五年工作總結
2024-04-17 五年工作總結
五年工作總結必備。
五年工作總結 篇1
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銳意改革 迎接挑戰 譜寫**農電事業新篇章 文秘部落
各位代表、同志們:
現在,我代表縣農電局向大會做行政工作總結報告,請予審議。 文秘部落
二00四年工作回顧
二00四年我們**縣農電局以“改革、發展、創新、突破”為主線,以“鞏固成果,完善機制,細化管理,全面推進,整體升位”的二十字方針為總體工作思路,堅持安全是基礎,效益是中心,服務是宗旨的方針,以改革促發展,加強營銷、安全、行風建設的管理,實現了經濟效益創歷史新高,安全生產形勢良好,雙文明建設站排頭,行風建設同步發展,“創一流”工作穩步推進的良好局面,為建設一流農電企業,加速我縣農村經濟的發展做出了應有的貢獻。
一、各項指標完成情況:
1、全年沒有發生重大以上責任事故,沒有發生送、變、配電設備考核事故,截止2004年12月31日,實現連續安全運行6205天。
2、送電設備完好率達94%;變電設備完好率達87%;配電設備完好率達到79%,完成年度計劃指標。
3、兩票合格率和執行率均達100%。
4、電壓合格率99.67%,配電可靠率99.89%, 均比去年同期有所提高。
5、購電量完成10847萬千瓦時,完成年計劃指標的120.67%,比去年同期多購電2374萬千瓦時,上升28.03%。
6、售電量完成10543萬千瓦時,完成年計劃的123.4%,比去年同期多售電2406萬千瓦時,上升29.57%。
7、綜合損失率完成2.8%,比上年同期下降1.16%,其中:60KV損失率完成2.81%,比去年同期上升0。94%;10KV損失率完成-0。11%,比去年同期下降2。23%。
8、購電平均單價完成306.78元/千千瓦時,比上年同期上升13.79元/千千瓦時。
9、售電平均單價完成434.61元/千千瓦時,比上年同期降低0.1元/千千瓦時。
10、提成電費完成1254.68萬元,完成年計劃的115.53%,比去年同期多提199.74萬元,提高18.93%。
11、購KKWH稅前提成115.67元/KKWH,比去年同期降低8.84元/KKWH。
12、電費收繳率完成100%,上繳率完成100%。
二、嚴細管理確保企業的生存和發展
1、靠機制實現增產增收
2004年,我局的售電量達到1.05億KWH,提成電費超過1200萬元,經濟效益突破歷史最好水平。主要是強化機制建設,重點抓好收費制度改革和線損管理工作。
(1)改革收費制度,推行電費坐收
為了徹底扭轉電費收繳難的被動局面,我局對收費制度進行了改革,推行電費坐收制。為了做好這項工作,我局共投資20余萬元,為各供電所配備微機、打印機等設備。并根據我局的實際情況,編寫了《坐收程序培訓教程》,多次舉辦坐收工作培訓班,對坐收人員進行技能和服務上的培訓。同時在用戶中加大宣傳力度,并不斷完善坐收管理制度。通過一年來的努力,廣大用戶認識到了坐收制度的眾多益處,對電費坐收從不理解到廣泛擁護。到現在為止,我們的電費坐收制度已在全縣22個供電所全面鋪開,步入正軌。
(2)加強線損管理,搞好臺區承包,努力做到增供擴銷
2004年3月,我局開展了為期一個月的用電大普查。重點檢查用電變更手續和各個供電所的設備投運狀況,按規范化的要求,對各所站的經營工作進行規范。對各個臺區的100KVA以上的配電變壓器進行重點普查,重新建立大用戶的設備檔案。
根據市公司的要求,成立線損理論計算小組,對近12萬低壓用戶開展線損理論計算工作,目前已完成了486個臺區。根據長春城郊興隆山供電所線損管理經驗,我局在上半年線損實測的基礎上,在全縣范圍內組織了新一輪的線損實測工作。
我局通過加強對用戶峰谷表和無功表管理,加強力率電費、峰谷電費、基本電費管理,大力推廣峰谷表和無功表的使用,使基本電費實現增收43萬元。在此基礎上,對10KV用電大戶繼續推廣預付費磁卡表,全年共安裝磁卡表25塊,有效地緩解了電費大戶的收費難題。
2、靠政策和服務實現增供擴銷
我局為了吸引和回收負荷,出臺了《增供擴銷優惠辦法》。通過我們的多方努力,用電負荷增長較快,截止12月末,新增配電變壓器295臺,用電容量25180KVA。新增負荷帶動售電量增長近1000萬千瓦時。
五年工作總結 篇2
各位代表、同志們:
現在,我謹代表中共璜田鄉第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議,并請各位提出寶貴意見。
五年來工作回顧
五年來,在縣委的正確領導下,我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為工作指南,全面貫徹落實科學發展觀,緊扣縣委把歙縣建成宜居宜業宜游的文化名城和現代經濟強縣的發展戰略,圍繞強基礎、調結構、保穩定、促發展的工作思路,大力推進農業產業化結構調整,立足生態立鄉、茶葉興鄉戰略,培植、壯大茶葉支柱產業;樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀,正確處理改革、發展與穩定的關系;不斷解放思想,深化認識,完善思路;緊密團結鄉人大、政府一班人;緊緊依靠全鄉黨員干部群眾,團結奮進,開拓創新,實現了經濟穩步增長和社會事業協調發展。
一、黨的建設不斷加強
1.抓好黨委班子的自身建設,不斷提高執政能力。五年來,璜田鄉黨委在縣委的正確領導下,堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格按照 五個好的目標要求,以提高素質為關鍵,以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點,全面加強鄉黨委班子的執政能力建設,努力創建勤政廉潔、執政為民的鄉黨委班子,20xx年榮獲市五個好黨委。不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習,提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度,認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的、xx屆三中、四中、五四全會精神以及的系列講話。通過學習,不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設,樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓,開展了黨的群眾路線教育實踐活動,通過干部下基層調查研究,為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題,干部的宗旨意識進一步增強,融洽了黨群干群關系,樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設,堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《機關干部管理制度》、《黨委中心組學習制度》等規章制度,做到用制度管事管人。建立健全了《鄉黨委議事規則》,對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則,能認真執行黨委的決議,正確處理好責任與權力的關系,自覺維護班子的團結。通過嚴格執行民主集中制原則,加強了班子成員的溝通,增進了團結,營造了干事創業的良好氛圍。
2.加強黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎。五年來,鄉黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終,以開展基層組織建設年和基層組織建設深化年活動為契機,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強黨的基層組織建設。20xx年,按照縣委的安排,全面完成了全鄉7個村第九屆村兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉,把一批有理想信念和奉獻精神、能帶來希望;有經濟頭腦和致富本領、能帶來發展;有良好的品行和公道之心、能帶出和諧的優秀黨員群眾選進村級領導班子,優化了村兩委班子結構,為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。兩新組織黨建工作實現全覆蓋,通過掛靠、聯建、單建的形式,組建非公黨組織、社會組織黨組織7個。
3.提高黨員干部隊伍素質,強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。強化站點硬件設施建設,全鄉7個村站點投入資金3.2萬元全部更換新的播放設備,提高播放質量,五年來,利用遠程教學點全鄉共組織學教活動840場次,參加的黨員干部群眾1.5萬人次,通過遠程教育活動的開展,黨員干部群眾學習了政策法規和專業技術知識,鼓足了發展信心,增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,五年來共發展黨員69名,形成一支政治標準高、素質好的基層黨員隊伍。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底,建立了名冊,流動黨員得到有效管理。四是規范六項基礎工作流程。按照注重實效,便于掌握的原則,重點規范鄉鎮黨委會開到村、四議兩公開、黨員承諾、無職黨員設崗定責、黨員星級創評、三票評議等工作操作流程圖,著力提升黨建規范化水平。
4.堅持黨管武裝和群團組織原則,各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針,切實做好民兵整組、民兵預備役和征兵工作,全面完成上級下達的各項目標任務,為國防建設作出了地方的貢獻;強化對共青團、婦聯工作的領導,廣泛開展了青年創業活動、婦女雙學雙比活動和五四青年節、三八婦女節慶?;顒?,教育了廣大青年,團結了婦女同志;積極做好老年工作和關心下一代工作,樹立起老有所為、少有所教的社會風尚,促進了全鄉民風的整體好轉;切實加強宣傳思想陣地建設,積極開展理論學習與研討活動,結合搞好新聞宣傳和各種文明創建活動,豐富人民群眾文化生活,唱響主旋律,打好主動仗,為促進我鄉經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障。
5.狠抓黨風廉政建設,進一步轉變干部作風。堅持標本兼治的原則,認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,建立健全黨員干部學習教育制度,強化民主監督機制,促進黨風廉政建設。一是著力強化黨章意識,增強執紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規范。二是著力強化紀律意識,增強執紀自覺性。認真領會對嚴明黨的政治紀律提出的新要求,學懂學透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規,自覺規范言行,明確守紀底線。三是著力強化制度執行,增強執紀持久性。嚴守政治紀律,執行制度是關鍵,必須遵守黨章,按照黨內生活準則辦事,抓好黨內民主生活會、民主評議、函詢和問責等制度執行。四是抓好黨風廉政建設責任制工作,嚴格執行財經紀律,防微杜漸,同時加大腐敗案件查處力度,五年來共立案6件,查處6人,其中開除黨籍2人,1人給予留黨察看一年處分,3人給予黨內警告處分,發揮查處案件的震懾力。五是嚴格預算開支,切實加強三公經費管理。落實《歙縣黨政機關財務管理工作條例》,制訂《璜田鄉財務管理制度》、《璜田鄉公務接待制度》、《璜田鄉辦公用品采購制度》等制度。在經費審查過程中,嚴控支出標準和支出范圍,確保預算開支符合上級要求。從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。
二、鄉域經濟不斷發展
1.經濟發展態勢良好,各項指標圓滿完成。五年來,財政收入由20xx年143.9萬元提高到20xx年415.4萬元,增長了188.67%;農民人均純收入由5795元提高到11462元,增長了97.79%。茶葉由20xx年的500噸產值2600萬元提高到20xx年682噸產值4290萬元,單價每公斤62.9元,春茶472噸,其中名優茶410噸,夏茶210噸,茶葉人均收入1950元。打造以白茶為特色茶產業,發展蜈蚣嶺白茶500畝,早茶300畝,新建1000平方米的清潔化、標準化廠房6家,通過qs驗證的4家。繼續扶持發展茶業合作社,帶動全鄉經濟發展,讓茶農增收?,F有的六個茶業合作社均健康有序運行,尤其是蔚源茶業專業合作社、蜈蚣嶺白茶專業合作社在規范化運行方面起到了示范帶動作用。全鄉組織勞務輸出7432人,勞務總收入6534萬元。全鄉實現農村經濟總收入14036萬元,比20xx年增長3%,
2.項目建設穩步推進,綜合實力全面提升。 五年來,我們緊扣發展這一主題,用發展聚人心、樹形象,呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。一方面,積極調整農業產業結構,大力發展現代農業。進一步扶持推廣山核桃、油茶、中草藥等種植,促進現代農業發展。鼓勵農民繼續擴大種植規模,20xx年來全鄉新發展山核桃2713畝,發展油茶4120畝。另一方面,加大項目爭取力度,重點項目建設取得重大突破。以項目建設為突破口,重點加大了人畜安全飲水、道路交通河道環境整治等項目的爭取和實施。先后建設璜蔚源頭、中嶺;天堂的中心太、黃坑口、石井頭;六聯的沙塔下;璜田的上江、下璜;胡埠口、沙坦的東山等自然村的安全飲水工程,解決7000余人的飲水問題。投資434萬元的榔芽山畝通村公路;投資160萬元的六聯九步莊公路;投資69萬元的六聯莊基大塢頭公路;投資115萬元的胡埠口茶源利發公路建成使用,天堂紫金培機耕路硬化、中心太機耕路硬化、璜蔚徐臺降機耕路硬化等項目實施,璜蔚攔河壩建設、璜田村莊整治等工程項目建成投入使用,改善了群眾的出行難和人居環境。一事一議項目凸顯社會效益、經濟效益,五年來投入資金507.4萬元,實施了山間道路硬化、村莊亮化等項目39個,解決了一批群眾反映強烈的熱點問題,促進社會和諧穩定。
三、社會事業不斷進步
1.加強社會綜合治理力度。一是投入資金12萬元建設鄉村兩級綜治維穩信訪和為民服務兩中心、兩個工作站平臺,充分發揮兩個中心、兩個工作站的接待服務、調解處理矛盾糾紛的作用,20xx年度接待處置608件,為民服務辦結1286件;受理各類糾紛83 起,共調處 83 起,成功調處 82 起。調解率100%,調解成功率 98.8 %。取得了較好的社會效果。二是鄉反協辦組織各村觀看反邪宣傳教育片,發放反邪明白紙500余份,并利用各村黑板報和標語等輿論宣傳工具進行宣傳,在鄉域顯要地段,設立永久性標語,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
2.多舉措確保安全生產。牢固樹立安全第一的思想,認真落實安全生產責任制。進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照誰主管、誰負責的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現,20xx年、20xx年在縣級目標管理中榮獲先進單位。
3.加強森林防火工作,嚴肅防汛紀律。一是利用各種手段加強宣傳。采取發送短信、懸掛橫幅、刷寫標語、發放一封信等形式宣傳防火防汛知識,在防火期間還組織學校開展五個一活動,以小手拉大手方式加強防火意識。二是落實防火防汛各級包保責任制,確定各級包保人員,責任明確到人。三是做好各種預案。成立森林防火組織,進一步充實和調整森林防火應急物資和應急隊伍,開展森林防火演練。做好地質災害避讓應急預案,充實地質災害安置點物資儲備,加強對防汛重點地段、低洼地段、地址災害點的隱患排查,及時采取防治措施。四是加強值班值守制度。在防火期和汛期,確立鄉、村干部24小時值班制度,加強巡查。
4. 計生工作穩步提升。五年以來,我鄉的人口與計劃生育工作,以穩定低生育水平,健全完善村為主工作機制為目標,繼續加強計生基礎工作,樹立優生優育風尚,嚴格執行計劃生育一票否決制,切實加強基層基礎工作,做好外出流動人口管理工作,搞好育齡婦女生殖保健服務,政策符合率90.8%、人口自然增長率低于4‰。基層計劃生育協會作用得到充分發揮,計生信息系統建設進一步完善,計劃生育行政執法工作扎實開展。全鄉共有474人享受農村計劃生育獎勵扶助政策,發放獎勵扶助金37.5萬元,發放失能補貼0.96萬元,人口基金貧困大學生和貧困母親等資助0.8萬;發放節育措施落實獎勵2.25萬元; 征收社會撫養費17余萬元;完成國家免費孕前檢查任務。為轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了扎實的工作基礎。
5.新農合、新農保工作逐步落實。20xx年新農合完成19899 人,占任務的 99.4%。新農保任務數10946人,完成繳費10515 人,完成比例為96.8%。
6.文化教育衛生事業蓬勃發展。大力實施文化送戲下鄉工作,實現每村每年送戲一場,電影每月一場。璜田慶升劇團成立并參加市縣文化節活動獲得好評,蜈蚣嶺大隊址、梯田獲得省保單位,璜田村古祠堂、古戲臺修復,挖掘非物質文化遺產-街源徽劇。發揮非物質文化傳承人的傳幫帶作用,連續兩年舉辦全鄉慶元旦迎新春文娛匯演,璜蔚、璜田村組隊參加全縣廣場舞大賽,使我鄉文化大發展大繁榮。璜田衛生院的建設投入使用,改善了群眾就醫條件。切實鞏固發展普九教育成果,實施寄宿制學校建設,扎實推進素質教育,義務教育均衡發展通過國家驗收,中考捷報連年頻傳,成年教育工作持續開展,全民文化素質普遍提高
各位代表、同志們,過去的五年,是鄉黨委帶領全鄉人民團結奮進,開拓創新的五年;是排除一切干擾,戰勝各種困難,工作取得新進展、產業取得大發展的五年;是各項改革不斷深入,鄉域經濟加快發展的五年;是發展勢頭明顯好轉,城鄉面貌突出變化的五年;是全鄉人民生活水平顯著提高,社會事業全面進步的五年。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是各位代表、廣大黨員干部和全鄉人民團結努力、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表鄉黨委對縣委、縣政府的正確領導,聯系鄉縣級領導和縣對口扶持單位的精心指導,各位代表的大力支持表示衷心地感謝!并通過你們向全鄉33個基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心璜田發展的社會各界人士表示誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足:一是鄉財力有限,財政收支不平衡;二是由于地理位置的特殊性,農村基礎設施依然存在短板;三是集體經濟薄弱、經濟發展后勁不足,產業化水平較低,農民增收措施匱乏;四是黨的建設方面還存在不少的薄弱環節,班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強;五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決;六是經濟發展環境有待進一步優化,個別招商引資項目難以推進,影響了璜田的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施,在今后工作中認真加以解決。
今后五年的工作
20xx年到20xx年是第十三個五年規劃實施期,是機遇與挑戰并存的五年,是推動我鄉現代農業建設、推進美麗鄉村建設的關鍵五年,是全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標的五年。搞好這五年的工作,對于全面建成小康璜田、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此,我們要進一步明確目標任務,創新發展思路,強化工作措施,推動各項工作扎實有效開展。
今后五年鄉黨委工作的指導思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,按照五位一體總體布局和四個全面戰略布局,圍繞縣十三五規劃及20xx-2030總體規劃,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,適應經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,以加快調結構轉方式促升級為抓手,著力加強結構性改革,增強持續增長動力,保持經濟持續健康較快發展,促進社會和諧穩定,推動全鄉經濟社會又好又快發展。
