精準扶貧實施方案

2024-01-14 精準扶貧實施方案 扶貧實施方案

2024精準扶貧實施方案模板。

工作方案要包括以下內容：首先，我們需要對眼前的困境進行全面的分析和評估，明確目標和問題所在。其次，我們要制定詳細的工作計劃和時間表，確保任務能夠按時完成。還需要確定所需的資源和人員，并進行合理的調配和安排。在方案中，我們應當列舉出各項工作的具體步驟和實施方法，以及可能遇到的風險和應對措施。最后，我們要設定有效的監測和評估機制，及時調整策略和措施，確保工作的順利進行。請大家務必關注我們網站的最新動向，以便根據情況進行及時調整和優化工作方案！

精準扶貧實施方案 篇1

為貫徹落實《湖北省教育精準扶貧行動計劃（20xx—20xx年）》，切實提高貧困縣普通高中的辦學能力和教育教學水平，提高貧困縣高中階段教育發展水平和人力資源開發水平，促進雙向交流、互動，達到共贏共享的目的，特制定本實施方案。

一、湖北省教育精準扶貧武漢六中領導小組

組長：馬德駒、夏金旺

副組長：殷靜、王曉文、李伯泉、劉榮華、肖向東、

成員：關虹、皮楚峰、熊瓊紅、金榮華、王京良、鄭義平、呂承波、楊文、姚玲、王清華、張俊春、黃京、黃德燦、王培新、陳武華、萬芳華、周偉華、柳院平

領導小組下設辦公室：

辦公室主任：劉榮華

辦公室成員：關虹、皮楚峰、熊瓊紅、金榮華、王京良、鄭義平、呂承波、楊文

二、主要任務及措施

1、推進教育理念和學校管理交流。武漢六中領導小組領導及成員定期到麻城市第五中學實地指導，交流管理經驗，幫助樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念，完善學校管理制度，每學期交流不少于2次。每年接收麻城市第五中學的管理人員來我校掛職學習不少于1人次，逐步提高其領導管理能力和學校管理水平。

2、推進教育教學交流。我校定期派出具有豐富教學經驗的骨干教師、優秀教師，到麻城市第五中學上示范課、優質課，舉辦講座、報告會等，交流教學理念、教學方法，每學期不少于2次。在條件允許的情況下利用現代信息技術等途徑，通過同步課堂、錄播課程等形式，實現校際間優質教育資源共享。

3、推進師資建設交流。我校派出具有豐富教學經驗的骨干教師、優秀教師與麻城市第五中學教師建立“一對一”業務幫扶關系，開展形式多樣的業務指導、校際師資培訓、支教交流、跟班學習等活動，幫助麻城市第五中學開展師德師風建設，提高教師隊伍職業道德修養，引導麻城市第五中學教師更新教育觀念，改革教學方法，提升專業能力，每學期不少于2次。

4、推進校園文化建設交流。幫助麻城市第五中學加強校風、教風、學風建設，營造積極向上的校園文化氛圍。指導麻城市第五中學開展班團活動、社區服務、社會實踐、文化活動等，促進麻城市第五中學多樣化、特色化發展，每學期不少于2次。組織學生進行參觀交流，相互學習，每學年不少于1次。

精準扶貧實施方案 篇2

為了全面貫徹落實溫家寶視察呂梁重要講話精神，根據臨辦發(20__)11號文件精神，我局將開展干部下鄉住村扶貧工作，為確保此次工作真正落實到實處，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“組織創先進，黨員爭優秀，干部變作風，群眾得實惠”為宗旨。組織機關干部深入農村，深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯系服務群眾中加深與人民的感情，樹立良好的思想作風，工

作作風和生活作風。

二、工作目標

通過開展活動，使全體干部牢固樹立立黨為公，執政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結奮斗的良好作風，真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力，從而促進干部素質的提升和作風的轉變，營造干事創業的濃厚氛圍與密切融洽的干群關系;促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩定。

三、具體安排

定點扶貧村:南垣鄉劉垣村

住村聯系點：南垣鄉劉垣村

局領導每年下鄉住村不少于10天，一般人員每年下鄉住村不得少于15天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作重點

(一)實施“興村富民”工程“四個一”活動

1、留下一個暢通的電話號碼。干部住村后，要主動與住村支村兩委班子聯系，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯系，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優質服務。

2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村干部要普遍走訪農戶并記好“民情日記”，幫助所住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。

3、編制一個增加農民收入的五年規劃。住村干部要認真研究，充分發揚民主，廣泛聽取村民意見，盡快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規劃。規劃中要按照“一村一品”的原則，因地制宜，積極調整優化農村經濟結構，大力發展主導產業，分層次、分類別的編制出所住村的發展規劃。

4、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村主導產業，找準項目，協調資金，幫助村里解決一項急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。

(二)貫徹落實全省干部下鄉住村“六個一”活動精神，切實推動創先爭優活動的深入開展。

1、創先爭優，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創先爭優活動為有效載體和有力抓手，協助鄉鎮黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織，選好配強農村黨支部書記，加強農村后備干部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度，認真推行“四議兩公開”工作法，抓好村級組織活動場所的管理使用，充分發揮黨組織和黨員的作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。

2、轉變觀念，開好一個解放思想、促進發展的討論會。組織村民以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型發展、跨越發展為目標，以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論

3、理清思路，幫助制定一個切合實際的發展規劃。住村干部要幫助所住村查找分析發展過程中存在的問題，理清發展思路、發展難題、制定發展規劃，針對每戶農民的具體情況制定具體對策，努力形成家家有思路，人人有事干的發展格局，進而整體提高住村生產力發展水平。

4、突出重點，幫助上一個好項目。圍繞社會主義新農村建設的要求，幫助所住村立足本地實際，圍繞主導產業找準路子、協調資金、創造條件、送生產資料，努力使集體經濟蓬勃發展，農民收入不斷提高。

5、深入農戶，解決一些群眾關注的實際問題。住村干部要普遍走訪農戶并做好記錄，及時收集并向當地黨組織反映社情民意，提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛，確保不發生非正常上訪，保持住村和諧穩定。要積極開展住村干部聯戶辦實事活動，每名住村干部至少要聯系一戶貧困戶，幫助農戶辦一些急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。

