為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要預先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的鄉村振興學院建設方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村歷史文化保護傳承方案 篇1
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發的通知》精神,特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉村振興示范工程的基礎上,示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關于分類推進鄉村振興的指導意見》推進實施,14個示范鄉鎮、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉村振興示范工程升級版,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,為“在鄉村振興上開新局”探索富有“黔南形態”的鄉村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉村。
二、分類推進
(一)特色引領型(4個示范鄉鎮、25個示范村)。即貴定縣盤江鎮、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮等4個鎮(街道)和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮馬
場坪村、貴定縣云霧鎮東坪村等25個村(社區)(詳見附件,下同)。這些鎮(街道)、村(社區)已形成1—2個特色主導產業、農民人均可支配收入1.7萬元以上,具有特色村莊風貌,農村人居環境干凈整潔、一二三產業融合發展較好。重點任務是:立足資源稟賦、主動作為,探索經驗、率先突破,把鄉鎮、村作為一個整體謀劃建設,形成統籌規劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系,打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。
(二)提升整治型(9個示范鄉鎮、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮、福泉市陸坪鎮、xx縣猴場鎮、龍里縣灣灘河鎮、惠水縣好花紅鎮、長順縣廣順鎮、獨山縣麻尾鎮、荔波縣朝陽鎮、平塘縣大塘鎮等9鎮和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區)。這些鎮、村(社區)特色主導產業已初步形成,農民人均可支配收入1.2—1.7萬元,農村人居環境良好,具備田園鄉愁風貌基礎。重點任務是:抓住機遇,用好政策,持續發力,統籌規劃產業發展,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,啟動實施鄉村建設行動,加強公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,打造產業強、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的新時代幸福新農村。
(三)鞏固發展型(1個示范鄉鎮、36個示范村)。即羅甸
縣逢亭鎮和福泉市仙橋鄉仙橋村、xx縣玉山鎮深溪村等36個村。這些鎮和村有一定產業基礎,但主導產業不夠突出,農民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,健全針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監測和幫扶機制,構建鄉村產業、農村就業等長遠發展的體制機制,建立農村低收入人口常態化幫扶機制。
三、工作重點
(一)壯大特色優勢產業。立足資源條件,做大做強1—3個特色優勢產業。大力培育新型經營主體,加強龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體培育,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,把小農戶引入現代農業發展軌道。發揮鄉村資源優勢,推進農業和文化、旅游、康養、體育等深度融合。特色引領型鄉鎮、村要大力發展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉鎮至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業經營主體,特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體。提升整治型鄉鎮有1家年銷售收入800萬元以上的新型農業經營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農業經營主體。鞏固發展型鄉鎮有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體,鞏固發展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業經營主體。
(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州林業局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州商務局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動,探索引進企業通過入股等方式參與集體經濟經營,發展壯大村集體經濟,特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產業發展的財政資金轉變為村級集體資產,由集體股份經濟合作社按有關規定統籌管理和使用。(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實施鄉村建設行動。130個示范村在既有村莊規劃基礎上,按需編制“多規合一”的實用性村莊規劃,科學劃定鄉村“三生空間”,探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規劃。示范鄉鎮、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉鎮串戶硬化達到80%,特色引領型、提升整治型、鞏固發展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉鎮要達到98%;示范村要達到100%。示范鄉鎮、示范村的4G 網絡覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農業農村局、州鄉村振興局;責任單位:州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造,提升村容村貌。全面推進農村人居環境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理,示范鄉鎮、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋,全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進示范村生活污水治理,逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉鎮、示范村實現畜禽養殖糞污綜合利用率達到80%以上,綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛生鄉鎮、衛生村創建,特色引領型、提升整治型示范鄉鎮要達到省級以上衛生鄉鎮標準,特色引領型、提升整治型示范村要達到市(州)級以上衛生村標準。(牽頭單位:州農業農村局、州鄉村振興局;責任單位:州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州衛生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強和改進鄉村治理。貫徹省委農辦等11個單位制定的《XX省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦〔20xx〕9號),厚葬薄養、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統籌做好鄉村科教、體育、文化服務工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍,每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發掘本土家風家訓、農耕文化等傳統優秀文化,示范村做到家家有家訓,戶戶好家風。重點保護好傳統鄉村物質文化遺產,傳承好民間非物質文化遺產,繁榮農村文化,豐富農民文化生活。規范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協商,規范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執行的村規民約并發揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉村治理示范鄉鎮惠水縣好花紅鎮和全國鄉村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創建工作,爭創市(州)級、省級、國家級榮譽稱號;示范村重點區域公共安全視頻監控建設全覆蓋,實現示范區域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發生;推進“一中心一張網十聯戶”工作機制建設,示范鄉鎮、示范村三級綜治中心完成規范化建設、實體化運行,實現涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發生、無大規模集體上訪和越級上訪情況發生。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進農村改革。健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,建立新鄉賢返鄉等推動鄉村人才振興機制,激發農業農村發展活力。示范鄉鎮、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革,組建村級股份經濟合作社,實現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度,探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。(牽頭單位:州農業農村局,責任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進農民富裕富足。特色引領型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發展型鄉鎮、村的.農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%,村級綜合性文化服務中心建設為100%;示范村建成1個農村老年活動場所;特色引領型、提升整治型村衛生室至少配備1名鄉村醫生。示范鄉鎮、示范村全面實現“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農業農村局,責任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
四、保障措施