按照這一指導思想,未來五年我鄉經濟社會發展的奮斗目標是:到十三五期末,實現農村經濟總收入39450萬元,年均增長10%以上;財政收入力爭突破622萬元,年均增長10%以上;農民人均純收入突破17193元,年均增長10%以上;新型合作醫療制度覆蓋率達到100%,農村人口參合率達到99%以上;新農保參保率達到98%;人口自然增長率控制在4‰以內,璜蔚、沙坦、胡埠口三個貧困村摘帽出列,建檔立卡貧困戶548戶1723人全部脫貧。經濟增長質量明顯提高,產業結構明顯優化,城鄉體系進一步完善,公共服務更加健全,社會事業全面進步,人民生活質量大幅提高,民主法制和精神文明建設取得新進展,建設文明和諧璜田取得新成效。
實現上述目標任務,今后重點做好以下工作:
我們必須緊緊圍繞加快發展、富民強鄉這個主題,在全面實施生態立鄉、茶業興鄉計劃的進程中,重點抓好以下工作:
一、深入實施生態優先,茶葉興鄉,項目帶動三大戰略,加速推進璜田跨越發展、科學發展。
1.深入實施生態優先戰略。
璜田鄉生態絕佳,境內山青水秀、茂林竹海、氣候宜人,兼具山區、庫區之美。生態是我們最大的優勢,最大的本錢。全鄉上下務必統一思想,深入踐行生態優先戰略,科學處理生態保護和加快發展的關系。不能把生態保護和加快發展簡單地對立起來,而是要牢固樹立生態優先理念,在科學發展中保護生態,在生態優先下加快發展。我們要把生態看作資源,看成品牌,既要把生態保護好,更要把生態利用好,把生態優勢轉化為經濟優勢,把生態資源開拓成生態資本,發展要服從于生態,生態也要服務好發展。找準二者的結合點、平衡點,十三五期間,依據《璜田鄉總體規劃》兩心、一軸、多片區要求,我們要充分挖掘和利用好境內得天獨厚的生態資源,大力實施千萬畝森林增長工程,鞏固提升千畝山核桃基地、千畝油茶基地、千畝有機茶基地、千畝白茶基地,大力發展生態產業和生態旅游,深入實施旅游+戰略,推進旅游+綠色生態、旅游+千年古戲、旅游+千畝梯地茶園項目實施,為加快我鄉經濟發展奠定良好的環境基礎。
2.深入實施茶葉興鄉戰略。
要以農業及其產業化為主體。我鄉是歙縣的有機茶之鄉,茶葉經濟在當前和今后一個時期依然在我鄉經濟結構中占據基礎地位,這種鄉情在短時期內不會有根本性改變,因此我們必須鞏固茶葉的基礎地位,穩定農民來自于傳統農業和特色農業的基礎性收入,重點發展特色高效農業和現代農業,在規?;a、標準化加工、產業化經營上不斷取得新進展。今后五年,我們要大力培育茶葉龍頭企業,走品牌興茶之路。同時,不斷提高農林土特產品的精深加工水平,大幅提高特色農產品的增值空間,讓農民在生產、加工、流通環節得到更多的實惠。積極發展農民專業合作社。
3.深入實施項目帶動戰略
今后五年,我們要切實加大項目爭取和建設力度。堅持項目主導,把項目建設作為我鄉促進發展的根本舉措,認真研究國家產業政策導向,制定我鄉重點產業發展規劃,精心籌劃一批重大項目,不斷充實和完善項目儲備庫。加強與省、市、縣有關部門的聯系和對接,重點爭取小流域治理、交通、農村清潔工程等牽動性強、受益面廣的重大項目,爭取璜蔚萬歲嶺公路建成通車、蜈蚣嶺美麗鄉村完成省級驗收、街源河流域治理項目開工建設、沙坦胡埠口香榧基地建設,通過項目實施持續優化鄉域發展環境,拉動經濟增長,改善群眾生產生活條件,為我鄉美麗鄉村建設奠定堅強的項目支撐。
實施互聯網+行動計劃,以實現信息基礎設施設施全覆蓋,促進互聯網與經濟社會深度融合,提升產業發展水平和創新能力,構建經濟社會發展新動能。
二、突出抓好財稅壯大、和諧維穩、民生保障三大工程
1.財稅壯大工程。要在進一步培植壯大財源的同時,加強重點稅源監控和零星稅收征管,做到應收盡收,確保實現財政目標任務,增強地方財力。要加強財政資金運行監管,堅持增收節支,規范政府采購,嚴控非生產性支出,優化支出結構,增強財政對改革發展的保障能力。要加強對項目資金和村級財務的規范指導和監督管理,嚴格落實項目資金報賬制,使鄉、村財務工作逐步走向科學化、制度化、規范化。
2.民生保障工程。保障和改善民生,大力發展各項社會事業。精心組織實施民生工程,統籌抓好各項工作落實,確保干一項、成一項、群眾滿意一項。積極回應社會關切,對群眾反映強烈河道垃圾污染、農村群眾行路難、山區群眾搬遷難等問題,努力創造條件加快解決。扎實做好城鄉醫保、低保和農村五保等工作,璜田敬老院投入使用,鼓勵私人資本投資建設養老院,不斷完善社會保障體系,確保城鄉困難群體生產生活不出現問題。堅持優先發展教育,促進義務教育均衡發展,切實改善辦學條件。筑牢農村醫療衛生服務網底,推動城鄉醫療服務一體化管理。加強公共衛生應急體系和能力建設,切實提高突發公共衛生事件應對處置能力。加強基層監管網絡建設,強化食品藥品安全監管。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,強化計劃生育服務管理。大力發展青少年、婦女兒童、殘疾人、檔案和體育事業,進一步加強工會、老年人和關心下一代工作。
3.和諧維穩工程
(1)堅持正面引導宣傳,凝聚改革發展的正能量。高度重視理論武裝,深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育,著力改進新聞宣傳工作,壯大主流思想輿論,激發全社會團結奮進的強大力量。大力開展群眾性精神文明創建活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,不斷提高公民思想道德素質和全社會文明程度。堅持問題導向,扎實推進三線三邊和鄉政府所在地環境整治,積極推廣鄉賢文化,讓社會主義核心價值觀在鄉村落地生根。
(2)加強和創新社會治理,維護社會和諧穩定。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決群眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題。進一步加強重大決策風險評估,持續開展五級書記帶頭大走訪活動,大力推進網上受理信訪事項,著力化解信訪積案,規范完善兩個中心、兩個工作站運作機制,按照包保責任制的要求,重點針對重大涉穩問題,預防在先,列出清單,逐一排查,逐一化解。加強法制宣傳教育,增強群眾守法意識。深入推進社會治安綜合治理,堅持走人力加科技、平臺加品牌的路子,完善立體化防控體系,加強對社會治安重點地區和治安突出問題的排查整治,推進反恐應急機制建設,做好防范和處理邪教工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,不斷提升群眾的安全感和滿意度。進一步強化安全生產責任制,深化基層和行業平安創建,加強重點行業和領域的安全隱患治理,依法嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為,切實保障人民群眾生命財產安全。
(3)發展社會主義民主政治,營造團結和諧的良好氛圍。堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進對人大工作的領導,支持和保障鄉人大依法履行職能,支持人大代表依法行使權利,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。支持工會、共青團、婦聯以及科協、殘聯等人民團體依照法律和各自章程獨立自主、步調一致地開展工作,更好地發揮其聯系群眾的橋梁和紐帶作用。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,推廣四議兩公開等有效做法,積極探索擴大基層協商民主的途徑和方法。
三、落實從嚴治黨各項要求,全面加強黨的建設
各項事業發展,關鍵在黨、關鍵在人。要按照三嚴三實的要求,堅持從嚴管黨、從嚴治黨,全面落實管黨治黨主體責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷把黨的建設推向前進、引向深入。
1.加強思想政治建設,進一步堅定理想信念。把深入學習系列重要講話精神貫穿始終,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,切實增強廣大黨員干部堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,始終保持正確的政治方向。鄉村基層黨組織要認真開展xx屆五中全會精神、系列重要講話精神、四個全面戰略布局、民生熱點理論等專題宣講。強化鄉黨委中心組理論學習,不斷提升領導干部政策水平和運用科學理論分析解決實際問題的能力,扎實推進學習型黨組織建設。實施黨建+工程,牢牢把握主流輿論導向,對于縣委、縣政府的重大決策、中心工作和廣大人民群眾關注的熱點問題,發揮宣傳工作重要作用,形成加快發展的主流思想和強大合力,切實把智慧和力量凝聚到當前各項工作中來,推動經濟社會各項事業全面進步。
在全體黨員中深入開展兩學一做活動,即學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、紀律、作風等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從關鍵少數向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。要把開展兩學一做學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。
2.加強干部隊伍建設,進一步提高領導班子和領導干部能力素質。嚴明換屆工作紀律,抓好鄉黨委換屆。樹立正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照20字好干部標準和三嚴三實要求,選人用人,努力建設政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導班子和干部隊伍。堅持民主集中制原則,健全集體領導與分工負責相結合的制度,凡重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須集體研究決定,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。弘揚團隊精神,工作中講黨性、講原則,生活中講感情、講友誼,形成團結和諧的戰斗集體。拓寬社會監督形式,健全安全暢通的舉報渠道,從嚴監督干部,切實發揮好社會監督作用。
3.加強基層基礎建設,進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。深入實施《關于進一步加強農村基層黨組織建設的實施意見》、《歙縣農村基層黨建保障工程三年行動計劃實施方案》,強化基層黨建責任。完善領導班子和領導干部政績考評體系,健全基層黨建成績清單公示、責任清單落實、問題清單整改機制,扎實做好基層黨建工作聯述聯評聯考。深化創建服務型黨組織。在村級組織結合精準脫貧、美麗鄉村建設、民生工程等重點工作,加大對村干部落實四議兩公開、值班坐班、黨務村務公開等機制的監督檢查力度,力促村干部依法履職、服務群眾。在兩新組織中,深化雙強六好、雙創雙爭活動,把黨組織活動與生產經營管理緊密結合起來,實現目標同向、互促共進。堅持分類指導、抓點帶面,重點培育1-2個基層黨建示范點建設,夯實基層黨建基礎。
4.加強作風建設,進一步激發干事創業熱情。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育成果,針對查擺出來的突出問題,繼續以釘釘子精神,切實抓好整改落實,做到真抓、真改、常抓不懈。大力弘揚以人為本、密切聯系群眾的作風,完善黨員干部直接聯系基層制度,重信訪、下基層、知民情、解民憂、樹形象,著力解決群眾反映集中的熱點難點問題。大力弘揚真抓實干、落細落小落實的作風,把工作著力點放在對具體工作的具體分析上,放在抓具體措施的貫徹落實上,放在把問題解決、把事情辦成上。嚴格落實限時辦結制和責任追究制,加大治庸治懶治散力度,營造干事創業的良好氛圍。
5.加強反腐倡廉建設,進一步增強廉政風險防控。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,通過學習研討、評論解讀、案例剖析、警示教育等多種形式,使廣大黨員特別是黨員干部牢記廉潔自律要求,熟知紀律處分規定,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。強化責任落實,認真執行省、市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見,抓好黨風廉政建設兩個清單落地,對兩個責任落實情況進行跟蹤問效。嚴格考核管理,層層傳導壓力,制定落實黨風廉政建設兩個責任一票否決、一案雙查實施細則等工作機制,實行責任源頭倒查。健全完善制度,嚴格執行述職述廉、責任約談、重大事項報告等黨內監督制度,完善工程招投標、集中采購、造價監管等制度,確保工程建設在公開、公正、透明、廉潔的環境下推進。深化黨務公開、政務公開、村務公開,做到凡是需要公開和涉及群眾切身利益的工作,都要及時公開,聽取群眾意見,接受群眾監督,扎緊制度籠子,從源頭上防治腐敗。進一步強化三轉,落實監督責任。加大查辦案件力度,堅持有腐必反、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,營造風清氣正的干事創業環境。
各位代表、同志們:規劃已圓滿收官,十三五發展的藍圖已經繪就,我們正站在揚帆十三五的新起點。重擔在肩、責無旁貸,任務艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,齊心協力,頑強拼搏,以新的更大作為實現新常態下的新發展,在縣委、縣政府的堅強領導下,團結和帶領全鄉人民,深入實施生態優先、茶葉興鄉、項目帶動三大戰略,深入推進財稅壯大、和諧維穩、民生保障三大工程建設,以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加務實的作風,團結一心,搶抓機遇,真抓實干,加速崛起,為開創我鄉十三五經濟社會發展新局面,為建設更加美好的璜田而努力奮斗!
五年工作總結 篇3
市第五次黨代會以來,在市委和省紀委的堅強領導下,全市各級紀檢機關認真履行黨章賦予的職責,深入貫徹落實中央、省、市工作部署,聚焦主業、突出主責,以懲防腐敗體系建設為主線,懲治腐敗保持高壓態勢,四風問題得到有效糾治,對權力運行的監督制約更加有力,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
——嚴肅查辦違紀違法案件,腐敗蔓延勢頭得到遏制。五年來,全市紀檢監察機關共立案1701件,其中局級干部56人、處級干部308人,給予黨紀政紀處分1310人,移送司法機關159人,通過辦案挽回直接經濟損失12.97億元。黨的后,查辦案件力度進一步加大,全市立案1233件,其中局級干部31人、處級干部231人,20xx、20xx年查辦案件數同比分別增長40%、99%。配合中央紀委、省紀委來深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導的高壓態勢,不敢腐的震懾效應顯現,五年來黨員干部主動上交廉政賬戶金額達人民幣4784.1萬元。堅持快查快結,在查清涉嫌違紀案件的主要事實后,對構成違紀的黨員干部,及時作出黨紀處分;涉嫌犯罪的,及時按程序移送司法機關處理。堅持抓早抓小,對黨員干部的問題早發現、早處置,教育、挽救大多數。五年來共信訪約談和函詢1145人,對有輕微問題的及時提醒、教育,并為一些干部澄清了信訪反映的問題。加強案件審理工作,規范辦案程序,提高辦案質量,實現案件申訴零變更。嚴格落實辦案管理制度和安全責任制,開展辦案安全專項檢查,防范安全事故。
堅持圍繞中心、服務大局查辦案件,為深圳經濟社會快速健康發展提供了堅強保證。嚴肅查處發生在工程建設、土地管理、征地拆遷、國有資產處置、環境保護、安全生產等領域的腐敗案件,保障了深圳發展質量效益的持續提升。嚴肅查處發生在行政執法、司法等領域的腐敗案件,促進社會公平正義,保障了法治城市建設。嚴肅查處發生在教育醫療、食品安全監管、社區股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件,切實維護群眾合法權益,保障了社會民生事業發展。發揮查辦案件的治本功能,針對辦案中發現的問題,向相關單位發出整改通知書,提出整改意見,推動建立完善了公共資源交易、工程招投標、學校招生和基建、政府采購、社區股份合作公司資金資產資源管理等制度,做到查辦一個典型案件解決一類問題,堵塞腐敗漏洞。
——堅決正風肅紀,四風問題得到有效治理。堅決貫徹落實規定精神,緊密結合群眾路線教育實踐活動抓四風,形成了查處、曝光、整改的糾風工作機制。開展明察暗訪3053次,督促有關部門對發現的1700個問題進行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規收送節禮紅包等四風問題的信訪舉報進行核查,嚴肅查處了頂風違紀行為104起,涉及88個單位115人,通報曝光典型案例16個,其中中央紀委、省紀委通報案例10個,形成強大震懾。
為防止四風問題反彈,在加大查處力度的同時,堅持在源頭治理上下功夫。開展小金庫專項治理。清理小金庫19個,涉及金額1874.5萬元,并通過推行公務卡制度,實現公務支出動態監控,減少了現金交易漏洞和腐敗行為。開展辦公用房清理和公車改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬平方米,清理市本級各單位公車3211輛,有效解決了辦公用房超標、公車私用的問題。嚴肅查處用公款打高爾夫球、會所腐敗、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。開展考核檢查項目專項清理。市級從116項減至11項,區級從723項減至111項。推進作風建設常態化、長效化。出臺落實改進工作作風密切聯系群眾、糾正四風、整治庸懶散奢不良風氣、厲行節約規范公務接待等作風建設方面制度13項,強化對制度執行情況的監督檢查。20xx年以來,全市三公經費支出年均下降23%,違規公款消費得到有效遏制,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,一些長期難以剎住的歪風得到有效治理,黨員干部守紀律、講規矩的意識進一步增強。
——強化教育監督,拒腐防變防線更加牢固。堅持以領導干部為重點,以典型案例警示教育為主要手段,推動反腐倡廉教育經常化制度化,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。每年突出一個主題開展紀律教育學習月活動。舉辦各類黨紀政紀法紀培訓班870場,14萬人(次)參加了培訓,增強了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展,充分發揮了警示教育作用。加強黨風廉政宣傳和網絡輿論引導。在深圳明鏡網及時披露重大案件查處信息,建立網上信訪舉報平臺,拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強廉政文化建設。發揮東江縱隊紀念館、深圳改革開放史館等省、市級廉政教育基地的作用,組織黨員干部開展系列主題教育。打造地鐵清廉驛站品牌,舉辦廉政書畫展、廉政征文比賽,拍攝廉政微電影、微動漫,開展百課下基層、紀委開放日、廉潔讀書月、廉政公益廣告展播等活動。指導25家行業協會成立廉潔建設委員會,推動廉潔文化進機關、企業、社區、學校和家庭,廉潔價值理念向社會輻射。
強化對權力運行的監督制約。配合省委巡視組對我市開展巡視工作,協助線索初核、約談、專項審計等工作,對移交的線索認真調查,對整改工作嚴格督辦。全市56個黨政機關、高校、國企一把手向紀委全會述責述廉述德,黨委、人大、政府、政協等領導班子成員聽取報告,強化了各級黨委黨風廉政建設主體責任。推進領導干部五責聯審巡查,全面利用經濟責任審計結果評價領導干部履職情況。對配偶和子女均已移居國(境)外的領導干部進行調整。認真開展廉政審核工作,對171人次提出影響選拔或表彰的意見。對三打兩建、大運工程、軌道交通建設等22項重大工作和戰略性新興產業等18項專項資金支出開展監督檢查,確保政令暢通、資金安全。強化電子監察,對政府審批業務和行政處罰案件實時監督。加大行政問責力度,對543個單位或個人予以行政問責。牽頭完成942家社區股份合作公司資金資產資源清理和登記工作,強化了對基層集體經濟的監督。推進國有企業廉潔從業風險防控建設,加強對國有企業三重一大事項及國有資源配置的監督,有力查處了內幕交易、關聯交易、利益輸送及利用資產資源租賃謀私等違紀違法案件,保障了國有資產安全。
——加強制度建設,源頭治理腐敗向縱深推進。堅持用改革的思路和辦法,加強制度創新,推動市場在資源配置中發揮決定性作用,不斷消除滋生腐敗的條件。推進行政審批、商事登記、社會組織登記制度改革,壓縮權力尋租空間,實現政府職能轉變。推進公共資源交易體制、工程招投標和政府采購制度改革,有效防范圍標串標行為,促進交易公平透明。推進完善財政專項資金管理,防止資金審批權限濫用。推進醫療衛生體制改革,實行公立醫院管辦分離,全面取消藥品加成,有效解決醫療器械、藥品采購等領域的腐敗問題。推進定額處罰,規范行政執法自由裁量權。推進審判機關標準化辦案和訴訟監督工作機制改革,促進司法公正廉潔。推進社會誠信建設,建立企業信用、個人征信、銀行信貸等信用信息系統,營造公平公正的市場環境。完成對327件法規、規章和規范性文件的制度廉潔性審查,提出修改意見641條,有效防范了制度設計中的廉政風險。