6、認真總結，形成一個促進作風轉變、推進項目建設的調研報告。通過下鄉住村實踐鍛煉，促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變。結合轉型、跨越發展的目標要求，在認真完成住村工作任務的基礎上，每名住村干部每年要至少撰寫一篇調研報告。

(三)貫徹落實縣委干部下鄉住村開展三項整治“六個一”活動，努力創建省級衛生縣城

為了確保我縣在“三項整治”活動中奮起趕超，早日達到省級衛生縣城標準，住村干部和鄉鎮包村干部要按照“三項整治”活動要求，迅速摸清所住鄉鎮及所住村目前進展情況，采用各種方式調動群眾積極性，實現全民總動員，切實把此項工作落到實處。具體要求是：

1、整治好一條街。確定一條主街道，做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為，制止和清理違章建筑，保持公路整潔，保障交通暢通。

2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統一標準制作“村級組織活動場所”牌匾，置于活動場所屋頂;活動場所要做到干凈整潔，各種資料檔案齊全。

3、整治好一個學校。住村干部要宣傳發動村辦小學全體師生認真學習貫徹“三項整治”內容，在校園內開展大掃除活動，創建一個優美的教學環境。

4、整治好一個衛生所。村級衛生所要做到干凈衛生，各種診療設備、常規藥物要齊全，保證村民的就醫環境。

5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態度端正。

6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。

五、保障措施

(一)加強領導。開展干部下鄉住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。領導干部要率先垂范，帶頭下鄉住村。并經常深入聯系點具體指導，充分發揮聯系點的示范作用，制定干部下鄉住村工作方案和年度工作計劃，建立住村干部選派、考核、獎懲等制度，建立住村干部住村工作檔案，逐步形成長效機制。

(二)建立機制。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉辦。在安排住村干部時可根據實際情況分批安排，每名干部每年報工作，交流情況，鞭策后進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉辦。

(三)嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉、真住村，真正解決實際問題。要輕車簡從，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，按規定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象

精準扶貧實施方案 篇3

為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發扶貧和保障扶貧兩輪驅動，貧困村發展與貧困戶脫貧統籌推進，扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。

二、基本原則

1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(鎮)兩級建立精準扶貧電子信息系統。

2、堅持規劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規劃和年度計劃，做到“縣有減貧規劃、鄉(鎮)有脫貧方案、村有發展目標、戶有致富項目”。

3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛生、扶貧、救助、就業等各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。

4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(鎮)有一個掛點縣領導、一鄉(鎮)有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監測，縣、鄉(鎮)、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理。

三、目標任務

按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發工作部署，根據省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：

(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰斗力。對具備發展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩定脫貧目標。

(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果階段，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業，掌握一門以上就業創業技能。

四、工作重點

(一)精準識別

1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核準。

2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區分出基礎設施落后致貧村、產業發展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。

3、建檔立卡。按照國家統一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉為單位，以年度為節點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態監測。

(二)精準施策

按照“突出產業扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。

1、產業扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養殖等優勢產業，有針對性地引導貧困戶發展1-2項“短、平、快”的種養、加工或旅游服務業，加強扶貧造血功能。

(1)精準使用產業扶貧資金。充分發揮每年贛南等原中央蘇區1000萬元產業扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、產業直補、產業保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和其他產業項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發展能力，每年從1000萬元產業扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發展產業。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農業局、縣林業局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)

(2)精準培育產業扶貧模式。按照“一村一品”產業格局要求，因地制宜培植特色扶貧產業;堅持宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優勢主導產業、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產業扶貧要求，發揮村黨支部的戰斗堡壘作用，壯大村集體經濟，帶領貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續增收有保障典型。每個鄉(鎮)黨委、政府主要領導抓好1個產業扶貧示范點，每個村抓好1個產業扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農業局、縣林業局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉鎮等)

(3)精準創業就業培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養種養能手、致富帶頭人、農民技術員、農業合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農業部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的.新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內，對凡自主自愿參加就業技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，實現零就業家庭至少有1人就業，促進穩定就業和增收脫貧。積極探索政府購買或開發公益性崗位，用于扶持貧困人口就業。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現就業率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。

(1)加強最低生活保障救助。對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡保”，對全縣開展的農村特困對象摸底調查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養標準。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發揮省民政廳掛點幫扶黎川優勢，全面提高農村五保供養能力和水平，到20xx年，全面完成農村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉鎮等)

(2)加大醫療保障和保險救助。逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農合補償取消起付線，及在新農合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫療救助制度，推進“費用+病種”的醫療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫療費用救助比例。(縣衛生局、縣民政局等)

(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉村學校任教，并建立貧困鄉村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣扶貧和移民局等)

(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障力度。強化民政、殘聯、婦聯、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、縣紅十字會等)

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮化和優化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區的貧困群眾，按照群眾自愿、規模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮、厚村鄉搬遷移民集中安置點的成功經驗，有序引導貧困人口向縣城、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移，幫助改善居住條件，提升發展環境。積極整合發展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農業、林業、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛生、電力、交通運輸、新農村建設等部門資金，集中用于移民安置區基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業技能的培訓，實現搬遷移民有業安置，穩步增加收入。到20xx年，實現有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“xx”規劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統籌專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，新農村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優先安排扶持城鎮供水網管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩問題，農村通信網絡全覆蓋。土地整治項目優先向有條件的貧困村覆蓋。優先支持貧困村綠色生態環境保護和整治，優先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)

(3)加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)

(4)完善基本公共服務。支持貧困農村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養改善計劃國家試點工作、中等職業教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫療服務水平，讓貧困地區群眾享有全縣同等的公共衛生和基本醫療服務。健全農村低保、新農合、城鄉居民基本養老保險、就業援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經濟社會協調發展。(縣發改委、縣教育局、縣衛生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯、縣文體廣電局等)

五、幫扶方式

(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(鎮)統籌安排鄉村干部到各行政村結對幫扶，每名干部結對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(鎮)黨政主要領導要親自掛點貧困村，結對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構建扶貧信息服務平臺，實行網上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)

(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人通過捐贈救助、發展產業、促進就業等各種形式參與扶貧，發揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統一印(監)制的公益性捐贈票據，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅時按規定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持，并按有關規定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過互聯網每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)

(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產業基礎，用足用好國家文化部、省政協辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發揮定點幫扶單位職能優勢，搭建好項目對接、產業承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經濟發展與扶貧攻堅。建立扶貧聯系工作機制，每個幫扶單位定點聯系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區辦等)