(一)強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭抓總,協調推進“十百千”鄉村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統一安排、各記其功、形成合力”的原則協同推進,資金項目要向“十百千”鄉村振興示范工程示范縣、示范鄉鎮、示范村傾斜。各縣(市)負責整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務均等化,聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉鎮負責升級版工作具體推進,組織編制鄉鎮、村發展規劃、設計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)強化人才保障。農業農村部門要選派農業技術專家、產業導師指導鄉村產業發展;加強高素質農民隊伍培養,重點面向從事適度規模經營的農民,分層分類開展全產業鏈培訓,加強訓后技術指導和跟蹤服務,支持農業技術人員創辦領辦新型農業經營主體,培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才;抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人,通
過設立名師工作室、大師傳習所等,傳承發展傳統技藝;在傳統技藝人才聚集地設立工作站,開展研習培訓、示范引導、品牌培育;支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業,帶動發展鄉村特色手工業。自然資源、住房城鄉建設部門要選派熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導,提高設計和建設水平,塑造鄉村特色風貌;加強鄉土人才培訓和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業人員,提升農村環境治理、基礎設施管護水平。(責任單位:州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉建設局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉村振興戰略的實績考核,州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣(市)、州直部門要明確專人負責,開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法,為全州、全省“在鄉村振興上開新局”提供富有“黔南形態”的鄉村振興樣板。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
農村歷史文化保護傳承方案 篇2
為進一步培養出能團結好群眾、落實好政策、發展好產業的鄉村振興人才隊伍,打造新時代鄉村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉村振興學院,為充分發揮學院在人才培養、科學研究、社會服務等方面優勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉村振興戰略實施的強大動能,特制訂如下方案。
一、目標定位
聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和全面建設“六個江西”、奮力建設“三區”及主攻“五大戰略”,爭當“五個示范”要求,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅持“實用、開放、共享、融合”的辦學理念,打造引領發展的黨建陣地、人才培育的教學園地、成果轉化的實踐基地、產業項目的孵化寶地、政策理論的'研究高地,致力為鄉村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉村振興新圖景。
二、辦學模式
學院堅持以“推進產業升級、培育鄉村人才、提升文化服務、助力生態振興、完善鄉村治理”目標和“實用、開放、共享、融合”的辦學理念,實行“1+5+N”的學院建設模式,即1個總院設在縣委黨校,5個分院為富硒產業分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經營主體培育、平臺構建和市場開拓等內容開課)、文化發展分院(主要圍繞意識形態建設、優秀傳統文化傳承、文化事業和文化產業發展、紅色名村建設等內容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會服務、綜合治理、鄉風文明建設等內容開課)、生態旅游分院(主要圍繞“兩山”轉換、環境整治、綠色可持續發展、自然資源保護區開發與建設等內容開課)、鄉村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規、廉政教育、數字經濟、干部學用技術等內容開課),并圍繞5個分院主題在全縣各鄉鎮(場)布局N個教學基地。
三、工作職責
圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五大”目標,建立專家教授、領導干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農業生產經營人才、鄉村治理人才等不同群體需求,結合實際研發專業課程,組織分類培訓,實現培訓內容、培訓對象、培訓方式系統化、精準化、實效化。
(一)合理組建師資隊伍??h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領導小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結構合理、專兼結合”的師資隊伍。一是在江西農大、井岡山大學等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關部門及幫扶單位的領導干部、業務骨干中簽約“流動講師”。三是在優秀村干部、產業致富帶頭人、返鄉創業大學生、專業技術人員中推薦“鄉賢能人”。
(二)科學設定課程體系。學院要圍繞“黨建+鄉村振興+主題課程”,開發兼具前瞻性、科學性、引領性、實用性的課程體系,為服務鄉村振興戰略實踐提供高質量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學院建成捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉村振興五大主題,根據學院特色開設專題講堂,把學院建成探討振興理論的新平臺,推動全面振興的大舞臺。三是設定特色拓展課堂,根據培訓主體需求,開設團隊拓展、農耕體驗、直播帶貨、就業創業等課程,拓展學習針對性。四是針對鄉村振興戰略實施中的發展短板和現實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調研形成報告和課題成果,組織行業部門和專家學者論證后設立專門課程,及時補齊工作短板。
(三)豐富立體教學方式。建立“課堂+現場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學、現場教學、外出研學等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談,結合“干部學用技術”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉村振興的技能評價和技能大賽,建立“線上+線下”培養相結合的方式,開發鄉村振興學院微課堂平臺,上傳鄉村振興培訓微視頻,不斷豐富培養模式,讓學員在沉浸式學習中開拓視野、啟發思路,強化知識賦能。針對不同培養對象,量身定制不同類別、不同學時、不同形式的培訓套餐,提供菜單式選課服務,滿足不同主題、不同層次的學員個性化培訓需求。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立由縣委分管領導擔任組長的萬安縣鄉村振興學院管理工作領導小組(附件1),具體工作由縣鄉村振興局牽頭負責,整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉村振興項目、各地資源、各塊資金,構建相關職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據各分院的職能定位,確定分院創辦的責任單位(附件2),為分院制定可行的培訓計劃,組建部門行業領域政治堅定、業績精湛、實踐能力強的師資力量,并加強日常運行監督管理。各涉及學院和分院建設的相關黨委(黨組)要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,精細化打造學院教學基地,合理確定培訓計劃、維護相關基礎設施、落實后勤服務保障等,指導好學院有序運行;各有關村黨組織要以“三化三爭”發揮黨建引領作用,整合特色優勢資源,引導黨員群眾積極參與配合,夯實鄉村振興學院工作基礎。
(二)強化要素支持。各地各單位要將鄉村振興學院作為提升農村干部鄉村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉村振興交流學習的大平臺,結合工作實際,整合部門單位和地方優勢資源,大力支持指導鄉村振興學院運營發展。各鄉村振興分院要聚焦人才服務和技術需求精細制定培訓計劃,定期舉辦分類別、分層級、分區域的培訓教學(各分院每季度開班至少1期以上),為培養高素質人才隊伍提高教學與實訓水平,為農業發展、鄉村治理、鄉村建設提供高效服務。全縣各級各部門擬舉辦的鄉村振興有關培訓要優先安排到鄉村振興學(分)院開展。
(三)強化考核激勵。縣鄉村振興學院管理工作領導小組每年根據鄉村振興學(分)院運行情況進行綜合評價,對運行成效突出的,給予學(分)院創辦責任單位或培訓基地所在鄉鎮(場)黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用于鄉村振興學(分)院創建和日常維護,進一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發揮常態、運營正常的鄉村振興學(分)院的工作主動性。
農村歷史文化保護傳承方案 篇3
一、總體要求
云山鎮將切實按照市委、市政府關于實施鄉村振興戰略的各項決策部署,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅⒆沔偳閷嶋H,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉村振興。
1、堅持以產業振興為引領,充分發揮大櫻桃產業優勢。一是積極擴展大櫻桃產業,形成完整的大櫻桃產業鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業、發展大櫻桃旅游采摘業、發掘大櫻桃旅游文化產品等。二是發展電商產業,推動青島平度云山櫻桃電商小鎮建設。大力培育新型經營主體,充分利用鎮級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數2500人;加快推動青島云歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業合作,逐步構建起適應當地電商發展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發展冷鏈物流、深加工等電商配套產業,以線上銷售帶動線下旅游采摘業發展,最大化發揮大櫻桃優勢資源,實現大櫻桃產業長足發展。
