基層組織建設述職報告
2024-06-06 組織建設述職報告
基層組織建設述職報告。
迷你句子網編輯的不懈努力確保了這個“基層組織建設述職報告”的質量和效果，感謝您參閱本文。絕大多數成功的人都離不開辛苦付出的實踐，為了將某個階段的工作內容表現出來。撰寫報告是極為平常的一件事，報告的結語部分是對通篇內容的總結升華，要用盡可能簡短的語句概括報告的結論。
基層組織建設述職報告【篇1】
XX村基層組織建設工作述職報告
XX村黨總支書記
各位領導、同志們：
2012年本人在鎮黨委政府的領導和全村廣大黨員群眾的大力支持下，堅持圍繞黨建抓經濟，抓好黨建促發展的目標，認真履行黨建工作第一責任人的職責，使我村基層組織建設工作取得一定的成績。現就2012我村基層組織建設工作述職如下：
一、深入開展創先爭優活動。2012年我帶領村黨總支一班人，圍繞中心工作，狠抓落實，有力推動了創先爭優活動的深入開展。通過組織黨員學習，提高了黨員干部素質。村兩委班子和黨員深入開展承諾踐諾活動，并將承諾事項張榜公布，接受群眾監督。
二、深入開展“雙培雙帶”和無職黨員設崗定責活動，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。
按照上級“雙培雙帶”工程的要求，村黨支部制定了“雙培雙帶”規劃和計劃，加強對農村中能人大戶的教育引導，把其中的優秀分子吸引到黨組織當中來。我還十分注重發揮流動黨員的雙向帶動作用，積極幫助引導返鄉人員創業，解決本地部分農民工外出務工難問題，增加了農民收入。
三、抓好黨員發展工作。村黨總支按照成熟一個發展一個的原則，積極實行黨員發展承諾制，抓好入黨積極分子的培養和教育，2012年共培養入學積極分子10名，發展新黨員2名，為黨組織輸入了新鮮血液。
四、切實抓好村兩委換屆工作，增強了村級組織的凝聚力和戰斗力。
2012年7月，我村采取“兩推一選”方式，即經過黨員民主推薦、村民代表民主推薦、組織考察、黨委審批、黨員大會選舉，產生了新一屆村黨總支班子。
黨總支換屆結束后，緊接著縣民政局在XX村開展了第八屆村委會換屆選舉工作試點，8月19日，XX村第八屆村委會換屆選舉大會在XX小學順利舉行。經過4個小時的村民投票選舉，共選舉出村委會主任1名，副主任1名，委員2名，其中26歲的大學生村官XX以1712高票當選為村委會副主任。
五、開展了黨員星級管理工作。
我村按照鎮黨委的安排，依照黨員星級評定標準，對黨員進行了星級評定。通過評定，增強了支部的凝聚力和戰斗力，提高黨員的宗旨觀念和帶頭意識。【FW76.CoM 76范文網】
六、切實抓好陽光村務工程建設
我村按照陽光村務工程建設要求，切實抓好常態化建設，村里堅持做到凡是村里大事，都要召開黨員會議和村民代表會議，廣泛征求黨員和村民的意見和建議。如在確定黨員發展對象，慰問困難黨員情況,村黨總支都將有關情況在村黨務公開欄進行公布，接受黨員群眾監督；村委會研究計劃生育獎勵幫扶對象、籌集綜合治理經費和村級財務開支等大事都在村務公開欄公布，廣泛接受黨員群眾的監督，做到了給干部一個清白，還群眾一個明白。
七、以抓黨建促進經濟社會全面發展
我根據本村村情，帶領村兩委班子認真討論，因地制宜，制定了本村發展規劃。我們積極進行產業結構調整，增加農民收入。結合自身優勢大力發展養殖、特色種植、集市貿易、肉類銷售、勞務輸出五個方面。引導養雞大戶加入禽業養殖專業合作社，引導養豬大戶加入養豬專業合作社，為群眾提供致富信息和科技知識，帶領群眾勤勞致富。目前，我村養殖業發展較快，規模養殖的形勢正在形成，農民的收入增長較快，已發展規模養雞場和養豬場10多家。同時村黨總支還積極引導群眾發展勞務經濟，組織人員到外地務工，增加了群眾收入。
村黨總支積極為群眾辦實事。采取一事一議的辦法，新修了劉新宇、中郭橋自然村水泥路，XX街道改造工程取得新的進展，鋪設了下水道，安裝了路燈，街道面貌煥然一新。
2012年我村黨建工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些問題，我們將以創建黨建示范工程目標，切實抓好農村基層組織建設，為我村經濟發展和社會事業全面進步提供堅強組織保證。
基層組織建設述職報告【篇2】
鄉黨委：
本人作為**村黨總支部委員常務書記，現將一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：
**村黨總支轄黨支部 4個，10個黨小組，11個村民小組均有黨員。它們分別是構皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結束后新增的橫箐掛紅山支部。現有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數占全村人口數5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，新發展黨員2人。外出流動黨員2人。
--抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發展、創先爭優活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標語130余條，開設宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
--抓培訓，提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創**組干部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫一篇以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉上組織的村干部創業技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農業、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請縣、鄉農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉村干部對政策法規理解不深、發展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
--抓班子，配強干部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的構皮園支部書記進行了調整，由村黨總支委員陳學群兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規范村級議事決策程序上求突破，今年在全村11個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優化，黨群關系和諧。
--抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變為突破口，努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發展類、工作監督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發揮先鋒模范作用。
--抓調研，梳理發展思路。經過認真調研分析，在產業發展布局上將全村分為4個區域：即高山生態產業區（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門口、寨子等7個小組，重點發展冷涼型高山生態藥材種植基地。由目前的零星種植發展到1000畝。戶均達到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎設施建設），河谷蔬菜產業區（構皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個小組，重點發展高效、優質大棚蔬菜。由目前100畝發展到1000畝。戶均達到10畝。主要是道路建設的問題），歌農谷莊園山城產業區（松磨河沿線，涉及河里郎、構皮園、新房子、大麥地等4個小組，重點發展綜合服務及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農貿市場，搞活市場貿易氛圍等）。在發展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是松磨河新農村建設和沿松磨河生態文化旅游度莊園建設。二是以村委會所在構皮園小組為主的政治、文化、經濟中心區域建設。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產業種植區域建設。四是以創先爭優活動為契機，加強基層組織建設。