——轉職能轉方式轉作風,紀檢機關履職能力進一步增強。改革紀律檢查體制機制,進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,轉變職能,突出主業。市紀委參與的議事協調機構從36個精簡到13個,紀檢機關不得從事與主業無關的工作,派駐組長不得分管紀檢監察以外的業務,解決了職能越位、錯位問題。在行政編制、領導職數總量不變的情況下,市紀委、各區紀委(新區紀工委)增設14個辦案部門,機構、人員進一步向監督執紀問責傾斜,市、區紀檢機關執紀監督人員占比分別達到61%、72%,20xx年市、區自辦案件分別達241、392件,均較上一年增長99%。推進派駐機構改革。市直機關紀工委、市委教育紀工委、市委衛生紀工委、市兩新紀工委與對應派駐組合署辦公,實現黨政職能部門監督全覆蓋。6個行政區設立30個紀檢監察派駐組,實現對區直單位和街道的監督全覆蓋。創新監督模式。成立前海深港合作區廉政監督局,紀檢、監察、公安、檢察、審計機關充分利用這個新的平臺,加強協作配合,履行各自職責,提高了監督效能,服務保障了前海的開發開放。在各新區和部分街道推行紀檢、監察、審計三位一體監督模式,強化監督合力。
強化紀檢干部隊伍自身建設。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢,堅持以更高的標準、更嚴的紀律加強自身監督管理。全市紀檢干部認真落實規定精神,領導班子及成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以整風精神開展批評和自我批評,切實糾正四風。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機制,提高紀檢干部履職能力。強化內部廉政風險防控,制定具體措施,規范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執法糾風權、干部任用權、資金資產支配權。以零容忍態度嚴肅查處了違規經商辦企業、收受賄賂、失職瀆職等違紀違法的紀檢干部,解決燈下黑問題。
五年的成績來之不易。這些成績的取得,離不開市委和省紀委的堅強領導,離不開各級黨委政府的全力推進,離不開人大政協和各民主黨派的大力支持,離不開各有關部門的協作配合,離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。
二、我市黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢
當前,我市黨風廉政建設和反腐敗工作進入監督越來越嚴密、執紀越來越嚴厲、問責越來越嚴格的新常態。新常態面臨新機遇:黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態度和強有力措施,為深入推進反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與,為深入推進黨風廉政建設提供了強大動力;紀檢體制機制改革進一步深化,為深入推進黨風廉政建設提供了有力保障。站在特區改革發展的新起點,深圳建設現代化國際化創新型城市,對我們以更大的勇氣、更強的決心當好反腐倡廉建設排頭兵,提供了難得的歷史機遇,賦予了全新的時代使命。
但我們也要清醒地看到,我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨風廉政建設和反腐敗工作與中央、省委的要求,與深圳當好四個全面排頭兵的使命,與市民群眾的期待還有較大差距,有些問題還比較突出:一是高壓態勢下仍有人不收斂、不收手,我行我素、頂風違紀。收送紅包、公款吃喝等四風問題樹倒根在。二是黨政一把手違紀違法和一些單位系列腐敗問題仍時有發生,基層侵害群眾利益的腐敗問題仍較為嚴重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出,有的選取代理人間接受賄,有的通過合伙經營、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風不實,缺乏敢于擔當干事業的精神和勇氣,存在工作激情減弱、為官不為等現象。由此可見,腐敗和四風問題并沒有徹底消除,有些消極腐敗問題不斷變化表現形式,權錢交易、權色交易、權權交易并生。此外,紀檢干部隊伍中也存在思想觀念、工作作風和能力素質不能適應新形勢、新要求的問題。對這些問題,必須時刻保持清醒,認真加以解決。
反腐敗開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,是一場輸不起的斗爭,必須決戰決勝。全市紀檢機關要主動適應新常態、把握新機遇、直面新挑戰,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。必須堅持圍繞中心不動搖。始終堅持在黨委的統一領導下,把黨風廉政建設和反腐敗工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推動,為新時期深圳經濟特區勇當四個全面排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市,提供堅強的政治保證。必須堅持從嚴治黨不放松。越是改革發展,越是要加強黨風廉政建設和反腐敗工作,始終堅持從嚴監督、從嚴執紀、從嚴問責,把全面從嚴治黨主線貫穿于特區改革發展全過程,著力營造風清氣正的干事創業環境。必須堅持改革創新不停步。改革創新是深圳的永恒主題。在堅決查辦案件的同時,要繼續弘揚敢為天下先的精神,以發展的思路和改革的辦法解決經濟社會轉型期出現的腐敗問題,在制度創新、風氣建設、環境營造等方面探索一條讓特區黨員干部不犯、少犯錯誤的有效路徑。必須堅持敢于擔當不退縮。敢于擔當是紀檢干部對黨忠誠的具體體現。廣大紀檢干部作為黨的忠誠衛士,面臨的反腐敗斗爭形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越需要保持定力、勇于擔當,把個人得失和榮辱置之度外,嚴格監督執紀問責。
三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作建議
今后五年,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵時期,也是我市建設現代化國際化創新型城市的戰略機遇期。全市各級紀檢機關要進一步增強責任感和使命感,主動適應新常態、把握新機遇、直面新挑戰,用最堅決的態度減少腐敗存量,最果斷的措施遏制腐敗增量。總的任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,以四個全面為統領,全面落實從嚴治黨各項要求,切實加強黨的紀律建設,堅定不移懲治腐敗,持之以恒改進作風,不斷完善反腐倡廉法規制度體系,深化源頭治腐工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,大力推進深圳經濟特區廉潔城市建設,為深圳勇當四個全面排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市提供堅強保障。
(一)堅決落實兩個責任。黨風廉政建設主體責任和監督責任,是黨章規定的政治責任。全面貫徹關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見。各級黨委(黨組)要擔負起黨風廉政建設主體責任,定期向上級黨委和紀委書面報告落實主體責任情況。實行各區和市直部門黨政主要領導每年向市委書面述廉制度,繼續在市區兩級紀委全會開展述責述廉述德活動。黨委(黨組)主要負責人要強化擔當意識,抓好班子、帶好隊伍。班子其他成員要履行好一崗雙責,做到業務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。領導干部要身體力行、率先垂范,做守紀律、講規矩的表率。各級紀委要切實履行監督責任,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,開展經常性監督檢查,加大正風肅紀和腐敗問題查處力度,定期向同級黨委和上級紀委報告落實監督責任情況。落實兩個責任,關鍵在問責,要制定落實兩個責任清單和問責辦法,完善責任追究機制。堅持一案雙查,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,四風問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的部門和單位,既追究黨委主體責任、紀委監督責任,又嚴肅追究領導責任。建立完善責任追究典型問題通報制度,推動責任落實。
(二)嚴明黨的紀律。加強黨的紀律建設,把紀律挺在前面,使紀律成為黨員不可逾越的底線,是全面從嚴治黨的本質要求,體現了對黨員的嚴管厚愛。認真落實中央要求,貫徹省委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,切實嚴明黨的紀律,特別是政治紀律和政治規矩。堅決維護黨的團結統一,絕不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派,決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴明組織紀律,嚴格遵循組織程序,服從組織決定,決不允許擅作主張、我行我素,決不允許搞非組織活動,決不允許親屬和身邊工作人員擅權干政、謀取私利。各級紀委要切實履行黨章賦予的職責,嚴格執行和維護黨的紀律。堅持黨紀嚴于國法,把紀律審查作為執紀監督的重點,做到違紀必究,堅決維護紀律權威。切實加強對黨員干部的紀律教育,開展以嚴明紀律為主題的紀律教育學習月活動,深入開展黨章黨紀黨規教育和警示教育,進一步強化黨員干部的組織意識、紀律意識和規矩意識,營造人人守紀律、講規矩的濃厚氛圍。綜合運用紀律處分和組織處理方式,對黨員干部苗頭性問題早發現、早糾正、早處理,防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法,實現抓早抓小的經?;⒅贫然?,懲前毖后、治病救人。圍繞紀律建設統籌推進查辦案件、糾治四風、教育監督、制度建設等各項工作,充分發揮紀律的防范和治本作用。建立巡查工作制度,各級紀委要加大對紀律特別是政治紀律執行情況的巡查力度,強化對中央、省重大決策部署落實情況的監督檢查,加強對我市關于勇當四個全面排頭兵,努力建成現代化國際化創新型城市各項戰略部署落實情況的監督檢查,確保令行禁止、政令暢通。
(三)保持懲治腐敗高壓態勢。堅持反腐敗無禁區,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律的行為。嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中插手工程建設、土地出讓,干預司法活動,買官賣官、裸官貪腐、腐化墮落等案件。嚴肅查處基層違紀違法、侵犯群眾利益案件。對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗審查的行為,納入依規懲處的重要內容。加大對行賄行為的懲處力度,凡是有行賄行為的一律記入不良誠信記錄。加強防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率,實名舉報100%核查,區級紀檢機關受理的檢控類信訪舉報年度結案率100%。對問題線索迅速查處,及時給予組織處理、紀律處分或移送司法機關。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時約談、函詢、誡勉。貫徹寬嚴相濟紀律審查原則,對有自首、立功情節的依照規定向司法機關出具說明并移交相關證據材料。
進一步完善查辦案件工作機制,提高紀律審查工作的法治化、規范化水平。健全市委反腐敗協調小組工作機制,推動建立和完善違紀違法犯罪案件和案件線索的通報、移送機制,加強查辦案件過程中的協作配合。探索實行查辦案件主辦人負責制,明確責任主體,實現權責統一。完善典型案件剖析機制,處分決定書與整改通知書同時發出,制度預防、警示教育及時跟進,實現查辦案件與源頭治本、整改落實相統一。建立案例資源轉化為教育資源機制,用好用活反面教材,充分發揮警示作用。強化街道辦案工作,各區建立街道查辦案件個案指導工作機制,統一執紀標準,提升辦案水平。建立對突破重大案件有功的舉報人實行獎勵制度,保護群眾參與反腐敗工作的積極性。認真研究對已經上交廉政賬戶情形的處置方式,完善相關制度。嚴格區分因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為,嚴格區分國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為,嚴格區分為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為,對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創業的積極性。嚴格遵守辦案紀律,嚴格執行初核、立案請示報批等制度,確保依紀依法安全文明辦案。
(四)堅持不懈抓作風建設。按照三嚴三實要求,深入落實規定精神,鍥而不舍、狠抓節點,擴大成果、不斷深化。繼續抓住傳統節日等重要節點,從一個個具體問題入手,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。緊盯四風問題的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對落實中央關于厲行節約、三公消費、辦公用房和干部住房、公車使用、國有企業負責人履職待遇和業務支出等規定執行情況的監督檢查,對領導干部在各類行業協會違規兼職等問題進行清理,對群眾反應強烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題開展專項治理。加強對收送紅包、領導干部配偶子女經商辦企業等問題的專項治理。強化責任追究,對出現嚴重頂風違紀問題,或四風問題禁而不絕的,既要追究直接責任,也要追究領導責任;既要追究主體責任,也要追究監督責任。建立公開曝光機制,實名通報四風方面的違紀案件,發揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責、曝光四管齊下,形成常態,保持威懾,逐步建立健全作風建設長效機制。
(五)加強反腐倡廉制度建設。在深圳全面深化改革、建設一流法治城市的進程中,堅持用法治思維和法治方式反對腐敗,同步推進反腐倡廉法規制度建設,各項改革舉措要體現黨風廉政建設的要求。加大源頭治理腐敗制度創新力度。建立黨政部門權責清單制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推動各部門在業務工作全程同步建立廉政風險防控機制。進一步完善行政審批、行政執法、工程招投標、政府采購、公共資源交易等重點領域的預防腐敗制度,構建有效關住權力的制度籠子,讓權力在陽光下運行。加強市場配置資源的制度建設,完善腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度。繼續完善社區股份合作公司資金資產資源管理制度。加強制度廉潔性審查,及時發現和堵塞制度設計中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經濟組織、市場中介組織、基層自治組織、民辦非企業單位等社會領域防治腐敗工作制度,推進廉潔社會文化、誠信體系建設,形成廉潔從政的良好社會環境。探索我市反腐敗專項立法,加強預防腐敗制度建設,提升廉潔城市建設的法治化、制度化水平。
不斷完善并嚴格執行制度。認真貫徹執行黨章、廉潔從政若干準則、黨內監督條例、紀律處分條例、巡視工作條例、黨政領導干部問責暫行規定、領導干部報告個人有關事項規定等黨內各項法規以及以來中央出臺的廉政新規定。結合深圳實際制定具體落實措施,確保各項黨內法規在我市嚴格執行。修訂完善我市預防職務犯罪條例、加強黨政正職監督暫行規定等法規制度。完善反腐倡廉教育制度,制定黨風廉政教育規劃,以領導干部為重點,利用黨紀政紀法紀專題培訓班、廉政教育基地、網絡媒體等平臺,加強黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創建活動,增強教育的實效性。建立健全利益沖突的發現、評估、處置、回避制度。完善廉政風險防控制度,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。探索公開黨政領導干部經濟責任審計結果制度,加大領導干部經濟責任審計監督力度。完善網絡輿論監督工作機制和社會監督制度??偨Y推廣前海廉政監督模式,探索建立自貿區前海蛇口片區廉政監督體制機制。健全制度建設工作機制,強化各項制度之間的協調和配套。加強對制度執行情況的監督檢查,確保制度執行到位。
(六)加強紀檢機關自身建設。進一步鞏固和深化三轉成果,深化體制機制改革、優化機構設置、明確職責定位、整合人力資源、聚焦主責主業,提高監督執紀問責能力。結合深圳實際,落實中央和省紀律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的體制機制,嚴格執行線索處置、案件查辦雙報告制度,對瞞案不報、壓案不查的嚴肅追究責任。建立以查辦案件工作為核心,統籌線索篩查、案件突破、紀律處分、案件剖析、制度預防、警示教育、問責通報等協調推進的工作機制,實現內部機構職能的有機整合和資源的優化配置。建立案件檢查部門與區紀委(新區紀工委)、各派駐機構聯動辦案機制,統籌辦案力量,形成工作合力。落實好中央、省關于紀委書記、副書記、國企紀委書記提名考察辦法,統籌推進市紀委機關、派駐機構、基層、企業之間紀檢干部交流任職。充分發揮派的權威和駐的優勢,增強派駐監督效能。理順派駐機構與駐在部門、派出紀工委的關系,督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任,健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度。制定派駐機構職責清單,規范派駐機構履職行為。加強區紀委(新區紀工委)派駐機構建設工作,規范街道紀工委管理。推進國有企業紀檢機構三轉,督促其切實履行監督責任。
加強紀檢干部隊伍建設。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,全市各級紀檢干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢事業的政治信念,切實履行好黨章賦予的職責。加強思想政治建設,按照嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實的要求,開展專題教育,提高紀檢干部政治素質和黨性修養。加強組織建設,建立健全紀檢干部選拔任用紀實制度,嚴格人選推薦程序。加強能力建設,進一步加大專題培訓、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強作風建設,建立健全紀檢干部作風狀況定期分析、動態管理機制。充分發揮市紀委執紀監督委員會的作用,對反映紀檢干部的問題,做到有信必查、違紀必究,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的特區紀檢干部隊伍。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,使命光榮,任重道遠。我們要在市委和省紀委的堅強領導下,認真履職,扎實工作,勇于擔當,銳意進取,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效,為深圳勇當四個全面排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市提供堅強保障。
五年工作總結 篇4
2021年,局領導小組全面貫徹黨、十八屆四中、五中全會和一系列重要講話精神,緊緊圍繞中央、省、成都、我市重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重防范,堅定不移地反對腐敗。積極發揮審計職能,發揚責任、忠誠、廉潔、依法、獨立、奉獻的審計精神,依法履行審計監督職責,不斷提高團隊思想素質和防腐防變能力,教育和引導全球干部廉潔從政,全心全意為公眾服務,努力建設廉潔、廉潔、高效的領導小組?,F按要求,我局領導小組2021年履行黨風廉政建設職責如下:
一、團隊履行主要責任
