公安改革工作總結
2025公安改革工作總結。
公安改革工作總結 篇1
全面深化改革加快公安工作發展發言稿
當前，市局黨委決定公安工作全面深化改革、轉型升級。作為基層派出所，是迎難而上，還是因循守舊？這是我們必須要面對和思考的課題。在分局黨委的堅強領導下，我們所立足做好“一點、二線、三面”，牢牢把握工作主動權，向科技要警力，向內部挖潛力，在新的變革中努力開創“平安城南”新局面。
“一點”就是解放思想，轉變觀念。XX年，當騰訊公司推出微信這個應用程序時，在座各位誰會想到我們現在工作中用微信，生活中用微信。微信這個當年的新生事物已和我們的生活、工作緊密聯系在一起。當今是新生事物不斷涌現的時代，我們都要有改革者的勇氣和魄力，歷史的經驗告訴我們，只有不斷創新、不斷轉型，我們才能有所發展、有所作為。當然改革不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，但只要順應了時代的潮流，我們基層民警就可以大顯身手，做改革的弄潮兒。
“二線”就是抓住信息化和隊伍建設兩根主線
拓展信息化運用的寬度和深度，是實現科技強警的必要條件。我們所支部以基礎信息采集社會化試點工作為契機，全面提升信息化運用水平；堅持情報信息主導警務，扎實開展基礎信息攻堅專項行動，立足轄區實際，科學研判警情、加強重點人員管控，強化線索落地，全面實現社區警務、偵破打擊、巡邏防控工作的信息化。
抓好隊伍管理不放松，以線帶面全面提升整體工作效能。
一個單位工作搞得好，體現在班子團結、隊伍戰斗力強。考核實施達標制，這并不是對業務工作的標準降低，相反是對工作總體要求進一步提高。我們在加強支部班子建設、嚴格隊伍管理，確保隊伍實現“三零”目標的同時，支部一班人帶頭學習提質，并注重提升民警出警效率、辦案水平、服務群眾的能力，不斷適應當前新形勢下公安工作的需求。豐富警營文化活動，所支部已經和轄區全力健身俱樂部開展警民共建活動，鼓勵和督促民警、輔警到俱樂部強身健體；下一步還將與賀龍體育中心協調，組織全所同志利用業余時間開展各類文體活動；在搞好工作的前提下，所領導帶頭休公休假，并科學安排民警輪流休假。XX年春節，當我和家人共度除夕的時候，我父親對我講了句：“松奇，這是你參加工作22年來
各位領導，同志們，全面深化改革，加快公安工作發展是我們共同的重任。展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍！我們深信，在分局黨委的堅強領導下，全局民警必將與時俱進，創新變革，轉型發展，天心公安工作的深化改革一定能再創佳績，再創輝煌。謝謝大家！
公安改革工作總結 篇2
詳解公安深化改革
公安改革取得新進展。12月30日，中央全面深化改革領導小組第八次會議在京舉行，會議對全面深化公安改革等問題進行了研究。據新京報報道，在今年已經召開的中央全面深化改革領導小組8次會議中，昨日的會議是首次提到“全面深化公安改革”。
無論2013年的十八屆三中全會還是今年的十八屆四中全會，都沒有明確提到公安改革事項。所以，中央全面深化改革領導小組會議研究公安改革，也被視為公安系統全面提速改革的重要標志。
在中國人民公安大學警務改革與發展研究中心主任魏永忠教授看來，這意味著公安改革將與十八屆三中全會和四中全會重點解決的法院檢察院改革“齊頭并進”。
在此之前，公安改革已經初見端倪。據魏永忠介紹，無論是9月XXX聽取公安部工作匯報后作出的6條重要指示，還是全國公安廳（局）長座談會，都在釋放改革的信號，并做了不少前期準備。今年10月16日，公安部曾召開部分地方公安廳局長座談會，專題研究討論推進各項公安改革。
另一方面，公安部門也逐步推出一些大的改革舉措，比如《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，為建國以來戶政改革力度最大的一次。魏永忠稱，這表明中央和公安機關關于深化改革已經達成共識，并具有足夠的決心和行動。
全面深化公安改革如何推進？魏永忠認為此輪改革不僅覆蓋了公安職能的諸多方面，也是關涉各級公安的全面改革，是以問題為導向、著力民生的縱深發展。
魏永忠多年來一直關注公安改革，他認為改革將會集中在以下十個方面，并向財新記者詳細解讀了不同方面的改革重點。
第一，科學定位公安機關的職責權限。“重點是公安部管什么，地方管什么，事權要理清楚，權責要做出明確規定。”魏永忠主張，加強公安部的領導指揮職責，地方機關著力于本地區的服務。
自上個世紀50年代公安機關確立“統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主”的管理思路以來，如何協調系統內的垂直領導和地方權屬一直存在爭議。魏永忠認為此次改革條塊體系會有一些調整，特別是探索在局部地區實現垂直領導的管理體制，會有一些大的嘗試，推出一些新的舉措。事實上，有些地方已經開始類似嘗試，比如北京市公安局在重點地區建立直管的派出所。
第二，在完善事權的基礎上，更加明確公安組織建設。抓住司法改革的契機，加大公安機關的機構改革力度。魏永忠表示，“在組織機構上，簡政放權，剝離一些事權，交給其他部門，更加凸顯公安機關的專業性，有些非執法性事項或業務，可以交給其他職能部門，甚至社會組織。具體哪些業務剝離，還要由中央統籌安排，總的態勢肯定是這樣的。”
第三，加快推進法治公安的建設進程。重點是完善公安行政執法體系，包括執法規范的力度和覆蓋面，規范公安行政執法行為，去“人治性”加大法治性，實現執法程序的規范化，保證執法公正。
第四，強化經濟保障職能，將關系民生的經濟事務作為警務改革的著力點和發力點。魏永忠說，包括侵財類案件，比如非法集資等，各地也積累了一些不錯的經驗，今后會成為公安工作的重點，并從管理機制上加以改進。
第五，著力提升公安機關的治理體系和治理能力建設。提升公安的治理能力，重點是善于利用法治思維方式處理問題。
第六，緊緊抓住民生問題，引領公安機構的“微改革”，進行制度創新。重點是公安改革的社會效果，不搞花架子，從民眾突出關注的實際問題出發，做務實改革，堅持問題導向，重在基層。魏永忠提到，“微改革”不是架勢大、翻天覆地的改革，而是著力于細小事情，關系民眾切身利益，讓民眾切實體會到改革，如果全國公安機關可以扎實立足本地進行“微改革”，也就能夠做到公安改革的一次大深化。
公安改革工作總結 篇3
一、深化公安管理體制改革的難點和重點是什么？
進入改革開放新時期以來，公安機關在新的歷史條件下面臨著機遇的同時又迎接新的挑戰，公安工作的改革一直備受社會的關注進一步研究和解決公安機關管理體制的改革問題，已經成為牽動整個公安工作改革大局的關鍵。只有抓住和解決好這一關鍵問題，才能繼續深化公安工作的其他改革措施，增創新時期公安工作的新優勢，從而全面推進公安事業的發展。那么，深化公安管理體制改革的難點和重點是什么？
難點：
（一）條塊布局改革受到當地行政機構改革的限制。