六、保障措施

(一)加強領導，落實責任。鄉(鎮)黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發資金持續增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發揮社會資金扶貧作用。

(三)密切配合，強化協作。各有關部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業扶貧規劃和計劃，切實發揮行業和職能優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發領導小組報告行業扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當地黨委、政府及有關部門溝通，通力協作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發揮好參謀助手作用，牽頭協調，整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。

(四)健全機構，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經費保障。各鄉(鎮)要盡快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(鎮)扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(鎮)農、林、水、計生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實組織。鄉(鎮)黨委要選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、企業經營管理人員、退伍軍人、高校畢業生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發展村集體經濟，增加村級集體積累，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(鎮)和縣直各部門(單位)領導班子和領導干部年度考核的重要內容。對有行業扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。

精準扶貧實施方案 篇4

一、成立了學校精準扶貧組織機構

xxxxxxxx

二、加大宣傳力度，引發社會關注

9月26日，該校舉行了xxxx中學、xx中學對口幫扶xx中學授牌儀式，各單位領導、家長及社會人士近200人來校參加，多家新聞媒體對此次活動進行報道，讓教育扶貧的東風吹出校園，引起社會關注。同時，學校出了校園宣傳專刊，詳細解讀教育扶貧政策、介紹xxxx中學、xx中學及xx中學的發展情況。學校政教處安排班主任充分利用手機、短信、微信群、黑板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義。

三、努力做好“二對一”教育精準幫扶工作

xxxx中學農村娃“留學”進省城

xxxx中學是依托于xx省xx市百年名校xx中學的優質初中學校，自xxxx年3月與該校簽訂幫扶協議以來，xxxx中學領導高度重視，多次來到該校開會商討幫扶事宜，溝通幫扶事項，與家長和學生會面交流。

（一）、成立組織機構

xx

（二）學校管理結對幫扶方面

分管對應工作的中層領導結成對子，促進我校管理邁上新臺階。本學期，xxxx中學委派xx市xx區歷史名師工作室首席名師、xxxx中學教科室主任劉紅星擔任該校分管教學副校長，負責定期到該校督導各項幫扶工作，且兩校行政管理層每月召開一次行政例會，商討與總結幫扶工作。

（三）、教學教研結對幫扶方面

自5月以來，兩校教研室、教務處開展結對幫扶活動，xxxx中學教研組及教師與該校教研組及教師結成對子，通過“名師送教”項目讓優秀教師上示范課、做講座等方式，教科研指導以及共享教育資源等手段，促進了該校教學質量及教科研水平有了顯著提升。例如9月26日，xxxx中學副校長謝榮華親至該校，給師生們帶來了兩堂趣味橫生的作文課。這是xxxx中學教育幫扶該校“名師送教”項目的一個縮影。“名師送教”項目旨在以授之以漁的方式，把先進的教學理念、教學方法、教學藝術傳授給xx中學全體教師。10月28-10月30日，全國初中語文名師本真課題暨寫作教學觀摩活動在xxxx中學舉行，為促進xx中學語文教師專業成長，xxxx中學教科室主任劉紅星特邀該校語文教師前往現場觀摩學習。

（四）、德育工作結對幫扶

（1）、教師層面：在兩校政教處結對幫扶的同時，xxxx中學委派12位優秀班主任與xx中學各年級班主任結成對子，進行一對一幫扶，重點幫扶班級小組建設，班級文化建設以及班級管理，尤其是七年級“xxxx實驗班”，采用xxxx中學的班級管理模式，由xxxx中學分期分批選派優秀教師輪崗教學，采用xxxx中學的班級管理模式，由劉紅星主任擔任班級督導領導。

（2）、學生層面：從該校遴選五名七年級新生入讀xxxx中學，9月18日，五名新生奔赴星城，成為了xxxx中學七年級新生，借力省教育廳教育精準扶貧東風，讓這些孩子們第一次有了機會，看看外面精彩的世界，第一次有了機會，在省城名校學習！

同時，在該校成立“xxxx實驗班”，xxxx中學贈送該班學子每人2套該校校服。9月13日，xxxx中學校長張平在與該班學子會面時講到，“你們不僅是xx中學的學生，你們也是xxxx中學的學生，我把你們時刻放在心上，你們身在xx，但是你們也得知道自己是名校學子，要以名校學子的標準嚴格要求自己，生活上，學習上，都要敢為人先，努力勤勉，虛心好學，做一個有追求的人，做一個卓越的人”。

（五）校際資源共享方面

從5月份開始，xxxx中學全方位提供優質教育教學資源給該校，兩校實現了教案共享、考試同步等。

xx中學助力促師生共同進步

xx中學是xx區教育局為盤活教育資源，整合優質教育，借鑒教育發達地區的'先進辦學模式而創建。xxxx年xx中學第一屆畢業生就創造了近六成(423名畢業生中252人考入省重點)學生考入省重點高中的優異成績.成為了xx教育教學質量的新亮點。自3月兩校簽訂結對幫扶協議以來，兩校以師資隊伍建設為抓手，以優化教育資源配置和優化課堂教學過程為載體；以資源共享、互助互動、優勢互補為途徑；以相互促進、共同提高、優質辦學為目的，開展校際間的互助合作活動，取得了一定的成效。

精準扶貧實施方案 篇5

一、扶貧村基本情況

今年，我隊定點扶貧村有3個，分別是桃元村、院道村、崔莊村。

桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮交界處，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村，有1318戶，總人口4512人，耕地面積8467畝，黨小組14個，黨員126人。院道村，位于該鎮中部地區，面積7.8平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個小自然村，有1119戶，總人口3537人，耕地面積7778畝，黨小組11個，黨員110人。崔莊村地處鎮最西部，與岡西鎮交界，面積3.5平方公里，有356戶，總人口1098人，黨小組7個，黨員45人。

二、幫扶目標任務

總體上講，我隊將以解決農民生產、生活為幫扶重點，幫助該村發展高效農業項目，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰斗力。同時結合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，將這三個村全部脫貧，人均農民純收入提高350元，發展一定規模的帶動農民致富的項目10個，增加村級積累15萬元以上。