(一)統籌安排,落實任務
我局領導高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,始終把這項工作列入重要議程,進一步加強對黨風廉政建設的領導,增強黨風廉政建設的責任感,明確領導小組成員黨風廉政建設的職責和具體要求。年初,我們召開了局黨組會議,研究部署黨風廉政建設,把黨風廉政建設列為年度重要工作。簽署了《黨風廉政建設目標責任書》;結合實際審計工作,制定了《彭州市審計局印發》
(二)完善機制,落實責任
1.建立健全黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗工作機制,建立以局主要負責人為組長、組員為副組長、各部門負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,形成主要領導親自抓、團隊成員共同抓、部門負責人具體抓、一級抓、層層抓落實的聯合管理模式。定期召開局黨組會議,研究黨風廉政建設相關工作,認真落實成都彭州黨風廉政建設工作,認真落實工作。
2.完善責任整改機制。局黨組對省、成都市巡視檢查、黨風廉政社會評價、行風行政滿意度調查、監督檢查、信訪舉報等問題進行了集中研究討論,落實責任領導和責任部門,做好整改和防范工作。
3.建立健全、嚴格執行黨風廉政建設責任考核檢查機制,將黨風廉政建設責任制的落實納入團隊成員和科室
二、班子成員履行主體責任情況
(一)加強學習,遵紀守法
局領導班子成員加強學習,增強黨性,夯實拒腐防變的思想防線。嚴格執行中央、省、市有關規定,堅決貫徹黨的路線方針政策,專題學習《黨章》、黨的精神和十八屆三中、四中全會精神,帶頭遵守各項法律法規和黨的紀律,自覺接受理想信念和廉潔從政教育,全年無違紀違規行為發生。
(二)“一崗雙責”,層層落實
按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的要求,局領導班子將黨風廉政建設和反腐敗牽頭及協辦工作進行了分解,制定了《彭州市審計局關于分解下達2021年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解下達到各科室,做到工作任務層層下達、層層落實到位,明確了領導班子成員對黨風廉政建設的領導責任,同時根據分工,具體落實,各負其責。
(三)從嚴要求,廉潔自律
局領導班子成員認真落實領導干部報告個人有關事項制度,主動報告了遵守廉潔自律規定情況、個人有關事項,班子成員及相關科室負責人做到了會員卡“零持有、零報告”。嚴格執行不準收受禮金、有價證券、支付憑證的有關規定。2021年,班子成員無違法違紀現象和不廉潔行為。在抓好班子廉潔自律的同時,注意加強對全局干部職工的清正廉潔教育,局機關無違法違紀的情況發生。
(四)改進作風,扎實工作
我局領導班子成員始終把作風建設和責任意識緊密相連,不斷強化責任,轉變作風,培養班子成員的責任心和扎實過硬的作風。始終堅持不斷加強黨的建設和思想政治建設,以優良黨風促政風,始終堅守道德底線,嚴守生命線,不碰高壓線。堅持民主集中制,凡重大問題、重要事項,嚴格按照“三重一大”規定執行,提交局黨組會討論,決定后才付諸實施。對機關作風建設,把治理工作中的“慵懶散浮拖”作為重點來抓,認真查找存在的問題,堅持“自查自糾、邊整邊改”原則,強化措施,落實責任。切實促進作風轉變,提高工作效率。
三、強化宣傳教育情況
(一)認真開展黨風黨紀和警示教育
加強黨風黨紀廉政教育,是打造富有戰斗力的審計隊伍的前提和基礎。局領導班子通過黨組會、職工大會、黨員大會、科室會、個人自學等多種形式,切實抓好紀律教育、形勢教育、正面典型教育、警示教育,狠抓領導班子、干部職工廉政教育,從思想上筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。
1.將黨紀國法、廉政法規、從政道德和社會公德教育作為中心組學習、專題民主生活會的重要內容。開展了“群眾路線怎么走?改進作風怎么辦?五好干部怎么做”、“什么是正確的權力觀、地位觀、利益觀”、“為了誰,依靠誰、我是誰”、“當前形勢任務怎么看?對標先進怎么辦?五個結合怎么干”的專題討論。
2.深化“廉政教育大講堂”活動。局黨組書記、局長羅賢良做了題為“全面認識黨的群眾路線,積極投身教育實踐活動”的廉政黨課和“深入學習弘揚焦裕祿精神,全面提升審計工作能力和素質”的專題報告。
3.觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、專題片《用生命書寫忠誠—畢世祥先進事跡》、《背簍法官—郭興利》、蘭輝同志先進事跡短片等,教育廣大干部職工以先進人員為榜樣,深入群眾,體恤民情;以先進人物為鏡,查找不足,縮短自己與先進的差距。
4.觀看警示教育片《悔恨》、《陽光下的“黑幕”》、《家財莫為子孫謀》、《糧倉碩鼠》等,堅持把廉政紀律和保密紀律作為審計工作的“高壓線”,把依法履職和審計質量作為審計工作的“生命線”,把職業操守和文明審計作為審計工作的“保障線”,確保審計人員清正廉潔。
(二)扎實推進反腐倡廉輿論宣傳
通過職工大會、網絡學習、OA辦公軟件等途徑,大力開展反腐倡廉宣傳教育,同時要求廣大干部職工將反腐倡廉宣傳延伸到家庭、社會,努力營造全社會關心廉政建設、積極支持參與反腐敗工作的社會氛圍。
(三)營造崇廉尚潔的廉政氛圍
深入推進廉政文化建設,倡導廉政文化進機關,充分利用宣傳展板、公示欄、辦公墻面等,在會議室、辦公區樓道等場所展示廉政文化圖片、標語、格言等,倡導機關干部讀廉政書籍、看廉政影視、寫廉政文章等,努力營造良好的廉政文化氛圍。
四、深化作風建設
(一)落實,深化正風肅紀
2021年,局領導班子認真貫徹落實中央、省、成都市和我市關于改進工作作風的要求,切實糾正“四風”,認真開展正風肅紀工作,真正實現作風建設常態化、長效化。切實解決“四風”突出問題,重點整治“文山會?!?、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、公款吃喝、奢侈浪費、超標使用辦公室等。通過減少文件、簡報數量,減少辦公經費開支;通過嚴格執行國家公務接待規定、《彭州市審計局公務接待管理制度》,規范接待程序,降低公務接待費用;通過嚴格執行《彭州市審計局車輛管理規定》,加強車輛管理,降低公車經費開支,堅決杜絕公車私用;制定了《關于進一步加強干部職工外出報備工作的通知》,規范上班請假制度,明確了職工因公出差、學習、因私請假或離崗休假的請銷假報備程序、規定,切實將機關干部作風建設工作落到實處,不走形式。
(二)踐行群眾路線,扎實開展群教活動
黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來,按照中央、省、市要求,局領導班子堅持以為民務實清廉為主題,認真完成了學習教育、征求意見,查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制三個環節的各項工作。
1.搞好學習教育,廣泛聽取意見。組織全局干部參加學習交流達542人次,開展領導干部講黨課5次;開展了“如何履職盡責,踐行好黨的群眾路線”等專題討論4次;觀看先進典型、警示教育等紀錄片15次;撰寫心得體會25篇;聯系走訪群眾211人次;向干部職工發放學習資料190余份;制做了黨的群眾路線教育實踐活動宣傳展板一期;書寫宣傳標語2條;開展了群眾路線教育實踐活動知識測試。采取多種形式,廣泛征求意見72條。
2.認真查找問題,深入開展批評。在黨組班子的帶領下,黨員干部通過“群眾提、互相找、自己查”的方式,對照“四風”的22種表現形式,充分聯系實際、認真分析、勇于剖析、對號入座,深挖細查班子和個人存在的問題,領導班子共查找問題17個,列出問題表現形式41種;班子成員查找問題63個,列出問題表現形式142種。召開專題民主生活會,以對黨對同志對事業高度負責的精神,客觀地、實事求是地進行相互批評,做到了“紅紅臉,出出汗”。
3.建章立制,確保整改落實到位。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,著重從作風建設、業務管理、干部管理等方面,對局內的各項規章制度進行了認真梳理,對不適用的制度進行了廢止,不適宜的制度進行了修改,該新建的進行了新建。廢止制度4項,修訂制度8項,新建制度3項,促進了領導班子在規范機關內部管理的團結協作,提升了班子的整體合力。
五、選好用好干部
(一)加強干部教育培養
局領導班子把干部教育培訓工作列入重要的議事日程,把加強干部教育培訓工作作為建設高素質干部隊伍的重要手段,加強干部教育培養。創新干部教育方式,增強全局干部職工學習自覺性、憂患意識和拒腐防變能力。始終堅持保障干部教育培訓經費,全年共組織干部職工參加各級培訓 180人次,同時邀請成都市、彭州市專家到我局授課。
(二)嚴格行使選人用人權。
嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》、彭州市委組織部《關于進一步明確機關中層干部選拔任用有關問題的意見》等規定,堅持“德才兼備,以德為先”的用人原則,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,營造風清氣正的選人用人環境。2021年,按照組織考察、征求黨風廉政建設意見、集體研究、任前談話等程序,對4名試用期已滿的中層干部轉正。確保了干部選拔使用工作的“公平、公正、透明”,有效預防了干部任用工作中的不正之風。
(三)加強干部選拔任用工作監督
局領導班子加強對選拔任用干部政策法規的學習教育,努力提高選拔任用干部自我規范和自我約束的能力; 建立選拔任用干部任前審查和任后報備;把對選拔任用干部日常監督檢查作為經常性工作來抓,使監督檢查成為選拔任用干部任后管理的重要手段。
六、維護群眾利益
(一)踐行“三視三問”群眾工作法情況
局領導班子始終堅持“視群眾為親人,問需于民”、“視群眾為老師,問計于民”、“視群眾為裁判,問效于民”的“三視三問”群眾工作法。班子成員深入深入基層,傾聽民意,從群眾中了解群眾的需求。通過召開民主生活會和組織生活會,及時發現存在的問題,協調解決問題。
(二)解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的行為
嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制;開展“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”專項治理活動,認真查找存在的不作為、慢作為、亂作為的行為,邊整邊改,立說立改。通過改進干部作風,2021年,無一起群眾上訪反映我局干部作風問題事件。
七、推進源頭治理
(一)落實黨風廉政建設和反腐敗牽頭工作
1.認真履行審計職能,加強經濟責任審計
2021年,我局認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計,完善領導干部經濟責任審計制度。根據市委組織部和市國資辦的委托,安排對4個鎮、3個部門以及 1個國有平臺公司8個單位、12位領導干部進行任期經濟責任審計。確定將審計重點放在統籌社會經濟發展責任履行情況、政策執行責任履行情況、重大經濟決策履行情況、財政財務責任履行情況、管理監督責任履行情況、廉潔自律責任履行情況五個方面。通過經責審計促進領導干部守法守紀守規盡責。
2.加大跟蹤審計力度,扎實推進政府投資項目審計 2021年,我局克服人員少、審計項目多、審計面廣、資金量大,項目較復雜等困難,認真履行審計監督職能,扎實推進政府投資項目審計,嚴格把關,堅決遏制政府性投資項目工程造價中的高估冒算、造價虛高的情況。同時強化跟蹤審計,緊緊圍繞“住有所居”,對總投資達16.63億元的彭州市顧繁新居、鏵爐街棚戶區改造、技師學院安置點、牡丹新城體育公園、四川石化生態防護林、龍門山鎮白水河社區地質災害綜合治理等項目進行了全程跟蹤審計,以確保項目資金的合規使用和民生資金落實到位。截止目前,共完成政府性投資工程結算審計項目252個,送審資金總額19.06億元,審定金額16.88億元,審減額2.18億元,為政府挽回避免巨額資金損失。
(二)廉政風險防控情況
認真貫徹落實成都市深化紀檢監察體制改革的決定,支持紀檢監察機關落實“三轉”。一是健全機構,成立了彭州市審計局廉政風險防控工作領導小組,由主要領導任組長,各分管領導任副組長,各科室負責人為成員,負責廉政風險防范管理工作的決策、指揮、調度等。二是將全局人員納入廉政風險防控的對象,深入推進崗位防控、專項防控、重點防控。通過排查廉政風險、制定防控措施、做好監督檢查、實行動態管理四個方面,嚴格廉政風險防控程序。
(三)廉潔社會單位建設情況
我局認真做好推進廉政文化“八進”活動,充分利用宣傳展板、OA辦公系統軟件、公示欄、彭州審計簡報等,大力宣傳我局抓黨風廉政建設的舉措、經驗、做法,增強宣傳工作的實效性,切實推動廉政文化進機關、進家庭。
八、領導和支持紀檢組情況
(一)加強思想教育,提高紀檢監察干部素質
加強政治理論學習,是提高紀檢干部思想認識和政治素質的前提和基礎。通過認真學習中央“”、省委省政府十項規定以及彭州市委市政府實施辦法、在黨的群眾路線教育活動中的,提高紀檢監察干部政治思想素質。通過開展自主學習、網絡選學、在線專題學習、聽講座、看好影片、觀看警示教育片、組織召開典型案例分析會、專題讀本學習等多種學習形式,扎實開展黨性黨風黨紀教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育,切實加強紀檢監察隊伍作風建設。做到既要大力表彰廉潔勤政的典型,又要用違紀違法腐敗的反面典型來教育人,弘揚正氣,祛除邪氣,努力營造廉潔勤政的良好氛圍。
(二)加強紀檢監察組織和干部隊伍建設
局黨組安排一名工作能力強、綜合素質高的同志任監察室負責人,充實了一名工作人員,確定了一位責任心強的黨組成員分管紀檢監察工作。堅持“干什么練什么,缺什么練什么”的原則,通過各種形式的業務培訓,加強紀檢監察干部自身學習,不斷提高業務素質和理論修養,提高紀檢監察政策理論和業務知識水平,提高自身實際工作能力,不斷增強紀檢監察干部的使命感和責任感。
(三)支持紀檢監察機構“三轉”
一是把“兩深”工作與群眾路線教育實踐活動、“踐行六項承諾、深化作風建設”活動結合起來,扎實推進“兩深”工作取得實效,制定了《彭州市審計局深化“三項建設”、深入推進“三轉”工作實施方案》。二是加強紀檢監察干部教育管理,切實做到轉職能、轉方式、轉作風,做到不越位、不缺位、不錯位。
回顧總結一年的工作,局領導班子加強思想素質教育,以抓廉政管干部、抓廉政帶隊伍、抓廉政干工作、抓廉政促發展為重點,改進工作作風,提高服務質量,扎實推進審計工作。
五年工作總結 篇5
各位代表、同志們:
我受中共中交廣州航道局有限公司第五屆委員會委托,向大會作報告。請予審議。
一、過去五年的工作
20xx年第五次黨代會以來,在中交集團黨委和省直工委的正確領導下,公司黨委團結帶領各級黨組織、廣大黨員和員工,認真學習貫徹黨的xx大、xx大精神和中央的各項方針政策,充分發揮黨組織的政治核心作用、保障監督作用和戰斗堡壘作用,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,全面構建和推進實施打造最受歡迎的中國疏浚公司的企業戰略目標管理,出色完成了第五次黨代會提出的主要目標任務。jz139.com
(一)組織實施兩個戰略規劃,企業走上快速發展軌道。
五次黨代會以來的五年,是國家經濟快速發展,疏浚市場持續旺盛,同時市場競爭也進一步激烈和復雜多變的五年。面對良好發展機遇,公司黨委以科學發展觀為指導,成功組織實施了兩個三年發展戰略規劃,企業擺脫了經濟低谷,實現了企業的跨越式發展。
——規模實力得到大幅增強。20xx—20xx年,公司資產總額由16 .22 億元增長至95.38 億元,資產負債率由89.36%大幅下降至36.94%,合同額由11億元增長至42.3億元,營業額由8.9億元增長至32.02億元,實現利潤由1408萬元增長至3.62億元;新建了一批大型、現代化挖泥船,自有設備疏浚能力凈增加2300萬立方米,增加幅度為33%;企業品牌信譽得到大力提升,市場由傳統的南方區域向北方和海外拓展,實現了全國經營和走向世界的重大轉折。
——改革管理工作取得重要成果。五年間,公司順利完成了對所屬原炸礁公司等單位主輔分離、輔業改制工作,進一步精干、壯大了疏浚主業;按照中交集團整體上市要求完成了廣州航道局的改制上市工作,實現了公司邁向現代企業制度的重大轉變;先后制訂實施了兩個三年發展戰略規劃,積極整合企業發展資源,構建了新的板塊業務發展格局和贏利模式,發展質量得到不斷提高;通過了三位一體的企業管理體系認證,企業綜合管理素質和能力得到積極改善和加強,使企業以有限的資源支撐、撬動了較大的市場份額。
——員工工作生活條件得到明顯改善。五年來,秉承和實踐以人為本、員工與企業共創價值、共同成長發展的理念,努力增加員工薪酬水平,積極改善員工生產生活條件和離退、待派人員生活待遇,共享企業發展進步的成果。全司員工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元,增長了284.4%;公司先后實施了企業年金、健康體檢、旅游等十余項福利待遇;員工的工作環境得到了較好改善,企業發展氛圍和諧向上。
(二)緊密圍繞企業中心工作,充分發揮政治核心作用。
五年的改革發展進程中,黨委的工作始終堅持以發展企業生產力為首要目標,不斷強化、提升把方向、出思路、抓大事、攏班子的能力和水平,履行好國有企業黨組織所承擔的經濟責任、政治責任和社會責任。
——大力抓好思想政治建設。公司黨委始終把用科學理論武裝干部作為解放思想、轉變觀念、實現企業持續穩定發展的重要思想保證。著力從學習選題、信息資料的收集準備、與企業重大問題研究的結合等方面提升中心組學習質量和效果,使黨委理論中心組學習成為公司中高層人員互通信息、統一認識、醞釀大事決策思路的重要平臺,引導各級領導干部運用科學理論統領全局、破解難題、推動改革發展,保證黨和國家方針政策在企業的落實。
——完善參與決策的制度建設。在領導體制上全面實行雙向進入、交叉任職,公司黨委成員,按上級黨委安排,分別進入公司董事會、監事會和經營班子,公司所屬基層黨組織領導班子成員中,95%直屬單位黨組織負責人兼任行政負責人職務,約90%項目黨總支書記兼任項目副經理,52%船舶黨支部書記兼任政委或其他行政職務;在制度建設上,建立完善了相應的會議制度、議事規則和決策程序,較好地適應了公司制改革的要求;在運行機制上堅持做到黨組織設置與企業改制同步進行,黨委班子與公司法人治理結構同步配備,黨建工作制度與企業管理制度同步建立,黨建和思想政治工作與企業各項管理同步開展。改制上市以來,新三會與老三會同步暢順運行,保證了政治核心作用的有效發揮。
——積極主動參與大事決策,全力組織推動落實。積極打造信息平臺,加大了決策工作調研和信息服務力度,在做好調研分析基礎上積極主動地參與大事決策。五年來,黨委依照民主集中制原則,將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會和經營班子。另一方面,發揮黨委政治領導、統一思想的作用,積極維護董事會的決策權、經營班子的生產經營指揮權,把黨委參與決策與董事會和經營班子依法行使職權較好結合起來,做到依法治企,民主決策,目標同向、工作同步,相互補臺不拆臺,工作到位不越位,一心一意搞建設,齊心協力謀發展(這里有所刪減)。
五年來,黨群職能部門、各級黨群團組織在公司黨委的領導下,對公司的決策事項和重點工作給予了全力宣傳組織推動實施,充分發揮橋梁與紐帶作用.在對形勢任務的宣傳發動、組織實施生產大會戰和勞動競賽、船舶基礎管理推進和項目管理基礎建設、青年突擊隊和青年文明號(手)活動、企業維穩工作等方面充分發揮作用,促進了企業改革和生產經營管理工作的順利進行。
(三)推進固本強基工程,加強黨的先進性建設。 ——固本強基工程取得重要成效。按照五次黨代會的部署,黨委全力推進以夯實三個基礎(基礎教育、基礎管理、基礎建設)為主體內容的固本強基工程建設?;A教育方面,嚴格按中央和廣東省委的部署要求,扎實開展以實踐三個代表重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,黨組織和在崗黨員受教育覆蓋面100%,黨員群眾的總體評價滿意度為98%;建立和完善了一系列保持和發展黨的先進性的長效機制?;A管理方面,著力按照三貼近(貼近實際、貼近生活、貼近職工)的原則要求,對黨建思政工作的內容、方式方法、載體等進行改進創新,按三位一體要求做好黨群工作的建章立制工作,推進黨群工作程序化、規范化建設?;A建設方面以提升基層黨組織的作用功效為目標,著力抓組織基礎建設和政工干部隊伍建設。五年來,公司的改革進程不斷加快,但基層黨組織建設特別是項目、船舶黨建工作不但沒有削弱,反而隨其作用功效的提升而得到認同和加強;按照交叉任職、配齊配強的原則,大力選拔任用一批文化層次較高、有專業化水平的優秀年輕人才充實到政工隊伍特別是項目書記、船舶政委隊伍,政工隊伍的素質、能力和作用發揮方面得到了明顯改變和提升。通過五年來的努力,公司黨建與經濟工作兩張皮的現象得到了較大改觀,黨組織的作用地位得到廣大員工的認同和好評,近年發展黨員人數持續增加,先后有131名優秀管理技術骨干員工加入到黨組織,顯示了一些優秀員工對黨組織作用和地位的不斷認同,黨組織的凝聚力、吸引力得到明顯增強。五年來,基層黨組織和黨員作用得到充分發揮,分別涌現了受到公司以上級別表彰的先進黨組織15個、優秀黨員39人次,其中公司黨委榮獲廣東省直工委先進基層黨組織稱號。