--抓責任，創新工作載體。年初我們制定了《**村領導干部分片包干項目責任書》、《村領導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯雙助”（黨員領導聯系農村基層黨組織，黨員干部聯系農村困難黨員群眾；幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉農民工，流動黨員家屬，問就業情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現場解疑答問420人次，為群眾辦實事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金余元。全村黨員結成了“1+X”幫扶隊子，幫助各小組理清了發展思路。
--抓創新，推進黨建工作。一是創新農村基層黨組織設置模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據農村產業結構調整，突破過去地緣和行業區域限制，按行業、新農民組織及黨員自身等情況合理設置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創建為一個支部。二是創新城鄉黨組織結對共建活動。按照“優勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發揮幫扶黨組織的信息、資金優勢，所結對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施。
一年來，全村基層組織夯實，經濟社會穩步健康發展，各項工作都取得了較好的成效。
㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。
今年四月份，按照北斗鄉黨委、政府有關文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了**村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照北斗鄉黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實；對村干部基本情況進行全面摸底，做到心中有數；多次組織選舉委員會成員學習有關規定、實施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發了換屆各階段工作明白紙。經過努力，6月1日順利完成**村“三委”換屆選舉工作，并高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質有了較大提高，實現了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質高、年齡結構低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎。
㈡彈好鋼琴，努力做好社區各項工作。
--規范村級工作檔案：根據村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規范檔案，將原有陳舊無用的材料進行統一梳理、歸納。
--改變村級辦公環境：為了給村級工作者一個良好的辦公環境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協調，放棄節假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。
--民政：按照足額為低保家庭發放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調查，實施及時救助；深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會；積極開展職業介紹、辦理失業證、再就業優惠證、社保補貼等業務。
--計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現轉變。建立健全組織機構，為做好計生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務。
--農村衛生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規模的環境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環境。
㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩定。
換屆選舉結束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農政策的出臺，農民的生活質量逐步提高，促進了農業建設的持續發展，農村面貌日新月異、欣欣向榮。在農村經濟不斷發展的同時，受到市場經濟轉軌、利益格局調整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農業經濟的發展。如何正確認識和處理農村矛盾，關系到農村經濟的改革、發展和穩定。著力化解農村矛盾，全力維護社會穩定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農村基層實際工作中，高度重視人民群眾內部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。
㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。
積極聯系群眾，扎實工作，進行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。
--“點亮永平”行動：響應縣、鄉黨委、政府的號召，實施點亮永平行動。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節能路燈110盞，太陽能路燈24盞。
--“農轉城”行動：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農。此次行動，共轉971人，尚有42人未轉，農轉城率達96%。
--“新農合及養老保險”行動：我村新農合應參合292戶，1006人。實際參合294戶，979人，其中發票人數886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會養老保險應繳104人，實繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會養老保險9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門口1人，大麥地10人。
--“愛心水窖”行動：北斗鄉政府20給我們的計劃是完成80個、容積25立方的水窖建設任務。而我村在此次行動中完成了90個愛心水窖和1個中小型水池。
--“廣播電視戶戶通”行動：我村共322戶，年通過村委會的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內全覆蓋。
--“抗震救災”行動：洱源縣3q03地震影響永平縣北斗鄉**村，拆除重建與修繕加固報名農戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經鄉級黨委、政府上報后確定**村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經反復研究確定拆除重建每戶補助30000元；修繕加固每戶補助4000元。共計項目資金552000元。并務必按建設規范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。
