綜合室工作總結
2023-12-10 綜合工作總結
綜合室工作總結模板七篇。
綜合室工作總結 篇1
綜合人員試用期工作總結
尊敬的領導:
您好!我叫 ? ?,于2010年10月25日進入 ? ?公司,根據公司的需要,目前擔任綜合部助理一職,負責公司綜合事務方面的工作,試用期為兩個月。在試用期間,我工作認真、熱情、有較強的責任心和進取心;性格開朗,樂于助人,具有良好的溝通技巧,有較強的團隊協作能力;積極學習新知識、技能,注重自身發展和進步。在較短的時間內熟悉了公司有關工作的基本情況,現將工作情況簡要總結如下:
一、負責公司文件的收集、整理、歸檔,做到資料管理標準化、規范化;
二、負責起草公司文件、章程、制度辦法等,如 《分公司派駐管理人員暫行辦法》;
三、積極配合領導準備聯通廣東省分公司人力資源服務項目投標事宜;
四、負責會議相關事宜的`準備,如分公司派駐管理人員工作會議、中石油客戶單位勞務服務工作座談會以及優秀勞務員工表彰大會;
五、積極協助結算部門和市場維護部門工作;
六、認真完成領導交待的其他任務。
在工作中,我勤奮努力,獲得了領導和同事的認同。在工作中我也出現過一些差錯和問題,領導和同事都予以了指導和幫助。
在兩個月的時間里,我感受到了公司輕松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化、相親相愛的團隊友誼,深深體會到有一個積極向上、團結共進的公司和領導是員工前進的動力。公司給了我一個較好的發揮舞臺,我就要珍惜這次機會,為公司發展作出貢獻。今后,我會更加嚴格要求自己,在作好本職工作的同時,團結同事,不斷的學習與積累,完善自我,使工作能夠更快、更好的完成。我相信我一定會做好工作,成為公司優秀的一份子,不辜負領導對我的期望。 兩個月的試用期已滿,為此我提出轉正申請,希望自己能成為公司的正式員工,懇請領導予以批準!
綜合室工作總結 篇2
2010年度工作總結
市執法中隊隊長——王友山 2010年市執法中隊在市辦、護理院的正確領導下,嚴格按照市辦、護理學院工作安排。進一步做好市政設施管護工作,加強管理,文明執法,為城市管理作出了貢獻。現將過去一年的工作總結如下:
I.加強市政設施建設
市政中隊對市區各區域市政設施進行無縫巡查,非法破壞破壞排水管網、井蓋、路燈、城市橋梁、城市道路和其他市政設施。行為,積極向領導反映情況并配合責任公司處理,力求將損失降到最低。
第二,認真檢查市政設施,確保安全運行。
對于無證滑行、違規開辟路口等違法行為,我中隊首先對城管相關法律法規進行了講解,并對當時的群眾或單位下達了制止的命令。 “非法法律”。 《行為通知書》,督促辦結相關手續。經查證建設,發現與證照不符的,責令限期改正。一系列措施的落實,保障了市政設施的安全運行。
三、做好城市道路各類管線檢查井的監督管理工作
我中隊的每一位隊員都能熟悉和熟悉掌握各種井蓋 第一時間通知井蓋的外觀和形狀,并在現場留一名隊員做警示標志,督促現場搶修完畢后撤離。
一年來,共發現井蓋丟失或損壞308個,其中移動85個,聯通56個,供水公司78個,電信53個15家來自中國的公司鐵通,天通21。
四、積極完成城市防汛任務
我中隊全體隊員發揚城市不怕艱苦不怕疲勞的精神做好防汛工作,白天趕赴泄洪工作,晚上看管排水設備,認真完成領導交辦的防汛任務。
V.存在的問題
2010年,雖然市執法中隊在市政設施管護方面取得了一定成績,但離領導要求還差得很遠。有距離,努力做好2011年領導交辦的各項任務,使工作再上新臺階。
2011 年 1 月 12 日
綜合室工作總結 篇3
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按照上級黨委、政府關于深化鄉鎮綜合執法改革的總體部署,劉八里鄉迅速行動、精準對接,對機制建設、執法程序、人員培訓、監督檢查四個方面進行了優化強化,著力構建權責統一、權威高效、適應發展的基層綜合行政執法體制,確保接得住、管得好、有監督。
1.健全機制,強化領導。成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長任副組長的鄉全面推進依法行政工作領導小組,按照上級文件精神,結合鄉鎮工作實際,制定印發了劉八里鄉《行政執法“三項制度”通知》、《行政執法過錯責任追究辦法》、《負責人出庭應訴規定》、《年度學法計劃》、《執法人員培訓方案》。同時,積極構建鄉綜合執法大隊和公安、市場監管等派駐機構聯席會議機制,計劃每季度召開聯席會、定期召開專項行政執法研討會,努力形成鄉政府統一協調、部門聯動配合的工作機制,不斷強化對鄉鎮綜合執法的領導。