2、堅持以生態振興為重點,凸顯云山鎮地理環境特色。一是大力發展生態旅游。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統籌開發觀光旅游、休閑康養,繼續打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮建設。加快藍樹谷生態谷、農業旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業。四是加快美麗鄉村建設。11月份完成河岔村美麗鄉村示范村建設。五是做好環境保護工作。舉辦以“環?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉村居民生態意識和環保素養,營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛戰活動,持續實施“散亂污”企業治理,堅決杜絕“散亂污企業”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮生活污水排放現狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優秀傳統文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優秀傳統文化。一方面,積極報道云山鎮經濟社會發展的優良經驗做法,發布最新動態,挖掘2個鄉村振興典型人物事例;推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質;積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發展群眾性文化事業,用先進文化占領鄉村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發揮基層戰斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規范化建設。結合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯創,全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化,全面打造“五個好”黨支部;創新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結合精準扶貧、美麗鄉村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點及鎮域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區書記、農村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創業能力;完善農村干部引咎辭職制度和后備干部培養機制,為鄉村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監督,增強村級財務透明度;堅持開源節流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經濟。四是抓實村規民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監督水平;立足“一定兩議三監督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式,營造人人參與村規民約制定和人人遵守村規民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農民、大學生返鄉創業引導、鼓勵和全方位的支持,打造農業農村創業平臺,大力支持本地年輕人、能人發展農業產業、促進三產整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業、創業的培訓和跟蹤服務指導,持續、深入開展了針對青年人才的就業、創業培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優秀人才,積蓄鄉村振興發展力量。
二、工作步驟及內容
(一)工作部署階段(2月底前完成)
1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記任副組長的鄉村振興工作領導小組,抽調中堅力量組建鄉村振興工作辦公室,專職開展鄉村振興戰略的各項日常工作,指導各村、社區鄉村振興工作開展。召開全鎮鄉村振興工作會議,部署鄉村振興戰略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮2019年推進鄉村振興戰略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉村振興相關政策,加強輿論引導,注重發揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產業振興工作組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:企業中心
工作內容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規劃,3月份完成育苗大棚改造及xx座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮項目建設。1xxx3月份進行項目整體的規劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的.扶持力度,積極爭取上級有關鄉村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內相關配套設施,加快投入開發生態農家宴及休閑垂釣等旅游項目。
2、人才振興工作組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:黨建辦、企業中心
工作內容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業、創業的培訓和跟蹤服務指導,持續、深入開展了針對青年人才的就業、創業培訓和跟蹤服務,為鎮優秀人才創新創業提供優質服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發揮宣傳帶動作用,強化全鎮人才隊伍建設,不斷壯大農村實用人才、企業經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
3、文化振興工作組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:宣傳辦、文化站
工作內容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮經濟社會發展的優良經驗做法,發布最新動態。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統文化講座學習,提高村民的道德素質,形成良好村風民風。
4、生態振興工作組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:美麗辦、鎮村辦
工作內容:
(1)加快美麗鄉村建設。11月份完成河岔美麗鄉村建設。
(2)積極配合旅游大環路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮建設。加快藍樹谷生態谷、農業旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業場館5個。
(4)做好環境保護工作。舉辦以“環?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉村居民生態意識和環保素養,營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛戰活動,持續實施“散亂污”企業治理,堅決杜絕“散亂污企業”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮生活污水排放現狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:黨建辦、黨政辦
工作內容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結合精準扶貧、美麗鄉村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)
由鎮鄉村振興辦對照市、鎮進度安排聯合鎮督查辦,對實施鄉村振興戰略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)
由鎮鄉村振興辦對照市、鎮進度安排聯合鎮督查辦,對實施鄉村振興戰略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
三、鄉村振興重大項目支撐
篩選確定6個重點項目作為實施鄉村振興戰略支撐,具體項目見附表。
四、保障措施
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作體制。成立鄉村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規劃引領保障。編制云山鎮2019年推進鄉村振興戰略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉村振興戰略實施相關規劃的統籌管理和系統銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉村振興相關政策,加強輿論引導,注重發揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉村振興政策,對鄉村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
農村歷史文化保護傳承方案 篇4
隨著城市化進程的加速,人們對鄉村生活的向往和追求日益增強。鄉村旅游作為一種新興的旅游方式,以其獨特的自然風光、豐富的文化內涵和淳樸的鄉村風情,吸引了越來越多的游客。本項目旨在通過精心策劃,打造一處集觀光、休閑、體驗于一體的鄉村旅游勝地,為游客提供一處放松身心、回歸自然的絕佳去處。
一、項目目標
1. 提升鄉村旅游的知名度和影響力,吸引更多游客前來體驗。
2. 挖掘鄉村文化內涵,傳承和弘揚鄉村優秀傳統文化。
3. 促進鄉村經濟發展,提高農民收入水平。
二、項目內容
1. 景點建設
(1)自然風光區:充分利用鄉村的自然資源,打造一處集山水、田園、花海于一體的自然風光區,供游客欣賞和拍照。
(2)文化體驗區:建設傳統農耕文化展覽館、手工藝品制作體驗館等,讓游客了解鄉村文化,體驗傳統手工藝制作。
(3)休閑娛樂區:設置農家樂、垂釣池、兒童游樂設施等,為游客提供休閑娛樂的好去處。
2. 活動策劃
(1)鄉村文化節慶活動:舉辦農民畫展覽、傳統農耕文化演出等活動,讓游客感受鄉村文化的魅力。
(2)農事體驗活動:組織游客參與農事活動,如插秧、收割、制作農家菜等,讓游客體驗農耕文化的樂趣。
(3)鄉村旅游主題活動:推出親子游、情侶游、團建游等主題旅游產品,滿足不同游客的需求。
三、項目實施
1. 資源整合:充分利用鄉村現有資源,整合政府、企業、農戶等多方力量,共同推進項目實施。
2. 宣傳推廣:通過線上線下多渠道宣傳,提高鄉村旅游的知名度和影響力。
3. 培訓指導:對農戶進行鄉村旅游知識培訓,提高其接待能力和服務水平。
四、項目預算
本項目預計投資XXX萬元,包括景點建設、活動策劃、宣傳推廣等方面的費用。具體預算如下:
1. 景點建設費用:XXX萬元
(1)自然風光區建設:XXX萬元
(2)文化體驗區建設:XXX萬元
(3)休閑娛樂區建設:XXX萬元
2. 活動策劃費用:XXX萬元
(1)鄉村文化節慶活動:XXX萬元
(2)農事體驗活動:XXX萬元
(3)鄉村旅游主題活動:XXX萬元
3. 宣傳推廣費用:XXX萬元
4. 其他費用:XXX萬元
五、項目效益
1. 經濟效益:預計項目實施后,每年可吸引游客XX萬人次,實現旅游收入XX萬元,帶動鄉村經濟發展,提高農民收入水平。
2. 社會效益:通過鄉村旅游的發展,傳承和弘揚鄉村優秀傳統文化,提升鄉村形象,促進城鄉交流,增進社會和諧。
農村歷史文化保護傳承方案 篇5
一、20xx年鄉村振興工作進展情況
xxx區內xx個行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點村,xx村為省級鄉村振興示范村。為扎實推進鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
(一)著眼產業興旺,大力發展現代農業
因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示范點與鄉村振興示范村“雙示范融合”,著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業:我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭,帶動x家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地xx畝,輻射帶動xx村約xx農戶對全鎮約xx畝茶山進行標準化改造管理,茶葉產量顯著提升。茭白產業:以長晟生態農業公司為龍頭,建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地,采用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦),實現高產、高效農業種養,打造生態農業田園綜合體,實現荷花套養小龍蝦xx畝,提供就業崗位約xxx人,帶動村民增收約xxx萬元,實現農民共同富裕。食用菌產業:大力發展香菇為主的食用菌產業,形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地,實現投產香菇xxx萬袋,年產香菇xx噸。中草藥產業:以大園、東山為核心,引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產業:建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果采摘基地。