在社會主義市場經濟條件下，無論是經濟狀況還是治安狀況，都已經打破了“塊”的封閉性，趨向于“塊”與“塊”的聯系性。因此，這種以塊為主的分級管理明顯地使公安管理權力過于分散，阻礙自上至下的警令暢通，已不能適應公安工作的需要。 為此我們必須改變條塊的布局以更好的加強對公安機關的管理。但是，公安機關作為政府的一個職能機關，必須與當地的行政機構改革保持高度一致，只有這樣才能避免職能脫節、管理盲區現象。
（二）公安管理體制改革收到公安業務范圍的限制
改革開放以來，公安行政管理體制發生了巨大變化，在探索公共行政的新模式、新方法以適應新環境的變化和新現實的挑戰方面，公安行政部門進行了許多對于中國公共行政具有重大影響的制度創新。如“漳州110”與快速反應機制建設、社區警務模式的提出等。但是公安機關所承擔的是的職能。這些職能復雜而具有難度，只有公安機關可以完成，這就使得在公安改革過程中，對內部職能相關或相接近的業務部門進行有效合并和整合，極其困難，公安機關的部門及其結構不會發生本質的變化， 建立精簡、高效的組織機構，造就一支高素質的干部隊伍也就成為體制改革的一大難題。
（三）現有的干部選拔任用機制對的限制
按照現有的干部選拔任用機制，一個干部在一個崗位上工作的時間太長，容易產生惰性，不利于工作積極性、主動性和創造性的發揮，不利于增強隊伍活力。尤其在重點、熱點崗位工作時間過長，也不利于對其廉潔自律的監督。更有甚者，在思想上產生懈怠，反對改革，不求上進，只求在一個崗位平庸地工作一輩子。同時這種機制還會培養成官僚作風，使整個機關內死氣深深。腐敗不堪。
改革的配套資金不足。
《人民警察法》第三十條規定：“國家保障人民警察的經費。人民警察的經費，按照事權劃分的原則，分別列入中央和地方的財政預算。”但是，由于種種因素的影響，經費短缺的狀況長期以來一直嚴重地困擾著各級公安機關。尤其是改革
的前沿陣地，每項新實行的制度必須有充足的資金支持，資金的短缺不僅會影響改革的腳步，還會在公安機關內部養成一種不良風氣，即通過罰沒返還、社會集資、行政性收費或者攤派等非財政渠道自行解決，由此引發了諸多的不良現象，損害了公安機關的社會形象，也阻礙著公安工作改革的深化。
重點：
一、保持與當地行政改革的同步進行，理清條與塊的關系。
公安管理體制的改革，必然牽動其他方面的改革。公安管理體制從“以塊為主”向“以條為主”的改革，并不僅僅是公安機關一家的事情，它聯系著社會的方方面面，牽一發而動全身。作為公安機關，一定要在黨委、政府的正確領導下，爭取得到組織人事、財政等部門的支持和協作，創造和解決實行“以條為主”管理體制所需要的必要條件。同時，也要深入研究自身內部管理上存在的各種問題，加快對其他方面工作進行改革的步伐。這樣，才能保障新管理體制的建立、完善以及有效運行。
二．完善配套資金，為改革提供物質條件
應當建立有效的保障機制，使公安經費得到切實保障并逐步提高保障水平，按照事權劃分原則，確定中央和地方各級財政對公安經費的分擔比例。根據目前情況，有必要統一制定公安經費的基本保障標準，使各級財政部門在編制公安經費預算時減少主觀隨意性。同時，中央和地方財政部門要從鞏固國家政權和保護社會經濟發展的大局出發，逐年增加對公安機關的經費投入，逐步改善公安工作的物質條件。只有充足的財力，才有改革 的勇氣。
三、首先在思想上進行改革
四、提供良好的改革環境，保障改革的成效
二、概述現行公安隊伍建設的法制規范體系。
公安改革工作總結 篇4
深化改革工作情況匯報
【篇1：開發區全面深化改革的情況匯報】
開發區全面深化改革的情況匯報
近年來，貴州威寧經濟開發區全面深化改革，積極探索，緊緊圍繞基礎為先，服務至上，產城一體，配套互補的工作思路，以招商、招工、服務為重點，以擴總量、優結構、增效益為主線，進一步轉變作風，進一步增壓、提速、破難、創新，搶抓機遇，攻堅克難，各項工作有序推進，建設發展呈現出經濟指標穩定增長、產業構架初具規模、投資環境持續改善的良好局面，工業新區、經濟新區、城市新區已見雛形。
一、主要采取的措施
（一）加強領導，健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機，開展1+1黨員干部進企業服務、雙服務（服務企業、服務項目）、1+2（1個項目明確1名責任領導和1名責任人）服務等活動，成立了項目推進和督查機構，建立健全目標責任制，全面實行點對點工作法和一線工作法，將項目進行細化分解，并實行一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底的工作方式，強力推進項目建設。切實落實項目一周一督查，一旬一調度，一月一總結，一季一考核的督查考核機制，將考核結果作為單位評先選優和干部任用的重要依據，提高了項目建設責任落實率。
（二）注重規劃，產城一體提高園區服務水平。按照高起點規劃、高標準設計，高水平建設的要求，總體規劃經省級部門專家評審通過，待省人民政府批準，總體規劃超前將工業、商業、服務業等合理布局，
完善城市交通、市政廣場和環境、教育、衛生等綜合治理服務體系建設，構筑經濟開發區城市綜合服務體系，逐步實現城市建設與產業發展相互促進、共同提高。
（三）強化政策保障，多措并舉加大招商引資力度。出臺了《招商引資項目規劃》、《招商引資優惠政策》、《標準化廠房（孵化園）管理細則》，分門別類對招商方向、稅收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明確，對產業鏈長，投資拉動大的企業按一事一議、一企一策的原則予以扶持。對入園企業或項目實行一站式服務，重點項目成立推進組幫扶，積極協調處理企業遇到的各種困難和問題。對外來企業在戶籍管理、子女入托入學，職稱評聘等方面享有與縣內居民同等待遇。在制定政策和改善環境的同時，采取推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商等措施，實行全員招商，專業招商，派駐小分隊到重慶、福建駐地招商，聘請專業招商顧問，切實做到抓大不放小，有效推進了招商工作的開展。
（四）強化企業招工，全力保障企業用工需求。成立了招工辦，明確具體人員抓招工工作，共計
為企業招工1048名，既滿足了企業用工需求，也實現了老百姓在家門口打工的愿望。同時，采用校企合作、專項培訓模式，根據企業用工需求，以本地初高中畢業生為主，開展專業的電焊工、機械裝配工的短期就業培訓和長期深造培訓，培訓結束后直接試用工作。積極探索培訓基地創建，把企業生產線作為培訓平臺，同時聯合縣人事、扶貧、工會等培訓部門，充分整合各種培訓資源，開展訂單式專業技術
人才培訓，使培養的人才能夠快速適應崗位需要，縮短個人和企業的磨合期，降低企業的培訓成本。
（五）突破融資瓶頸，解決園區發展資金。建立了融資平臺（興業公司），做好融資規劃，算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬，多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區發展，實現了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發展，切實滿足了園區建設持續增長的資金需求。