三、幫扶措施

強化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村100個低收入農戶發展致富項目;扶持各村一個高效農業或工業項目，桃元村側重家禽養殖項目，院道村側重草坪項目，崔莊村側重水產養殖項目;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。

20__年，我工作隊扶貧草堰口鎮的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的__屆四中全會精神，緊緊按照市委的工作要求，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農村貧困人口，壯大村級集體積累這一中心目標，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效。

一、立足實情，勇于創新，扶貧開發“四項”重點工作有新進展。(20__年紀檢工作計劃)

根據《市__年扶貧開發工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標，不斷加大產業化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。

(一)、整村推進工作扎實推進。

整村推進是我縣扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，為了使申報的項目更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反復進行研究和權衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿，組織個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，__年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等個項目。按時、保質、保量完成__年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，__年爭取到財政扶貧資金余萬元。

在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。

(二)、產業化扶貧工作力度加大。

__年度產業化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示范引導，抓住縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農民為突破口，開展麻雞養殖、優質稻栽培、大棚蔬菜等技術培訓期，

(三)、創新方式，“雨露計劃”。

做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵御外部經濟風險的能力。

(四)、社會扶貧工作有了新的突破

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面

1、社會扶貧工作參與性增強。

當前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結對扶貧工作，并建檔立卡。企業參與扶貧開發工作順利開展，縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農戶”的模式扶持農民養雞，公司提供雞苗并進行技術指導和負責回收，有效降低了農戶養雞的成本和風險，帶動了廣大貧困農民增收致富。

2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災區學生‘六?一’關愛行動”。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯會、縣關工委八家單位聯合在全縣發起“5.12災區學生六一包裹”發起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關注，取得了良好的效果。

3、全力幫扶及支持新農村建設。

我辦特別重視新農村的建設，今年掛點禮陂鎮洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠，交通不暢。經多次實地勘察，了解了當地實際情況。經縣扶貧開發領導小組研究決定，支持萬元用于該村至公路的水泥路建設。

二、凝心聚力，奮勇爭先，宣傳調研和機關效能建設工作有新起色

以科學發展觀—機關效能建設年為契機，進一步提升機關干部職工的理論水平、為民意識、服務意識和效率意識，凝心聚力，不斷加強宣傳調研力度，取得了新起色。

(一)、科學發展觀—機關效能建設年工作不斷提升。

認真貫徹落實全縣機關效能建設工作會議的精神，結合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學發展觀—機關效能提升年”活動實施方案，明確了目標，落實了責任。成立了由主任擔任組長，各股室負責人為成員的工作領導小組，落實了人員，明確了職責。加強和完善了機關管理制度，比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務管理制度、公務接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體干部職工的精神面貌和服務意識、效率意識有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。

(二)、宣傳調研工作不斷強化。一是成立了宣傳調研工作小組。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調研小組，制定工作目標和任務，明確了職責。二是建立了激勵機制。制定了宣傳調研獎勵辦法

三、真抓實干，銳意進取，監督檢查工作有新成效

我辦始終從群眾的利益出發，千方百計為群眾辦好事、做實事。在監督檢查工作中，認真自查自糾，切實維護群眾利益，改善了干群關系，增強了干群感情。

(一)、監督檢查工作深入開展。

根據省、市的統一部署和安排，我辦對照要求，深入開展了強農惠農政策落實情況監督檢查工作。一是加強組織領導。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后，我辦就已積極行動，成立了以單位主要領導為組長、分管領導為副組長、相關人員為成員的工作組，落實了人員，明確了職責，制定了工作方案

(二)、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程

我們在做好業務工作的同時，積極響應縣委、縣政府工業強縣的戰略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江有限公司。__完成招商引資工作任務萬元。

__年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業務部門的關心支持和縣委、縣政府的正確領導。在看到成績的同時，我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難，主要表現在：

(一)、扶貧攻堅難度大。

目前，大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災后返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、龍頭企業弱小。

全縣產業化扶貧龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。

(三)、資金投入少。

按照“__”五年規劃，我縣個重點村年均扶貧資金僅萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。

四、下一步工作思路

__年是“__”規劃的最后一年，要完成我縣扶貧開發的規劃任務，必須樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，認真貫徹__屆四中、五中全會精神，進一步突出重點，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進為載體，創新扶貧開發方式，完成“__”規劃的預定目標

力求實現三個突破，即促進農產品專業化發展，在改變貧困村基礎條件上實現新的突破;強化農村勞動力轉移，促進農民實現產業化轉移;進一步提升農民自身素質，在培養創業型農民上實現新的突破。

(二)、抓好扶貧項目的實施工作。

加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。

(三)、切實抓好產業化扶貧。

(四)、切實加強扶貧開發項目及資金管理。

進一步加強對農業扶貧開發工作的組織領導，強化對扶貧開發項目的后續管理和跟蹤問效工作，加大對扶貧開發資金使用管理的監督力度，著力解決扶貧開發項目管理不到位的問題，提高工作實效性，切實鞏固扶貧開發成果。

(五)、認真做好扶貧貼息貸款工作。

充分發揮扶貧職能作用，為經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。

(六)、做好農民職業技能培訓工作。

積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。

(七)、扎實做好實用技術培訓工作。

按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收!。

(八)、完成縣委、政府交給的各項工作。

我縣的扶貧開發工作任務艱巨、責任重大，我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發政策，在縣委、政府的直接領導下，開拓創新，扎實工作，抓好扶貧開發的各項工作，為社會主義扶貧建設奠定基礎，促進全縣經濟社會又快又好發展。

(九)、抓好扶貧辦自身建設。

認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的__大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。

精準扶貧實施方案 篇6

近日，xx市借“掛包幫、走轉改”東風，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現全市50個貧困鄉、475個貧困村脫貧，全市所有農村貧困人口實現全部脫貧的五年扶貧計劃。

“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰略舉措，我們扶貧部門當然是責無旁貸，更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發布會，xx市扶貧辦主任xxx介紹，在實施精準扶貧工作中，xx市因村施策、因戶施法，瞄準扶貧對象，切實推動“七個到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。

加大產業扶持

對有勞動能力、通過生產發展可以實現脫貧的貧困村、貧困戶，加大產業培育扶持力度，大力發展貧困人口參與度高的特色產業。產業規劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個貧困村有1-2個產業發展項目，有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個專業合作組織。龍頭企業、專業合作組織與貧困村、貧困戶的.利益聯結更加緊密，貧困戶在農業產業化經營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現代農業成為貧困戶增收致富的穩定渠道。