2.完善程序,強化執行。研究制定了劉八里鄉《重大行政執法決定法制審核流程圖》、《行政檢查流程圖》、《行政處罰流程圖》、《行政強制流程圖》、《行政執法全過程記錄流程圖(一般程序、簡易程序、行政強制程序)》等10個行政執法流程圖,并進行集中統一公開,不斷規范執法程序,做到“辦、審、定”三分離。同時,按照《河北省案卷評查評分細則》標準,結合鄉政府工作實際,制定了劉八里鄉行政處罰、行政強制等各類執法文書60余個,對立案審查、檢查筆錄、登記保存、強制執行、案件移送等重點環節進行了規范,不斷推進公正、文明執法。
3.全面培訓,強化責任。按照所站原有職能,每個所站篩選2名在編在崗的業務骨干納入鄉綜合執法大隊,并在復轉軍人、公益崗位中挑選出政治堅定、作風優良若干同志組成輔助執法小隊。發揮政府公職律師優勢,按照省下放和委托的處罰事項清單,對城鄉建設、農業農村、安全生產、交通運輸、民族事務、宗教管理、生態環境等7大領域共計87項處罰清單和現有的3項處罰清單進行全面培訓;積極協調縣政府相關行政執法部門,聘請其法制科長作為行業執法專家對我鄉開展定期指導,確保執法人員做到法律適用正確、程序正當合法。同時,充分利用滄州市行政執法人員考試系統資源,定期開展培訓考核,切實提高執法人員的業務水平和綜合素質。
4.注重公開,強化監管。嚴格落實執法責任制,制定公布了劉八里鄉權力清單和責任清單,向社會公開了鄉政府工作職責、行政執法主體、人員、依據、程序、救濟途徑等,設立了舉報電話,暢通了投訴渠道,鼓勵全社會參與,做到事前事后公開,事中事后監管。同時,利用相關所站開展業務的摸排資源和臺賬信息,對安全生產、生態環境、民族宗教等重點領域進行風險監測,對投訴舉報多、安全隱患大、有違法失信記錄的市場主體進行重點督查,全力保障農村安全穩定。
目前,鄉政府正在積極協調辦理罰沒許可證和執法證,做到執法主體適格,執法人員到位。按照《南皮縣推進鄉鎮綜合行政執法改革工作方案》要求,鄉政府10月份前按照新體制入軌運行,在此過渡時期將積極配合縣直相關部門開展聯合執法工作,確保推進改革平穩進行和有序銜接。
綜合室工作總結 篇4
本學期我們全面貫徹落實‘遼寧省學校安全條例’及有關安全工作的法律法規,堅持安全第一,預防為主,綜合治理,標本兼治的方針,以規范化guǎnlǐ為重點,以隊伍建設為途徑,以平安校園和學校特殊安全保護區建設為手段,以營造安全***的教育教學環境為目標,提升我校的安全工作質量,下面將本學期安全教育與綜合治理工作進行總結。
一。安全工作。
進一步完善了制度建設。根據‘沈北新區教育系統突發公共事件應急預案’進一步完善了我校的有關應急預案和各項安全工作制度,提高應對突發事件的應急反應機制能力,有效避免和減少安全事件的發生。
全面作好安全教育活動月工作。根據教育局安排,4月以創設良好的衛生環境為主題組織全校學生開展了豐富多彩形式多樣的主題宣傳教育活動。
認真開展安全工作大檢查。中心校領導小組對本校及下面各主校進行了安全工作大檢查,要求各校加強自檢力度,不留隱患和死角,新增設了消防點,購置了成套的消防器材。
認真做好安全法治教育課堂工作。充分發揮了課堂教育主渠道的作用,繼續開展了安全法治教育進課堂工作,聘請了派出所周景峰警官為全校學生上了一節安全法治教育課,效果非常好。
作好我鄉乘車學生的調查和安全教育工作。繼續實行實名制乘車,摸清了底數,每周向鄉校車辦上報一次,作好了家長工作,簽定了乘車協議,確保了學生乘車安全。
二。綜合治理工作
大力開展法制教育工作。開展了以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥為主題的專題法治教育活動,作好‘兩法一例’的學習和宣傳工作,開展了‘崇尚科學,抵制邪教’活動,組織了‘爭做守法小主人’征文評選活動。
以上是本學期安全教育與綜合治理的工作總結,有不理想的地方請領導批評指正。
20XX學校關于綜合治理年度個人工作總結3
通過學校各部門的密切配合,學校綜合治理工作取得了預期的成績,我校全體師生情緒穩定,教學秩序及教學效果良好,受到各方的好評。下面就我校綜合治理的工作情況作工作總結如下:
一、提高認識,加強領導
為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識,開學初學校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會議,布置工作計劃,成立了綜合治理領導小組,校長任綜合治理小組的組長,政教處作為主要職能部門具體開展工作,政教處和其他處室密切配合。落實領導責任,明確工作任務。并嚴格執行責任制,做到各盡其職,各負其責,密切配合,互相協調。
學校每月召開一次綜合治理工作會議,研究部署學校綜治工作。在學校階段性工作講評會上,學校綜合治理工作作為必講內容,主要領導都要會強調綜治安全工作,做到警鐘長鳴,常抓不懈,防患于未然,真正做到了誰主管,誰負責,將各項工作落到實處,保證學校綜合治理萬無一失。
二、建立健全綜合治理的各項規章制度
(1) 例會制度:每月綜合治理工作小組都召開一次碰頭會,總結上月的工作情況,安排布置本月的各項工作。每周分別召開一次班主任工作會議和學生干部工作會議,政教處派人參加并安排布置工作。
(2) 學習制度:本學期我們把學習法律知識納入教師政治學習計劃之列,組織全體教師學習了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理方法》等。并不定期對學生進行法制教育。并請法制副校長來校參與指導工作。
(3) 檢查制度和及時報告制度:制定檢查標準,每學期的定期和不定期對學校的教學樓、宿舍、樓梯、財會室等重要部門檢查一次,重點查防火、防盜、防突發事件,防范于未然。強制實行重大事項及時報告制度(即在第一時間報告校長)。
三、簽訂綜合治理責任狀 健全問責制度
本學期開學工作以后,學校綜合治理領導小組就同各處室、年級組簽訂了綜合治理責任書,再由政教處牽頭,與各班主任老師簽訂了學生安全責任書。將責任落實到人,做到了誰失職誰負責的問責制度。避免了工作中的相互推委和拖沓現象,明確了責任,效果明顯。
通過多種渠道 加強對學生的法制教育
(1)分年級分層次在學生中開展法制教育活動。通過請專家講座、看警示教育片等方式做正面的引導和疏通。
(2)在貫徹《中學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。夏季對學生進行防溺水、防暑的教育;冬季對學生進行防摔傷、防煤氣中毒教育;節假日對學生進行交通法規和安全知識的教育。
(3)切斷可誘發學生違法違紀的途徑。中學生辨別是非能力不強,特別是學生看不健康影片,瀏覽不健康網站對其危害極大,為此我們采取了相應的措施。例如:組織學生觀看愛國影片,看完以后要求各年級學生寫觀后感,以此提高學生的道德水平。在學生中開展消費教育,幫助孩子了解父母的艱辛。夜晚禁止學生外出,對重點學生實行監控,嚴加管教,必要時進行家訪或請家長來校配合教育。
2、制定工作計劃,明確責任,狠抓落實
學校專門成立了綜合治理領導小組,負責制學校綜合工作計劃的制定與實施,領導和指揮全校教職員工,群策略群力,齊抓共管,為教育教學創造一個良好環境。政教處科作為主要職能部門,配齊配足工作人員,實行24小時值班制。并根據上級有關部門的具體要求和綜合治理工作的特點,年初制定了綜合治理工作計劃,確定了綜合治理工作方針,綜合治理工作任務,制定綜合治理工作獎懲辦法。并以實際行動將計劃落到實處。
為了保證施工期間的安全,學校專門組織人員夜間在校園里巡邏。班主任每天深入教室、寢室了解學生的思想動態,及時做好疏導工作。校領導實現輪流值周,加強對保衛工作的檢查與督促。
綜合室工作總結 篇5
公司綜合管理部工作總結
過去的2019年,在分公司黨委、總經理室的正確領導下,認真履行工作職責,團結和帶領部門員工,立足崗位,履職盡責,較好的完成了部門各項工作。
一、工作完成情況
2019年,綜合管理部緊緊圍繞全市工作會議精神和分公司黨委、總經理室工作大局,進一步轉變工作作風,提高工作質量,提升工作效率,為總經理室、基層單位和銷售部門做好服務保障。
1.全力抓好單證管理工作。做好單證的征訂工作,全年共計征訂單證四大類96.08萬份;全年審批各類遺失單證142份,審批離司人員372人,保證了離司人員單證全面收回;強化現場或非現場檢查,督促各公司按季度上報單證清查表實現了單證管理“零”案率,嚴控了經營風險;完成了季度作廢停用單證的收繳銷毀工作。