(二)著眼生態宜居,不斷改善農村環境
統籌鎮村發展,打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、干凈優美的人居環境。xx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程,完成全鎮x個行政村xxx戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行“河長制”,配備xx個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進一步推進殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮紅色資源,全力發展文旅產業
編制完成《xx鎮旅游發展總體規劃》,遵循旅游市場需求,充分挖掘和利用中房山水風光,開發建設鳳凰山景區、飛仙巖景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閑旅游田園綜合體,打造以觀光為基礎,以休閑為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閑度假旅游。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節、嶺兜書法攝影展等活動,進一步打響中房知名度。憑借全鎮xx個行政村都屬于老區革命基點村的獨特紅色資源,通過鎮內保存尚為完好的'阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進革命老區文化旅游發展。抓好xx村六個國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來的明清古建筑為依托,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光,滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進旅游綜合開發,豐富完善旅游線路產品。
(四)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅
我鎮全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加強“紅色引領”,開展雨露計劃,實施精準脫貧。年初以來,鎮黨委加大黨建工作力度,加強“紅色引領”,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓,實施精準脫貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業能力,實現全體貧困戶得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養兔;疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社,促進貧困人口穩定增收,實現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過“黨建+”引領壯大村級集體經濟發展。年初以來,鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領,通過耕地占補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等,凝聚力量推動村級集體經濟不斷發展壯大。
(五)發展先進文化,切實加強社會治理
我鎮充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。依托獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開發河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅游景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞臺等設施,進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實、抓細、抓到位,把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展工作,創新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合“掃黑除惡”專項行動,建立健全鎮村管理、服務、協調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
二、20xx年工作計劃
(一)以產業興旺為重點,抓好特色產業發展
一是做大做強茶產業。堅持“走出去”與“請進來”相結合,引導企業和茶葉種植大戶外出參觀考察學習,邀請專家蒞臨指導、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進茶葉產業質量和效益雙提升;抓住省市縣關于支持茶產業發展的優惠政策,盤活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產業,打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅游為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面:要堅持多樣性原則,突出“一村一品”,引導農戶發展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優化產業布局,打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地“三個基地”。品質方面:要突出“生態、生產、生活、生意”四生融合的發展理念,引導農戶發展以茶為主題的觀光農業、休閑農業,培育好種、好看、好玩、好賣、好賺“五好”新業態,推進農業中一二三產業融合發展,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面:堅持綠色發展理念,積極推進農業標準化生產,擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產品品牌,打響“醉美中房·綠色農業”品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發展,建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,推進農產品加工業清潔生產和節能減排,利用現有特色農業發展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態宜居為關鍵,提升農村環境整治
一是治山,實施造林綠化工程,引導種植多樣樹種,豐富林木品種;實施生態修復工程,實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程,堅持每年生態封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實“河長制”,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管,確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。扎實開展河洋溪安全生態水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實現“河暢、水清、岸綠、景美”。三是造田園風光,在治山治水的基礎上,以現代農業示范區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面,給以規劃引導,把握季節時令,實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閑的田園風光。
(三)以鄉風文明為保障,強化精神文明建設
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示范點,拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業余講師團宣傳宣講活動,鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動,用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里,培育文明鄉風。發揮黨建引領,積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家,讓優秀傳統文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動,充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業余“講師團”等載體作用,廣泛開展農民樂于參與的文化活動,豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎,完善鄉村治理體系
一要加強基層組織建設。創x村“兩級書記”聯席會制度,堅持每季度圍繞x個主題,在x個村開展x場現場辦公會,營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導全鄉黨員干部在“三抓三比、十項競賽”當好“四個先鋒”、項目攻堅建設和“十大提升工程”的主戰場發揮先鋒模范作用。二要完善便民服務體系。運用互聯網、大數據、新媒體現代化信息技術手段,讓黨員干部能夠參與鄉村治理,通過手機APP或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督,做到問題、責任、期限、追責“四清楚”,重點解決有的黨員干部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建“平安中房”為契機,堅持每季度組織鎮、村干部開展一次綜治平安入戶宣傳活動,宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月xx日的縣鄉領導接訪日活動,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣“互聯網+”的群防群治,實現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。
農村歷史文化保護傳承方案 篇6
一、項目背景與目標
隨著城市生活的快節奏和工作壓力的不斷增大,越來越多的人渴望逃離城市的喧囂,回歸自然的懷抱。鄉村旅游作為一種集休閑、娛樂、度假、觀光為一體的旅游方式,正受到越來越多人的青睞。因此,我們計劃策劃一次公司鄉村旅游活動,旨在讓員工們放松心情,增進彼此之間的友誼,同時體驗鄉村的寧靜與美麗。
二、活動主題
本次鄉村旅游活動的主題為“走進鄉村,感受自然”,旨在讓員工們親近大自然,體驗鄉村生活的樂趣,感受鄉村文化的魅力。
三、活動時間與地點
時間:XXXX年XX月XX日至XX日
地點:XX省XX市XX鄉村
四、活動內容
1. 鄉村文化體驗:參觀當地的傳統建筑、廟宇、祠堂等,了解鄉村的歷史文化和風土人情;體驗當地的傳統手工藝制作,如陶藝、編織等。
2. 農家樂活動:安排員工們入住當地的農家樂,品嘗地道的農家菜,參與農事活動,如采摘、養殖等,體驗鄉村生活的樂趣。
3. 自然風光游覽:組織員工們游覽鄉村周邊的自然風光,如山水、田園、花海等,欣賞大自然的鬼斧神工。
4. 團隊建設活動:安排一些團隊建設游戲,如拔河、接力賽等,增進員工之間的友誼與團隊合作精神。
五、活動預算
根據初步估算,本次鄉村旅游活動的預算包括交通費用、住宿費用、餐飲費用、活動費用以及其他雜費,總計約為XX萬元。具體預算將根據實際情況進行調整。
六、活動組織與執行
1. 成立活動策劃小組,負責整個活動的策劃、組織與實施。
2. 與鄉村旅游目的.地進行溝通,了解當地的旅游資源、接待能力等情況,確?;顒拥捻樌M行。
3. 制定詳細的活動日程安排,確?;顒拥挠行蜻M行。