——領導班子和干部、人才隊伍建設得到加強。我們積極貫徹落實黨管干部、黨管人才的原則,處理好黨委考察、推薦干部與董事會、經營班子依法行使用人權的關系,按照人力資源規劃三層三類的設置方向,著力做好三支隊伍的建設。出臺了公司創建學習型企業規劃和實施方案,加大力度,采取多種形式加強員工隊伍特別是公司高級人員的培訓工作;加大了選拔任用優秀年輕干部和船岸之間干部交流的力度,五年來共提拔、調整交流高級人員118人次,船岸之間干部交流17人次;根據實際操作情況不斷修訂完善考核辦法,改進員工績效考核工作,同時建立實施了中層干部退出機制。目前,公司員工隊伍和高級人員隊伍的平均年齡、大專以上學歷比例分別為36.88歲和45.84歲,39.1% 和100%,隊伍素質和年齡結構得到較大的優化和提升。
——扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。公司黨委重視廉潔自律工作,堅持抓好反腐倡廉教育,各級領導人員做到了干凈干事廉潔從業,拒腐防變的自覺性明顯增強;紀檢監察部門不斷探索創新監督的體制機制和方式,嚴格依紀依法查辦案件,有效維護了國有資產的安全;積極開展監督檢查和效能監察,為規范經營行為提高管理水平提供了保障服務。
(四)全面構建推進企業文化工作,企業品牌信譽快速提升。
五年來,公司根據打造最受歡迎的中國疏浚公司的長遠目標,先后制訂實施了兩個企業文化建設綱要,圍繞理念鑄魂、活動聚力、形象重塑這三大建設主題大力推進廣航文化新工程建設,取得了明顯成效。
——核心價值觀得到良好的弘揚實踐。公司把企業文化作為一項新的建設工程進行管理推進,較系統地設計構建了企業價值理念、行為制度和形象識別三大體系內容,大力加強核心價值觀的宣貫工作,指導各項目部、船舶結合自身特點推進項目文化、船舶文化建設。幾年來,企業核心價值觀得到各層面員工的認同和良好實踐,核心價值觀的指導作用在企業績效的顯著改善中得到充分體現。企業文化為公司戰略規劃的實施提供了強力支持,成為公司核心競爭力的重要組成部分。
——企業品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、導入vi識別體系,統一企業識別形象;建立了公司較齊全的聲像資料庫,加強了業績資料的包裝整理和廣告宣傳工作;策劃實施了五十周年局慶、國際疏浚展會、企業文化節、廣航青年集體婚禮等一系列有影響的大型會議和活動,在為抗震救災積極捐款、扶貧濟困、環境保護等方面積極履行國有企業社會責任,向業主和社會各界宣傳展示了公司的實力和形象;深入推進以創建最受歡迎為主體的文明創建活動,積極打造勞模品牌文化,大力弘揚廣航先鋒和勞模事跡。五年來,榮獲公司級別以上集體獎勵74項次,個人獎勵88人次,其中,省級以上集體獎勵30個次,個人獎勵36人次,省級以上勞模5人次。公司榮獲全國優秀施工企業、全國企業文化建設先進單位等榮譽。
——企業凝聚力、向心力得到大力增強。五年前,公司剛剛走出經濟低谷,如何聚攏人氣、激發士氣,推動事業發展,是本屆黨委的重要任務。幾年來,黨委認真貫徹中央關于構建和諧社會的精神,開發、依托周年慶典、船岸聯歡、團隊拓展等一系列企業文化活動平臺,大力開展以 弘揚正氣,提升士氣,凝聚人氣為主旋律的各類凝心聚力活動,積極營造團結協作、共事創業、共謀發展的和諧企業氛圍,努力打造一支堅強有力的戰斗團隊。五年來,全司上下團隊互信、工作互動、困難互幫,人和成為支持公司超規模快速發展的重要保障因素。
回顧這五年的發展歷程,公司黨委始終堅持以經濟建設企業發展為中心,注重三個貼近、注重學習創新、注重求真務實、注重根基夯實,走過的是一條積極把握市場機遇,不斷迎接挑戰、奮力追求更高、更快、更好發展之路;走過的是一條對應上市公司要求,加快體制機制轉換,不斷加強完善內部管理的改革之路;走過的是一條以提高企業黨組織凝聚力戰斗力生命力為目標,與時俱進、保駕護航的精神文明建設之路。使公司黨建、思政工作體現出時代性、把握了規律性和富于創造性,黨組織和政工隊伍的作用、地位、形象得到了充分認同和提升。 五年來,我們取得了出色成績,同時也要清醒認識到存在的一些問題和不足,主要有:1.雖然公司近年發展較快,但我們的發展規模、速度等離集團要求還有一定的差距。2.以效益為導向的管理機制還未形成,企業整體發展還較粗放,管理基礎還較薄弱,專業化管理水平與國際先進疏浚公司相比還有較大差距,影響加快發展的一些長期積累的矛盾和問題.如缺乏與市場相匹配的先進的船舶設備、高素質人才、核心技術、充?,F金流等還沒有得到根本改善。3.安全事故仍然時有發生,給企業造成了較大經濟損失和信譽影響。4.黨建方面,一些基層黨組織不同程度地存在著作用不突出,基礎較薄弱,工作缺乏針對性和實效性等問題;員工的憂患意識不足和艱苦奮斗的精神有所下降。這些問題都有待今后切實加以重視解決。
各位代表、同志們,公司五年來所取得的成績,是上級組織正確領導的結果,是各級黨政工團組織努力開展工作的結果,是全公司廣大員工辛勤努力的結果,同時也離不開我司歷屆黨委班子和老同志的指導、幫助和支持。借此機會,我代表公司黨委,向各位代表,并通過你們向全司廣大黨員、黨務工作者和廣大員工,向關心、幫助和支持我們的老同志,表示崇高的敬意和衷心地感謝!
二、關于面臨的形勢和今后一段時期的發展思路
五年前,公司的主要任務是盡快擺脫經濟低谷,解決生存發展壓力問題,今天,公司已經站在新的發展起點上,如何深入貫徹落實好黨的xx大精神,以科學發展觀為指導,奮力使公司沿著持續協調健康發展軌道,實現更好更快更大的發展,這是新一屆黨委和廣大共產黨員肩負的歷史使命和時代責任。
把提高發展質量作為公司今后一個時期的主題,這是落實科學發展觀的必然要求,也是當前宏觀經濟形勢、疏浚市場和企業發展形勢所趨。我們必須科學分析形勢,全面審視企業現狀,始終保持清醒認識,準確把握工作定位,努力形成新的、切合廣航實際的發展思路,真正實現高質量發展。
當前國內外疏浚市場形勢為公司提高發展質量提供了較好機遇。從國內外經濟形勢看,近年全球金融市場動蕩,經濟放緩跡象明顯,而中國經濟增長將放緩至有利于可持續發展的期間速度,同時,固定資產投資仍會成為刺激經濟發展的重要方式和手段。市場方面,近期國內疏浚市場特別是吹填造地市場的需求還較旺盛,國際疏浚市場需求特別是中東地區大型疏浚吹填項目還較大,總體上,疏浚市場中長期形勢還存在不少變數,受經濟影響的波動較大,但短期仍在高位運行,為我們進一步加快發展提供了較好基礎。
中交股份和公司的發展形勢也為提高發展質量奠定了良好基礎。隨著中交集團整體上市,成功進入世界500強,其規模實力國際競爭力迅速提升.中交股份戰略規劃中提出的建設國際一流疏浚公司,打造國內強勢疏浚品牌的長遠戰略目標,將在政策、裝備、資金等方面進一步扶持疏浚板塊的做強做大,并為我司在國內外市場經營中帶來強大的品牌影響力。內部條件方面,隨著這些年生產規模迅速擴張,企業的經濟實力、裝備實力、品牌信譽等得到顯著提升,企業的法人治理結構得到建立和逐步完善,員工的市場經營管理理念得到較大轉變,管理基礎逐步加強,企業凝聚力、向心力較好。所有這些,都為公司高質量地發展積攢了一定實力,奠定了基礎,創造了有利的條件。
市場競爭壓力和企業發展中所積累的矛盾和問題,對提高發展質量也提出了嚴峻挑戰。當前,國內外金融市場劇烈波動,宏觀經濟不確定因素和潛在風險增加,企業外在競爭壓力越來越激烈,內在成本上升壓力越來越明顯,競爭方式越來越復雜多變,工程參與形式和環保要求越來越高;(這里有刪減)國內民營、地方等各種成分疏浚力量的不斷崛起、滲透,嚴重威脅我們的市場主導地位。而隨著海外市場的拓展,我們面對的競爭對手更是在裝備、技術、資金、管理等各方面都難于抗衡的國際先進疏浚巨頭。另一方面,我們企業自身還存在著不少制約因素和發展瓶頸:必須深刻地認識到,目前公司的發展仍然還是傳統、粗放式的發展狀態,經營方式還處于低端層面,節能減排任務艱巨,潛力還很大,不抓緊著力破解那些深層次、關鍵性的矛盾和問題,企業的發展將是有限度、有風險、也是難于持久的。
面對上述機遇和挑戰,我們既要正確估計發展的有利條件和積極因素,堅定做好各項工作的信心,又要充分認識面臨的問題和挑戰,增強風險意識和憂患意識,積極做好應對各種困難局面的措施。
針對面臨的形勢和任務,公司今后一段時期的發展方向、思路為:突出一個主題、推進兩大轉變、追求三項目標、建設四型企業。
突出一個主題,即以建設最受歡迎的中國疏浚公司為企業長遠目標,落實科學發展觀,提高企業發展質量為主題。
推進兩個轉變,即推動企業由傳統國有企業向現代企業轉變,企業發展由規模擴張向量質并重轉變。
追求三項目標,即經過一段時期的努力:實現做強、做大、做長企業的目標。
――做強的目標是:裝備實力、技術創新能力、市場競爭能力、人才隊伍素質顯著增強。
――做大的目標是:積極適應大中交、大海外戰略,公司自有設備疏浚能力、營業額有較大幅度提高,自有設備產能占六成以上。
――做長的目標是:企業抗風險能力、可持續發展能力較大提高。
建設四型企業,即努力把公司建設成為結構優良、主業突出、治理完善的現代型企業;理念先進、管理科學、適應全球化競爭的國際型企業;研發能力較強、施工技術先進、核心競爭力明顯的創新型企業;誠信經營、協調發展、團結奮進的和諧型企業。 三、今后五年黨委的主要任務
根據中交股份疏浚產業發展規劃和中交股份第一次黨代會提出的目標任務,今后五年公司黨委工作的指導思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入開展學習實踐科學發展觀活動,以實現新的企業發展戰略為目標,以推進現代企業制度條件下黨建思想政治工作創新為動力,大力加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設,充分發揮以理論武裝、倡導和諧、凝聚人心為重點的思想導向作用,以優化班子、開發人才、創新機制為重點的人才支持作用,以強化能力、突出作為、保持先進為重點的組織保證作用,為實現公司持續協調健康發展和打造最受歡迎的中國疏浚公司的企業目標提供強有力的思想、政治和組織保證。主要的五項黨建目標是:
——努力把各級黨組織建設成為緊密圍繞企業發展戰略、生產經營,富于創造力、凝聚力、戰斗力的政治核心和戰斗堡壘。
——努力把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好,具有管理現代企業能力素質,得到廣大員工群眾擁護的 四好班子。
——努力建設一支經得起各種困難和風險考驗,在企業改革發展穩定中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。
——努力建設一支責任感、榮譽感強,能夠熟練掌握相關知識技能,忠誠于企業的員工隊伍。
——努力建立一套適應現代企業制度要求,保證黨組織有效發揮作用的工作機制,形成一條具有企業特色的黨建思想政治工作新路子。
圍繞五項黨建目標,抓好以下六項工程的建設:
(一)鞏固核心工程,發揮黨組織的政治保證作用。
加強黨對國有企業的政治領導,充分發揮黨組織的政治核心作用,是一個重大原則,任何時候都不能動搖。各級黨組織要努力探索現代企業制度下發揮政治核心作用的實現形式,積極適應新要求。要正確處理好黨組織與法人治理結構的關系,在重大問題決策上發揮參與職能;正確處理好黨管干部原則與董事會、經營層依法行使用人權的關系,在選人用人上發揮組織職能;正確處理好黨組織與經理層的關系,在保證決策執行方面發揮服務職能;正確處理好企業內部各利益群體關系,在調動各方積極性方面發揮協調職能;正確處理好從嚴治黨和從嚴治企的關系,在加強黨風建設和反腐倡廉工作中發揮監督職能。把我們黨的政治優勢和現代企業制度優勢有機結合起來。
適應新的領導體制和管理機制要求,進一步完善雙向進入、交叉任職的企業領導體制,建立完善黨組織參與決策的工作機制、議事規則和程序,暢通黨組織參與重大問題決策的渠道。認真貫徹民主集中制,擴大黨內民主,推進黨務公開,進一步健全和完善黨委內部議事和決策制度、考核監督和決策失誤責任追究制度,實現決策的科學化、民主化、制度化。
深入抓好理論學習和觀念轉變,提高各級領導干部的理論水平和能力素質。要重點抓好中心組學習等學習制度的落實,不斷增強學習的主動性、針對性和實效性。當前和今后一段時期,要重點開展好以科學發展觀為主要內容的學習實踐活動,繼續深入推動解放思想、轉變觀念,促進科學發展的工作。要努力把學習成果轉化為各級領導干部的科學思維方法和工作方法,轉化為切合我司實際的工作思路,轉化為破解制約我司發展難題的能力,轉化為各級黨組織和全體員工為企業發展而努力工作的實際行動。
加強黨對工會、共青團等群眾組織的領導。要堅持全心全意依靠廣大職工辦企業,支持工會依照章程獨立自主地開展工作。加強職代會的規范化和制度化建設,發揮好職代會參與民主管理、民主監督的作用,發揮好工會組織代表職工利益、反映職工呼聲、團結引導職工的橋梁紐帶作用。認真做好黨建帶團建工作,把加強共青團的建設作為黨的建設的重要內容,支持共青團組織結合自身特點開展各種形式的主題活動,充分發揮共青團在青年員工思想政治教育中的主力軍作用和青年員工成才的培養舉薦作用。
(二)實施人才工程,實現人才隊伍建設新突破。
在近年企業快速發展的態勢下,人才問題顯得更為迫切,我們要加快推進人才強企戰略,努力解決人才緊缺這個制約公司發展的瓶頸問題。
要繼續開展創建四好班子活動,把各級領導班子建設成為適應改革發展需要的堅強領導核心。要堅持用鄧小平理論和三個代表重要思想武裝頭腦,不斷提高各級領導班子的思想政治素質;堅持科學發展觀,不斷提高各級領導班子的經營管理水平;堅持民主集中制原則,不斷增強各級領導班子的團結和活力;堅持干凈干事、高效辦事,不斷改進各級領導班子的作風。各級領導班子要牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨,講學習、講政治、講正氣,顧全大局,增強團結,保持奮發有為的精神狀態,兢兢業業地干好工作,實實在在地創造業績。
落實黨管干部、黨管人才的原則,黨組織主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。要根據企業規模擴張和各業務板塊的人才需求,在公司新的發展戰略規劃編制中,借助外部咨詢管理機構,重點抓好人力資源管理的制訂實施工作。一是認真貫徹勞動合同法,進一步規范用工制度。要加大外引內培的人才力度,做好各類核心人才的引進、開發、激勵和管理工作,充分調動各類人才積極性。二是繼續完善落實建學習型企業、做知識型員工活動規劃,推進員工素質工程建設。要按照統一規劃,分層次、分專業重點抓好高級經營管理人才、高級技術專家人才和能干巧匠這三支隊伍的素質技能培訓和開發管理工作,著力推進人才的職業化和市場化進程;要培養和發揮關鍵人才的帶動作用,在科技和管理領域都要形成學科帶頭人;要充分利用社會上的教研基地資源和發揮廣州疏浚分院培訓基地作用。三是要繼續穩步加大船岸之間、不同專業之間人才的交流力度,提升隊伍的綜合素質和跨專業能力。四是把人力資源管理工作作為夯實企業管理基礎的重要一環,加快、加大公司人力資源管理的改革創新步伐,建立適應市場競爭需要的激勵約束機制,全面提高組織績效,增強企業的競爭優勢。 三)夯實先進性建設工程,加強黨組織自身建設。
以黨的先進性建設為主線,進一步抓好保持共產黨員先進性長效機制的完善和落實。從加強思想教育上保持先進性:按照中央建立學習型政黨的目標要求,采取各種切合實際的載體和形式,進一步完善和落實好黨員學習制度;大力開展樹立黨員意識、爭當時代先鋒的主題教育活動,特別是要善于用身邊的先進典型教育引導廣大黨員,在教育活動中重點解決好黨員和黨員領導干部的理想信念、組織紀律和作用發揮等問題。
從完善黨建制度上保證先進性:要以中央組織部、國資委黨委下發的《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》為指導,總結分析近年黨建工作的經驗和不足,探索建立一套符合我司實際和適應企業發展要求,保證黨組織充分發揮作用的黨建工作管理體系;要科學配置政工資源,(這里有刪減)系統設置符合實際需要的工作內容和載體平臺;通過整合、創新使工作制度化、規范化和程序化,在此基礎上建立起一套保證工作制度貫徹落實的目標動態管理機制和督促檢查機制。使黨組織的各項工作和活動真正融入企業生產經營管理的全過程,納入企業三位一體管理體系之中。要根據海外工程增多的情況,探索海外黨建工作實施形式和工作制度。
從加強政工隊伍和黨員隊伍建設上夯實先進性:政工隊伍的建設要繼續突出抓好項目書記、船舶政委隊伍建設,繼續采取船岸交流、黨政交叉、專兼職相結合的辦法,在年齡、學歷、能力和知識結構上配好配強,形成一支優秀基層政工隊伍;繼續加大從生產骨干、優秀年輕知識分子中發展黨員的力度,壯大公司黨員隊伍,使優秀的員工成為黨員,使黨員成為企業最優秀的人力資源。
從發揮好黨組織和黨員作用上體現先進性:加強對基層黨組織工作的指導,深入開展創先爭優活動,培養選樹一批過得硬、叫得響、推得開的先進基層黨組織和優秀黨員。各級黨組織和全體黨員,要始終圍繞企業目標任務,努力學習、勤奮工作,成為員工的楷模。
(四)筑牢廉潔工程,強化反腐倡廉工作。
堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作仍然是各級黨組織一項長期的艱巨任務。要按照標本兼治、懲防并舉、綜合治理、重在預防的方針,在源頭的防范、治理上真抓實干,建立健全懲治和預防腐敗體系,不斷提高預防、懲治腐敗的能力和水平。要堅持不懈地加強和改進黨的作風建設,按照八個堅持、八個反對的要求,切實解決思想作風、學風、工作作風和干部生活作風中的突出問題。進一步加強對企業領導人員特別是主要負責人的監督,嚴格執行黨風廉政建設責任制,強化責任追究制度,加強對執行三重一大情況的監督檢查,完善黨內民主監督。深入開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設,提高企業領導人員廉潔自律意識。繼續深化企業效能監察,加大查辦案件力度,堅決懲治各類違紀違法行為;通過查辦案件完善管理,健全制度,提高企業管理水平和效益。
(五)推進企業文化工程,凝聚新的發展動力。
企業精神是企業前進的源動力和發展靈魂,有遠見的企業都會愈加重視企業文化建設和文化管理工作。
當前和今后一段時期,建設企業文化工程重點1.結合新一輪企業發展戰略規劃,在堅持企業長遠目標、企業精神不變的前提下,梳理和診斷分析價值理念體系內容,根據新的形勢和戰略管理要求進一步豐富廣航文化內涵。2.搭建、完善廣航文化的結構體系內容,橫向要突出營銷運營文化、質量品牌文化、安全文化、廉潔文化、勞模文化的建設,縱向抓項目文化、船舶文化、部室服務文化建設,要規范建設內容、標準、具體實施措施和評價考核體系。3.抓好管理系統與文化理念的梳理對接,努力使企業理念和價值追求體現在制度、員工行為層面,滲到企業經營管理的各個環節,轉化為各自的工作動力和自覺行為。4.豐富、完善企業文化載體平臺建設,繼續大力開展各類凝心聚力活動,營造和諧發展氛圍。
以企業文化為抓手,進一步創新思想政治工作和精神文明建設。緊密聯系企業生產經營實際,積極探索適應新形勢要求的思政工作新載體、新方法,針對企業改革發展中的熱點難點問題,有效開展形勢任務教育和社會主義核心價值體系的宣傳教育活動。繼續深入開展好以創建最受歡迎活動為主體的文明創建活動,大力弘揚廣航先鋒事跡。進一步利用網絡、聲像設備等新的傳媒手段和工具整合宣傳資源、創新宣傳工作,建設好相關網站和網頁,形成網上網下思想政治教育與企業文化的合力。要引進媒介管理、品牌管理等現代宣傳手段宣傳公司戰略、營銷理念,進一步做好企業品牌形象的宣傳策劃推廣工作。
(六)落實和諧工程,提高改善員工生活質量。
要正確理解和把握企業改革發展的政策規定,按照和諧發展、科學發展的精神,堅持發展是為了員工、發展要依靠員工的原則,在企業發展壯大的同時,進一步改善員工的生產生活條件,提高員工生活水平,讓想干事、能干事、干成事的廣航員工更多地分享企業改革發展成果。各級黨政工組織要重視做好員工職業健康安全,積極改善員工特別是工地、船舶等生產一線員工的工作生活環境,多做得人心、暖人心、穩人心的事,把廣大員工的心凝聚起來。要關注員工特別是一線員工家庭困難,力所能及地做好幫扶工作;繼續按照相關政策做好離退、待派人員待遇的落實工作;通過各級領導以各種方式開展關愛員工的實際行動,使員工更加安心、熱心、專心廣航事業,共同促進和諧廣航事業的蓬勃發展。 同志們,中交廣航局新一屆黨委的目標任務繁重而光榮,充滿競爭的時代賦予我們每一名共產黨人的神圣職責,就是要在市場競爭中謀取發展,在各種挑戰中實現振興,在抓住機遇中建功立業。讓我們始終保持共產黨員先進性,認真學習實踐好落實科學發展觀,以飽滿的激情、必勝的信念,同心同德,開拓進取,為中交廣航局持續協調健康發展而努力奮斗!