2.全力抓好印章管理工作。按照省分公司電子印章使用要求,全年綜合用印共209次,合同用印27次;嚴格印章刻制、審批、使用、保管制度,每月上報印章盤點表及印章工具箱交接登記表。
3.全力推進《兩會議事規則》貫徹。在全市系統深入推進黨委會議、總經理辦公會議議事規則的貫徹落實,確保較高地會議質量,保證會議決策的權威性,全年共召開總經理辦公會31次,全部形成會議紀要、會議督辦通知;認真做好經策會、半年會、年度工作會議等大型會議的籌備組織工作,會議組織、后勤保障嚴密細致,未出現失誤。
4.全力做好公文檔案管理工作。對分公司上報下發的各類公文內容嚴格審查,保證分公司的發文質量,全年上報下發文件296份,函件120份,傳真電報21份;加快公文的流轉速度,全年共收省分公司文件601份,文件流轉平均時間1.5天;做好2019年各類文獻資料的歸檔工作,共歸檔業務檔案536卷,文秘檔案36卷;11月份向省公司進行了業務檔案集中上交。
5.全力做好企劃宣傳工作。向省公司上報重大信息報告單、綜合信息報告單等信息,及時反映我公司經營發展情況,全年上報信息31件,在城鄉刷寫墻體宣傳標語82條,制作宣傳欄5期,制作分公司宣傳墻4次共36副宣傳噴繪。
6.全力做好日常接待服務工作。一是節儉接待,降低接待費用;二是做好辦公樓清潔服務、水電暖供應工作;三是繼續加強食堂的衛生安全管理工作;四是抓好車輛的管理維護工作,未出現安全責任事故。
7.全力做好固定資產管理工作。每月初及時對各縣區的車輛、房屋租賃、新購置的電子設備在SAP系統中進行維護; 7月、12月份及時進行了固定資產盤點并形成報告;監督裝修了四個職場,配備了辦公桌椅和用品,改造了營業室電路。
8.全力做好信息服務支持工作。進一步提升工單的處理速度,為基層一線和各部門提供快速、準確、穩定的信息服務。及時與柜面和發展渠道的溝通,解決一線反映的問題,就各類應用問題進行現場解決;對網絡運行狀況、應用系統的使用情況以及IT設備及資產進行檢查,保障經營管理、各類會議視頻正常運作。
9.全力做好工會文體維權工作。生活上關心員工,對員工的婚喪嫁娶、有病住院,進行上門慰問;分公司領導兩節期間堅持上門慰問離退休員工和困難職工;“三八”節邀請專家進行維權專題講座。組織各類集體活動。組織開展了全市客戶服務技能比賽;組織開展了兩學兩比演講和登山活動,組織參加了全省五六聯動文藝匯演,組織開展了助推開門紅歌詠比賽。
綜合室工作總結 篇6
即將過去,新的一年將要到來。在新的一年里,我們將繼續圍繞公司中心工作,克服缺點,改進方法;深入調研,掌握實情;加強管理,改進服務;大膽探索綜合辦公室工作新思路、新方法,促使工作再上一個新臺階,為公司的健康快速發展作出更大的貢獻。現將工作計劃匯報如下:
綜合辦公室將根據公司工作實際需要,制定相應制度執行情況反饋表,并時時跟蹤,對相關制度進行修改、完善,使其更加符合公司工作實際的需要。
公司試行績效考核以來,截止目前,取得一定成效,也從中得到一定的經驗積累。但在具體操作中,還有許多地方急需完善。,綜合辦公室將此目標列為本年度的重要工作任務之一,其目的就是通過完善績效評價體系,達到績效考核應有效果,實現績效考核的根本目的。績效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成工作指標和不盡職盡責的員工,而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質,建立公平的競爭機制,持續不斷地提高組織工作效率,培養員工工作的計劃性和責任心,及時查找工作中的不足并加以調整改善,從而推進企業的發展。,綜合辦公室在績效考核工作的基礎上,著手進行公司績效評價體系的完善,并持之以恒地貫徹和運行。
四、完善培訓、福利機制。
企業的競爭,最終歸于人才的競爭。目前公司各部門、項目部的綜合素質普遍有待提高,綜合辦公室將根據實際情況制定培訓計劃,從真正意義上為員工帶來幫助。
同時,7月份開始的全體員工大體檢活動,在廣大員工中得到了認可,增加了員工對企業的信任及肯定。綜合辦公室將希望繼續為員工能爭取到此類的福利活動。
走向市場,了解市場行情做好采價準備,對所有采購物品要嚴把質量關,設備、工具類一定要做好售后維修保養,積極聽取相關專業人士對所購物品及采購工作所提出的良好建議意見。
以上總結計劃妥否,請領導批示!