4. 提前進行活動宣傳,激發員工們的參與熱情。
5. 活動期間,確保各項活動的順利進行,及時解決可能出現的問題。
七、活動效果評估
活動結束后,我們將對本次鄉村旅游活動的效果進行評估,包括員工們的滿意度、活動組織的合理性、活動預算的合理性等方面。同時,我們也將收集員工們的反饋意見,為今后的鄉村旅游活動提供參考和借鑒。
八、總結與展望
本次公司鄉村旅游活動旨在讓員工們走出辦公室,放松心情,體驗鄉村的寧靜與美麗。通過精心策劃和組織,我們相信這次活動將取得圓滿成功,為公司員工帶來難忘的回憶。同時,我們也期待在未來的鄉村旅游活動中,不斷創新和完善,為員工們提供更多優質的旅游體驗。
農村歷史文化保護傳承方案 篇7
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少于20xx個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的`專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。
繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時調整全區參保基數。開展全區范圍的宣傳擴面工作,通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神,繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同,持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發展特色產業項目,干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。
將以產業化扶貧為突破口,發展企業帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向,激發內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發展,共同實現共同富裕的目標。
農村歷史文化保護傳承方案 篇8
根據全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標,為扎實推進20xx年度全縣新農村建設工作,躋身全省先進行列,特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點
圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、樹立新風尚、形成新機制、創建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新,人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求,以村點項目建設為抓手,以村莊整治建設為切入點,以增加農民收入為著力點,以和諧新社區建設為落腳點,大力推進村落連片規模整治,以大村莊為中心,聯動周邊自然村落,實行整體規劃、集中布點、一體建設,提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力;緊密結合城鎮化建設目標,扎實推進村鎮聯動,逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設,堅持規劃先行,落實“一戶一宅”舉措,著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導農民規范建房。
按照村鎮聯動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式,突出工作重點,著力打造“三區四線”。彰顯“三區”新村特色,著力將景區新村作為景點來建,將庫區新村打造成生態漁村,將郊區新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時,在村點建設工作中要突出四個方面:
(一)大力發展一村一品特色產業。堅持以科技為支撐、以專業合作為紐帶、以龍頭企業為牽引,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一、二、三產業的“城郊休閑農莊型、景區旅游服務型、特色產業提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發型”的一村一品專業村、特色村和精品村。突出專業化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設,注重發展具有地域文化、人文傳統、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目,加快發展古村落、古民居參觀游覽和農家樂等第三產業;以優勢產業和特色產品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進農民專業合作社發展;大力發展農村生產生活資料連鎖超市等服務業,加強農民工就業培訓,進一步拓寬農民就業增收渠道;實施農家樂、文化科普和優質果苗“三進村點”工程,努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產業,使點上農民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮聯動整治建設。認真謀劃工業化、城鎮化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”,逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體布局、分步整治建設。把鄉鎮集鎮及所在地和周邊村莊作為一個整體,科學規劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業發展,銜接整合各類資源要素,突出改善環境、完善設施、培育產業、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環節,逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。
(三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數百戶的中心村。提倡村落連片推進新農村建設,并以相對大的村莊為中心,聯動周邊自然村落,實行整體規劃、集中布點、一體建設,提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力。農民建房統一進規劃區,堅決制止“一戶多宅”和未經規劃的亂建現象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程,深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程,全面整治農村環境衛生。結合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設綠色生態鄉村。
(四)著力推進農村新社區建設。按照“地域相近、產業相同、利益共享、規模適度、群眾自愿”的原則,結合村鎮聯動和村落連片整治建設,突破村組行政界限,發展農村新型社區。完善農民書屋、衛生室、農資店、便民服務中心等社區服務設施,健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區隊伍,制定一事一議、籌資投勞、村規民約等民主制度,弘揚創業文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文明,努力建設以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產業較發達、社會管理功能較強的農村新社區。
二、選點原則和村點規模
根據農民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮聯動村點的名額和比例(4:4:2)要求,運用以“宣傳發動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協議、組織申報”為主要內容的`九步選點法“選好一個點”。根據上級要求,30戶以下的自然村不單獨申報,村落連片和村鎮聯動點以50戶為一個村點計算。
根據上述原則,20xx年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表),即:鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排:村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮聯動點27個,在基礎條件相對較好的臨湖鎮實施村鎮聯動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農民普遍不愿投入的村點,將報上級批準予以調劑取消,安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉鎮下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉鎮;連續兩年“后三名”的,該鄉鎮暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內不布點;“后五名”的行政村,兩年內不布點。
三、資金籌措和補助標準
堅持多元化的資金籌集方向,通過直接統籌、銜接統籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統籌。每個村點省、市、縣三級直接統籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個村點的直接統籌資金分配到村點,并及時向村點印發《20xx年江西省新農村建設村點直接統籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后,應及時向村民張榜公示,以鼓勵群眾,發動群眾,盡早開展村點建設。
(二)涉農部門銜接統籌。銜接統籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行,主要有中央村級公益事業一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業局、發改委)、農村飲水安全資金(水利局、發改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業局)、土地治理資金(農業綜合開發辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛生局)、農村電網改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時把資金安排到村點,除車購稅公路項目和農村電網改造項目外,不按村點個數平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方,禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點,具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯合文件為準,年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文),落實村點項目建設“五個一”工作機制,一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制,加大其支農、扶農力度,重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責,會同農行、農發行、農村信用聯社和縣新村辦,根據上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》,采取切實可行的措施,把金融惠農政策向新農村建設點傾斜,真正讓農村受益、讓農民得實惠。
四、推進方式和基本措施