（六）強化管理，確保園區機構高效運轉。貴州威寧經濟開發區參照政府管理模式，根據園區職能建立黨政辦公室、組織部（人力和社會資源保障局）、財政局、規劃建設局、經濟發展局（安全生產監督管理局）、招商引資辦公室、項目服務代辦中心、社會事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質量技術監督分局6個派駐機構，并選優配強部門領導和工作人員，各自履行職責，確保園區高效運轉。
（七）強化服務體系建設，促進企業快速發展。根據縣委、縣政府《關于進一步加強貴州威寧經濟開發區綜合服務體系建設的意見》，堅持充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉的原則，按照一站式服務流程，自治縣各職能部門涉及經開區職能部門的管理職能，完成充分授權移交，由經開區具體職能部門具體辦理，垂直管理單位要設立分局（分所），直接開啟管理和服務業務，確保入園企業在經開區內實現一站式全程審批，一道門檻辦完全部手續。
二、深化改革取得的成效 （一）經濟指標穩定增長。截止9月底，截止9月底，共完成固定資產投資億元（其中產業項目完成投資億元,基礎設施投資完成億元）；完成工業總產值億元，同比增長%，占市下達年度目標任務（40億元）的86%；實現工業增加值億元，同比增長%，占市下達年度目標任務（16億元）的86%；財政總收入完成億元,占年初目標任務數（億元）的%；新增開工項目12個，占市下達年度目標任務（10個）的120%；規模以上企業26個，其中總投資
2000萬以上的10個；帶動就業人數7826人。
（二）基礎設施不斷完善。截止9月底，以路網和房建為核心的基礎設施建設取得重大突破，新增開發面積2平方公里，累計達平方公里；新建成道路公里，累計建成公里，正在建設道路10公里；新建成標準化廠房20萬平方米，累計達60萬平方米。工業十一路、工業四路、102省道三期、工業十三路、工業三路、工業七路、工業五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進，金足企業用電的配電工程等項目已完工。
（三）產業項目扎實推進。截止9月底，經開區已引進企業67戶，其中投產47戶，在建20戶。貴州金足鞋業有限公司、冷彎型鋼產業園、金菊生態觀光農業發展有限公司、哲星農業科技發展有限公司、威寧縣貴興玻璃有限公司等多家企業投產；貴州片仔癀大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業項目計劃推進。
（四）招商引資成效明顯。截止9月底，聯系洽談項目60余個，最終簽訂項目投資協議20個，完成簽約資金億元；新增入園企業14戶；項目建設完成實際到位資金億元，占全年總目標任務（億元）的%。
（五）服務意識顯著增強。進一步完善一站式、保姆式服務，全面推進代辦服務工作。截止9月底，共計受理咨詢服務180余次，各類代辦事項156件，辦結140件，辦結率達90%，為企業入駐園區提供了優質服務。
二、存在的主要困難
三、下一步工作思路
下步工作中，我區將全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實省、市、縣相關精神，繼續發揚凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先的威寧精神，將黨的群眾路線教育實踐活動取得經驗運用到實踐中，堅持基礎為先、服務至上、產城一體、配套互補的工作思路，繼續以招商、招工、服務為工作重點，創新機制體制、優化發展環境、拓寬招商渠道、提升服務水平，努力將經濟開發區打造成為引領全縣
【篇2：2015年上半年全面深化改革工作總結】
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2015年上半年全面深化改革工作總結
（2015年7月30日）
自年初以來,*****結合《中共**縣委關于印發全面深化改革領導小組2015年工作要點的通知》（*委[2015]10號）要求，結合六大集團中的重大項目，重點推進行政審批制度改革。
一、行政審批制度改革事項
(一)減少行政審批環節。根據國務院關于投資體制改革的決定精神，對政府投資項目只審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計及投資概算，不再審批開工報告。對項目建設書的審批不再設置前置條件，對于技術方案和工藝流程簡單且工程總投資額不超過200萬元的項目，不用批復項目建議書，直接編制項目工程實施方案即可。對企業投資項目不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制，凡是未列入國家和省核準的投資項目目錄內的企業投資項目，一律實行備案制。備案制項目原則上也不再設置前置條件，將前置手續改為后置后續，從而縮短項目備案時限，同時將權限內外商投資項目核準制改為實行備案制，以進一步取消和調整外商投資項目的行政審批事項。
(二)取消了項目招標初步方案核準審批。根據《**省人民政府令》（第155號）文件精神，已取消了招標方案單獨核準，由過去可研報告審批和招標方案核準兩道程序合并為一道程序審批。
(三)建立行政審批并聯服務窗口。成立了項目審批綜合服務科，并按照縣政府統一安排進駐縣政務服務中心，實行集中辦理、一站式審批、限時結辦、一次性告知及回復制，進一步方便項目單位辦理項目審批相關事項。
(四)實行限時審批制度。為了切實提高行政審批辦事效率，縮短行政審批辦事時限，對各項行政審批項目實行限時辦結制度。項目建議書審批辦結時限為3個工作日；可行性研究報告審批辦結時限為5個工作日（審查資料修改完善后）；初步設計審批辦結時限為5個工作日（審查資料修改完善后）；項目備案審批時限為3個工作日；項目核準審批時限為5個工作日；節能評估報告書為8個工作日（審查資料修改完善后）；節能評估報告表為5個工作日（審查資料修改完善后）；節能登記表2個工作日。
二、改革工作亮點
一是建立了行政審批并聯服務窗口，實行集中辦理、一站式審批、一次性告知及回復制，方便了項目單位辦理項目審批 相關事項。
二是采取限時辦結工作制，以提高行政審批辦事效率，縮短行政審批辦事時限，使項目審批申報單位能夠在較短時間內拿到項目批復文件。
三、取得的工作成效
2015年上半年共批復各類項目64件，項目總投資58億元；其中：審批類項目42件，總投資44億元，備案類項目22件，總投資14億元。
四、下一步工作打算
加大行政審批改革事項的宣傳力度，認真對比改革前后行政審批事項的差異，熟練掌握改革后行政審批改革事項辦理程序，以縮短辦結時限為突破口，進一步提高行政審批事項辦事效率，同時加強事后監督和信息反饋收集整理工作。