[L]--“低保保障”行動：實施農村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障范圍、保障標準、申請審批程序、經費支付方式等管理體制，實施了城鄉低保分類施保和限期保障制度，加強動態管理和有效監管，使最需要幫助的'困難群體及時得到保障。防止“人情保”、“關系保”等不公平現象的發生，讓農村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監督之下。通過對**村2013年農村低保保障對象周調查、核審、評議會議，現將對外公布的名單作一個說明。我村2013年農村低保保障對象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結構看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級月保障、救濟金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/L]
[L]--“動、植物參保”行動：一是我村能繁母豬共194頭，全部納入參保，應交保險費2328元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個月，最高年齡45個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農戶81戶，參保面積達100畝，每畝應交納保險費1.95元，共計195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險參保農戶255戶，參保面積達1000畝，每畝應交納保險費1.65元，共計1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/L]
[L]--“林政資源保護”行動：一是2013年我村實施林業撫育管理試點，全村51戶的山林進行了撫育管理，其中新房子7戶、園門口13戶、構皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包干制度，由我負責新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負責構皮園、熱水塘和園門口小組；由林業員蒙茶羅負責河里郎和哈鐵小組。三是認真執行國家獎補政策，發放草原生態保護補助。我村涉及草原生態保護范圍的有259戶，共發放獎補資金48570元。[/L]
--“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續幾年來的干旱，不僅農村生產生活受影響，而且本村小學教育也受到了了相當的影響，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經費中拿出了5000元資金為學校渡過難關。由于洱源“3.03”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發改委系統爭取到112萬元的恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資32.8萬元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經完成；投資10萬元的橫箐小組公路側溝改造工程已經完成。三是示范村項目。我村新房子小組示范村建設任務全面完成，共投資136萬元（州、縣各補助30萬元，整合15萬元，群眾自籌61萬元）。主要建設內容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環境美化和清潔能源工程。同時又啟動芭蕉塘小組民族團結和諧發展示范村項目。項目中包含有700米的水泥路面建設、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛生廁、衛生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產業發展、文化素質整體提高。項目投資共60萬元，州級給予30萬元。通過縣鄉領導多次深入調研，縣民宗局從民族團結和諧發展示范角度追加30萬元投資。此項目也進入收關階段。四是村衛生室項目通過爭取，得到發改委的支持，給予我村村衛生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資10萬元資金重建村衛生室。目前正在做前期工作。五是“歌農谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農谷莊園山城項目，是建設科學合理規劃的現代農莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經、有會所、有市場的精品生態農莊。項目建設投資20億元，開發用地3萬畝林地，預計開發時間3-8年。該項目的介入，是發展農業和農村經濟的需要；是農村產業結構調整、加速農業產業經營的需要；是擴大農村勞動力就業和增加農民收入的需要。這個項目大部分在我村境內，可以極大地促進我村的社會經濟發展。
盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。
一是受自然條件的限制，發展制約因素多。二是工業項目少，沒有較強的經濟發展支撐點。三是村級集體經濟薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發展的主要瓶頸，11個小組發展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設滯后。六是本人領導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。
今后，我相信：在以羅成韓為班長的帶領下全村廣大黨員干部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“十二五”規劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉黨委的工作思路，結合全村產業發展的四個區域布局，在發展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。
在項目建設上，全力抓好高山生態藥材和河谷大棚蔬菜產業的發展壯大，抓好以新農村建設為主體的城鄉一體化進程，抓好以**文化中心為主體的生態文化旅游度莊園建設進程。
按照推進城鄉一體化、建設社會主義新農村的總體要求，設計規劃**文化生態園。文化生態園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將**文化生態園打造成博南古道上優美的“歇腳點”。
在加強農村基層組織建設上，做到五個創新。一是創新基層組織建設的設置模式。根據實情，健全村共青婦組織，組建各種協會。二是創新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養后備干部、選強配強干部、返聘退職村干部）。三是創新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉變培訓方式、加大參觀考察調研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創新基層組織的民主建設。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結的政治氛圍，減少矛盾，維護穩定，促進發展。五是創新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發展產業，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。