(一)科學制定方案。各鄉鎮要結合當地實際,明確目標任務,突出工作重點,劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜,因勢利導,推進小村并大村、做大中心村、引農進集鎮、鎮村相銜接、移民建新鎮等工作,尤其提倡做大村莊、做強集鎮,推動人口向連片村落、中心村和集鎮集聚。村鎮聯動點要根據基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況,制定專門工作方案,并從組織領導、宣傳發動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標。要緊密結合“三區四線”特點,同步推進“三位一體”實施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點建設定位目標,把村點建設做大做強,做出特色、做出精品、做出水平。發揮村點建設的引領、示范作用,突出建設、重點打造一批具有生態、旅游、和諧、文化、發展等特色的精品村。
(三)精心編制規劃。今年,所有鄉鎮要完成集鎮規劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規劃工作。新農村建設規劃包括村鎮整治建設規劃、產業發展規劃和新社區建設規劃。各地要按照分類推進的原則,針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮聯動村點等不同類型,“畫好一張圖”,把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮聯動和村落連片村點,要把集鎮和周邊村點、中心村和附近村點,一并進行全域性、一體化高標準規劃。編制村鎮整治建設規劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則,緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發展定位,把鄉村休閑旅游作為我縣的一個大產業,把村點作為鄉村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設,建立起城鄉統籌兼顧、協調互動發展的格局。要注重保護自然生態和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,巧妙結合農家休閑、農業觀光基地建設,彰顯歷史文化底蘊,充分體現村莊個性魅力,使每個新農村建設點既有個性亮點,又有區域特色,構建休閑鄉村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項目銜接”的原則,做到新農村建設工作開展到哪里,部門政策資源和項目就支持到哪里,相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮聯動集鎮整治建設資金需求量大,要用好財政性資金和整合政策資源來籌集,一是發改委要在立項方面向試點集鎮傾斜,有關涉農項目資金盡可能與試點集鎮對接;二是要運用城鄉建設用地增減掛等措施增加建設用地指標,對試點集鎮商業和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經營理念和市場化運作,鼓勵各類投資主體參與試點集鎮的基礎設施、公共事業等建設;四是對試點集鎮招商引資新落戶企業要從土地、信貸、規費減免等方面給予政策扶持。村鎮聯動中的新農村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助,禁止用于集鎮的整治建設,確保??顚S?。
(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現代農業標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網升級改造工程、文化科技衛生“三下鄉”工程、農村勞動力轉移就業“陽光、雨露工程”以及林業、旅游等工程項目,無縫對接城鄉創建工作,實行捆綁式建設,實現城鄉文化共享,城鄉協調發展。
(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置,千方百計“籌好一筆錢”,切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發[20xx]28號文件精神,加強資金管理,強化專款專用意識,建立健全縣級專戶撥付、鄉鎮報賬和村級臺賬的核算體系。
農村歷史文化保護傳承方案 篇9
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的'原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規?;笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
農村歷史文化保護傳承方案 篇10
隨著城市化進程的加速,人們越來越渴望回歸自然、體驗鄉村生活。鄉村旅游作為一種新興的旅游形式,以其獨特的魅力吸引著越來越多的游客。本項目通過精心策劃和設計,打造一處集自然風光、鄉土文化、生態農業為一體的鄉村旅游勝地,為游客提供一個放松心情、感受鄉村韻味的好去處。
一、項目目標
1. 提升鄉村地區的知名度和美譽度,吸引更多游客前來旅游。
2. 推動當地經濟發展,提高農民收入水平。
3. 保護和傳承鄉土文化,弘揚鄉村精神。
二、項目內容
1. 景點建設
(1)自然景觀:依托當地山水資源,打造徒步、觀景、攝影等多樣化的自然體驗項目。
(2)文化景觀:挖掘鄉村歷史文化,建設文化廣場、博物館等設施,展示鄉村的傳統手工藝、民間藝術等。
(3)生態農業:發展有機農業、觀光農業等生態農業項目,為游客提供綠色、健康的農產品。
2. 服務設施
(1)住宿設施:建設鄉村客棧、民宿等多樣化的住宿設施,滿足不同游客的需求。
(2)餐飲設施:提供地道的鄉村美食,讓游客品嘗到鄉村的獨特風味。
(3)娛樂設施:建設休閑娛樂設施,如兒童游樂場、健身中心等,滿足游客的娛樂需求。
三、營銷策略
1. 利用網絡平臺進行宣傳推廣,如微博、微信、抖音等社交媒體平臺,吸引年輕游客群體。
2. 與旅行社合作,推出鄉村旅游線路,吸引團隊游客。
3. 舉辦鄉村文化節、農事體驗活動等特色活動,吸引游客參與。
四、項目實施步驟
1. 調研階段:對當地資源、文化、市場等進行深入調研,明確項目定位和發展方向。
2. 規劃階段:制定詳細的項目規劃方案,包括景點布局、服務設施配置、營銷策略等。
3. 建設階段:按照規劃方案進行景點建設和服務設施配置,確保項目質量和進度。
4. 運營階段:制定運營管理規范,加強員工培訓,提升服務質量,確保游客滿意度。
5. 評估階段:定期對項目進行評估和調整,不斷完善和優化項目內容和營銷策略。
五、項目預期效果
通過本項目的實施,預期能夠實現以下效果:
1. 提高當地知名度和美譽度,吸引更多游客前來旅游,促進當地經濟發展。
2. 推動鄉村文化保護和傳承,弘揚鄉村精神,增強文化自信。
3. 為游客提供一個放松心情、感受鄉村韻味的好去處,提升游客的旅游體驗。
本鄉村旅游策劃方案旨在打造一處集自然風光、鄉土文化、生態農業為一體的鄉村旅游勝地,通過精心策劃和設計,提升鄉村地區的知名度和美譽度,推動當地經濟發展,保護和傳承鄉土文化,為游客提供一個優質的旅游體驗。我們將按照項目實施步驟逐步推進,確保項目質量和進度,并不斷優化和完善項目內容和營銷策略,以實現預期效果。
農村歷史文化保護傳承方案 篇11
為深入貫徹落實《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》(內黨發〔2022〕1號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。
一、強化現代農牧業基礎支撐
(一)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農田保護制度,做到現狀耕地面積不小于自治區下達的耕地保有量面積,基本農田保護面積不小于自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優先序,強化耕地用途管制,嚴禁占用永久基本農田發展林果業、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度,依法依規督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚的相關主體恢復糧食生產。持續鞏固“大棚房”問題專項整治成果,建立設施農業常態化長效監管機制。加強工商資本流轉農區土地的用途監管。
(二)穩步推進高標準農田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,科學編制高標準農田建設規劃,將高標準農田建設與節水灌溉、改造中低產田、發展多種形式適度規模經營、推進農業機械化等結合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田,循序漸進,穩步推進。以烏達區1.25萬畝高效節水工程為依托,推廣符合我市實際的農業高效節水工程實施模式。建立高標準農田和農業節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。
(三)推動種業創新發展。積極配合自治區完成種質資源保護利用、優勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業發展水平。全面開展農牧業種質資源普查,持續推進第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產養殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經營主體建設葡萄良種繁育基地,重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業知識產權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
(四)提升農牧業機械化水平。針對優勢農作物高效植保、聯合收獲、糧食烘干等薄弱環節和葡萄機械化作業短板,提高裝備能力和作業質量。按照自治區要求,將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產品購置補貼試點范圍。積極落實農牧業機械購置補貼政策,實時公開補貼受益信息和資金使用進度,推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,推動農作物生產全程機械化。
(五)有效防范應對農牧業重大災害。制定完善農業防范自然災害應急預案,推進氣象災害監測預警信息化,有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設,強化動植物疫病防控責任,合理配備工作力量。推進獸醫社會化服務,完成獸醫實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病,重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數據庫建設,加強對氣候變化和極端氣候事件的`分析研判。完善人工影響天氣應急工作,更好地服務特色農業生產。
二、積極推進葡萄產業提質升級
(六)推進葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農機作業為切入點,制定并推廣主要品種標準化技術規程,引導葡萄種植向規模化、標準化、機械化發展。認真做好土地現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作,鼓勵引導經營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設,因地制宜擴大葡萄種植面積。
(七)延伸葡萄產業鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點推進現有葡萄酒產業提檔升級,鼓勵云飛、陽光田宇等經營主體發展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產品,推廣“新、奇、特”下游產品,最大化提高葡萄產品附加值。強化“一莊一品”差異化發展,結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產前、產中、產后等各環節,制定全產業鏈扶持政策。
(八)暢通葡萄產品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產自銷市場,逐步形成區域葡萄及葡萄產品集散市場。探索發展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實施冷鏈物流倉儲中心建設項目,加強與抖音、京東等電子商務平臺合作,建設烏海農畜產品京東特產館,大力推廣電子商務、農超對接、社區直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