【篇3：深化改革工作情況綜述】
******公司
深化改革工作進展情況綜述
為適應國家全面深化改革需要，促進公司又好又快發展，公司深化改革領導小組及其下設工作小組成立后，通過學習、座談、考察等形式，對公司深化改革、創新發展的可行性方案進行了認真研究，形成了《******公司深化改革、創新發展總體實施方案（討論稿）》，現將有關情況說明如下：
一、學習領會精神
公司深化改革領導小組和工作小組經2014年第一次股東會臨時會議暨第四屆董事會第四次會議批準成立后，于2014年8月28日上午在公司四樓會議室召開了第一次工作會議，傳達了公司股東會和董事會決定，統一了思想認識，進行了工作分工，確定圍繞效率和效益這個最終目標，通過改革創新，做好公司安全、服務、發展和穩定工作，此后1個月，按國家法律法規、市委市府文件和證監會、交易所規定分類，采取集中學習、討論方式，工作小組成員系統學習了相關法律、法規和政策，認真領會文件精神，提高了自己的政策理論水平。
二、座談調研情況
在公司三屆六次職工（會員）代表大會上，公司董事長向全體職工代表宣講了公司深化改革的重大意義、指導思想和改革目標，號召
全體職工積極參與公司深化改革活動，并深入到***公司、*****公司、了解實情，與相關負責人員進行了認真的溝通交流。工作小組其他成員還到****公司、*****公司、工會等部門進行了調研。并通過召開全體中層干部、部分職工代表和大學生座談會，以及到重慶燃氣集團股份有限公司學習形式，收集到了很多有用的意見和建議。
三、起草改革方案
在學習調研的基礎上，工作小組在起草《******公司深化改革、創新發展總體實施方案》過程中，重點關注影響公司發展的體制、機制和模式，旨在通過體制、機制和模式轉變，促進公司實現安全與服務同步、投資與發展同步、增量與減差同步、增效與加薪同步的可持續發展目標。草案提出建議如下：
（一）股改上市
結合公司實際情況，工作小組起草了《******公司ipo上市重組方案概要（討論稿）》，建議按城鄉聯動、水氣并舉或獨立上市方式股改上市。在實際操作過程中，可按獨立上市方式先行對公司進行整體改制，同時積極爭取市政府支持公司按照城鄉聯動或水氣并舉方式進行ipo上市重組。該方案現已分送公司改革領導小組成員和和公司高級管理人員討論。
（二）機構重組
1、結合公司股改上市，完善公司法人治理結構。建議將公司董事會組成人數調整為9人，其中獨立董事3人；在高級管理人員中， 增加1名職業經理人，由董事會根據任期目標聘任或解聘；設立公司專責改制上市辦公室，具體處理上市重組相關申請立項、審計評估、審核批準、收購兼并、信息披露、上市輔導、股票發行申報與審核、股票發行和掛牌上市等事務性工作。
2、針對公司業務分類，調整公司經營管理架構。建議對公共服務類業務機構，突出成本控制、工程質量和服務規范的要求，主要按照總分公司制進行機構重組；對輔業投資類業務機構，突出量價先行、效益優先、績效掛鉤的原則，主要按照母子公司制進行機構重組。 （1）輸配分離。將現由高壓運行部和管道分公司分別承擔的高、中壓管網輸配運行業務集中劃轉到新設“******公司天然氣管網分公司”名下，形成“一張網”戰略格局，并將工程公司承擔的急搶修業務和部分必要人員分拆出來，成立“******公司急搶修中心”，執行各項急搶修預案和任務。
（2）民商分開。將現有****公司和******有限公司的居民燃氣業務，統一劃轉到****分公司（企業名稱變更為“******公司”），并按地理方位下設東西南北中5個辦事處，按社區居民戶數下設若干服務點。*****公司則承接公司商用燃氣技術業務，專責商用燃氣市場開發，提升天然氣在市區能源供應結構中的競爭力和市場份額。
（3）主輔分營。對設備公司和分拆后的工程公司，促使其按市場化原則獨立核算、自主經營、自負盈虧。對******公司，按獨立核算的子公司進行管理。對公司設計室和監理部，為規避現行自己設計、自己施工、自己監理的風險，擬在2020年前，將其分別改制重組為 燃氣工程設計有限公司和燃氣工程監理有限公司，并按市場化原則自主經營。
（三）機制創新
1、建設公共燃氣服務體系。改組電話中心，塑造“******”服務品牌。優化服務流程，實施在線、移動受理等互聯網服務模式。探索第三方服務評價，公眾滿意度排名全市服務行業前列。
2、構建公開透明的成本體系。合理界定天然氣管網分公司、急搶修中心、民用燃氣技術服務分公司和開發區******有限公司的成本范圍和標準，堅持成本公開，加強成本控制，構建科學的成本評價和考核體系。
3、引入市場化的銷售價格機制。在市政府支持下，建立上下游價格及時聯動機制，以及階梯氣價機制和峰谷氣價機制，積極拓展市區天然氣利用市場。
4、構建專業化的績效考評體系。以量化和質化為導向，對公司公共服務、輔業投資和職能管理部門定制有區別的績效考評體系。公共服務部門主要按工作量從質考評，輔業投資部門嚴格按經營目標從量考評，職能管理部門主要按崗位從量或從量考評。
（四）業務擴展
依托燃氣產業鏈，制定公司的燃氣業務和服務清單，并按照先易后難的順序，逐一試點推進，最終實現清單內業務和服務全覆蓋。
（五）人文和諧 1、構建市場化的選人用人機制。在開發區******有限公司和輔
業投資類公司中，采取組織選聘與市場化配置相結合的方式選聘經營者，形成能上能下、能進能出的良性機制。在公共服務類公司和職能部門中，完善部門負責人員交流制度，構建形成內部良性流動的競爭機制。
2、試行中層以上干部任期契約制，形成與職工收入、企業效益、任期目標聯動的年薪制分配體系。參照國家公車改革辦法，制定公司公車改革和交通費調整方案。
3、優化職工工資總額管理，設計符合行業特點的薪酬分配體系。 4、試行企業年金制度，形成與凈資產收益率掛鉤聯動的企業年金分配機制。
5、設立公司人文和諧基金。建議按當年凈利潤的%設立公司人文和諧基金，用作表彰當年市級以上勞動模范、區級以上見義勇為個人和經董事會表決通過的技術創新能手、管理創新精英。
四、下步打算
1、就公司改革整體方案分別征求公司管理層、相關職能部門和分、子公司負責人的意見和建議，增強方案的操作性。 2、起草公司公車改革和交通費調整方案。
五、問題與建議
1、要繼續解放思想，堅持通過深化改革、創新發展促進公司可持續發展。
深化醫療改革工作匯報
深化農村改革工作匯報
深化改革消防工作匯報
人大深化改革工作匯報
深化水利改革工作匯報
公安改革工作總結 篇5
深化改革工作進展情況匯報
市深化改革領導小組：
為了全面反映全市上半年深化改革工作進展情況，經認真了解掌握各領域改革進度，現將深化改革重點工作進展情況匯報如下：
一、2015年上半年工作進展情況
今年以來，各縣區、各部門認真貫徹黨的十八屆三中全會、自治區黨委十一屆三次全委會和市委九屆四次全委會精神，積極穩妥推進2015年度各項改革，在重點領域和關鍵環節取得初步成效。
（一）改革基礎工作