基層組織建設述職報告【篇3】
20xx年是黨中央確定的基層組織建設年，我區實施的選派百名干部下基層組織掛職“第一書記”，是進一步加強和改進黨的基層組織建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要舉措。與此同時我區開展的選派機關干部赴“兩新”組織掛職黨組織“第一書記”，是在新形勢下深入貫徹落實科學發展觀，進一步夯實黨在非公領域的執政基礎，探索新形勢下黨的群眾工作，努力提高黨的建設科學化水平的重要舉措。按照組織統一安排部署，我于4月5日到山東多樂采暖設備有限責任公司掛職“第一書記”。任職以來，通過了解和觀察，采取和中層以上干部座談，和黨員職工談心等方式，基本掌握了多樂公司的黨組織構成、黨員情況和黨建工作現狀，對公司的性質、產品結構、生產流程、產業鏈上下游有了初步的認識，以及多樂公司的生產經營現狀和存在的問題，并對如何開展新形勢下的非公有制企業基層黨建工作作了深入的思考，現將調研情況匯報如下：
山東多樂采暖設備有限責任公司是山東省高新技術企業，始建于1970年。是國家C級鍋爐、D級壓力容器制造的定點企業。公司建立了完善的設計、研究、生產和銷售體系，擁有國內先進水平的加工和檢測設備，采用現代化企業管理制度，在全國同行業中率先通過ISO9001、ISO14001質量與環境管理體系認證。企業實現了對產品開發、生產管理、質量保證、市場營銷和售后服務的全過程控制。公司先后被授予山東省消費者滿意單位、中國專利山東明星企業、山東省十佳民營科技企業、中國環保產業骨干企業、中國優秀民營科技企業等稱號。
多樂公司49項具有自主知識產權的技術獲得國家專利，產品先后多次榮獲省優、部優稱號，至今連續被認定為山東名牌產品。煤氣化自控鍋爐、煤氣化旋燃自控鍋爐兩種產品通過國家環境保護產品認證。“多樂”商標為山東省著名商標，產品在社會上享有較高的`知名度。公司于1986年成立了黨支部、黨員活動室，具有一定的黨建基礎，現有中共黨員17人。
1、黨支部機構和制度還不夠規范。企業中國共產黨員流動性較大，流動黨員未及時登記變更，黨支部人員組成變動及黨員工作變動后未及時向上級黨委申報，造成黨員臺帳不統一，管理上存在漏洞，未形成長效機制。
2、黨支部受生產經營制約，活動開展少。多樂公司作為生產企業，生產重于一切的觀念根深蒂固，主要精力都放在了如何抓好生產，實現利潤最大化上面，黨支部開展活動無論從方式上還是頻次上有所顧慮，唯恐影響生產，組織者從心理上總有一種受約束、放不開的感覺。
3、黨支部工作的主動性仍有待加強。目前支部的工作及活動仍是以公司的安排為主，而支部自發的活動較少，領導作用發揮不夠充分；黨支部活動形式不夠豐富，特別是學習形式比較單一，就文件學文件，不僅枯燥，而且因流于形式，收效不大，黨員參與的積極性調動不起來，客觀上對黨支部的威信造成了一定的影響。
4、新發展的黨員政治素質有待進一步提高。尤其是對黨的認識、理想信念、奉獻精神等方面需要不斷的學習教育，促進真正從思想上入黨，成為名副其實的共產黨員，能夠在各方面發揮先鋒模范作用。
1、國家節約能源資源和環境保護的要求。近年來，國家相繼出臺了一系列推動節能降耗、保護環境的政策措施、法規和標準，（例如在一些城市禁止使用小型燃煤鍋爐）；在國家“加快產業結構的調整，繼續加大節能減排的力度，發展可再生能源，用低碳技術改造傳統產業”的新形勢下，爐具行業的發展必然面臨新的機遇和挑戰；也是國家推動節能減排，發展綠色經濟、循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，應對氣候變化的戰略選擇。
2、行業市場競爭激烈。一是爐具企業近年來得到蓬勃發展，但良莠不齊；二是現在爐具市場上的產品同質化比較嚴重，結構、功能、外形基本相似，容易形成惡性競爭；三是爐具市場假冒、仿冒現象嚴重，很難得到有效遏制；
3、社會供需矛盾。一是隨著人民生活水平的不斷提高，對產品各方面的要求越來越高，因此沒有技術含量的產品無法在市場上立足；二是市場需求增長比較慢，市場需求的增長沒有伴隨著生產能力的增長而增長，結果出現了產能過剩的問題，產能過剩就標志著企業的需求約束已經開始。
4、企業成本顯著增加。過去企業發展是靠低成本運作，但現在已經進入了高成本時代。成本的增加已經非常明顯的暴露出來，所有的生產要素都在漲價，人工費大幅度逐年增加，都在推動企業成本的上升；過去靠低成本運作，成本和利潤之間是成反比，成本越低、利潤空間越大，所以有競爭力；現在面對企業運行成本顯著提高的現實，企業要生存和發展就只有靠技術優勢，才能立于不敗之地。
5、單純的民用爐具生產、銷售季節性太強。全年生產，集中銷售僅在三個月，資金周轉慢，財務成本高，并且受冬季氣候影響，企業風險較大。
因此，大力推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，優化產業調整，規避風險，增強企業發展后勁，就必須要技術創新，合理調整產品結構來保持企業的持續健康發展。
1、抓黨組織建設，夯實基層黨建基石。企業黨組織是黨的基層組織重要組成部分，是開展黨建工作的基礎，充分發揮黨組織在企業生產經營工作中的政治核心作用、戰斗堡壘作用。在下步工作中，以緊緊圍繞生產經營開展黨建工作為企業黨組織活動的主要內容和主要方式，堅持黨的工作與企業生產經營管理工作相結合。按照薛發[]7號文件要求，逐一完善和規范“八有”目標要求。具體做法：
一是完善和黨組織機構建設。對原有黨組織結構進行梳理完善，明確職責，落實黨組織各項基本制度，建立健全黨員檔案，特別是針對流動黨員，要建立起一套動態管理機制，進行規范化管理。
二是在制度建設上，抓緊完善黨組織建設的有關制度和工作機制，健全基層黨支部的組織生活。下步將進一步完善黨支部各項工作制度，重點對學習制度、工作制度、民主生活會制度等一系列規章制度進行修訂和完善，完善工作運行機制，為黨組織工作的正常開展提供保障。
三是完善黨組織活動場所建設。黨員活動室是黨員開展學習、活動的主要場所，下步將完善好軟件制度和硬件設施，逐一完備，把黨員活動室開辟成為黨員開展活動交流的重要陣地。
2、強化2個服務理念，提升黨組織服務企業發展的能力。2個服務即黨組織服務發展、黨員聯系服務職工。著力提升企業黨組織日常工作水平，在企業發展中發揮政治引領作用，推動黨組織在職工群眾中發揮政治核心作用，切實增強企業核心競爭力。在下步工作中：
一是通過把思想政治工作與企業文化建設統一起來，在全體員工中開展比技術、比貢獻、立足崗位創一流的活動，激發職工競爭意識，提升企業核心凝聚力，實現企業的良性快速發展，從而達到構建“和諧企業”的發展目標。
二是以多樂公司提出的企業文化建設這一訴求為切入點，通過開展政治學習討論活動、和黨員干部座談交流、以調查問卷摸清職工訴求等多種方式，充份發揮黨員干部的模范帶頭作用，進一步加強黨員干部的作風建設、企業精神文明建設，促企業發展，保民生和諧。
3、加快“兼合式”黨組織建設步伐，創建黨建工作示范點。針對“兩新”組織發展迅速、行業分散的特點，按實際需要出發，積極探索“兼合式”黨組織組建模式，著力破解黨員教育管理難、參與組織生活難、發揮作用難的問題。規范并完善運行機制，提升“兩新”組織黨建工作水平，增強黨組織凝聚力。
我個人對基層黨建工作比較生疏，我決心以這次選派工作為契機，嚴格要求自己，時刻做到自重、自警、自勵，在思想上不斷進步，在政治上加強鍛煉，在工作上力求創新，在黨和組織的領導下，為基層黨建工作貢獻自己的一份力量。
基層組織建設述職報告【篇4】
根據市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調研組先后深入全市xx個縣(市、區)、40多個鄉鎮(街道)、100多個村(社區)，就全市基層組織建設情況進行了專題調研。現將有關情況綜合報告如下：