(九)加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區農牧業品牌提升行動中,聘請專業團隊編制《烏海市葡萄產業品牌推廣研究報告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優勢和競爭力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機場路沿線葡萄文化氛圍,切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區地理標志農產品保護工程項目。嚴把產品安全關,積極培育綠色、有機葡萄產品。
三、提升本地農畜產品供給能力
(十)深入實施糧食穩產增產行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任,分級落實糧食安全黨政同責要求,開展糧食安全工作情況考核,確保2022年全市糧食播種面積穩定在6.5萬畝、產量穩定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區優質高效增糧示范行動,建設1個玉米千畝優質高效區。堅持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節水措施,調整優化糧食種植結構,增加高品質、高附加值糧食作物種植面積。
(十一)提升“菜籃子”產品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業建設等方式,分階段推進蔬菜保供基地建設,逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產基地建設任務,盤活閑置溫室210畝。大力發展生豬、蛋雞規?;?、標準化養殖,積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建設。結合休閑漁業、水域生態養護,推廣水產健康養殖技術,發展中小型水面生態養殖,生產綠色、有機水產品,確保水產品產量穩定在100噸左右。
(十二)加快發展設施農牧業。合理確定設施農業用地規模,在保護生態環境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業用地發展設施農業。大力推進設施蔬菜基地建設,積極挖掘現有設施農業潛力,打造具有一定區域競爭力的設施蔬菜生產片區。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過程標準化生產,推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等現代設施裝備技術與農牧業生產深度融合。
(十三)合理保障農區居民種糧收益。落實農民種糧收益保障措施,及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策,提高農區居民種糧積極性和主動性。探索單環節、多環節、全程農業生產托管服務,在開展產中服務的基礎上,向產前、產后延伸拓展,將先進適用的技術、裝備、服務等生產要素有效導入農業生產。全力推動生產托管服務范圍向葡萄、蔬菜等特色農產品拓展,擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農業生產托管組織,力爭2022年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。
(十四)統籌做好重要農畜產品調控。完善我市糧食儲備管理制度,科學確定儲備規模,優化儲備布局和品種結構,做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市場蔬菜調入量和庫存量統計數據日報制,切實摸清貨源情況及動態儲備情況,指導企業增加庫存數量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應充足、價格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣,堅決遏制餐飲消費環節浪費。
四、堅決守住不發生規模性返貧底線
(十五)切實做好防止返貧監測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監測和幫扶機制。簡化識別程序,確保及早發現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象風險類型、發展需求等精準施策,針對發現的`因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實醫療保障、社會救助、產業就業等幫扶措施,持續跟蹤監測,確保有人管、管到位。嚴把退出標準,規范退出程序,穩定消除返貧致貧風險。開展農區常住人口基礎信息采集和動態調整,運用大數據平臺常態化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯席工作會商和信息互通機制,推動防止返貧監測和低收入人口動態監測平臺數據共享,提升數字化管理能力。
(十六)提高脫貧人口收入水平。持續發展壯大鄉村產業,中央、自治區財政銜接資金用于產業發展的比例不低于55%,同時要重點支持產業補上技術、設施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社等經營主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。繼續用好小額信貸政策,組織實施好到戶類產業幫扶項目。著力穩住脫貧人口就業規模,確保全市脫貧勞動力就業規模穩定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協作提升勞務輸出,探索開展盟市間勞務協作。建立脫貧人口務工就業協管員制度,強化公益性崗位開發和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增,促進就地就近就業。
(十七)推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監測和評估反饋工作。推動京蒙協作,開展骨干教師、醫師進京技能培訓,促進人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒;推動京蒙企業對接。加大消費幫扶力度,積極配合自治區籌辦2022年京蒙協作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性,繼續支持金融機構開展一般農區居民小額信貸。加強項目資產管理,規范收益分配。
五、聚焦產業促進鄉村發展
(十八)推進現代農牧業產業化發展。積極推進現代農業產業園、農業產業強鎮等項目,謀劃現代農業產業園二期項目,研究編制《國家現代農業產業園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目,建立我市農牧領域項目庫,做好項目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發展糧油、農畜產品加工和食品制造產業。培育和引進農牧業重點龍頭企業,新認定2家市級龍頭企業和1家市級產業化聯合體,穩步提高農畜產品加工轉化率和增值水平。
(十九)加大農牧業品牌打造提升力度。加快推進農牧業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動。推動我市農畜產品區域公用品牌建設,積極培育綠色食品、有機農產品和地理標志農產品,力爭2022年新增認證產品產量增長6%。充分利用農牧業展會、產銷對接會、產品推介會等各類平臺,加強品牌市場營銷,注重做好展會成果轉化,推進意向協議向實質性訂單轉變。嚴格落實食用農畜產品生產主體承諾達標合格證制度,將綠色、有機及地理標志農畜產品全部納入國家農產品質量安全信息追溯平臺。
(二十)大力發展鄉村富民產業。統籌考慮各區區位特色、產業基礎及資源優勢,按照市場需求,整合各類生產要素,推進優勢資源開發,促進優勢主導產業提質升級,使每個區都擁有一個或幾個產業集中度較高、市場潛力較大的主導產業,推動形成特色鮮明、布局科學、協同發展的“一區一業”鄉村產業體系。加快農區一二三產業融合發展,大力發展農畜產品產地精深加工,切實把產業鏈主體留在農區、把價值鏈收益主要留給農區居民。積極發展鄉村旅游、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態,創建申報“一村一品”示范村鎮,支持王元地村創建國家級鄉村旅游重點村、澤園社區創建自治區級鄉村旅游重點村。加強中小學農事體驗、農耕文化等研學活動課程設計和組織實施,將符合條件的農區學農資源納入中小學勞動教育,建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉村產業發展用地保障政策。
(二十一)加強鄉村商業體系建設。加快建設農區寄遞物流網絡體系,實施“快遞進村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村(社區)實現快遞進村。建設區級快遞物流集散中心,建立區、鎮(街道)、村(社區)三級快遞物流配送體系,完善農區寄遞服務網絡。加強農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農戶種植融合發展,打造“網絡代購+農產品銷售+公共服務+物流配送”農區電子商務服務生態鏈,引導農畜產品直播帶貨健康發展。
(二十二)促進農區居民就地就近就業創業。落實農民工穩崗就業政策,對吸納農區勞動力特別是脫貧勞動力就業的中小微企業,按政策規定給予援企穩崗扶持。開展“春風行動”等專項活動,促進農區勞動力有序轉移就業。發揮人力資源服務機構作用,促進農區勞動力就業。支持農區勞動力靈活就業,享受與城鎮靈活就業人員同等的就業政策和服務。支持和規范發展新就業形態,鼓勵發展共享用工,培育發展物流配送、養老托育等生活性服務業。鼓勵引導農區勞動力參加職業技能培訓,提升技能水平和就業能力。完善勞動者權益保障機制,加大根治欠薪工作力度,確保農牧民工工資及時足額發放。貫徹落實“創業內蒙古”行動,加大“以獎代補”支持力度,通過培訓指導、金融政策支持等方式,鼓勵農區勞動力自主創業。
(二十三)推進農牧業農區綠色發展。加大農業面源污染防治力度,整合耕地地力保護、病蟲害綠色統防統治等項目,因地制宜開展農藥、化肥減量增效技術推廣,保持農藥、化肥使用量負增長,推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執法監管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作,逐步提升草原生態質量,有效遏制草原退化趨勢。持續開展國土綠化行動,深入推進林業重點生態工程,加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務。
六、扎實穩妥推進鄉村建設
(二十四)積極開展鄉村建設行動。遵循鄉村發展規律,有力有序實施鄉村建設行動??茖W確定村莊分類,推進村莊規劃編制,嚴格規范村莊撤并。指導各區建立鄉村建設項目庫,確定改善農區人居環境、提升農區基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉村建設重點。發揮村民自治制度作用,引導村集體經濟組織、農區居民、各類社會組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產權。完善農區公共基礎設施管護機制,以區為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
(二十五)持續提升農區人居環境。分類有序加快農區衛生戶廁新建改造,推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網統一處理,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。持續鞏固農區生活污水治理成果,定期開展農區黑臭水體排查整治。積極探索農區垃圾分類和資源化利用模式,持續推進3個自治區試點建設,完善農區生活垃圾收運處置體系,力爭2022年農區生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉村綠化美化行動,推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