1.建立健全組織領導機制。成立了市深化改革領導小組、6個專項小組和改革辦，制定了《市深化改革領導小組工作規則》、《市深化改革領導小組專項小組工作規則》、《市深化改革領導小組辦公室工作細則》，明確了領導小組、專項小組、改革辦的工作職責，建立了深化改革的組織機構和運行機制。
2.分解落實重點改革任務。審議通過了《中共市委關于深化改革推動轉型發展的若干意見》（黨發?2014?1號），明確了深化改革總體要求、目標任務、推進步驟、重點任務。制定和印發了《貫徹實施責任分工方案》（黨辦發?2014?41號），確定了6大塊、23個方面、175項改革任務，逐項分解落實協調單位、牽頭單位、配合單位和完成時限。各專項小組發揮綜合協調作用，指導和督促各牽頭部門和配合單位，制定了本專項小組承擔的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015年度深化改革任務及推進計劃表》，確定了71項重點改革任務。全市32個主要牽頭單位制定了深化改革推進任務表，明確了重點改革事項計劃，為扎實有效推進改革奠定了基礎。
3.調查摸底重點改革進度。協調各部門報送了2011年以來承擔全國、自治區改革試點和全市性重大改革事項進展情況，收集了近三年來我市已經出臺的改革規劃、方案、政策、辦法、制度等資料，為做好重點事項備案、評估重點改革實效、深入謀劃重點領域改革提供了依據。
4.開展重點改革事項調研。各專項小組及相關部門圍繞承擔的重點改革任務，組織開展了行政審批制度改革、政府向社會力量購買公共服務、市屬國有企業改革、中小微企業發展、政府性債務現狀分析與對策建議等調研，為推進重點改革理清思路、制定方案、明確重點、提出對策提供了參考。
（二）行政體制改革
1.積極穩妥推進政府機構改革。市編辦牽頭開展調研、分析論證、討論修改，提出了市政府職能轉變和機構改革的初步意見，已按規定報市委、自治區逐級審批。
2.事業單位分類改革穩步推進。制定印發了《補充規定》（黨辦發?2014?17號），進一步規范機關事業單位工作人員調配管理。對市屬105家事業單位工作職能和目標任務逐項進行梳理，初步將事業單位劃分為承擔行政職能類、公益一類、公益二類等類別，為全面做好事業單位分類工作奠定了基礎。穩步開展事業單位法人治理結構試點，促進市光明中學國家試點、市中醫院自治區試點工作，已組建了理事會，制定了章程，建立了法人治理機制，為全市事業單位建立法人治理結構積累了經驗。改革縣區事業單位崗位設置，對一縣兩區146家事業單位開展調查，已經完成了大武口區26家中、小學和幼兒園的崗位設置工作，其他單位崗位設置工作也在穩步推進。
3.行政審批制度改革進展較快。圍繞審批事項（項目）平均辦結時限壓縮50%以上，實現審批部門、審批事項、審批環節、審批時間“四減少”和審批服務質量和效率“兩提高”的改革目標，部門聯動，多策并舉，精簡、合并、優化行政審批。一是全面開展行政審批事項清查。印發了《清理行政審批事項實施方案》，梳理行政審批事項和具有審批性質的管理事項233項。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發?2014?11號）等十個行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調整管理方式等措施，積極推動市本級行政審批事項清理、規范和優化。二是減少項目前置審批備案程序。根據國家發展改革委發布的《政府核準投資項目管理辦法》，初步擬定了我市《企業投資項目核準和備案暫行辦法》，力爭年內正式頒布實施。初步制定了《企業投資審批流程優化方案》，規劃、國土、環保等部門正在細化《優化前置手續辦理流程及時限表》。在網門戶網站開設了“在線政務大廳”平臺，完成網上行政審批平臺和行政審批督查督辦平臺等軟件功能，6月底電子政務網絡信息平臺、智慧政務網上辦事系統正式投入運行后，開始對不涉及國家安全和商業機密的審批事項在網上直接受理辦理。三是積極探索建立負面清單制度。初步擬定《市企業投資項目負面清單》（初稿），清單初步列出了限制類14種205項、淘汰類14種228項、落后產品9種114項禁止和限制企業投資經營的行業和領域，逐步將投資由“嚴進寬管”審批制轉變為“寬進嚴管”備案制。四是減少和規范行政事業性收費。制定了《市清理行政事業性收費工作實施方案》，編制了行政事業性收費、中介服務收費目錄與收費標準，對兩個轄區和市屬108個行政事業性收費單位、183項行政事業性收費項目進行全面清理審核，重新申報和發放行政收費許可證，注銷了15項商品價格和收費管理文件，保留了144項有法律法規依據的項目，在39項臨時性行政事業性收費中，取消收費項目20項，將19項“自愿有償”項目轉為經營服務性收費。五是進一步降低中介服務收費標準。對全市73家中介服務組織的收費項目、收費標準逐一進行審核，重新核發了《服務價格備案登記證》，嚴格落實自治區減免標準，對建設項目前期咨詢費、工程監理、勘察設計、環境影響咨詢等12項收費項目全部降低了收費標準，對監理、招標服務類和測繪、檢驗、評估咨詢服務類等42項屬于市場競爭和協商確定收費價格的項目予以保留，工業企業涉及的共同性項目評估報告以開發區及園區為單位統一編制。
（三）經濟體制改革
1.健全完善經濟轉型升級機制。圍繞國家老工業城市轉型示范區建設，編制了《市老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）》、《市資源型城市可持續發展規劃》及配套方案，城區老工業區搬遷改造、工礦和城市棚戶區改造、培育發展接續替代產業等方面的工作已啟動，《惠農區西河橋老工業區搬遷改造實施方案（2013-2022年）》已經市政府研究通過。圍繞產業轉型升級和結構調整，編制了《市產業轉型升級和結構調整工作方案》及《市工業轉型升級和結構調整實施方案》、《市農業轉型升級和結構調整實施方案》、《市服務業轉型升級和結構調整實施方案》三個專項方案，《寧夏銀川—承接產業轉移示范區規劃》已委托專業機構啟動調研和編制工作，《關于支持陸港經濟區發展若干意見》已報送自治區相關廳局。圍繞推動內陸開放型經濟試驗區建設，落實《市推進內陸開放型經濟試驗區建設三年行動計劃（2013－2015）》，2015年重點實施29個試驗區重點項目，上半年已開工建設21個，完成投資億元。制定和印發了《市重大項目推進管理辦法》，促進項目引進、儲備、推進、建設、考評獎懲科學化。
2.進一步深化開發區管理體制。貫徹落實《關于加快高新技術產業園區發展的若干意見》（黨發?2013?1號）和《關于經濟技術開發區管理體制和事權下放的意見》，以理順體制、健全機構、下放事權為重點，建立了經濟技術開發區與惠農區黨政聯席會議制度，健全完善了開發區工作機構，調整核定了人員編制，下放干部人事、項目審批、規劃建設、國土資源等9大類24項市級行政和經濟管理權限，明確了經濟技術開發區與市、惠農區之間的關系，基本理順了開發區管理體制機制。