辦公室在局領導的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞局黨委和行政年初確定的`工作思路和目標,較好地履行了部門職能,積極發揮助手作用,認真協調各部門間的工作關系,進一步強化內務管理和后勤服務,確保了局機關內部事務及各項工作的正常運行,為局機關年度整體工作目標的實現發揮了應有的作用,現將辦公室工作總結如下:
辦公室是一個綜合性部門,工作涉及面廣,日常事務瑣碎,且多數人員均有特定的專門崗位,辦公地點極為分散,人員管理難度較大。針對這一情況,辦公室采取三項措施狠抓了部門人員管理。
一是制定了《辦公室管理規定》,并印發至辦公室全體工作人員手中,進一步明確了部門工作職能、崗位工作職責以及工作紀律和要求等,一定程度上促進了工作作風的好轉。
二是建立和落實了電話值班制度。以往由于沒有明確電話值班人員,時常會出現來電無人接聽的現象,在局內外造成了不好的影響。為徹底改變這一現象,除去2名司機和1名門衛以外,從周一至周五,其他人員均安排了值班,電話無人接聽的現象有了徹底改觀。
三是強調部門內部的工作配合與協同,辦公室的整體工作效能和服務水平有所提高。強調在做好本職工作的同時,必須圍繞辦公室部門工作的特殊性,搞好各項工作配合。如召開較大規模會議時,辦公室全體人員全部參與到會議的籌備、會場的清掃和布置等工作中,切實提供高質量的后勤服務。
今年來,按照局領導的要求,針對我局機關的實際,先后完善和實施了上班考勤制度、周一、周五衛生考勤制度、會議簽到制度以及每日辦公樓衛生值班制度等。在落實、各項規章制度的過程中,基本上做到了以章為據、嚴格考勤、不循私情、一視同仁。
盡管在管理中碰到了不少問題,產生了一些矛盾,但我們還是堅持原則,并以自身良好的行為示范,贏得了絕大多數部門與同志的理解與支持。通過狠抓各項制度的落實,局機關始終保持了良好的作風狀態。
一年來,辦公室切實把搞好后勤管理和服務工作做為部門的一項重要職能,全力保障機關事務和各部門工作的正常運轉。
一是做好辦公用品的購置和發放,在盡量滿足局機關正常辦公需要的基礎上,大力提倡勤儉節約,預計全年辦公費用在12萬元左右,對照年初確定的辦公經費指標有3萬多元的節余,局機關各部門和工作人員反映良好。
二是認真做好車輛的調度、使用和管理,充分保障了局領導、安全、生產以及其他各部門公務用車。特別是司機的責任心和服務意識較強,無論是在休息日或節假日,只要工作需要,均能做到無條件出車,確保了各項工作的順利開展和臨時性任務的圓滿完成,小車費用也在略有節余。
三是全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置和落實。如:年內召開的全縣煤炭安全工作會議、先進性教育活動各階段的動員大會、“三八”婦女節知識競賽活動、礦長法律法規學習培訓班等會議和活動的會議資料、領導講話材料的準備以及會場布置等,確保了各項會議和活動的順利召開。
從某種意義上說,辦公室是領導的參謀與助手,工作繁雜、瑣碎,但歸根結底要落實到辦文、辦會、辦事上來。一年來,辦公室共起草、修改、上報、下發請示、報告、情況匯報、通知、會議材料等各類文件、材料達660余件,僅先進性教育活動一項,各類材料就達220余件。
在不斷學習、摸索、改進的基礎上,基本上做到了格式規范,文句精煉,打印整潔,報送和下發及時。確保了各項工作規范、有序、順利開展。
一年來,辦公室在局領導的深切關懷和大力支持下,盡己所能,做了一些份內工作,但對照部門職能要求以及領導的期望,還有較大的差距,談不上驕人的成績。回顧一年來的工作,感受頗多,工作中遇到到了一些問題,也看到了存在的不足。
1、辦公室共有工作人員8人,但都有各自特定的工作崗位和本職工作,辦公地點分散,管理難度較大。同時,真正從事秘書工作和機關事務協調、管理工作的人員卻沒有。所有文件、文稿的起草以及局機關日常事務的處理均由負責人一力承擔,因而沒有更多的精力去處理其他事務,難免會顧此失彼,造成有些該處理的事情未能及時處理,有些該辦好的事情只求過得去。
2、在執行制度和日常管理中,由于有的領導一時不經意,以及個別部門負責人意識不強和少數工作人員服從意識差等原因,制度落實的難度較大,工作協調比較被動。
3、因為忙于日常事務,下基層了解各企業情況不多,對全系統的運行狀況掌握不夠,沒有為領導的決策提供有參考價值的意見和建議,助手和參謀作用發揮不好。