全市現轄xx個縣市區、286個鄉鎮、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉鎮黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員2600xx名，其中農村黨員xx8118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環節，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實行“村村聯建”、“村協聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨組織組建模式，在社區探索建立“樓宇”、“小區”、“市場”等支部，在邊遠交界地區探索跨省、市、縣建立聯合黨組織，確保基層黨組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現“六個有”(有機構、有陣地、有經費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網格，在支部以下成立網格黨小組，共建立網格黨小組9039個。
2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區，市縣財政十分緊張，但對基層的投入卻在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市xx個縣(市、區)有10個投入超過1000萬元。運轉經費大幅提升。全市村級組織運轉經費從3.5萬元/年提高到現在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區運轉經費從205萬元/年提高到現在平均7萬元/年，其中鶴城區提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉鎮干部工資與機關干部工資同工同酬、統籌統發，使鄉鎮干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區)干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年，個別集體經濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所個，占全市3856個村總數的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占xx.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉鎮“五小工程”393個(其中縣市區自籌經費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區中落實辦公室用房的有275個，有自主產權的101個、租借的xx7個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉鎮黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉鎮黨委換屆后，286個鄉鎮xx64名鄉鎮黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達xx52人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優配強鄉鎮黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創業中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業技術學院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦xx期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區近年組織村主要干部余人次赴沿海發達地區考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉鎮站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經歷的人員中選拔22名擔任鄉科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發了基層干部干事創業熱情。
4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養和管理力度。三年來，全市共發展黨員25681人，培養了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優化。在農村重點發展35歲以下、高中以上學歷，以來共發展35歲以下的6787人，占農村發展黨員總數的55.5%，發展高中以上學歷的6832人，占農村發展黨員總數的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創先爭優活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據農村黨員的從業狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區和責任崗，為黨員發揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發，以科學發展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉鎮干部中深入開展“一人學一技”活動，引導鄉鎮干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉鎮干部都掌握了1門以上的“種、養、加”實用技能或技術。，省委創先爭優活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉鎮干部“一人學一技”活動經驗交流會，推介我市的做法和經驗。服務載體豐富。積極探索創新服務群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉級農村一體化服務中心，根據農戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉鎮干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯系方式寫在卡上，免費發放到農戶家中，方便群眾聯系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉鎮干部撰寫民情日記、月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉鎮建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉農民工轉移就業xx.7萬人，新解決28.7萬農民飲水難問題，20xx年農民人均純收入達到5xx0元，比增加2650元，農民生活水平持續提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯述聯評聯考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網絡，建立4xx6個網格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網絡平臺內進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網等媒體進行了重點推介。示范創建深入推進。堅持基層組織示范創建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區)涉及22個鄉鎮的黨建示范長廊及主城區涉及5個街道xx個社區的黨建示范帶。涌現全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創建縣。
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現在以下六個方面：