著力建設安居工程

從今年起，每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到20xx年完成40萬戶左右整體性(D級)危房改造，優先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。

鞏固基礎設施建設

實現全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內道路硬化率達85%以上。實現行政村村村通客車，全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題，農村飲水安全保障程度進一步提高。

完善社會保障體系

為確保農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度全面落實并進一步完善，實現貧困群眾戶戶有社保，貧困地區城鄉居民的基本養老保險和基本醫療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區鄉、村醫療衛生服務網絡，每個鄉鎮有達標衛生院，每個行政村有衛生室。

提升能力素質

貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學，青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施，對貧困村初中、高中畢業后未能升學，有培訓和就業愿望的貧困家庭學生實行100%的職業技能培訓，并積極推薦就業，確保貧困戶每戶均有1人接受職業教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術、有農業科技人員對口指導幫扶。

提高金融支持

提高農村金融機構網點覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建活動，建成多層次、可持續的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制，降低建檔立卡貧困農戶獲得金融支持的門檻。積極發展農村保險市場，構建貧困地區風險保障網絡。

干部結對幫扶

建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機制，扎實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個縣(市、區)都有市級領導掛聯，每一個貧困鄉、貧困村都有領導和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一戶貧困戶都有干部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉四級干部包干負責，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有數據庫。找準“貧”根、尋找“困”源，對癥下藥，全面架設起精準扶貧的橋梁。

精準扶貧實施方案 篇7

（一）強化領導。成立達川區林業局精準扶貧工作領導小組，組長：劉碧和，副組長：陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬，成員：何成元、肖家明、張吉飛、劉福春、王強林、張浩。

（二）逗硬考核。建立扶貧工作考核機制，將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內容，制定具體的考核辦法，加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，并納入規范化管理，確保扶貧開發工作長期化、可持續。

（三）保障投入。每年整合50萬元以上資金用于林業精準扶貧工作，對我局扶貧工作及選派優秀年輕干部到貧困村駐村工作，提供必要的工作經費和設施設備。

（四）主動銜接。對涉及各股室及單位的扶貧工作，要積極做好相關計劃、總結及信息的報送工作，工作上主動銜接。對由林業局牽頭的工作項目，落實專人對接其他配合單位，共同做好精準扶貧工作的規劃、實施、總結工作。

（五）嚴明紀律。嚴格遵守“”和區委、區政府關于精準扶貧工作的有關要求，輕車簡從，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與群眾監督。

精準扶貧實施方案 篇8

一、前言

為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發展不平衡、社會事業發展滯后等突出矛盾，把穩定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮已建檔立卡的貧困戶為主要對象，結合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：

二、方案簡述

到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業分紅”的新型模式，公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發及質量檢測等項目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三、實施內容

1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶，本著自主自愿的.原則，以“帶資入企+就業分紅”為核心模式，與農戶簽訂合作協議，在貧困戶自愿的原則下，根據實際情況安排進公司進行上崗培訓，并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作，除每月發放就業分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)

2.對于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地，進行統一管理和種植，實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統一收購加工，統一貼牌銷售。這樣不僅實現了土地的有效托管，產業的效益化，充分發揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實現脫貧的目標。

3.對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶，在他們的同意下，我公司將邀請省內職業技能學校相關專業人士，為廣大貧困戶公開普及就業專業技術，從真正意義上實現知識技能扶貧。同時對有外出就業愿望的貧困戶，我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系，在貧困戶自愿的情況下，我們會為其提供更好的就業崗位。(保留在本公司的月度分紅)在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準，2年內有一定的工作技能和就業生存方向，3年內全部脫貧，達到小康水平。

精準扶貧實施方案 篇9

下面是小編為大家整理的2022年鄉鎮精準扶貧工作實施方案（2022年）,供大家參考。

鄉鎮精準扶貧工作實施方案

XX鄉精準扶貧工作實施方案

為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鄉脫貧攻堅戰略的順利實施，根據渠縣扶貧開發領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求，結合我鄉實際，特制定2017年和樂鄉精準扶貧實施方案。

一、指導思想

認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，緊緊圍繞全鄉的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少。

二、工作任務

2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：

1、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鄉人口的現狀，結合我鄉扶貧開工作的總體要求，我鄉今年計劃脫貧47戶140人、實現貧困村雙盤村摘帽。全鄉包片聯村干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脫貧的農戶，明年干部繼續結對，直至脫貧。

2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。

3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。

4、著力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。

5、著力摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。

通過努力，爭取2017年全鄉精準扶貧工作進入全縣先進行列！

三、主要措施

1、加強扶貧開發的組織領導。鄉上成立以鄉黨委書記趙小東、鄉長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組，負責解決全鄉扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發放的監管。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鄉村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鄉產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。

精準扶貧實施方案（2）

一、指導思想

按照“鎮（鄉）為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態管理”的總體要求，以問題為導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮（鄉）為主體，各級各部門分工協作，組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網絡系統，對農村扶貧對象實行動態管理。

二、目標任務

找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”，確保到2017年全縣同步實現小康。

三、進度安排

（一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。

（二）精準識別（7月11日—8月31日）

1.識別標準。一是收入低于全縣同期農民人均純收入7514元的農戶，綜合勞動能力、發展意愿、健康、教育、住房、資源資產等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發展意愿、無勞動能力的不納入，低保戶中有發展意愿和勞動能力的則納入。

2.識別程序。按照統一標準，公開、公平、公正的原則，通過農戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉鎮審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。

（1）農戶申請（7月11日—7月16日）。自愿申請成為扶貧對象的農戶，須填寫申請書，簽名后及時上交村委會。

（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶，入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定，并填寫《XX縣精準扶貧貧困農戶登記表》。

（3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織群眾民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮上。

4、鎮審核（8 當前隱藏內容免費查看月7日—8月16日）。鎮完成審核確認各村上報的貧困農戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。

5、縣級審批（8月17日—8月26日）。經鎮審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。

（三）精準扶貧

1.制定幫扶措施（10月底前完成）。根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。

（1）突出產業扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養殖及手工藝等家庭經濟項目，實現穩定增收。二是通過創新經營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發展生產的農業企業、農民專業合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業或專業合作社幫扶帶動。三是通過開發優勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉村旅游、服務業發展，拓寬增收途徑。