綜合室工作總結 篇7
社會綜合治稅的根本目的是通過充分調動社會各界的協稅護稅積極性,建立完善的社會綜合治稅網絡,依靠征管方式、征管手段的創新,夯實稅收征管基礎,加強稅源的源泉控管,建立起適應社會主義市場經濟體制需要的社會綜合治稅機制,營造法治、公平、有序的稅收環境,促進地方經濟和社會和諧發展,促進稅收征管質量和效率提高,營造依法誠信納稅的良好稅收氛圍。
一、當前社會綜合治稅中存在的主要問題
1、社會各界對綜合治稅的認識不統一、措施不扎實。
(1)思想認識不統一,在思想認識上對綜合治稅還存在一定的差距。一是主觀上對搞好社會綜合治稅的意義和方法仍然把握不清,簡單理解為綜合治稅僅是做形式,可有可無,在上沒有主動性,敷衍了事,存在急功近利的思想,未能真正理解其實質所在;二是認為綜合治稅是稅務部門的事情與自身本職關系不大,因此在聯動中對綜合治稅應付了事,缺乏主動意識;三是少數基層稅務機關對綜合治稅依賴性過大,認為政府提出綜合治稅具體就應該由基層政府多做,上存在扯皮現象。
(2)措施落實不扎實。綜合治稅雖然正走向規范化,但大多數仍存在僅流于形式,沒有實質性的開展,措施落實力度不大,操作程序不夠規范,主動性不夠,沒有適應全面建設小康社會的創新理念。
2、社會綜合治稅氛圍不濃。
(1)宣傳長期性不到位。在社會綜合治稅宣傳發動上缺乏長期性,僅滿足于會上講、掛標語、黑板報,或為迎接檢查而進行的突擊應付,雖然面上宣傳有聲有勢,但沒能傳到千家萬戶深入人心。
(2)納稅人的誠信納稅意識沒有普遍形成,出現了政府部門“一頭熱”的現象。不少企事業單位負責人只顧自己利益,對綜合治稅不聞不問,甚至少數財務人員盲目聽從于單位領導,而不顧《稅法》、《會計法》的規定,沒有形成“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多,創新不夠,稅源流失日益突出。
(1)社會綜合治稅涉及面廣,量大,人員素質參差不齊,在具體操作中硬搬模式,沒有因地制宜形成當地形之有效措施,造成了稅源流失。
(2)在征收管理中存在“唯任務”的思想。認為一些稅種比較零星,管理費時費力,形成了只看重大稅源而忽視零散稅源管理的現象等。
4、考核獎懲落實不到位,導致社會綜合治稅進展緩慢。
(1)獎懲措施不到位。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位,綜合治稅僅做表面,從而嚴重影響了年度考核實績。對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質性的獎勵;二是由于財力限制,手續兌付不到位,在一定程度上影響了協稅、護稅單位積極性。
(2)打擊偷逃稅力度不夠。對少數偷漏稅的企業懲罰“輕不著邊,重不到位”滋長了其漏稅惡習,也影響了主動交納稅款企業的積極性。
(3)考核力度不大。對由于涉稅信息不準確,傳遞不及時或對稅源監控不力,不按要求代征(扣)稅款影響財政增長的不能動真碰硬,追究具體人員執法過錯責任。
二、加強社會綜合治稅的具體措施
筆者結合自身幾年來社會綜合治稅實踐,主要從以幾方面加強社會綜合治稅網絡建設,創新稅收綜合管理新模式,加強零散稅源管理,實現社會綜合治稅的制度化、規范化和責任化,優化了經濟發展稅收環境,提高了稅收征管質量和效率,在全社會建設依法誠信納稅的濃列氛圍。
1、加強組織領導,重抓隊伍建設,建立健全協稅護稅網絡。
地方稅收零星分散,面廣量大,隱蔽難控管,一方面單靠稅務部門稅源難以監控到位,另一方面征收成本較大,稅務管理效益偏低。為此,創造性地提出了社會綜合治稅的理念,并積極爭取縣委、縣政府的大力支持,以縣政府名義出臺了《關于加強地方稅收管理意見》,對協稅護稅組織的內容、職責、業務流程進行規范,明確各部門綜合治稅的權利、義務,實現了部門配合協作形式由人為協調到制度規范的轉變,由單純靠協商溝通向受責任義務關系約束的轉變,以形成了“政府管稅、部門協稅、群眾護稅、稅務辦稅”的全社會綜合治稅的良好局面。
(1)加強協稅護稅領導。成立由常務副縣長為組長的協稅護稅領導小組,負責全縣協稅護稅的組織、管理、協調、督促、指導,定期召開聯席辦公會議,會商協稅護稅等有關重大事項。領導小組下設辦公室,具體負責協稅護稅的聯系,做好協稅護稅聯席會議議定事項的落實以及綜合信息的交換、反饋等。各組成部門做到分工協作,積極配合,信息共享。