1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區)黨組織書記隊伍建設難以適應新要求。基層組織建設關鍵在人，關鍵在村(社區)黨組織書記這個“領頭雁”。從調查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優。全市3828名現任村黨支部書記，35歲以下xx5人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲15xx人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專18xx人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經商經驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養不足。缺乏后備干部培養意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續任村書記10-的793人，15-的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經濟能力、摸爬滾打實踐經驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發展壯大集體經濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數鄉鎮、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉鎮運轉經費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下撥鄉鎮運轉經費，每年每個鄉鎮財政安排的經費大概20-40萬元，但每個鄉鎮開支一般在100萬元左右，經費缺口60多萬，導致很多鄉鎮負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經費低。村級運轉經費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮銅鑼村，每年縣財政下撥的運轉經費為5萬元，其中固定用于發放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼1xx00元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經費只有7320元。二是大多數村集體經濟收入薄弱。據統計，全市3856個行政村中，目前村級集體經營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經濟匱乏，導致無力發展公益事業和投入基礎設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠。基層重管理、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉鎮設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優質高效服務。鄉村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉鎮干部下基層來干什么、能做什么，對鄉鎮干部下基層卻沒能幫助自己解決生產生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎設施跟不上。除城區鄉鎮(街道)外，目前鄉鎮工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉鎮，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據統計，目前還有156個鄉鎮無小澡堂、245個鄉鎮沒有小圖書室、220個鄉鎮缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區)活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區)組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現已成危房。新建的2011個村活動場所多數只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級。基層工作壓力大。每年鄉鎮(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉鎮可調控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉鎮名義上有40-80名工作人員，但林業、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉鎮根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉鎮借調人員，有的工作出現無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力。基層干部出路不暢。受領導職數、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉鎮站所干部、村(社區)干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉鎮站所干部選拔鄉鎮班子成員、面向村(社區)干部公開招考公務員，但選拔招考規模過小，每年人數不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區)干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順。現在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發揮不明顯。一些規定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數干部說了算的現象;村級財務管理制度執行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規范現象。如溆浦縣觀音閣鎮鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發展黨員不按標準不走程序未經過群眾推優，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
根據全市基層組織建設調查情況和存在的主要問題，為認真貫徹落實黨的十八大和市委四屆五次全會精神，加快推進基層服務型黨組織建設，為全市打好打嬴“四大攻堅戰”，全面建成小康新懷化提供堅強有力的組織保證和動力支持，實現基層組織建設帶頭人隊伍先進化、組織運行規范化、服務群眾常態化、保障激勵制度化、集體經濟實力大提升的總目標，建議市委下段從全市實際出發，集中精力抓基層，投入財力強基礎，實施基層黨建“四大”工程，激發基層活力，提升服務能力，推動基層基礎工作水平大提升。
1.抓村黨組織書記選優訓強。建議按照“思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強”的標準，打破地域、身份、職業界限，采取“兩推一選”、組織委派、公開招聘等方式，選配好村黨組織書記。重點從致富能手、產業大戶、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、外出務工經商返鄉的能人黨員中選拔;從現任優秀村干部、復原退伍軍人、大學生“村官”黨員中選配;鼓勵支持創業有成的黨員民營企業家回原籍任職。以35歲至50歲為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的干部，年齡超過60周歲繼續任職的須經縣市區委組織部批準。健全不勝任現職村黨組織書記調整制度。對年度黨員群眾民主評議“不稱職”票達三分之一以上、分類定級為“較差”或連續兩年分類定級為“一般”的村黨組織書記，及時調整。加大村黨組織書記培訓力度，把村黨組織書記培訓納入各級干部教育培訓總體規劃。市本級每年舉辦一次村黨組織書記示范培訓。對新任村黨組織書記，實行先培訓后上崗。