3.大力推動市屬國有企業改革。印發了《關于推進市屬國有企業改革的意見》（黨發﹝2014﹞13號）、《市屬國有企業改革工作實施方案》（黨辦發﹝2014﹞38號）兩個指導性文件，完成市保安公司、童龍公司、沙湖機場公司等7戶企業的清產核資及財務審計工作，完成了沙湖機場、童龍公司等企業股權劃轉，做好了九柱集團生活垃圾填埋廠財產清查、資產清單、產權劃轉等準備工作及市環保研究所非經營性資產剝離工作。探索建立市屬國有企業收益分配制度，修訂了《市國有資本經營收益收繳管理辦法》。探索組建國有資本運營公司，以礎天國有資產經營公司為基礎，初步擬定了國有資本運營公司組建（改組）方案。積極探索發展混合所有制經濟，制定了廣西柳州化工與市環星海湖開發公司產權轉讓《方案》。
4.多策并舉推進財政體制改革。一是推進預算管理制度改革。制定了《市預算績效管理實施方案》、《市結余結轉資金管理辦法》，完善“單位績效自評”制度，公開2015年市本級財政預算報告及公共預算、政府性基金預算和民生支出預算，市直66家一級預算單位全部公開部門預算、“三公”經費預算。二是改進行政成本控制方式。強化以“三公經費”為重點的行政成本支出監管，修訂了《市本級黨政機關差旅費管理辦法（暫行）》，制定了《市本級公務卡強制結算目錄》，進一步擴大公務卡使用范圍，加強預算單位資金支付實時監控，嚴格控制公務接待費、會議費、車輛購置及運行費等11項指標。1—5月份，全市黨政機關行政運行支出同比下降%，其中公務接待費、會議費、車輛購置及運行費、日常辦公費分別同比下降%、%、%、%。三是探索政府購買公共服務機制。制定了《市政府購買公共服務工作方案》和指導目錄。四是建立金融服務地方經濟發展激勵機制。出臺了《市本級財政資金存放銀行業金融考核辦法》、《市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，有效利用自治區財政廳間歇性資金億元。
5.持續深入推進農村綜合改革。一是全面推開農村土地房屋確權登記頒證工作。平羅縣農村集體土地所有權頒證率、集體荒地承包經營權頒證率和農民房屋確權登記率均達到100%，農民土地承包經營權、宅基地使用權頒證率分別達到%和96%，正在積極申報國家農村土地確權登記頒證“整縣推進”試點。惠農區紅果子鎮等9個自治區試點村的農村土地承包經營權確權登記頒證工作已基本完成并在全區全面推開，農村集體土地使用權和農民房屋所有權頒證率分別達到86%、83%。二是深入推進農村產權及土地經營管理制度改革。平羅縣國家農村土地經營管理制度改革試驗區建設逐步深入，建立健全了農村土地規模生產經營、農村土地產權抵押交易、農民土地和房屋產權自愿退出轉讓三項機制，探索開展了農民土地經營權入股和以地養老、以權養老兩項試點，已辦理農村土地經營權證抵押貸款4100多筆，發放貸款億元；辦理各類農村產權交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉讓宅基地和房屋農戶720戶，退出轉讓耕地3600多畝。惠農區圍繞農村產權制度改革，建成區農村產權交易中心并投入試運行，現呈報自治區金融辦待批，正探索規范農村土地流轉管理、健全農村產權交易規則和建立農村產權評估機構；與銀行對接采取擔保加確權合同抵押的方式提高貸款額度，發放農業貸款160余萬元。三是積極探索農村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對23個試點村集體“三資”及債權、債務等進行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經濟組織成員身份認定暫行辦法》，積極探索農民對集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權機制。惠農區對38個村集體“三資”進行了清產核資，實行村級“三資”會計委托代理服務制，加強對集體“三資”處置行為的監督。
（四）社會事業改革
1.積極推動教育領域綜合改革。落實《關于進一步深化教育改革和發展的意見》（黨發?2012?28號）和《市實施“兩名三提高”工程方案》，積極推進教育綜合改革。實行校長教師交流輪崗制，以縣區為主每年按10%比例實行教師、校長輪崗交流，市、縣（區）兩級政府制定每年10%自治區、市級骨干教師到偏遠落后學校支教。健全教師職稱評聘分離機制，研究制定了《推進教師職稱評聘分離實施方案》，探索推進教師職稱評聘分離。進一步規范民辦教育發展，制定了《市民辦教育發展專項資金獎勵辦法（試行）》，細化《普惠性民辦幼兒園申報市民辦教育發展專項資金審核評估細則》，扶持發展以學前和普通高中教育為重點的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購買服務辦法，提高了新建公辦幼兒園經費補助標準。整合寧夏煤炭工業學校、西北煤機制造高級技工學校、市第一職業中專學校，組建聯合學院。
2.改革專業技術職稱評聘機制。探索不同類型事業單位崗位設置總量、類別、等級及其數量的設置和調整辦法，初步起草了《市教師專業技術職務評聘激勵辦法(試行)》（征求意見稿）。開展高層次專業技術人員“特設崗位”聘任工作，初步拿出了專業技術人員“特設崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實施。
3.繼續推進醫療衛生體制改革。穩步推進公立醫院改革，市屬醫院已打破編制界限，全部實現同工同酬；縣級醫療機構全部取消藥品加成。探索開展醫師多點執業，推動和規范醫師多點執業工作；在市中醫醫院2013年開展法人治理結構試點工作的基礎上，制定了《全員崗位競聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎懲辦法等制度性規定。將平羅縣定為全國第二批公立醫院改革試點單位，落實公立醫院獨立法人地位。
4.健全完善促進就業創業政策。一是開展智能化人力資源市場建設。完成硬件設備安裝及門戶網站建設，形成“同人同城同庫同網”，基本實現全市人力資源市場的數據集中、服務下延、互聯互通、信息共享，就業服務全程自動化、網絡化和一點登陸全市查詢。二是開展人力資源服務機構誠信體系建設。著手成立全市人力資源服務機構行業協會，開展年度服務機構誠信狀況評估，打造人力資源服務品牌。三是推進大學生創業孵化基地建設。出臺《市大學生創業園區優惠政策和服務實施意見》、《市大學生創業孵化園區建設實施方案》、《市大學生創業孵化園區管理辦法（暫行）》等一系列創業孵化園優惠政策，完成了26個項目的征集、評審和入駐。四是實施職業培訓示范創建工程。制定了《市鑒定中心建設方案》，成立了籌備工作協調工作小組，統籌現有職業技能鑒定機構，建設市職業技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯系協調機制。制定了《關于進一步加強職業培訓工作的意見》，探索建立“政府引導、企業訂單、培訓機構讓利、個人適度繳費”的培訓機制。