(二十六)扎實推進農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長效機制,推進“四好農村路”建設高質量發展,落實農區公路“路長制”,開工建設農區公路9公里,續建10公里,實施農區公路預防性養護10公里。積極推進城鄉供水一體化,提升供水保障水平,確保農區飲水安全。推進農區電網改造和動力電進村工程,完善生產生活供電網絡。穩妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程,大力推廣太陽能、生物質能。開展農區房屋安全性評定(鑒定)工作,持續實施農區危房改造和抗震改造,將動態新增符合政策的農區低收入群體及時納入危房改造范圍,實現應改盡改。
(二十七)大力推進數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術,促進信息技術與農牧業發展融合應用。推進數字鄉村標準化建設,提升“互聯網+政務服務”農區覆蓋率。加快推廣應用農區土地經營權流轉管理平臺。加強農區信息基礎設施建設,推進電信普遍服務試點項目,推動5G和千兆光纖網絡向鄉村延伸。推進“智慧廣電”鄉村工程,加強數字文化資源建設,提高農區公共數字文化服務能力。
(二十八)加強基本公共服務縣域統籌??茖W增加農區公辦幼兒園學位供給,提高農區幼兒園辦園質量,著力改善學校辦學條件,統籌推進義務教育城鄉一體化發展。推進區級緊密型醫療集團建設,將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛生室運行經費納入財政預算,實施村醫“鎮管村用”“區招鎮用”,落實村醫養老、醫保等社會保障待遇。實現經辦機構及定點醫療機構監督檢查全覆蓋,開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農區互助養老幸福院、鎮養老綜合服務中心、村居家養老服務站建設,實現農區養老服務設施全覆蓋。支持專業養老服務組織承接農區養老服務設施建設運營,根據老年人需求提供居家社區養老服務。實施“五社聯動”社會工作服務項目,加強鎮社會工作服務站建設,健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設,將符合條件的農區困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯系制度,完善村“兩委”成員聯系群眾機制,關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網絡,健全留守兒童定期探訪制度和動態監測機制。
七、突出實效改進鄉村治理
(二十九)發揮農區基層黨組織戰斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設,深化“一村班子一名大學生”培養計劃。常態化開展軟弱渙散村黨組織動態排查和整頓,扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障,通過日常監督、精準監督、跟進監督等方式加強對村“兩委”成員的監督,持續跟蹤問效,層層傳導壓力,注重發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。推進村民委員會及村級事務公開化規范化建設,創新村級議事協商平臺,村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定,強化群眾對村級權力的有效監督。
(三十)創新農區精神文明建設有效平臺載體。發揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農區開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創建活動,做好新一輪自治區文明村鎮、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設,加大對農區文化服務力度,提升服務效能。開展“戲曲進鄉村”、農區文藝匯演等活動,深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農區非物質文化遺產項目。大力弘揚中華優秀傳統文化,以傳統節日為重點,廣泛開展“我們的節日”系列主題活動。健全完善農區先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題,做好宣傳引導,深入推進移風易俗改革工作。
(三十一)鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農區民族團結進步創建力度,推進創建工作全覆蓋,讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育,推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所,進旅游景區、鄉村旅游區和休閑度假區,不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統編教材,尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。
(三十二)切實維護農區社會平安穩定。健全完善農區社會治安防控體系,加強公安警務工作站和村警務室建設,做到“一村(社區)一民警(輔警)”全覆蓋。常態化推進掃黑除惡斗爭,依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作,持續打擊“村霸”等黑惡勢力,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的侵蝕和影響。持續深入開展整治非法宗教活動,遏制宗教滲透蔓延專項工作,加強宗教活動日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范農區群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾病預防控制,重點做好鼠疫等傳染病防控,依法對農區醫藥場所開展全覆蓋監督檢查。健全農區新冠肺炎疫情常態化防控工作體系,嚴格落實各項防控措施,嚴防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創新
(三十三)擴大鄉村振興投入。把農牧業農區作為一般公共預算優先保障領域,確保投入力度與鄉村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興等政策,穩步提高土地出讓收入用于農牧業農區比例。強化“三農三牧”預算績效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金,積極爭取中央、自治區專項資金,發揮財政投入的引領作用,整合更多金融資源配置到農牧業農區發展的重點領域和薄弱環節,形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三十四)強化鄉村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉村振興考核評估工作,加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具,引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款,擴大對鄉村振興的信貸投放。推進農區信用戶、信用村、信用鄉鎮評定,開展新型農牧業經營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創新發展“保險+期貨”產品。
(三十五)加強鄉村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板,加強農區人才培養,暢通各類人才下鄉渠道,鼓勵急需緊缺人才投身農區建設,支持市民、高校畢業生、科技人員、退役軍人、企業家到農區干事創業。將農區勞動力納入終身職業技能培訓體系,深入實施新生代農民工職業技能提升、現代創業創新青年培養、農牧業經理人培養、青年致富帶頭人培養、實用人才帶頭人培訓和新型農牧業經營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創天地開展農牧業科技示范推廣、培訓指導。完善事業單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價激勵機制,專業技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛生領域青年人才到區以下基層服務鍛煉,市、區兩級中小學教師、醫生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農區基層工作服務經歷。支持高等院校、中等職業學校、科研院所在農區建立實習實訓基地、創新創業基地、見習就業基地。
(三十六)抓好農區改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權分置”制度,引導土地承包經營權規范流轉,推進農區土地承包經營權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集體產權制度改革“回頭看”工作,建立農區集體資產管理體系。充分發揮村集體經濟組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動產業相近村、功能互補村等多個黨組織聯合組建、抱團發展。注重盤活利用集體資產資源,拓寬集體經濟發展路徑,健全集體經濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業水價綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領導
(三十七)壓實全面推進鄉村振興責任。強化五級書記抓鄉村振興責任。嚴格落實自治區推進鄉村振興實績考核制度的有關要求,強化考核結果運用,注重提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部,特別是分管“三農三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐,持續提升領導干部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉村振興工作現場會,鼓勵各區、各有關部門現場觀摩、交流學習。結合全市鎮(街道)、村(社區)黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動,深入實施“書記領航工程”,進一步擴大黨組織影響力,密切黨群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流,結合每年抓黨建好書記評選,選樹一批“鄉村振興擔當作為好支書”。
(三十八)建強黨的農區工作機構。充分發揮市、區兩級黨委農村牧區工作領導小組、鄉村振興工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,各區、各有關部門要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務,設立由黨政負責同志領導的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責任。強化市、區兩級黨委農村牧區工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,分解“三農三牧”工作重點任務,落實到各責任部門,定期調度工作進展。加強黨委農村牧區工作領導小組辦公室建設,大力培養政治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農三牧”工作隊伍。
(三十九)抓點帶面推動鄉村振興全面展開。在綜合村莊發展規律和先進地區經驗的基礎上,對照“生態環境美、服務設施美、產業富民美、社會和諧美”的要求,積極推進美麗鄉村示范片區建設。集中推進海勃灣區環機場路、烏達區澤園社區—農業產業園及海南區賽汗烏素村片區建設。深入實施“萬企興萬村”行動,積極宣傳在鄉村振興中涌現出的先進企業、先進人物和先進事跡,增強企業的成就感、榮譽感和獲得感。