2.選派一批農村“第一書記”。建議結合建設扶貧等工作，全市從市、縣、鄉黨政機關和企事業單位選派3000名左右優秀黨員干部到村擔任黨組織“第一書記”，幫助所在村理清發展思路、完善發展措施、改善發展條件，實現科學發展。村黨組織“第一書記”一定兩年，與原單位工作脫鉤，實行屬地管理。日常管理和平時考核由駐點鄉鎮負責，年度考核由縣市區委組織部組織實施。嚴格獎懲制度。對工作出色，群眾滿意，連續兩年考核為優秀等次的村黨組織“第一書記”，給予嘉獎或記功，作為干部選拔任用的重要依據。
3.強化村黨組織書記隊伍管理。建議完善村黨組織書記崗位目標管理責任制。建立村黨組織書記績效考核制度，每年從村黨組織書記固定誤工報酬中拿出30%作為績效工資，對黨組織分類定級評定為“一般”、“較差”的村，黨組織書記績效工資相應扣除50%、100%。建立村黨組織書記專項獎勵制度，對村集體經濟發展成效明顯的村，每年拿出村集體經濟純收入的5%直接獎勵給村黨組織書記。建立村黨組織書記管理檔案。
4.突出抓村級后備干部培養。建議每年全市選聘200名左右高校畢業生到村任職，市委每兩年在懷化職業技術學院舉辦一期50名左右的大專學歷村干班。按照村“兩委”干部1:1.5的比例，以鄉鎮為單位建立村級后備干部人才庫，以縣市區為單位建立村黨組織書記后備人才庫，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦和民意考察、實績考評相結合的方法，重點從中青年致富能手、農民經紀人、私營企業主、大中專畢業生、退伍軍人中選拔。對后備干部實行結對幫帶、跟蹤考察、動態管理。村干部出現缺額時，原則上從優秀后備干部中推薦選拔。
5.大力發展村級集體經濟。建議市縣兩級分別建立專項資金，用于扶持村級集體經濟薄弱村發展項目和表彰獎勵。20xx年至市財政每年安排1000萬元專項扶持資金，縣(市、區)按照1:2的比例配套列入當年財政預算，實行項目管理。完善用地保障，各地在安排土地出讓收入預算時，向集體經濟物業項目傾斜，從20xx年起把年度可用建設用地的'10%作為村級經濟發展用地。加強分類指導，每年從涉農和經濟部門抽調100名專業技術人才組成“專家服務團”，對全市1000個集體經濟薄弱村(5萬元以下)進行巡回指導。實施領導辦點。市級領導班子成員每人分別聯系一個經濟強村和一個經濟薄弱村;每個縣委常委具體聯系一個村，抓一個項目。實施“十百千”工程，到20，基本消除村級集體經濟空白村，村級集體經濟收入50萬元以上的村發展到40個以上，20萬元以上的村發展到100個以上，5萬元以上的村發展到1000個以上。每年在全市總結和推介50個集體經濟建設先進典型村和1個先進典型縣，按照村5萬和縣50萬的標準進行獎勵。
6.抓村級財務管理。每年開展1次村集體經濟組織資產清查，并按照類別建立固定資產臺帳，及時記錄資產增減變動情況。嚴格控制非生產性開支。開展村級財務專項審計，縣級經管部門每年按轄區內行政村數30%的比例開展審計，3年內完成所有行政村審計工作;市經管部門每年按照10%的比例對各地審計情況進行不定期抽查。抓好村級財會隊伍建設，農經部門負責做好村級財會人員的培訓、發證、年檢等工作，每年組織1次村級財會人員學習財經法規和政策。
7、優化基層黨組織設置。按照有利于加強領導、活躍基層、發揮作用的原則，適應產業發展、組織形式、黨員流向的新變化，創新基層黨組織設置方式。結合城鄉治理、村居并改，打破傳統按地域、建制村(社區)設置黨組織的單一模式，探索以強帶弱、以大帶小、村居聯建、村企聯建、村協聯建、產業統建、“村+村”、“村+機關”等多種黨組織組建模式。以屬地、行業管理為主，加快在農民專業合作社、產業鏈、工業作坊集中區、流動黨員集中帶、外出務工經商人員集中地、商務樓宇、居民小區、市場街路、行業協會建立黨組織，著力構建全覆蓋、有實效、可持續的基層黨組織工作體系，提升黨組織的凝聚力和影響力。黨員在50人以上的村(社區)黨支部可升格為黨總支;黨員人數100名以上的村(社區)，經縣(市、區)委批準可成立黨的基層委員會，受鄉鎮(街道)黨(工)委領導。
8、進一步增強黨員隊伍生機活力。按照控制總量、提升質量、改善結構、發揮作用的總要求，農村發展黨員突出以35歲以下青年為主，以高中以上學歷為主，以返鄉大中專畢業生、復員退伍軍人、致富能手、外出務工經商人員和大學生“村官”為主，重點向黨員隊伍老化的村、貧困后進村、支部班子后繼乏人的村傾斜，向村委會非黨成員傾斜，向婦女傾斜。大力實施“雙培雙帶”工程，將黨員和村組干部培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員和村組干部，力爭每村每年發展1名以上黨員，保持3至5名入黨積極分子常數。全面推行農村黨員設崗爭星、街道社區黨員志愿服務、機關黨員到居住地黨組織報到結對幫扶、企業黨員爭創先鋒崗、無職黨員設崗定責等有效做法，讓黨員有義務有責任，發揮作用有平臺。健全城鄉一體流動黨員動態管理服務機制。嚴格經常性的黨內組織生活，試行黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活模式，積極開展開放式、互動式黨內活動，發揮網格黨小組作用，提高組織生活實效。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。及時處置不合格黨員，建立黨員能進能出機制。
9、推行農村“4422”工作法。在農村全面建立村務監督委員會，形成以村級黨組織為領導核心、村民(代表)會議為決策機構、村民委員會為執行機構、村務監督委員會為監督機構，既相互制約又相互協調的“四位一體”組織構架。同步建立村黨組織會議議事、村民(代表)會議定事、村民委員會理事、村務監督委員會監事的“四會治事”運行機制。實行“兩記錄”(黨務議事記錄和政務決策記錄)，建立村級黨務和村級事務議事決策管理記實檔案制度，對村級事務決策進行全程記實。實行“兩報告”(執行報告和監督報告)，村民委員會執行決策情況要向村民(代表)會議;村務監督委員會實施監督情況要向村民(代表)會議報告。
10、在鄉村推行建“黨群服務中心”。在鄉鎮和街道建立“便民服務中心”，將計生、國土資源、林業、民政等服務事項納入“便民服務中心”實行公開規范辦理，實現“一站式”服務，有條件的地方建立村級民事務代辦點，免費負責全程代辦居民身份證、農村低保、五保戶手續、城鄉大病醫療救助手續等群眾委托事項。在鄉鎮和城市社區建立“黨代表工作室”。在縣鄉村三級建立民情碰頭會，實行鄉鎮干部聯村聯網格聯戶、村干部聯片聯網格包戶制度，收集民情民意，逐級建立民情臺賬，實行銷號管理。從20xx年起，按每年完成20%的進度，力爭用3至5年時間，逐步完成297個鄉鎮(街道)和359個鄉鎮(城市社區)的“便民服務中心”和“黨代表工作室”建設。
11.推進基層組織“網格化”管理。推動管理重心下移，實行農村信息化管理服務。在不改變農村村組行政設置的前提下，以自然村落為單位，以2至3個自然小組、100至150戶、500人左右、黨員15名左右的標準，劃分管理網格，并在網格上設置網格黨小組，選優配強網格黨小組長，賦予網格黨小組對黨員日常教育管理、開展黨的活動、社會事務管理、聯系服務群眾、調糾維穩等五項職能，村干部實行分片管理和分網負責。按1000元/年的標準落實網格黨小組工作經費，納入縣級財政預算。加大信息化建設力度，建好“懷化市基層組織網格化信息服務平臺”，通過平臺對村級黨務議事記錄和政務決策記錄以及鄉村干部為民服務情況進行重點公示。力爭通過2至3年時間，實現“網格化”管理從農村逐步推廣到城市社區、機關單位。
xx.提高基層運轉經費。建立資金穩定、管理規范、保障有力的基層組織運轉經費保障機制。從20xx起，村級組織和社區運轉經費按分別每年增長7%和8%的標準，到年，力爭全市村級組織平均運轉經費達到每年7萬元，社區運轉經費達到每年10萬元;力爭全市村主要干部年誤工報酬平均達到8000元左右，逐步提高離任村干部生活困難補助。
xx. 進一步改善基層工作條件。從20xx年起，每年實施30個鄉鎮“五小”項目建設，每個項目15萬元，市縣兩級按照1:2的比例配套，到2017年，縣(市、區)完成95%以上鄉鎮的“五小”項目建設;每年啟動100個村(社區)組織活動場所的改造提質，每個項目8萬元，市縣兩級按照1:3比例配套，到2017年，縣(市、區)完成90%以上的村(社區)組織活動場所的改造提質，確保基層黨組織有場所議事、有條件辦事。