（2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業技術、創業就業技能等培訓，救助子女入學，增強發展意識，提升自我發展綜合素質。

（3）引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。

2.搭建管理平臺（12月底前完成）。12月底前完成精準扶貧對象的基礎數據審核、錄入等工作，建立幫扶對象數據庫。

3.動態管理。建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據，實行動態管理。

（1）對象管理

對精準扶貧對象實行動態管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70％以上的，鎮鄉農經、民政、殘聯等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。

組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。

對象退出。經過核查，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無異議后，停止相關到戶扶貧幫扶政策。

對象進入。對返貧的，按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮鄉審核、市級審批等實施程序，經過核查，將其納入扶貧對象。

（2）更新信息

對已經確定的相對貧困農戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經村民委員會匯總報鎮審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。

四、保障措施

（一）加強領導。成立由鎮分管領導任組長，其他相關人員為成員的XX鎮精準扶貧工作協調小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村（社區）也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，協同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

（三）加強督查。一是鎮上將此項工作納入目標對村（社區）進行考核，將此項目標分解到村、組，做到一級抓一級，層層抓落實。村（社區）要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。我鎮對村定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作

精準扶貧實施方案 篇10

根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發規劃到戶、責任到人工作的實施意見》(粵辦發〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發規劃到戶、責任到人工作實施方案》(博委辦發〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署，為切實做好觀音閣鎮泳新村20戶的扶貧開發規劃到戶、責任到人幫扶工作，現結合我局實際，提出如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，實施扶貧開發規劃到戶、責任到人工作責任制，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力。

二、目標任務和工作思路

根據有關工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施規劃到戶、責任到人扶貧開發工作責任制，采取一村一策、一戶一法等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發展壯大觀音閣鎮泳新村20戶貧困戶的經濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現穩定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩定脫貧的工作目標。

我局開展扶貧開發的基本思路：一是有統有放，統分結合。統籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協調各責任單位的扶貧開發工作，建立扶貧開發幫扶臺賬和動態檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯系溝通和日常管理;各單位責任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點，按照根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發展能力的思路，堅持因戶而異、規劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、進度安排

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮泳新村20戶分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發規劃到戶、責任到人工作責任書》，建立和實施規劃到戶、責任到人扶貧開發工作責任制。根據各自實際，按采取一戶一法的要求，制定開展扶貧開發工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發活動，設法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展及生產能力，幫助貧困戶子女上學等，使被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式

(一)智力扶貧提高貧困戶自我發展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協助貧困戶家庭成員就業，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業。

(二)技術扶貧安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能學習，提高貧困群眾的農業科技水平。引導貧困戶發展庭院經濟：種養業、家庭手工編織業，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農民增產增收。

(三)資金扶持對貧困戶發展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。

(四)危房改造積極爭取各級相關政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節日慰問逢年過節去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。

精準扶貧實施方案 篇11

?精準扶貧鄉鎮衛生院家庭醫生簽約服務實施方案一篇

為著力解決《關于反饋并做好2019年貧困縣退出專項評估檢查發現問題整改工作的通知》（關扶領辦〔2020〕12號）中關于落實第三方專項評估檢查發現問題整改，進一步強弱項、補短板，不斷提高脫貧質量、鞏固脫貧成效，切實做好我鎮醫生包保貧困人口大病、慢性病患者工作管理，實現健康扶貧“家庭醫生簽約服務”網格化全覆蓋，確保脫貧攻堅“醫療保障”工作取得實效，如期實現2020年全鎮高質量脫貧的工作目標，特制定本工作方案。

一、簽約服務范圍及服務內容

家庭簽約服務范圍涉及全鎮9個行政村，重點服務對象是鄉鎮中所有患重、大、慢及其他嚴重疾病的人員（即包括貧困人口和非貧困人口）。家庭醫生服務團隊、鄉鎮衛計辦和各村干部組織協調，開展各村人口健康評估，全面摸清鄉鎮人口健康狀況和疾病救治需求，并建立工作臺賬，采取針對性措施，做到簽約一人、履約一人、做實一人。服務工作由各村包村醫生和村醫進行走訪服務、實行每月一次，走訪臺賬一式三份、衛生院、村衛生室和衛計辦各保留一份。服務內容有：為村民提供基本醫療服務、基本公共衛生服務、健康管理服務（為患者測血壓、對老年人健康進行體檢、測血糖、勸醫送醫，宣傳健康扶貧政策等）。

二、簽約服務人員組成

家庭醫生簽約服務工作至2018年10月開始，一直持續至今。簽約服務團隊是由縣醫院指導人員、鄉鎮衛生院包村臨床醫生以及公衛醫生（村醫）組成。

1.新鋪鎮衛生院按本鎮所轄村數量各派1名臨床醫生、1名公衛醫生。派出臨床醫生必須是本單位正式在編在崗臨床專業醫生，不得選派其他醫技、護理人員；派出公衛醫生以村醫為主，如沒有村醫的村由鄉鎮衛生院選派。

2.縣人民醫院、縣級民營醫院各選派2名；縣婦計中心、鄉鎮（街道）社區衛生服務站各選派1名臨床醫生參與包村工作，具體由縣衛計局負責統籌分派到村。

三、簽約服務方式

以村為單位，向每村派出1名臨床醫生負責本村貧困人口大病患者進行包保救治和簽約服務，派出1名公衛醫生負責本村貧困人口慢病管理服務。對村網格員摸排出來的大病慢性病執行個案管理，針對性施治，在鎮級無法實現治療的積極完善相關資料，上報上級部門。

四、工作時間

從2020年4月起至全縣通過“摘帽”評估驗收結束。

五、工作職責

（一）包村臨床醫生工作職責

1.在村脫貧攻堅指揮所的領導下負責縣醫療扶貧專班及本村網格員提供的建檔立卡貧困人口大病、重病患者包保救治工作，對每名患者建立包保救治檔案，所有檔案資料存放于村接受縣脫貧攻堅督導組、鎮（村）脫貧攻堅指揮部（所）監督檢查。