5.進一步深化社會保障制度改革。一是完善大病保險救助制度。出臺了《關于市基本醫療保險新增門診大病有關規定的通知》，增加了4個城鄉居民門診大病病種，提高了城鄉居民在基層衛生院住院報銷和腎透析等20種門診大病報銷比例，已累計兌現賠付1129人次，賠付金額萬元，共有821戶家庭受益。二是改進醫保監控機制。制定了《醫保基金控費管理若干規定》和《市職工生育醫療費用人頭包干結算標準》，完善協議醫療機構準入退出制度、協議管理制度、住院病歷二級審核制度、醫保用品和一次性醫用耗材監控制度、醫保醫師日常管理和監督考核制度、協議醫療機構誠信制度等八項制度，促進協議醫療機構誠信履約、自覺控費。三是完善就醫轉院和跨地區就醫結算醫療保險管理服務。與銀川市9家醫療機構連通了醫保結算系統，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫即時結算難題，方便了市參保患者區內就醫。四是推進社會養老服務體系建設。起草了《市關于加快發展養老服務的實施意見》，篩選農村幸福院建設項目26個，利用農村閑置村部、學校，新建、改建農村幸福院等養老服務設施；爭取民政部批準建設市失能失智護理院項目，市永峰養老院一期項目建設順利推進。五是做好低保提標擴面。把符合條件的城鄉居民統一納入最低生活保障范圍，將城鎮居民低保提高到300元/月，農村低保標準由最初的每年420元調整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經濟適用住房上市交易管理辦法，具體事項正在實施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調整到50萬元，最高貸款年限由25年調整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴大到15種，實行父母與子女間聯動使用住房公積金歸還個人住房貸款，對房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機關事業單位支付工資、且與單位簽定勞動合同或形成事實勞動關系三個月以上的職工納入繳存范圍。
（五）社會治理體制改革 1.加強和創新社會管理。清理社區創建達標、考核評比，梳理各部門組織或批準的創評活動共有26項，其中保留24項，撤銷2項。推進社會組織管理制度改革，制定了《市社會組織深化改革實施方案》，成立“市社會組織黨群服務中心”，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織一律取消業務主管單位，實行由市、縣區民政部門直接登記制度；對社會組織的分支機構不再進行登記審批，異地商會、非公募基金會的審批權限進一步下放到市、縣區民政局。
2.健全完善依法治理機制。一是在黨政機關推行法律顧問制度。制定了政府法律顧問團工作規則，建立完善了法律顧問定期服務制度、重大事項集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團的職責定位，進一步規范法律顧問行為。二是建立社會穩定風險評估機制，印發《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的實施意見》及具體實施細則，進一步規范了重大決策社會穩定風險評估工作。三是健全完善依法處理信訪問題機制。制定和印發了《關于加強涉法涉訴信訪法律服務工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪接訪服務中心，進一步健全完善了政府法律顧問服務涉法涉訴信訪工作機制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機制、涉法涉訴信訪聯調聯動法律服務工作機制、涉法涉訴信訪法律援助工作機制，開展涉法涉訴信訪案件聯合接訪。推行網上受理信訪制度，將市、縣（區）信訪任務較重的職能部門接入全國信訪信息系統，建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序，實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。
3.改進特殊人群管理服務機制。建立了社區矯正人員教育學習與社區服務兩項檔案制度，制定了《市社區矯正對象定位手機管理辦法》，先后為400余名社區矯正人員配備了定位手機，確保矯正對象不脫管、漏管。改進農民工資支付方式，嚴格執行“月支付、季結算”制度，在13家建筑施工企業推行農民工工資銀行直接支付工作，辦理農民工工資卡3000余張。完善勞動監察與行政司法的聯動機制，研究起草了《關于建立勞動保障行政執法與刑事司法聯動工作機制的意見》和《關于建立勞動爭議調解工作聯動機制的意見》，切實維護勞動者合法權益和社會公平正義。
（五）文化體制改革
1.整合組建新聞傳媒集團。整合日報社、市廣播電視臺、市網絡信息中心3家市屬新聞單位，對現有人員、資產、負債等情況進行摸底調查和清產核資，組建了新聞傳媒集團，目前三家單位已實行集中辦公。建立重大新聞宣傳報道媒體聯動制度，在網首頁建立《日報》電子版，網取消時政新聞采寫，時政記者崗位轉型，時政新聞統一采用日報稿件，實現一稿多用，促進報網融合。在網設立網絡廣播電臺專欄，實現網上收聽廣播電臺。
2.建立城鄉文化互動機制。組織實施文化志愿服務基層行活動，選調基層優秀文藝節目進城市、進社區、進企業，擴大城鄉文化交流演出。建立文化輔導員下派制度，下派的36名文化輔導員協助鄉鎮、街道、社區（村）組建文化活動團體，引導居民參與健康有益的文化活動。按照“資源下移、重心下移、服務下移”的原則，將加強“流動文化服務”能力建設作為文化工作的重點，加大投入、增強服務、組織落實，在服務供給、人才培訓等方面努力實現滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動的需求，在體驗經濟發展的同時，享受“文化設施網絡建設”的便利和“流動文化服務”愉悅身心的快樂，實現文化服務最后一公里。全市文化活動、免費開放、流動服務、電影下鄉、信息共享等工作有序組織實施。
3.推進國家公共文化示范區建設。制定了《市創建國家公共文化服務體系示范區實施方案》等文件，確定了建設市圖書館數字化系統改造一期、非物質文化遺產保護中心、市文化館電子閱覽室、大武口區文圖兩館達標建設、鄉鎮街道綜合文化站、42個社區文化活動中心電子閱覽室建設、47個社區193個行政村文化活動室文化設施配置及掛牌工程等7項重點建設項目，各項目建設正在有序推進。
（五）黨的建設體制改革
