習,嚴格對照政治、組織、作風、紀律等方面的要求,對照黨風廉政建設新要求查找不足,切實加強黨性鍛煉。通過持續改進工作作風,查擺問題,每個黨員干部認真制定整改方案,逐項落實到實際行動上,落實到具體工作中。本屆在常委會領導的關心和重視下,增加了內設機構,解決了長期想解決而未能解決的問題,在健全機構、干部隊伍建設,提升委員會整體水平和能力等方面取得了標志性突破。委員會更加團結,更加朝氣蓬勃,更具戰斗力,自身建設得到實實在在的加強。

(二)不斷加強與各級人大之間的聯系。每年舉辦全省人大農業和農村工作座談會并確定一個主題,各市人大負責同志圍繞會議主題,結合自身工作安排和本地發展實際,進行交流發言,進一步加強了全省人大農委之間的工作聯系,達到了交流經驗、增進友誼的目的。每年舉辦全省人大農業和農村工作干部培訓班,大家工作思路更加明晰,理論素養和業務水平得到了進一步提高。參加全國人大農委召開的部分省區市人大農委工作交流座談會,交流了各地的做法和經驗,并提出建設性意見和建議。對《江蘇省農村扶貧開發條例》制定過程中的做法進行總結,以“依法履職,全力推進精準扶貧”為主題,在華東六省一市人大農委工作座談會上進行了專題發言。此外,還加強了與兄弟省區市人大農委之間的交流學習。

(三)不斷加強與有關部門之間的工作聯系。五年來,在法規出臺后,農委會同相關部門舉辦條例學習貫徹座談會。省人大常委會分管領導出席會議,對條例的宣傳貫徹進行部署。通過座談,各地各部門進一步認識了條例頒布實施的重要性,把握了條例的主要內容,明確了各自職責,為條例貫徹實施奠定了基礎。注重加強與與農口廳局的工作聯系,走訪有關單位,了解工作重點和要求,根據立法、監督、調研、議案建議辦理等任務,相互配合推動工作開展。

回顧五年的工作,雖然取得一些新的成績,但同時也存在一些問題和不足,主要是:農業立法工作還不能完全適應全面深化農業農村改革發展的需要,在進行科學立法、民主立法的廣度和深度尚顯不足;在增強監督實效,提升人大農業和農村工作水平的創新機制上還有待突破;圍繞“三農”工作的中心、熱點、難點問題開展調查研究不夠深入。這些問題都要在今后的工作中進一步加以改進。