xx.進一步加大激勵力度。榮譽激勵方面，每年選樹一批基層工作先進典型，加大正面宣傳。每兩年開展一次全市“五個好基層黨組織”、“十佳村(社區)黨支部書記”和“優秀共產黨員”評選表彰活動。優先推薦政治素質好、參政議政能力強的村(社區)黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。加強黨內關懷幫扶，壯大黨內幫扶資金，幫扶支持有困難的基層黨員干部，增強歸屬感。政治激勵方面，加大基層干部使用力度，定期選拔1至2名鄉鎮黨委書記到市直部門擔任副職或科室負責人，每次拿出職位總數的20%定向從鄉鎮站所人員或大學生村官中公開選拔科級領導干部，拿出職位總數的10%定向從在職村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任中招錄鄉鎮公務員，拿出職位總數的20%定向從在職優秀村干部、大學生村官中招聘事業單位工作人員。健全保障制度。建立村干部社會保障機制，在自愿參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，為村干部辦理養老保險;把現任村干部醫療保險納入新型合作醫療，在職村干部保險金由村集體統一支付;每兩年由鄉鎮統一組織為村黨支部書記進行一次體檢，所需費用由縣級財政負擔。
15.進一步落實基層黨建工作責任。把基層黨建工作納入縣(市、區)綜合績效考核。建立書記抓、抓書記的責任機制，明確各級黨組織書記第一責任人的責任。每年各級要制定抓基層黨建工作年度實施方案。縣(市、區)負責對村(社區)實行分類排位，考核為先進的劃為一類、中等的為二類、落后的為三類，每類按得分情況進行排位。落實“三級聯述聯評聯考”制度，市里每年選取部分縣(市、區)委書記和鄉鎮(街道)黨(工)委書記分別向市委全委會和市委組織部部務會進行會議述職。建立工作通報制度。每年對考核評價結果和分類排位管理情況通報一次。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，不定期對基層黨建工作進行督促檢查，通報情況，交流經驗，推進工作。嚴格責任追究。把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容，作為干部選拔任用和評先評優的重要依據。建立責任倒查機制。對排在三類的村超過3個的鄉鎮，給予通報批評，并在相關會議上作出說明，限期整改;對連續兩年受到通報批評的，對鄉鎮黨委主要領導進行組織問責。
基層組織建設述職報告【篇5】
基層組織建設述職報告
驛馬圖鄉黨委書記 葛繼冰
自今年三月份任職以來，我認真履行基層黨建“直接責任人”的職責，團結黨委一班人，緊緊依靠全鄉干部群眾，始終堅持把加強基層組織建設作為振興鄉村經濟、增加農民收入的重要保證來抓。下面，我就今年上半年驛馬圖鄉基層組織建設述職如下：
一、健全制度，凝聚合力，加強黨委自身建設
作為基層黨建“直接責任人”，我牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的理念，通過采取多項措施切實加強鄉黨委自身建設。
一是建立黨建工作例會制度。按照“夯實基礎、探索新路、鞏固成果、全面提高”的黨建工作思路，把基層黨建工作放在首位，堅持黨建工作例會制度，每月至少召開一次黨委會，對農村基層組織建設工作中出現的新情況、新問題進行專題研究，分析存在的問題，明確解決的辦法，確定專人抓好落實，形成了團結一致促黨建，協調聯動抓落實的良好格局。
二是實行黨建工作目標管理責任制。在全面落實年初鄉黨委與縣委簽訂的黨建工作責任狀的同時，結合實際，進一步細化量化黨建工作責任目標，將任務進行層層分解，鄉黨委與各支部簽訂了黨建目標責任狀，實行一季一考核、半年一述職的促動機制，進一步激發了村干部創先爭優的干勁和熱情。
三是建立領導干部聯系點制度。針對各村具體情況，實行黨委成員包片、鄉干部包村，把黨建工作與經濟工作一起落實，明確任務，責任到人，切實解決各村的困難和問題。同時，對黨委成員和包村干部工作不定期進行督查，促進了黨建工作責任制的落實。
四是努力建設團結和諧的領導班子。我認真執行民主集中制，處處以大局為重，不斷推進決策的科學化、民主化，凡是重要事項都要提交集體討論決定，積極鼓勵和支持班子成員充分履行職責，大膽工作，開拓創新，使領導班子形成團結協調、心齊氣順、民主和諧的戰斗集體。
五是創新活動載體，扎實開展 “三項活動”。按照縣委的部署和要求，精心組織，周密部署，確保了活動有序開展。
1、抓宣傳營造氛圍。結合實際制定了開展“三項活動”的實施意見，及時召開動員會進行安排部署。為使活動規范有序，制作了活動流程圖和專欄，通過廣播、板報和標語等多種形式，在全鄉進行全方位宣傳，營造出了濃厚的活動氛圍。
2、抓學習提高認識。按照制定的學習計劃，采取集中學習和個人自學相結合的方法，切實提高學習成效，我在作好學習筆記的同時，撰寫心得體會3篇，組織鄉領導班子集中學習11次，交流學習心得3次。
3、抓調研辦好實事。活動開展以來，我帶頭深入到聯系點，進行專題調研，通過走訪座談、入戶調查了解情況，解決了涉及結構調整、生態建設、改善民生、干部作風、組織建設等一批群眾關注的問題，并結合春播工作，為群眾辦實事、好事68件。
二、培強班子，夯實基礎，加強村級黨組織建設
我始終堅持把農村基層組織陣地建設作為加強基層組織建設的重點來抓。
（一）穩定農村干部隊伍。按照農村黨支部“五個好”標準要求，調整了“癱、懶、散”農村支部班子1個，調整支部書記1人、支委2人。
（二）壯大農村黨員隊伍。針對農村優秀青年流動性大，入黨積極分子培養工作難度大的實際，專門建立了農村優秀青年信息庫，把致富能手等優秀人才和優秀外出務工人員、回鄉大中專畢業生以及復
員軍人納入視野，由鄉黨員干部專人聯系，定向培養。今年上半年，新發展黨員32名，培養入黨積極分子192名。
（三）完善村級活動場所。把村級組織活動場所建設作為加強農村基礎組織建設，推進新農村建設步伐的一項重要舉措來抓。上半年投資55萬元，改建和氣營、大水泉、兩間房村高標準 “兩室”320平米，對黃家夭、山岔等5個村“兩室”進行修繕，改善了辦公條件，更新了黨建制度，規范了檔案管理。
三、突出重點，明確目標，促進鄉域經濟發展
我堅持 “圍繞富民抓黨建，抓好黨建促民富”的思路，把促進經濟發展、增加農民收入作為出發點和落腳點，著力在“一村一品、一村一業”的區域化產業布局調整上下功夫，實現了基層黨建和經濟發展互動雙贏。
（一）狠抓項目建設。今年以來，特別是“項目推進攻堅月”活動開展以來，全鄉上下抓項目，一心一意謀發展。我帶領鄉村干部累計外出18次、24天。上半年開工項目7個，完成投資985萬元。其中，在霍素太村新建特種養殖場一處，總投資600萬元；在和氣營村建肉牛養殖場一處，占地30畝，計劃投資300萬元，現已購回肉牛156頭。軒轅馬鈴薯深加工二期工程已完成投資700萬元，預計今年10月份投產運營。
（二）積極調整農業結構。打造三大農業片區，促進農民增收，一是以大水泉、小水泉等村為中心，形成無公害露地蔬菜種植區，種植面積達到1.25萬畝；二是在寒清壩、圪嘴子、圪料溝村形成設施蔬菜種植區，今年投資730萬元新增大棚547畝，實施滴灌800畝；三是在麻泥壩、山岔、三龍口等沿壩16個村發展種植馬鈴薯，面積達到
1.1萬畝，推廣張雜谷1800畝。
（三）高度重視民生。投資173.5萬元，新打機井13眼，鋪設PVC管道12800米，配電9處；解決了大南營、堿廠等六個村飲水困難，完成了清水河上游綜合治理工程7平方公里；加大救災力度，為受災群眾發放救災款2.3萬元，面粉3萬斤，救災煤50噸，輸出務2350人；組建工作隊深入到村，為農民提供全方位服務，幫助群眾調運各類化肥1250噸，地膜9噸，鋼管950噸，農機具118件，爭取信用社貸款135萬元，有效解決了資金難題。
上半年，我較好的履行了鄉黨委書記抓黨建工作職責，全鄉基層組織建設取得了一定成效。但是，自己在履職過程中，還存在著一些不足。在今后的工作中，我將進一步強化責任管理，創新工作思路，緊盯目標任務，狠抓工作落實，努力推動全鄉基層組織建設再上新臺階。