同志們,上述發展方向、總體思路,是根據中央關于科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想,從公司實際出發所提出的。其基本出發點是,在不斷加快發展步伐的同時,更加注重以人為本,更加注重發展質量,更加注重全面協調可持續因素。這是時代賦予我們的歷史使命,是公司發展壯大的必然要求,也是全司廣大員工人心思強、人心思富的強烈愿望。要實現這樣的目標,我們必須不斷解放思想、轉變觀念,轉變經營方式,積極防范市場風險,樹立成本節約和艱苦奮斗意識,積極主動地融入、適應新的競爭環境,勇于迎接新挑戰;必須不斷深化企業改革,堅持用改革創新觀念和行動來破解發展難題,解決發展中的問題,不斷增強企業發展的活力;必須更加注重科學管理,積極構筑我們的核心優勢,通過公司管理結構調整,建立以效益為導向的管理機制,適應兩個轉變,實行項目考核、成本核算,改進項目評價和激勵辦法,提高公司的創利能力;必須更加注重海外市場的經營和管理,抓緊建立一套適應國際疏浚市場競爭需要的管理機制和工作制度,加快復合型海外人才的開發培訓,積極探索海外工程施工人員屬地化招聘和使用管理的路子;必須更加注重實踐人本理念,調動一切積極因素,激發員工團隊的智慧和活力,形成企業發展的強大動力;下一步,公司將制定新的戰略發展規劃,落實具體的保障措施。希望公司各級領導干部和廣大黨員繼續以頑強拼搏、勇于創新的精神狀態,繼續以求真務實、真抓實干的工作作風,確保公司發展目標的順利實現。推動公司管理創新,適應國內外市場變化。
五年工作總結 篇6
????????各位代表:我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。一、2004年工作回顧2004年,我們在市委、市政府和區委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發展觀,帶領全區人民團結奮斗,開拓創新,確保了經濟社會的協調發展,全面完成了區十四屆人大三次會議確定的各項任務。(一)國民經濟持續健康發展,綜合實力得到提升全年實現地區生產總值47466萬元,增長13,三次產業分別增長18、14.2、12。規模以上工業企業實現工業增加值10026萬元,增長15.1。實現財政綜合預算收入11559萬元,增長14,其中地方收入6546萬元,增長17。以農民增收為核心,農業經濟效益顯著。認真貫徹落實中國共產黨中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》,嚴格執行農村稅費制度改革政策,加大對農民負擔的監管力度。落實中央糧食補貼政策,及時足額下撥糧補款。大力推廣優良品種,積極發展特色農業,加快農業產業結構調整步伐,全年實現農業增加值2429萬元。種植業喜獲歷史性突破,全年糧食總產達3.19萬噸,較上年增長158.8。農民人均純收入2766元,較上年增長28.9。以“工業強區”為主線,工業經濟持續增長。繼續加大對規模以上企業經濟運行的監測、協調、服務力度,工業經濟運行質量進一步提高,全年規模以上工業企業預計實現利潤1628萬元,增長15.4。進一步優化資產配置,整體轉讓了新光皮件服裝總廠,先后對3家企業實施了股份制改造,對1家企業實施了破產,共盤活存量資產6754萬元,調整勞動關系1682人。輕工制藥機械有限公司、汽車油箱制造有限公司等一批企業發展勢頭良好,企業改制成果進一步顯現,“工業強區”戰略得到推進。以招商引資為抓手,外向型經濟水平有所提高。行政區劃調整為發展外向型經濟提供了更為廣闊的空間,我區以此為契機,修訂完善了招商引資目標責任考核辦法,將任務分解到各級各部門,在全區基本形成了“人人關注招商,人人參與招商”的良好氛圍。充實完善招商引資項目儲備庫,重新制作了禹會區招商引資指南,著手啟動失地農民創業開發區建設。不斷完善招商優惠政策,強化激勵機制,拓寬招商途徑,招商引資工作取得了明顯成效,全年實際引進內資1.2億元,利用外資369萬美元。天河景區開發項目已與投資商初步達成開發意向。以提升三產層次和水平為重點,民營經濟健康發展。全面落實關于加快第三產業發展的各項政策,商貿流通、餐飲服務、社區服務等第三產業不斷壯大,三產結構得到進一步優化。大力支持民營經濟發展,安徽淮宇建筑公司等一批民營企業落戶我區。2004年全區非公有制經濟完成增加值總量已占全區的60以上。努力增收節支,確保了財政平衡。強化稅收征管,大力開展協稅護稅工作,支持納稅大戶發展,積極培育稅源。全年支持經濟發展支出資金近149萬元,確保了財政收入的穩定增長。深化公共財政支出改革,強化支出管理,大力壓縮一般性支出,保證了社會保障等方面的需要。嚴格執行財經政策,加強會計監督和服務。(二)社區基礎工作得到加強,社區建設穩步推進積極推進社區建設。在轄區單位大力支持下,全面完成社區居委會辦公用房建設任務,并被授予“安徽省社區建設示范城區”。構建社區勞動保障平臺。做到了“四有”、“六到位”。就業服務網絡不斷完善,全年共成立非正規就業組織104個,各社區介紹就業1160人,并涌現出一批自主創業帶頭人。大慶街道紡北社區居委會被授予全省就業和社會保障工作先進工作站。積極探索社區衛生服務新路子。按照集預防、醫療、康復、保健及健康教育為一體的標準,建立健全以具有綜合功能的社區衛生服務中心、服務站為主體的多樣化社區衛生服務網絡。不斷健全社區治安防范體系。張公山街道長盛路社區居委會“社區110”模式在全市推廣。廣泛開展以社區為主體的全民健身活動和群眾性文化活動。張公山街道被國家體育總局、中央文明辦評為“全國城市體育先進社區”,緯四街道上海棧社區居委會被中央文明辦、文化部評為“全國群眾文化先進社區”。(三)城市建設和管理力度加大,城區面貌明顯改觀基礎設施建設得到加強。修建了大慶長青社區等4條三、四類道路。新建了1000余平方米的張公山五村游園。整修了大慶長青社區、朝陽紅陽社區等健身活動場地。全面維修改造了56座水沖式廁所。新建了6個地下垃圾中轉站。全年完成房地產開發面積達21萬平方米。完成了紅旗三路農貿市場、緯四路農貿市場和淮上路農貿市場一期建設任務。6.2萬人次參加了全民義務植樹活動,共新植樹木3.2萬余株,新增公共綠地面積2.4萬平方米。文明創建工作取得
五年工作總結 篇7
各位領導、全體黨員同志們:
大家好!
現在我代表中共張家口市職教中心委員會向全體黨員報告工作,請予審議。
本次黨員大會是在全國人民認真學習貫徹黨的十八大精神,學校全力打造國家中職改革發展示范學校,加快推進新一輪跨越式發展的新的歷史起點上召開的一次承上啟下、繼往開來的重要會議。
本次大會的目的和任務是:認真回顧總結本屆黨委三年多來的工作,分析當前面臨的形勢,謀劃、部署今后五年學校發展的主要目標和任務,選舉產生新一屆學校黨委和紀委。
大會的指導思想是:深入貫徹黨的十八大精神,進一步解放思想、深化改革、優化管理、轉變作風,團結帶領全校黨員和師生員工為全面建成全國高水平、現代化、標志性中職名校,打造京冀晉蒙交界區域中等職業教育高地而努力奮斗!
一、過去三年的工作回顧
自2009年換屆選舉大會以來的三年,是我校發展歷程中極不平凡的三年。三年來,在市委、市政府、市委教育工委、教育局的正確領導和親切關懷下,學校黨委充分發揮黨組織政治核心與共產黨員先鋒模范作用,深入開展科學發展觀學習實踐、創先爭優、基層建設年等主題活動。團結帶領廣大黨員和師生員工同心同德,攻堅克難,用優異的成績譜寫了我??茖W發展的新篇章。2010年學校以全省第一的排名進入國家首批中等職業教育改革發展示范校建設行列,2012年學校榮獲全國文明單位榮譽稱號。連續三年在全市行風評議三個評議范圍中名列第一。
(一)創先爭優,強力黨建,黨組織與共產黨員作用得到充分發揮。
1.加強班子建設,創建奮發有為、師生信賴的領導核心。
本屆領導班子實際從2007年起組班共事,至今已經共同奮斗了6年。班子年齡在50后到70后之間,不同的年齡結構讓我們既堅守傳統教育精神,又充滿創新活力。這些年來,大家始終懷著對職教事業的滿腔熱忱,牢記責任重于泰山,發揚不計得失的奉獻精神、甘冒風險的創新精神、堅韌不拔的釘子精神。披星戴月,廢寢忘食,超負荷運轉,全身心投入,一步一個腳印地推動學校向前發展。更可貴的是,在朝夕相處的日子里,我們一班人對上忠誠、對下赤誠、彼此坦誠,在加強溝通中增進理解,在協調配合中加深信任,在相互支持中形成合力,已經成為精誠團結、忠誠互信的事業伙伴,形成奮發有為、堅強有力、師生信賴的領導核心。
為了盡快適應學校發展的新形勢、新變化,我們堅持制度治校,從嚴治校,不斷深化“低重心、扁平化”管理模式,強化專業部建設;全面修訂各項規章制度,強化層級例會、常規檢查評比制度。完善黨委議事決策制度、校長辦公會議制度、黨委成員聯系基層制度、校園聯查制度,保障了各項工作高質量、高效率運轉。
嚴格遵守《廉政準則》和黨風廉政建設各項規定,不斷完善黨風廉政建設責任制。在教師入編、干部任免、評職評先、工程招投標、物品采購、大額度資金使用等事關學校發展的大事和關系教工切身利益的問題上,堅持集體決策,公開公正,陽光操作,樹立了“嚴格要求、敢為示范、廉潔勤政”的良好形象。班子連年被市委、市政府評為“實績突出”領導班子。
2.深入開展各項主題活動,強化政治理論學習。
堅持中心組學習、行政例會學習和參觀學習三項制度。深入貫徹落實黨的十七、十八大精神,認真學習國家《中長期教育改革和發展規劃綱要》、《中等職業教育三年行動計劃》。班子成員先后30多次參加了高層培訓;遠赴十幾個省市的20多所大中專院校、60多家國內知名企業參觀學習。根據上級安排部署,深入開展學習實踐科學發展觀、慶祝建黨__周年、創先爭優、基層建設年、三自六不讓、三增一做、學習十八大精神等主題黨建活動。亮牌示范、奪旗爭星、共產黨員先鋒崗等系列活動,把創先爭優提升到價值導向層面、精神狀態層面,黨員干部進一步增強了黨性觀念,提高了黨性修養,堅定了理想信念,作風更加扎實,基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強,全校上下呈現出建功立業,蓬勃向上的良好局面。
在創先爭優活動中,學校“三到位、三結合”的經驗贏得了教育部、省市各級領導的一致好評。班子成員先后8次在國家、省市創先爭優會議上做典型發言;教育部、省、市多位領導到校視察督導;新華網、《中國教育報》等多家媒體進行了深入報道。學校被教育部確定為創先爭優活動聯系點,汪秀麗校長被特聘為全國職教系統唯一的“創先爭優信息員”。學校的主題案例被教育部創先爭優活動領導小組評為一等獎。汪校長被省創先爭優領導小組評為創先爭優“開拓創新星”,先進事跡入選《創先爭優,群星璀璨》一書。學校被評為張家口市創先爭優先進單位?;鶎咏ㄔO年活動助推領導和處室深入一線,為基層和教工辦實事和好事,黨員“321工程”,共為家庭困難學生捐款物價值7萬余元。
3.抓好黨建常規管理,不斷提升黨建工作的科學化水平。
從2010年起,校黨委對各支部實行黨建工作百分考核制,建立起了科學合理、操作性強的競爭和激勵機制。不斷優化基層黨組織設置,將黨支部建在教學管理一線,選配優秀中層干部擔任支部書記,定期對黨務干部進行培訓,提高支部書記隊伍理論業務水平。規范各支部“三會一課”制度和黨員學習培訓制度,將各支部、處室、專業部學習型組織建設納入黨建工作目標管理考核,形成長效機制。
按照黨員發展工作十六字方針,注重黨員發展質量。三年來,共發展黨員56名,其中學生黨員18名。強化黨員干部教育培訓,共有600多人次參加了校內外的學習培訓。大力宣傳先進典型,共有8個支部、200余人次的黨員受到省、市、校三級表彰。特別是在國家、省市各類大賽中擔任輔導教師和學校每年評選的創新獎、貢獻獎等各類嘉獎中,共產黨員占到了80%以上。
充分發揮群團組織和離退休老同志在民主決策、民主管理和民主監督中的積極作用。凡有關教職工切身利益的制度出臺前都要經教職工代表大會的討論、審議、通過。每年邀請部分離退休老同志參加校黨委民主生活會,對學校工作建言獻策。學校連年被市委、市教育工委評為先進基層黨組織。
4.扎實推進懲防體系建設,有效落實黨風廉政責任制。
立足學校工作實際,積極推進預防和懲治腐敗體系建設。堅持每年召開黨風廉政建設工作會議,專門研究部署學校反腐倡廉工作。層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》,形成事事有人抓、人人有責任的工作機制。堅持重大事項決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用集體研究決策制度,重點把住財務、采購、基建、干部任用四大關鍵環節。大力開展廉政文化進校園活動,充分運用正反典型進行廉政宣傳教育。加強師德師風建設,在全校教師中開展師德先進個人、最美教師、優秀班主任、明星班主任、學生最滿意教師評選活動,構建起風清氣正的良好環境。
高度重視行風建設。校領導先后五次到市電臺參加“市民熱線”節目,認真解答市民關心的問題。通過召開家長會,學校開放日、教師家訪,建立起了有效的家校聯系制度;通過走訪相關部門,向社會各界征詢意見建議,并聘請了27名社會特邀監督員監督學校行風工作。學校多次被評為市黨風廉政建設先進集體,并連續三年在全市行風評議三個評議范圍中名列第一。
5.注重對外宣傳,形成獨具特色的學校文化品牌。
高度重視學校文化建設,堅持以精神文化建設為核心,以先進的制度文化、行為文化和優良的環境文化為載體,以傳承職教中心精神為重點,以素質拓展為目的,立足實際,突出特色。學校先后投入百萬余元綠化美化校園、宣傳學校品牌。通過引進企業文化理念,創新活動內容,拓展活動領域,推進學校文化建設的規范化、系統化,形成了獨具特色的學校文化品牌。
三年來,《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》及各大網站260余次報道學校辦學成果。特別是去年2月26日兩會前夕,中央電視臺《新聞聯播》、《朝聞天下》兩個欄目,同一天以《中職學?!獔A農村孩子就業夢》為題,播出了學校專題采訪報道。學校連年被評為市教育系統學校文化先進單位、宣傳工作先進單位。
(二)深化改革,強化管理,在示范校建設引領帶動下,教育教學躍上新臺階。
以國家示范校建設為契機,不斷深化教育教學改革,強化創新教學管理,努力提升辦學水平,各項事業實現新跨越。
1.對口高考聯創佳績,技能大賽摘金奪銀。三年來,學校共有3000多名同學通過對口高考升入各大專院校。其中724名同學考取中央美院、天津大學等本科院校,本科錄取率、名校錄取率穩居全省第一,13名同學奪取省、市狀元。還有1000多名同學通過成人高考考入河北師范大學。學校被市教育局授予張家口市中等職業教育升學杰出貢獻獎、高考目標完成任務獎等10項獎勵。
在全國、省、市技能大賽中,學校共榮獲16個團體一等獎、1個團體二等獎,80余人次獲個人單項獎。特別是烹飪專業郭強同學榮獲2010年全國職業院校技能大賽中餐熱炒項目一等獎,劉延東國務委員親自為他頒獎。
2.辦學領域不斷拓展,教科研水平大幅提升。學校堅持專業對接產業、課程對接崗位、教材對接技能、人才培養對接用人需求的原則,增設了計算機芯片級維修、金融事務等8個新專業。進一步深化人才培養模式改革、完善課程體系建設,與行業企業專家共同修訂完成了《專業人才培養方案》,編寫了12本校本教材,建起了總容量達到1344 GB的數字化共享型專業教學資源庫。四個專業參加了國家數字化資源共建共享計劃科研課題,其中航空乘務與動漫游戲專業還成為全國課題組組長單位,將引領全國中職學校完成15門精品課程的開發和建設。承擔36項國家、省市級科研課題,其中8項獲優秀成果獎;8名教師參與了對口高考命題、省級教材編寫;有98人次榮獲省市級名師、教學能手、學科帶頭人等稱號;584人次在各級教學競賽、技能比賽中獲獎。學校先后被評為全國“十一五”教育科研先進集體、全國高新技術優秀考試站、省市教學工作先進集體。
3.德育活動豐富多彩、養成教育碩果累累。通過文明禮儀養成教育,強化學生職業素質培養。積極推進企業文化進校園、進課堂,逐步構建高考、就業兩大德育教育體系。新生軍訓、為校服務、校園藝術節、技能節、體育節、校園好聲音等特色德育活動亮點紛呈,學校先后被評為全國中等職業學校德育工作先進集體、河北省中等職業學校文明禮儀教育先進學校、張家口市禮儀名校。
4.校企合作深度融通,教育交流不斷擴大。堅持校企合作、工學結合的辦學模式,全力開發了美國Base FX影視特效制作公司、市供電公司、市商業銀行等30多家高層合作單位;成立校企合作委員會和專業建設指導委員會,進一步健全完善校企合作長效運行機制和保障機制。先后與首都國際機場、中國銀行、國家電網、中國移動、聯想集團等100多家企事業單位建立起多種模式的合作關系。我們與首都國際機場長達12年穩固、良好地合作,受到了劉延東國務委員和教育部魯昕副部長的充分肯定。動漫游戲專業的同學們在校內企業制作基地參與了30余部動畫片與《變形金剛3》、《畫壁》等10余部國際大片的部分制作任務。同時,學校還與天津薊縣中專、北京環境藝術學校等聯辦專業,與清華美院、中央美院、天津美院、河北師范大學合作建立了四大考前培訓基地。
5.招生持續火爆,畢業生供不應求。年年招生都超3000人大關,辦學規模居河北省中職學校之首。學生就業繼續呈現供不應求、搶聘、預訂一空的火爆局面,三年中有3000多名同學進入我市及京津地區200多家企事業單位成功就業。就業選擇率300%,就業安置率100%,成功上崗率95%,就業穩定率、對口率、起薪率進一步提高。畢業生廣受用人單位好評,全國五一勞動獎章獲得者鄭美蘭、全國優秀農民工賈曉飛、全國優秀中職畢業生王磊等一批就業創業先進典型已成為全國中職學子的榜樣。
6.辦學成就引起廣泛關注,示范引領作用日趨突出。學校先后榮獲全國文明單位等108項國家、省、市級榮譽;60多次在各級各類會議上介紹經驗;迎接了省長張慶偉等50余位省市級領導到校視察指導;接待了美、日、韓等8個國家、國內120余所同類院校、企業到校參觀交流;2012年在全國職業院校信息化教學大賽中,蘇敏老師代表我省參賽一舉奪得金獎,并作為示范課現場展示,受到魯昕副部長高度評價。學校牽頭組建的張家口市信息技術、現代服務兩大職教集團,充分發揮了示范校的引領帶動作用。
(三)育人惠民,造福桑梓,師生滿意度、幸福感與學校形象大幅提升。
把服務地方經濟社會發展和著力提升廣大師生員工的滿意度、幸福感,建設和諧校園作為重要任務和義不容辭的職責。
立足家鄉經濟社會發展需要,創設新的專業。先后為張家口通泰集團輸送畢業生305人,為張家口供電公司輸送畢業生58人,為張家口市商業銀行培養輸送畢業生230余人。學生們憑借優質的服務和良好的專業技能贏得了用人單位的好評。
被譽為“我市對外開放一張名片”的校禮儀隊,參與了冀臺同胞祭三祖、崇禮國際滑雪節等市內大型活動禮儀服務。2010年,7名同學參與上海世博會、廣州亞運會禮儀服務,共青團中央、上海世博會事務管理局授予學?!笆啦Y儀服務人員管理優秀團隊”榮譽稱號。去年8月,學校16名同學走進人民大會堂擔任全國僑聯大會禮儀服務工作,受到了全國僑聯**及與會領導的高度贊譽?,F代服務專業的同學們還圓滿完成了2012年全國高考、2013年研究生入學考試張家口市區408個考場的安檢任務,受到了省市教育主管部門的好評。十八大期間,學校近百名同學圓滿完成天安門廣場的安檢任務,受到北京市公安局領導的高度贊揚。充分發揮師資、設備等資源優勢,年均為3000余名下崗轉崗人員和在職干部職工進行信息技術、禮儀、導游、餐飲、烹飪等各類職業培訓和技能鑒定,還承接了各類外接考試近百場,承辦了市內專業研討和技能競賽40余場。