2.負責督促、指導本村公衛醫生開展建檔立卡貧困慢病患者隨訪管理工作。

（二）包村公衛醫生工作職責

在村脫貧攻堅指揮所的領導下負責縣醫療扶貧專班及本村網格員提供的建檔立卡貧困人口慢病患者隨訪管理工作，按公共衛生管理工作要求對每名患者建立隨訪管理檔案。所有檔案資料存放于村接受縣脫貧攻堅督導組、鎮脫貧攻堅指揮部監督檢查。

（三）其他工作分工

1.各村脫貧攻堅網格員負責本網格建檔立卡貧困人口疾病排查工作，工作中發現疑似大病、重病、慢病患者的填寫排查登記表報村指揮所，由村指揮所建立《貧困患者登記表》，由村指揮所通知包保醫生納入包保管理；

2.包村臨床醫生、公衛醫生按村指揮所指令對疑似大病、重病、慢病貧困患者進行鑒定、分類、包保、建檔等管理，開展走訪工作，引導患者合理就醫，及時救治、隨訪情況報告村指揮長。

3.村指揮所、村包保醫生解決不了的疑難重病患者由村指揮所報告戰區指揮部統籌鎮衛生院作好登記并開展鑒定、救治工作，戰區指揮部解決不了的報告縣脫貧攻堅指揮部健康扶貧專班統籌開展鑒定、救治工作。

六、工作要求

（一）鎮衛生院負責對包村醫生業務管理工作，包村臨床醫生、公衛醫生每月蹲點駐村開展工作時間不得少于4天，必須到村開展包保救治走訪、公衛隨訪、引導就醫、健康宣傳、完善臺賬等工作。

（二）村指揮所每月必須召集網格員、包村臨床醫生集中研究健康扶貧工作兩次以上，對網格員貧困人口疾病排查情況、包村臨床醫生包保履職情況進行研判，確保貧困人口疾病救治信息準確，監督包村臨床醫生工作履職到位。

（三）鎮戰區指揮部負責對家庭醫生簽約服務的家庭簽約服務工作進行督查監督，對包村的臨床醫生、公衛醫生在家庭醫生簽約服務工作中作風不實、工作不力、未按時完成工作任務、群眾反響不滿意的，情節嚴重的，納入年度考核并確定為不稱職（不合格）。包村臨床醫生為民營醫院醫生或村醫的，有以上情形由民營醫院或鄉鎮（街道）衛生院對責任人工作進行年終考核處罰，情節嚴重的由縣衛計局進行醫德醫風教育，納入醫生注冊、醫院審驗考核管理。

（四）鎮戰區指揮部對村級指揮所指揮長及網格員在健康扶貧工作中疾病排查作風不實、信息不準、群眾不滿意的，按脫貧攻堅網格化管理有關規定執行，造成重大問題的，將按照相關規定嚴格問責。

七、后勤保障

參照《關嶺自治縣脫貧攻堅網格化包保工作方案》中后勤保障有關條款，各醫療機構派出包村臨床醫生按每月200元包干發放下鄉伙食補助，經費由各派出醫療機構自

精準扶貧鄉鎮衛生院家庭醫生簽約服務實施方案二篇

根據上級部門的指導精神，我們社區衛生服務中心，為推進我市家庭醫生簽約服務工作，強化簽約服務內涵，規范簽約服務包收付費政策，結合我社區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

通過開展家庭醫生簽約服務，進一步促進基層醫療衛生機構創新服務模式，轉變服務理念，通過建立家庭醫生服務團隊與城鄉居民契約式的服務關系，充分發揮家庭醫生團隊在居民健康管理和醫療保險付費控制中的作用，逐步建立完善我社區分級診療制度，不斷提升我轄區城鄉居民健康水平。

二、基本原則

（一）明確職責，規范服務。我們社區衛生服務中心及村級衛生室是家庭醫生簽約服務工作的責任主體，各單位根據各自轄區人數組建數個由全科醫師（門診或住院醫生）、公衛人員、護士、鄉村醫生組成的家庭醫生簽約服務團隊，社區衛生服務中心對家庭醫生簽約服務團隊工作進行業務指導、規范服務內容、定期督查和考核。家庭醫生簽約服務團隊長是簽約服務的第一責任人，負責按照相應的服務包標準為簽約的城鄉居民提供健康服務。要建立家庭醫生簽約服務資料室（或專柜），按照市衛計局統一監制的《家庭醫生簽約服務協議書》相關要求進行簽約，并按簽約服務包內容填寫好《家庭醫生簽約服務工作記錄表》，所有資料按服務團隊、村組類別有序存檔，并完善電子臺帳與匯總表(具體見附件3)，每季度末月的20日將匯總表電子版與紙質版（單位負責人簽名并加蓋公章）上報市家庭醫生簽約服務工作領導小組辦公室，經考核查實后作為家庭醫生簽約經費的撥付依據。

（二）自愿簽約，逐步覆蓋。村民可自愿選擇家庭醫生團隊，以戶為單位與家庭醫生團隊簽訂服務協議，并享受簽約服務。社區衛生服務中心也可根據轄區內居民數量和家庭醫生團隊服務能力，引導居民就近選擇家庭醫生團隊簽約，原則上簽約有效期為一年，期滿后居民可根據自己的意愿續約或提出解約。通過加強宣傳與提高簽約服務質量來贏得簽約居民的認可，家庭醫生簽約服務以65歲及以上老年人、慢性病（高血壓、糖尿病）患者、孕產婦、0-6歲兒童、嚴重精神障礙患者、肺結核患者、殘疾人、五保戶、低保戶、計劃生育特殊家庭、貧困人口等為重點人群，要邊總結、邊推進，力爭家庭醫生簽約服務率2018年底常住居民達到30%以上、重點人群達到60%以上，有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達到70%以上，同時各單位要確保本轄區內建檔立卡貧困人口的家庭醫生簽約服務率達到100%。

（三）按勞取酬，獎優罰劣。建立健全以改善服務質量和提升服務效率為目標的考核機制，并與家庭醫生實際提供的服務項目、服務數量、服務質量、續約率和群眾滿意度相結合，堅持定期考核與年終考核相結合，在績效工資分配上要向家庭醫生團隊傾斜，要將其作為獎勵性績效工資發放的重要依據，充分體現優績優酬、多勞多得，獎優罰劣的激勵原則。