(2)逐級建立協稅護稅隊伍。全縣22個鎮(區)均成立了由鎮長(區主任)任組長的協護稅領導小組,財政所長任各協護稅領導小組辦公室主任的協護稅組
織,并通過審查聘用充實協護稅人員,目前,全縣在冊協護稅人員達180余名。結合稅收管理員制度的推行,在穩定代征的同時,將協管逐步向街鎮的協管機構進行移交并開展各項,使稅收的征收環節進一步下移,成功構建了以1個縣級協稅護稅領導小組,8個職能部門(即建設局、運管所、交巡警大隊、國稅局、房管局、海事處、國土局和生豬辦)、縣城8大社區(即,興阜、新盛、中心、向陽、林海、東風、光明和南苑社區)、22個鎮(區)協護稅委員會和1757個企事業單位的五級協、護稅網絡為載體、遍布全縣的協稅護稅網絡。
(3)認真落實業務培訓制度。強化對協護稅人員的業務輔導和“崗前培訓”,實行協稅護稅人員持證上崗。定期舉辦協護稅人員培訓班,分層次進行更新知識培訓,提高協稅、護稅人員的業務素質和執法水平,杜絕執法差錯和違法行為的發生,確保協稅護稅依法有序開展。
2、規范機制,明確協稅責任,不斷完善地方稅源監管。
根據社會綜合治稅的實際情況,該局成立了社會綜合治稅專門機構,辦公室設在征收管理科,做到有專人領導、專人負責,重點做好協護稅人員管理考核、有關的綜合協調、監督,以及涉稅信息的集中、分類、整理等,堅持做到“三個結合”。即,社會綜合治稅業務流程設置與相關業務股室的職能相結合,社會綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業務相結合,社會綜合治稅的規范與日常相結合,健全完善協稅護稅制度,從而形成了富有本地特色的社會綜合治稅新機制。
(1)編制《協護稅簡明業務手冊》,規范協護稅的標準、范圍和權限,使各協護稅單位有章可循。
(2)與各協護稅單位全面簽訂《委托代征協議書》,發放了委托代征證書,規范協護稅單位的日常管理,提高社會綜合治稅的運行效率。
(3)建立例會制度。定期召開由各成員單位參加的協稅護稅例會,堅持做到“五有”,即:有具體的會議內容,有會議記錄,有行動方案,有協稅護稅實效,有信息報道。通過例會廣泛聽取各成員單位的意見,共同搞好信息傳遞,通報全縣各地綜合治稅情況,交流經驗,協調處理各類重大問題,通報督促檢查情況,表彰先進典型,建立涉稅問題處理跟蹤制度,對發現的所有涉稅問題,跟蹤處理,及時反饋結果。
(4)完善稅源監管機制。一線稅收管理員通過與協稅護稅網絡成員的聯絡,加強納稅戶籍管理,了解所轄納稅戶的增減變動情況,對納稅人開業以及關、停、并、轉等進行動態跟蹤監控,對異常情況的納稅人做到心中有數。開展稅源普查登記,建立完善戶籍稅源登記薄,通過部門的協調、配合,將滯后、隱蔽的稅源信息挖掘出來,并及時體現到稅收收入的成果上來,實現了稅源的稅前、稅中和稅后的全方位監控。
3、分解落實任務,加強考核獎懲,積極營造依法納稅環境。
(1)分解協護稅任務,加強協護稅單位的監督檢查。在摸清稅源底數的基礎上,結合縣政府協稅護稅的任務要求,與綜合治稅單位簽訂責任狀,將協稅護稅任務逐項分解落實到每個單位,發現不及時申報繳納代征(扣)稅款、超越代征(扣)權限和范圍代征(扣)的,及時責令限期糾正和整改,并按規定進行處理,確保稅款及時足額入庫。
(2)建立考核獎懲機制,加強協護稅單位考核。一是嚴格考核與財政部門協調按規定給付手續費,對預算撥款單位,協護稅任務完成情況與撥款進度掛鉤,充分調動其積極性,縣政府將綜合治稅列入各單位綜合考核和領導班子政績考核的重要內容,獎優罰劣。二是對思想重視、得力、成績突出、提供涉稅信息好的單位和個人,給予必要的物質獎勵和精神鼓勵;對不依法履行義務、配合不力的單位和個人,嚴肅追究有關單位和直接責任人的責任,并與部門經費掛鉤,扎實推進社會綜合治稅。
(3)健全稅收宣傳機制,營造依法納稅環境。在要求各協稅、護稅單位認真履行協稅護稅義務的基礎上,發動各協稅部門配合稅務部門開展好本單位、本區域內的稅法宣傳活動,圍繞提高公民納稅意識,開展稅收法規的普及性、針對性的宣傳教育,達到提高納稅主體素質,改善外部治稅環境的目的。同時廣泛宣傳依法誠信納稅典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,強化震懾教育作用,提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