響應上級號召,深入張北縣賈奎村、涿鹿縣沈莊村、赤城縣東溝村、橋西西山底社區、黃土場社區展開幫扶工作,款物累計超過50萬元。特別是去年,根據省市“基層建設年”安排,選派3名干部進駐張北縣賈奎村長達10個月,投入資金20余萬元修復機井、擴大水澆地,整治村容村貌,組織義診,捐助圖書、衣物、糧食,組織了兩場師生精彩的文藝演出,與當地老黨員、貧困戶結對扶助,協助有關部門落實十件實事,贏得了當地百姓的高度贊揚。我本人也被評為省基層建設年先進個人。學校還積極組織全校師生員工在各類救災、扶貧等活動中捐款捐物,共計50余萬元。特別是王云仙等離退休老領導每次都主動參與捐贈活動,受到廣大教工的由衷敬佩。
堅持不拘一格引進人才,千方百計培養人才,不惜重金聘請人才,不遺余力愛惜人才。我們先后引進、招聘了152名骨干教師、優秀青年教師;年均投入100余萬元,選派368人次干部教師赴名校參觀學習,深入企業實踐鍛煉,參加國家、省級骨干教師、骨干班主任培訓(其中3人赴臺灣、澳大利亞、新西蘭參觀考察,1人赴德國學習研修)。從知名高校、高層企業聘請88名專家、教授、技術骨干到校擔任兼職教師、講學指導、培訓師資;想方設法幫助85名教師爭取到編制、辦成了調動;為330名一線教師配發了筆記本電腦;還先后為20多名教職工解決了夫妻兩地分居、子女入學、就業等實際問題;定時發放綠色蔬菜、為考前沖刺的高三教師送去水果、教工定期旅游和體檢等人文關懷,營造了和諧奮進的校園環境。
在嚴格落實國家資助政策的同時,學校內部還執行了獎學金、減免學費制度,共為750余名貧困生、優秀生減免學費、發放獎學金200萬元。
(四)加大基礎設施建設,校園環境和辦學條件明顯改善。
三年來,我們先后爭取到示范校建設、優質特色校建設、信息化建設、影視動漫實訓基地建設等各項資金4000余萬元;爭取到占地7769平米的原地區幼兒園、教科所劃歸,完成了中心公寓改造、南校區教學樓外墻裝修、南校區食堂改建、集中供熱管網對接、校園網絡升級改造等12項基建工程;新建改建了虛擬現實實訓室、影視后期特效制作實訓室、數碼鋼琴室等24個專業實訓室;建成了校園信息化管理平臺,實現了用餐、圖書借閱、考勤等一卡通管理,還安裝運行了校園巡更系統,提升了信息化管理水平。尤其是通過我們積極爭取,在市領導和有關部門的大力支持下,2萬平米的綜合實訓大樓工程即將破土動工。
三年來的輝煌成績,凝結了黨委班子勵精圖治、奮發圖強的智慧和心血;展示了全體教職員工不甘落后、勇于趕超的豪邁氣概;傾注了全體共產黨員砥礪同行、攻堅克難的辛勤汗水;也展現了職教中心家屬們的理解、奉獻;飽含了市委、市政府、市教育工委、教育局領導,社會各界以及學校老領導、老同志的殷切關懷。在此,我代表校黨委,向所有支持、關心、參與學校發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回首過去的三年,我們有理由為共同奮斗取得的成果而自豪,也對學校的未來滿懷信心。在分享成功喜悅的同時,我們也應清醒地看到,前進道路上存在的困難和問題。與上級領導的要求相比,與人民群眾的期望相比,與國家示范校的標準相比,我們還存在不小的差距:一是學校管理機制有待進一步優化創新,教育教學改革有待繼續深化;二是學??焖侔l展,規模迅速擴大,新入校青年教師多,普遍經驗不足,師德師風和專業化水平亟待加強;三是教師觀念需進一步更新,教科研能力需大幅提升,尤其是要擴大名師隊伍和增加標志性科研成果數量;四是基礎設施薄弱不能滿足未來學校發展的需求,雖然這幾年來我們已竭盡所能加以改善,但資金投入仍是制約學校發展的瓶頸。現在仍存在就餐難、住宿難、教學辦公場所擁擠等現象。
這些,我們都必須直接面對,并在今后的改革發展中認真研究,著力解決。
二、主要經驗與做法
學校四十年的發展,積淀了厚重的學校文化,形成了傳統的職教中心精神,開辟了獨特的科學發展道路,為實現再次跨越發展奠定了堅實基礎。
堅持建設奮發有為、師生滿意的領導班子,使學校實現兩次跨越式發展。正是因為我們一班人始終把校園和諧、教師幸福、學生快樂作為工作目標,秉承黨政同心、目標同向、責任同擔、工作同步的理念,大家互尊、互容、互學、互補、互讓,在相互支持中形成了合力,形成了精誠團結、忠誠互信的事業伙伴,凝聚成奮發有為、堅強有力、師生信賴的領導核心。這應當作為今后推動學校健康永續發展的重大原則來遵循。
堅持開放辦學,積極主動適應社會需求,使學校始終保持發展活力。正是因為我們見事早、行動快,始終緊跟國家經濟發展步伐,緊貼蓬勃發展的第三產業,敏銳捕捉市場信息,靈活調整專業設置,努力將專業辦在企業的興奮點上,辦在職業崗位的緊要缺口上。抓住每一個有利于學校發展的機遇,乘勢而上,快速發展,從而搶占了先機、贏得了主動。這應當作為今后推動學校健康永續發展的重要前提來把握。
堅持育人惠民的辦學宗旨,使學校贏得了學生家長信任、政府肯定和社會贊譽。正是因為多年來,學校始終堅持“辦人民滿意的教育,育人惠民,造福山城百姓”的辦學理念,班子成員帶領全體教職員工扎根于經濟欠發達的塞外山城,艱苦創業,開拓創新,實現了學校規模、效益、質量的協調發展。為了給山城的孩子們尋求一個好的就業出路,為了讓更多的家庭改變命運,為了使孩子們更加有尊嚴的生活,大家不怕碰釘子,不怕受委屈,多方爭取支持,為山城百姓子女升學、就業鋪就了金光大道。這應當作為今后推動學校健康永續發展的根本宗旨來秉承。
堅持校企合作深度融合,使學校探索出了一條跨越發展的成功之路。正是因為我們長期堅持校企合作、校企聯辦、資源融通、優勢互補的深度結合,為專業發展帶來了強大的活力和發展空間,為學校構筑起強大的生源市場和就業市場,促進了育人質量的快速提高,塑造了學校的優質品牌,推動了專業建設乃至學校的整體發展。也為企業提供了穩定、優秀的人力資源保障,實現了學校、企業、學生和社會多方的共贏。這應當作為今后推動學校健康永續發展的必由之路來堅持。
堅持“成人、成才、成功”并重,以德為先的育人理念,使育人目標更符合中職學生實際,成果顯著。正是因為我們始終堅持育人為本、德育為先,實行眼里沒有差生的全納教育。將社會主義核心價值觀融入德育全過程,注重文明禮儀教育,突出職業素養,不斷創新各類載體,為學生體驗成功搭建起多種平臺,使每位學生都感受到教師的關心和愛護,體驗到學校的溫暖,尋找到自信與尊嚴。這應當作為今后推動學校健康永續發展的核心理念來強化。
堅持 “就業、高考并重”的辦學原則,使山城的孩子們走上了通往成功的立交橋。正是因為多年來我們始終堅持兩條腿走路,在辦好就業專業的同時,強力打造美術高考、對口高考、天津春考三大類高考專業,為學生們創造了新的成功渠道。這應當作為今后推動學校健康永續發展的“一體兩翼”著力打造。
堅持弘揚職教中心精神,使我們不斷實現著自我超越。正是因為我們職教中心人用對教育事業的忠誠和“學生健康成長高于一切”的信念,鑄就了集“愛崗敬業、無私奉獻”、“開拓進取、勇于創新”、“求真務實、嚴謹科學”、“永不滿足、爭創一流” 、“清廉從教、敢為示范”五位一體的職教中心精神,不斷爆發出職教中心人的巨大能量,創造了一個又一個山城職業教育的奇跡,在全國樹立起品牌形象,構筑起不倒的堅強脊梁。這應當作為今后推動學校健康永續發展的特有文化來弘揚。
以上這些,來自于對科學發展規律的準確把握,來自于在職業教育復雜形勢下的艱苦實踐,來自于**學校發展難題的探索追尋,彌足珍貴,必須倍加珍惜,長期堅持,不斷創新發展。
三、今后學校的主要工作任務
未來五年,是深入貫徹落實黨的十八大精神,全面建成小康社會的重要時期,也是示范校建成,站在新起點攀越新高峰的關鍵時期?!妒舜髨蟾妗访鞔_提出“加快發展現代職業教育”,為職業教育的進一步發展帶來新的更大的戰略機遇。多年來,我校的辦學成績有目共睹,社會廣泛贊譽,全校師生和諧奮進,士氣正旺,發展勢頭銳不可當。但是,我們也應看到,各級領導、社會各界對我們高度關心、關愛同時的壓力與鞭策;同行間的辦學、生源等競爭將日趨激烈,一些同城同類學校的硬件設施已經超過我校,后續示范??缭节s超,強勢推進;學校領導班子逐步實現新老交替,多年積淀的特有文化需要傳承和光大;基礎設施建設急需大量投入,時間緊、任務急,資金缺乏;辦學規模迅速擴大,大量新入校青年教師知識新、熱情高但經驗不足,師德教育、業務能力亟待加強。對此我們必須有清醒的認識,要增強憂患意識、使命意識,要始終保持奮發有為的精神狀態,團結凝聚,銳意進取,不斷創新,才能立于不敗之地,最終完成我們的宏圖大業。
根據學校面臨的形勢,明確今后五年工作的指導思想是:深入貫徹黨的十八大精神和國家教育改革發展綱要、中等職業教育三年行動計劃,按照“以人為本、改革創新、品牌強校、育人惠民”的辦學思路,堅持成人、成才、成功辦學宗旨,以國家示范校建設為重點,全面加強內涵建設,提高人才培養質量;以優化管理、強化科研、深化教育教學改革為抓手;以充分發揮黨組織政治核心、黨員先鋒模范作用為保障;在如期、高標準完成示范校建設任務的同時,謀劃、實施新一輪跨越發展,建成全國高水平、現代化、標志性中職名校。
學校未來五年的主要奮斗目標是:全力打造航空服務、計算機應用、動漫游戲、學前教育、金融事務、計算機對口升學6個品牌專業;新開發100家大中型企業為合作單位,推進校企合作深度融合;招生每年穩定在3000人左右,就業質量進一步提升;人才隊伍建設全面加強;數字化校園基本建成;信息技術、現代服務兩大職教集團示范引領作用充分發揮,年短期培訓、技能鑒定人數達到3000人以上。
今后五年學校的主要任務是:
1.如期高標準完成國家示范校建設任務。按照建設方案和任務書,全力推進示范校建設各項工作,確保如期順利通過教育部驗收。要緊緊圍繞示范校目標,實施思想引領、制度規范、問題深化、文化提升四維管理。實行周匯報、月考核和責任追究等制度,加強示范校建設過程管理。
2.優化行政、教學管理,提高工作效率。健全各項規章制度,理順管理體制和運行機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度管權。完善目標管理和績效管理,增強目標管理的可操作性;實行精細化管理和低重心管理,充分發揮級部、專業部的主體作用和行政處室的指導服務職能;提升執行力,加強督導檢查,確保學校規章制度和各項工作部署的有效落實。大興深入基層、調查研究之風,進一步改變文風會風,全面提高辦事效率、工作水平和服務質量。
3.深化教育教學改革,創新人才培養模式。深入開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬仿真教學和崗位教學等教學方式的改革,新建13個、完善16個具有鮮明專業特色、職業崗位特點、植入企業文化的專業實訓室,形成對接生產過程、理論實踐一體化的專業教學過程。實行多樣化人才培養模式改革,不斷提高人才培養的適應性和競爭力。
4.實施“兩大工程”,強化干部教師隊伍建設。加強學校領導班子、中層干部和教師隊伍建設,引進聯想高爾夫等新的培訓理念,對干部教職工采取有計劃、分層次的系統培訓,實現人才隊伍綜合素質和水平的全面提升。
大力推進“師德提升工程”。針對大批新入校年輕教師工作有朝氣、有活力,但缺乏經驗的問題,學校將進一步完善《師德考評標準》,強化師德教育和管理,實行師德重大問題一票否決制。穩步推進“教師專業化成長工程”。按照分層次分階段逐級培養的原則,多措并舉,加快國家、省、市各級名師隊伍、骨干教師隊伍和學科帶頭人培養。力爭到2017年,培養1名教師達到全國名師水平,4名教師達到省級名師水平,6名教師達到市級名師水平。培養省市級專業帶頭人17人,骨干班主任49人,骨干專業教師44人;聘請行業、企業專家、技術骨干65人擔任兼職教師,“雙師比”達到95%,形成學校名師品牌團隊。
5.確立科研興校戰略,全面提升教育教學質量。以科研創新團隊建設為核心,以科研平臺建設為重點,將教科研納入對教師的常規業務考核中。加強教學研究與管理,發揮優秀教師作用。將學科組長提升為學科主任,提高待遇,以更好地發揮他們在教學管理中的研究、指導、管理、評價作用,積極完善科研獎勵制度,促進教育教學質量的全面提升。堅持升學、就業并舉,繼續做大做強對口高考、美術高考、天津春考專業,健全現代職教體系。到2017年,確保高考在省內保持一流水平,技能大賽方面,烹飪專業、動漫游戲、航空服務、學前教育、信息技術等專業奪取國賽金牌。
6.健全機制,拓展領域,推進校企合作深度融合。充分發揮校企合作委員會的作用,與行業、企業共同修訂《校企合作管理制度》、《學生頂崗實習管理制度》等,通過定期座談研討、互訪交流,深度開發合作資源,拓展合作領域,形成校企合作人員互通機制、人才共育機制、基地共建機制、頂崗實習共管機制,從而實現校企雙方人才共育、責任共擔、過程共管、成果共享、共同發展。力爭到2017年,校企合作單位達到136家,校外實訓基地達到80個。使學校成為京冀晉蒙交界區域航空服務、信息技術、動漫游戲、學前教育人才培養培訓基地、企業員工培訓基地、產品制作基地。
7.堅持德育首位不動搖,全面落實“全納教育”理念。秉承“眼里沒有差生”的理念,加強以社會主義核心價值體系為引領的思想品德教育,以支撐職業生涯發展為重點的知識、技能教育,以提升生活品質和審美情趣為取向的人文素養教育。在扎實做好德育常規管理的同時,繼續開展好“藝術節”、“體育節”、“十八歲成人禮”等十大品牌德育教育活動。深化文明禮儀教育,將“校禮儀隊”、“校網絡文明志愿者服務隊”打造成全國知名社團,營造團結向上、陽光樂學、和諧幸福的校園環境。
8.加強校園基礎設施建設,提升現代化辦學水平。針對多年來的困擾學校發展的住宿難、就餐難、辦公場所擁擠等問題。學校將在南校區建20000多平米綜合實訓大樓,在北校區建8000多平米餐飲服務大樓,力爭2014年和2017年分別建成并投入使用。對學校食堂,從社會化經營轉變為學校自主經營,把實惠留給師生。大力推進學校信息化建設,逐步構建一個集教學、科研、管理、學習、生活為一體的,高度信息化的創新型人才培養環境,最終實現學校的全面數字化、智能化。
9.擴大短期培訓及技能鑒定規模,更好服務家鄉經濟社會發展。充分發揮國家職業技能鑒定站和成人教育函授站作用,進一步拓寬短期培訓渠道,開拓市內短期培訓市場,力爭到2017年增加技能鑒定工種10個,成為京冀晉蒙交界區域重要的中初級技能人才培養培訓中心和職業技能鑒定中心。實現學歷教育與非學歷教育并舉、教學形式多樣的繼續教育和社會培訓新模式,為社會培養更多適用型人才。
10.全面加強黨的建設,為學??茖W發展提供堅強政治保證。黨的十八大報告明確指出:“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平”。在新的歷史起點上推進各項事業發展,關鍵要把基層黨組織建設得更加堅強有力,燃起所有黨員干事創業的激情,為實現學校的發展目標提供堅強的思想組織保證。
加強思想政治建設,強化理論武裝和思想引領。堅持中心組理論學習、三會一課,業余黨校學習等制度,切實提高全體黨員的理論素養。當前和今后一個時期,深入開展十八大精神的學習宣傳是全校上下首要的政治任務。用黨的最新理論成果武裝頭腦,自覺講政治、講黨性、講大局,堅定理想信念,忠誠黨的教育事業。同時開闊思路眼界,優化知識結構,提升科學發展能力。
加強領導班子和干部隊伍建設,鍛造引領發展的骨干力量。切實發揮好黨委的政治核心作用,把建設高素質的干部隊伍,作為實現學校再次跨越發展的決定因素。在黨委換屆后,實行中層干部輪崗制度,讓干部們在不同崗位積累經驗,得到鍛煉,提升處理復雜問題能力。要激發干部隊伍干事創業活力,完善干部選拔考核評價體系和制約激勵機制,加大競爭性選拔干部工作力度,大力培養選拔優秀年輕干部,加強后備干部隊伍建設,及時把優秀干部發掘出來、合理使用起來。
加強基層組織建設,發揮黨組織在教育教學改革和教師隊伍建設中的戰斗堡壘作用。積極發展優秀青年教師和學生入黨,建立黨員教育長效機制,不斷加強黨員的教育和管理。繼續堅持每年滾動修改支部百分考核制度,提升基層黨建的規范化、科學化和精細化水平。
加強反腐倡廉建設,營造風清氣正的政治環境。堅持創先爭優活動長效機制,全面加強黨的作風建設,努力營造風清氣正的干事創業氛圍。認真落實黨委領導與基層單位和一線教工的聯系制度。發揮教代會、工會、共青團和離退休老同志的民主管理和民主監督作用。特別邀請德高望重、責任心強、有豐富教育教學經驗的老同志建立咨詢委員會,為領導決策提供意見建議。健全完善懲治和預防腐敗體系,深入開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續開展廉政文化進校園活動,加強對重點部門、重要環節、重大項目和專項經費的監督檢查,建立和完善源頭防腐長效機制。
認真貫徹中央政治局密切聯系群眾,轉變工作作風及省市相關舉措,堅持“育人惠民”理念并將其轉化為實實在在的行動,圍繞全市經濟社會發展,致力辦人民滿意職業學校。根據十八大精神,深入開展群眾路線教育及基層建設年、“三增一做”等主題活動,千方百計為基層和廣大師生辦好事、辦實事。理解教職工期盼,努力改善辦公、學習、生活條件。繼續加大惠民助學力度,決不讓一個學生因家庭困難而失學。
同志們!今天的職教中心正站在一個新的起點,處在一個超越自我的關鍵時期。讓我們在十八大精神的指引下,團結凝聚、銳意進取、務實創新、勤奮工作,為早日建成高水平、現代化、標志性全國中職名校而努力奮斗!
五年工作總結 篇8
鄉鎮脫貧攻堅近五年工作總結
近年來,我鎮始終堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展謀篇布局、以黨的建設統領各項工作落實,緊扣市委脫貧攻堅“133”工作思路,緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標,上下齊心、壓實責任、打牢基礎、細化措施、強化保障、全面發動,切實在精準扶貧、精準脫貧上狠下功夫,全力推進脫貧攻堅工作。
一、基本情況
(一)鎮情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關河南北兩岸,轄6村1社區,166個村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈\\\\\\\\"V\\\\\\\\"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關就是中原與邊疆人民政治、經濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級風景名勝區、省級歷史文化名鎮、省級旅游小集鎮、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮”六大殊榮。2019年實現生產總值4.51億元,同比增長6%,全年完成財政總收入2343.31萬元,同比增長38.01%。農村、城鎮居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級衛生室7個,行政村標準化衛生室全覆蓋,小組活動室19個,達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村,省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。
(二)貧情
全鎮有貧困村6個(深度貧困村1個),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術2811人,占比35.3%;自身發展動力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因學致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因災60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅,累計脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責任、政策、工作“三個落實”要求,緊扣“571”脫貧標準,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實踐干部“一竿子插到底”解決責任落實問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法,以細之又細、實之又實的措施,全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰脫貧攻堅的戰場上,推動豆沙農村大發展。