1.健全完善組織工作機制。制定了《市領導干部個人有關事項報告抽查核實聯系工作機制》，推行領導干部個人有關事項報告出情況按一定比例進行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培訓規劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實效的干部培訓體系。認真落實《市處級后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級干部到信訪部門跟班學習管理辦法》的制度，建立全市處、科級優秀年輕干部庫。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領導班子和領導干部平時考查機制和綜合分析研判機制。在大武口區開展“智慧黨建”試點工作，在惠農區開展機關干部到社區報到試點工作，進一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學生村官促進會。改進干部培訓機制，落實《市選派非公有制企業指導員暫行辦法》（黨辦發?2013?89號），進一步健全完善向非公有制企業選派黨建指導員機制。落實《中共市委關于加強和改進黨校工作的實施意見》（黨發?2013?42號），推進市縣黨校改革，撤銷大武口區委黨校和惠農區委黨校，原工作人員和編制由各縣區消化，干部培訓工作由市委黨校承擔；平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子，實現教育資源整合共享。
2.健全完善權力監督制約機制。建立黨政主要負責人公開述廉制度，制定出臺了《市市直部門黨政主要負責人向市紀委全委會公開述廉制度（試行）》，在全區率先啟動了領導干部在紀委全委會上公開述廉工作。調整市反腐敗案件查辦協調領導小組成員，修訂完善了工作規則，建立了重要信訪舉報情況、重大案件線索分級移送、處分問責通報等工作機制，強化各執紀執法機關之間的協作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。加大對縣區和部門紀委（紀檢組）查辦案件的指導和考核，重要案件堅持下查一級，防止壓案不查、瞞案不報和查案不力等現象，先后嚴肅查處了三起嚴重違紀違法案件。 3.健全完善人大、政協工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進一步密切與人大代表的聯系，使代表依法履行職權，更好地發揮代表作用，制定出臺了《市人大常委會決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。市政協制定了政協領導直接聯系委員工作制度、政協委員聯絡服務基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協組織實施協商年度工作計劃制度，制定了《市政協2015年度協商計劃》，確定了事關全市經濟社會發展的8個協商課題，在市政協十屆二次全會上審議通過，積極促進常委會協商、主席會協商、字正協商、對口協商、界別協商等多層次廣泛協商，目前已完成政府采購、中小企業技改資金、理順工業園區管理體制等課題調研，以咨政形式對政府采購工作進行了協商。
二、深化改革存在的主要問題
（一）等待中央、自治區出臺改革決策政策和報批事項。中央、自治區相繼召開了2次全面深化改革領導小組會議，研究了一些重大改革事項，但目前相關文件和政策還沒有正式出臺，我市各縣區、各部門擔心“搶跑”與中央、自治區改革要求不相符，同時也期望參照中央、自治區改革“藍本”制定相關規劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報送自治區相關部門，但一直未下批復，影響改革事項的實施。
（二）部分改革事項研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前，對一些本市能自主改革的事項，相關部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據不夠充分、改革措施可行性不強等因素，有的一直在反復修改，有的未能提交會議研究，影響改革進度。
（三）部分單位對承擔的改革事項重視不夠、推動乏力。一些單位沒有從體制機制、制度建設、工作創新等方面研究思考改革，把抓好常規工作當做推進改革，抓不住改革的重點和關鍵事項，市委深化改革推動轉型發展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務沒有有效落實。
（四）各部門（單位）協調配合還不夠緊密。深化改革事項多、任務重，各專項小組牽頭單位人力、精力有限，對各專項小組成員單位的改革事項不完全熟悉，推進改革主要依靠承擔改革任務的責任單位。對于跨部門的改革事項，相關單位還缺乏深入溝通，分工負責、協力推進機制還不到位。部分單位牽頭責任意識不強，協調配合單位不主動，使改革事項各部門、各環節銜接不緊密，各環節之間的進度不平衡，缺乏整體推進的協調性。
三、下半年深化改革的思路和舉措
（一）強化領導小組決策職能。組織召開市深化改革領導小組第二次、第三次會議，進一步完善深化改革領導小組議事機制，健全深化改革事項會議研究、資料備案、信息報送、督查考核等制度，強化深化改革的決策研究和指導落實職能。
（二）開展重點改革事項研究。領導小組各成員、個專項小組及各責任單位要及時研究國家、自治區深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項，確定調研課題，開展調查研究，為深化改革提供決策依據。
（三）推動重點改革任務落實。制定《市2015年深化改革任務和推進計劃》，指導各專項組堅持試點先行、重點突破、整體推進，抓好各領域改革工作。各專項小組要強化各牽頭單位、配合單位職責，增強改革創新意識，增進相互協調，形成工作合力，全面推動2104年71項重點任務，梳理確定重點改革事項和試點工作，確保取得實效。
（四） 加強深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細則，發揮考核導向作用，促進各縣區、各部門切實抓好深化改革各項工作，市改革辦每月對深化改革工作進行統計匯總，每季度開展一次督查和通報，每半年進行一次考評。加強與與市委督查室、市政府督查室及各專項小組辦公室協調，聯合開展改革專項工作督查，推動深化改革各項任務落實。
（五）擴大深化改革政策宣傳。利用報紙、刊物、廣播、電視、互聯網等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經驗和典型，發布重大改革方案、重大改革進展情況，營造良好的改革氛圍。加強各專項小組牽頭單位的協調，及時全市掌握各類改革動態，積極編寫《改革動態》，關注改革熱點，發掘改革亮點，反映改革成效，總結改革經驗，激發和引導全市各領域深化改革的積極性、主動性、創造性。加強與自治區改革辦的協調，爭取在自治區改革相關平臺上更多反映市深化改革的動態、做法和成效。