三、實施社會綜合治稅取得的實效
通過社會綜合治稅的推行,不僅加強了稅源的監控管理,增加了稅收收入,而且引導了治稅理念、治稅方式和治稅機制的變革,實現了政府、稅務部門和納稅人的“三贏”。
(1)規范了稅收管理秩序,特別是規范了涉農稅收的管理。社會綜合治稅應用的基礎是建立在稅源管理的基礎上的,前提是征收那些該收的稅并征收到位。由于政府制訂的相關文件、綜合治稅的各項業務規程、協稅員管理辦法等一系列規章制度都嚴格秉承依法治稅理念,從而鏟除了以往因稅收問題發生侵犯農民利益行為的土壤,近年來未發生一起涉農稅收上訪事件就很好地印證了這一點。
(2)強化了稅源監控,形成了稅源管理的大格局。通過扎實推行社會綜合治稅,并逐步搭建起“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的管理網絡,使得稅源監控管理由原來只有行政管理、行政審批職能的少數部門,延伸到其他具有稅源控管能力的部門,由原來機關和鄉鎮延伸到社區、街道、村居,由原來的營業稅、車船稅等少數稅種延伸到所有稅種,在全縣形成了全方位的稅源監控網絡,稅源監控職能得到強化。
(3)突破了一些稅源管理難點,并保證了稅款的及時足額入庫。房產交易、縣內道路、個體車輛等稅收項目,過去一直是想管管不起來、管不住的稅源,推行綜合治稅后,在政府政策的控制下,基本實現了一步到位。
(4)優化了治稅環境,樹立了新的治稅理念。社會綜合治稅的推行,改變了以往在政府及部門中普遍存在的“征稅就是稅務部門的事”狹隘觀念。政府從地方財力壯大和稅收秩序改善中得到益處,支持稅收的力度明顯加大,公平的稅負環境贏取了納稅人信賴的口碑,稅務部門社會美譽度和綜合評價值也顯著提升,最終實現了政府、稅務部門和納稅人“三贏”目標。
織,并通過審查聘用充實協護稅人員,目前,全縣在冊協護稅人員達180余名。結合稅收管理員制度的推行,在穩定代征的同時,將協管逐步向街鎮的協管機構進行移交并開展各項,使稅收的征收環節進一步下移,成功構建了以1個縣級協稅護稅領導小組,8個職能部門(即建設局、運管所、交巡警大隊、國稅局、房管局、海事處、國土局和生豬辦)、縣城8大社區(即,興阜、新盛、中心、向陽、林海、東風、光明和南苑社區)、22個鎮(區)協護稅委員會和1757個企事業單位的五級協、護稅網絡為載體、遍布全縣的協稅護稅網絡。
(3)認真落實業務培訓制度。強化對協護稅人員的業務輔導和“崗前培訓”,實行協稅護稅人員持證上崗。定期舉辦協護稅人員培訓班,分層次進行更新知識培訓,提高協稅、護稅人員的業務素質和執法水平,杜絕執法差錯和違法行為的發生,確保協稅護稅依法有序開展。
2、規范機制,明確協稅責任,不斷完善地方稅源監管。
根據社會綜合治稅的實際情況,該局成立了社會綜合治稅專門機構,辦公室設在征收管理科,做到有專人領導、專人負責,重點做好協護稅人員管理考核、有關的綜合協調、監督,以及涉稅信息的集中、分類、整理等,堅持做到“三個結合”。即,社會綜合治稅業務流程設置與相關業務股室的職能相結合,社會綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業務相結合,社會綜合治稅的規范與日常相結合,健全完善協稅護稅制度,從而形成了富有本地特色的社會綜合治稅新機制。
(1)編制《協護稅簡明業務手冊》,規范協護稅的標準、范圍和權限,使各協護稅單位有章可循。
(2)與各協護稅單位全面簽訂《委托代征協議書》,發放了委托代征證書,規范協護稅單位的日常管理,提高社會綜合治稅的運行效率。
(3)建立例會制度。定期召開由各成員單位參加的協稅護稅例會,堅持做到“五有”,即:有具體的會議內容,有會議記錄,有行動方案,有協稅護稅實效,有信息報道。通過例會廣泛聽取各成員單位的意見,共同搞好信息傳遞,通報全縣各地綜合治稅情況,交流經驗,協調處理各類重大問題,通報督促檢查情況,表彰先進典型,建立涉稅問題處理跟蹤制度,對發現的所有涉稅問題,跟蹤處理,及時反饋結果。
(4)完善稅源監管機制。一線稅收管理員通過與協稅護稅網絡成員的聯絡,加強納稅戶籍管理,了解所轄納稅戶的增減變動情況,對納稅人開業以及關、停、并、轉等進行動態跟蹤監控,對異常情況的納稅人做到心中有數。開展稅源普查登記,建立完善戶籍稅源登記薄,通過部門的協調、配合,將滯后、隱蔽的稅源信息