(一)壓實三級責任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責任要求。一是鎮設領導組。成立由掛鉤縣處級領導任組長,其他縣處級領導和鎮黨政主要領導任專職副組長,鎮黨政班子成員和各村指揮長為副組長,相關職能站所負責人和各村支書、主任、第一書記為成員的領導小組,下設綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產業發展、勞動就業等11個工作組。鎮黨委政府先后制定《關于調整充實豆沙鎮脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰令》《豆沙鎮脫貧出列“百日攻堅大會戰”工作方案》等文件,強化工作統籌,擔起主體責任。二是村設指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建,指揮長由掛包單位主要負責人擔任,全面統籌工作力量,結合實際成立專項工作組,合理確定和安排各專項組組長和組員,確??h、鎮、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯干部擔任社長助理,建立“733”責任清單,即掛聯干部對所掛聯的農戶實行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準無誤,二包收入穩定達標,三包義務教育無輟學失學,四包健康扶貧政策知曉,五包家居環境衛生整潔,六包信息資料完整,七包進退時序群眾認可。“3幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實際困難?!?清”:一是掛聯農戶一口清,二是掛聯家庭戶戶清,三是掛聯變化及時清),落實“523”工作機制(所有干部每月下鄉不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅),進一步壓實掛聯干部工作責任,全力推動脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實。
(二)做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略,確保脫貧成效經得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規動態管理的基礎上,嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準,按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動,2017年5月至7月開展了一輪全鎮總動員、農戶全覆蓋的精準識別,選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調查所有5140戶農戶,全面篩查農戶、甄別卡戶,評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動,持續開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作,及時進行動態調整,綜合研判,有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人,補錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準規劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動,采取自下而上的精準和自上而下的統籌相結合,層層規劃、級級把關,建立了鎮級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規劃易地扶貧搬遷、農村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、公共服務、轉移就業、產業扶貧11大類358個項目,規劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來,共計投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產業扶貧4330.19萬元、生態扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎設施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業159.29萬元。同時,全面加強了資金使用管理和監督檢查,確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領導聯鄉、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制,統籌各級干部職工252名(其中縣級176名),因村因戶與貧困戶結成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子,實現貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊,下派隊員與原單位工作脫鉤,嚴格執行駐村隊員每月22天工作制度,加強駐村工作督查考核,工作扎實、成效顯著的優先評優提干,工作散漫、責任履行不到位的,一律召回并嚴肅問責。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細化完善鎮級路線圖、村級施工圖,為脫貧攻堅構建了系統、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準,建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制,達標一個出列一個,脫貧一戶銷號一戶,實現有進有出、動態管理。制定鞏固提升實施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發展能力,留出緩沖期,在一定時間內摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮6個貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列,2020年脫貧63戶200人,實現所有貧困人口全部動態清零。
(三)落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對癥下藥,全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計實施人飲工程39件,水窖30個,投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質檢測合格率100%,實現全鎮人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧:一是落實政策保障。全面落實義務教育階段2346名學生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學,中心校,長勝、萬古、石門小學教學樓、宿舍、食堂等建設完成,投入使用。三是全力控輟保學。堅持“查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統、以系統對責任”“兩查四對”要求,按照“摸清家底、依法處置、規范責任、動態管理”的“四步走”模式,認真組織開展義務教育控輟保學全覆蓋大排查,經摸排,全鎮共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學有保障。
3. 健康扶貧:全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結報等健康扶貧30條措施,定額補助基本醫療保險參保180元/人·年。鎮衛生院面積達標,床位30張,人員配備、醫療設備基本滿足臨床需要,配套建設中醫館,6個貧困村標準化衛生室全部達標。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫療保險政策2197人次報賬451.69萬元;享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元;落實醫療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點人群(四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人,實現重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應改盡改”要求,全鎮累計實施農危改1729戶(四類對象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實現危房清零;同步推進拆舊拆危,堅持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農村危房829戶,農村人居環境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區327戶1500人,進城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動力1336人,現已就業1179人,就業率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉342.2畝,用于發展林下養雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養雞6.89 畝、養牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個,6個村行政村公共服務建設全達標。
6. 就業扶貧:累計開展引導性培訓1454人次,技能培訓60人次,投入資金94.68萬元,實現卡戶中缺技術家庭培訓全覆蓋。全鎮勞動力人口總數12569人(其中公益公服崗309個),通過培訓引導外出就業、公共服務崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業10549人,就業率為83%(其中建檔立卡勞動力4313人,已就業3895人,就業率為90%);建立農村勞動力外出務工報備制度,全鎮外出務工勞動力由村民小組長進行報備,現累計完成勞動力報備12569人,報備率為100%;穩崗補貼現兌現458人65.1萬元,交通補貼兌現19人0.58萬元。
7.產業扶貧:全鎮累計落實產業9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業2個,黑喜農副產品加工廠1個,石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產。投入資金4330.19萬元,實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a業布局,大力發展三大產業,持續鞏固脫貧成果。一是肉牛養殖。2020年計劃養牛2600頭,建設養牛場13個(其中政府代建2個),目前,已完成草山種植4064畝,養牛場建設完成,存欄1277頭,組建6個養牛專業合作社,覆蓋農戶176戶,推薦農戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產業。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求,用三年時間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養殖2萬箱蜜蜂,實現竹槐蜜旅融合發展格局。目前,全鎮已累計發展7.6萬畝,共覆蓋農戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業示范帶動,規范化管理,逐步實現高產穩產、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產業。計劃發展烏雞養殖120萬羽,目前建有養殖場三個,圈舍51間,放養場地295畝,年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節中間”的發展思路,主要通過“建示范、強帶動”抓養殖環節,2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養點133,年出欄達到18.4萬只,覆蓋農戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態扶貧:實施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級和國家級生態公益林107944畝,中央財政補貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營林生產管護道建設19.1公里,累計聘用建檔立卡戶為生態護林員128人,發放太陽能794臺、節柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發展生產,累計貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計發放農村低保8329戶16389人,發放低保金2919萬元。2019年實施農村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項補貼480人,其中卡戶295人;孤兒補助41人,其中卡戶25人。共發放臨時救助103.24萬元,切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產生活困難。
三、主要成效
通過連續幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶,全鎮農村發生了真真切切的變化,主要體現在5個方面。
1.基礎變好。道路交通極大改善,累計硬化通村公路、產業路133公里。農村電網升級改造實現全覆蓋,行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋,寬帶網絡覆蓋村委會、學校和衛生室,并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務建設完成,公共服務極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現如今,傳統民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場設施齊全,農村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產業變優。三大富民產業穩步推進,2019年新植竹筍3.1萬畝,累計達7.6萬畝,龍頭企業示范帶動,規范化管理,竹筍產業不斷發展壯大,逐步實現高產穩產、同股同價,達到高度組織化目標。烏雞產業通過“建示范、強帶動”,建設示范園,帶動群眾養殖,實現新增存欄13.3萬只,年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成,24個養牛場逐步啟動建設,肉牛產業平穩起步,徹底改變了群眾只會種玉米的傳統觀念。
4.作風變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領導到干部,作風越來越實,已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準識別、精準施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶,經常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務群眾,目前,群眾的感恩意識明顯提高,滿意度和認可度大有提升,特別是疫情爆發以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮累計投資9900余萬元,完成片區公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉,但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對村組道路項目建設充滿期待,還需上級在村組道路建設上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產業,產業強則群眾富。全鎮產業發展起步晚、起點低,土地貧瘠、基礎薄弱,已有產業規模小、分布散、效益差,只有竹筍產業較為穩定,但標準化、規?;褪袌霭霃蕉加休^大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮興。由于區域偏僻,發展滯后,教育落后,全鎮高中學生447人,大專以上265人,呈現出無專業人才、難留住人才的局面,村社干部學歷水平普遍較低,經營集體經濟和助推產業發展的作用發揮有限。
五、下步工作打算
(一)聚焦“三個落實”,做到四個不摘。脫貧退出后,始終堅持“脫貧不脫政策”要求,嚴格目標標準,繼續實施精準幫扶各項政策舉措,壓緊壓實幫扶干部的責任,堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”鐵律,進一步鞏固提升脫貧成果,實現高質量、可持續脫貧。
(二)做強“三大產業”,確保高質量脫貧。圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉牛”三大富民產業布局,結合豆沙鎮實際,標準化、規?;l展壯大肉牛產業,確保到2025年,肉牛養殖達10000頭。繼續鞏固提升鹽津烏雞品牌效應,出欄100萬羽,轉化產品深加工,提高農產品市場轉化率。牢固樹立“綠水青山就是青山銀山”的發展理念,不斷擴大竹筍面積,到2025年可達10萬畝,同時套種槐樹100萬株、養殖2萬箱蜜蜂,實現竹、林、蜜、旅融合發展,持續鞏固脫貧質量。
(三)抓好“三大環境”,接續鄉村振興。一是生態環境,始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念,積極爭取村組道路基礎設施建設,加快推進城鄉融合發展。二是旅游環境,加快游客接待中心、旅游環線、影視城等項目建設,不斷提升旅游接待能力,同時做實豆沙全國文明鄉鎮、石門獲全國文明村、長勝省級文明村榮譽,提升旅游形象。三是營商環境,要著力優化營商環境,積極招商引資,加大農業龍頭企業和專業合作社等市場主體培育力度,培育壯大新動能,推進脫貧攻堅和鄉村振興。