三、收費服務包設置、收費標準與支付政策

（一）家庭醫生簽約服務包的設置。

根據社區家庭醫生團隊服務能力和居民實際需求，家庭醫生簽約服務包分為基礎服務包和個性化服務包。每個家庭醫生團隊簽約戶數原則上不超過500戶，居民與家庭醫生簽約服務團隊簽訂協議時，其家庭成員均應選擇基礎服務包，再根據其成員的身體情況和健康需要自由選擇個性化服務包。服務包的設置詳見附件2。

（二）簽約服務包收費標準及支付政策。

家庭醫生簽約服務團隊按年收取服務費，并根據社區經濟發展水平和醫保基金承受能力適時調整。對簽約服務對象除按規定收取年服務包費用外，簽約基層醫療衛生機構和家庭醫生團隊在簽約年度內不得就已簽服務包涵蓋的服務內容另行收取費用，也不得采取捆綁服務或搭車銷售方式另收其它費用。建檔立卡貧困戶和計劃生育特殊家庭簽約費用的自付部分按50%給予優惠。

1、基礎服務包（編號1）：基礎服務包中基本醫療服務按一般診療費項目提供，基本公共衛生服務按國家基本公共衛生服務規范提供，健康管理服務主要提供健康咨詢和醫學指導。基礎服務包服務費由基本公共衛生服務經費、醫保基金、簽約居民共同分擔。其中基本公共衛生支付部分由基本公共衛生補助經費支付，基本醫療支付部分由門診統籌基金按政策規定支付，個人支付部分由簽約居民以家庭為單位現金繳納，開具收據。基礎服務包簽約服務費暫定40元/人/年，其中基本公共衛生補助經費支付20元（由公共衛生服務項目資金予以保障），基本醫療保險基金支付12元，個人支付8元。

2、個性化服務包。個性化服務包按重點人群基本公共衛生服務和健康管理增值服務項目收費，健康管理增值服務項目收費按物價主管部門核定價格的80%收取費用。其中，重點人群基本公共衛生服務按國家相應類別基本公共衛生服務規范提供，由基本公共衛生補助經費全額支付；個性化服務包由服務機構提供，簽約對象自選，費用自付，收取的服務包費用由醫療機構開具門診發票，納入醫療保險按普通門診政策予以報銷。依據《湖南省關于將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的實施方案》（湘殘字〔2012〕48號）和《轉發關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》（湘人社發〔2016〕30號）文件精神，縣級殘聯對簽約殘疾人接受精準康復服務包服務自付費用部分，按照不低于50元/人/年標準，直接對基層醫療衛生機構進行補助，補助金額不得超過個人付費金額。補助經費由縣級殘聯從中央和省級下撥的殘疾人基本康復服務費和本級殘疾人就業保障金中列支。

（1）老年人健康包（編號2）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

（2）慢病管理包。

①高血壓人群健康管理（編號3）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

②糖尿病人群健康管理（編號4）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

③風濕病人群健康管理（編號5）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

（3）康復醫療管理包。

①惡性腫瘤人群康復服務（編號6）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

②腦卒中人群康復服務（編號7）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

③精神障礙人群康復服務（編號8）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

（4）居家醫療服務包（編號9）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

（5）殘疾人精準康復服務包。

①視力殘疾人康復服務（編號10）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

②聽力殘疾人康復服務（編號11）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

③肢體殘疾人康復服務（編號12）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

④智力殘疾人康復服務（編號13）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

⑤精神殘疾人康復服務（編號14）：具體服務內容及收費標準詳見附件2。

四、簽約服務的頻次及要求

（一）家庭醫生團隊至少每季度主動上戶對簽約對象進行巡診一次，并且將巡診及所開展的服務詳細記錄在家庭醫生服務登記表上，同時甲乙雙方簽字確認。

（二）家庭醫生團隊在為簽約對象開展服務時，如果開展了輔助檢查，則必須有檢驗結果或者檢驗報告單，所開展的輔助檢查屬于公衛項目的，在其居民相關檔案中留存，不屬于公衛項目的，在甲方簽約協議書檢驗報告單粘貼欄上粘貼保存。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立家庭醫生簽約服務工作領導小組，組長：李勇，副組長：何光亞，成員：何顏，甘英學，周杏，黃可敬，余靜，黎安平，李美麗，李佳勝，李艷紅，楊依文，傅裕，仇海燕，張利，彭思斯，許向麗，朱亮，涂國華，王婷，趙燦，任玲，周海燕。

第一團隊長甘英學：成員甘英學、李艷紅、彭思斯

團隊長電話：1376276****5256120

第二團隊長甘英學：成員甘英學、李艷紅、彭思斯

團隊長電話：1376276****?5256120

第三團隊長黃可敬：成員黃可敬、何顏、周杏

團隊長電話：1357475****??5256120

第四團隊長余?靜：成員余靜、仇海燕、張利

團隊長電話：1357475****?5256120

第五團隊長余?靜：成員余靜、仇海燕、張利

團隊長電話：1357475****??5256120

第六團隊長李美麗：成員李美麗、李佳勝、傅裕

團隊長電話：1378799****??5256120

第七團隊長黎安平：成員黎安平、許向麗、楊依文

團隊長電話：1378905****??5256120

第八團隊長朱?亮：成員朱亮、王婷、趙燦

團隊長電話：1534730****

第九團隊長涂國華：成員涂國華、任玲、周海燕

團隊長電話：1397405****?5256120

制訂家庭醫生簽約工作方案、績效考核方案、簽約資金分配方案。推動家庭醫生簽約服務工作穩步開展。（晚上和周六，日的電話咨詢由門診醫師接聽，處理或指導。）

（二）廣泛宣傳發動。家庭醫生簽約服務是一種新型農村醫療衛生服務模式，鎮、村兩級醫療機構要采取多種形式廣泛宣傳家庭醫生簽約服務的內容和要求，充分告知轄區居民與家庭醫生團隊簽訂服務協議的好處，使家庭醫生簽約服務工作家喻戶曉，讓更多的城鄉居民自覺接受簽約服務。

（三）認真開展培訓。高度重視家庭醫生簽約服務的培訓工作，利用鄉村醫生月工作例會、季度培訓以及參加上級組織的業務培訓，進一步提高家庭醫生簽約服務團隊的服務能力和業務水平。通過良好的服務質量與服務態度，提高城鄉居民對簽約服務的滿意度。

（四）強化督導考核。定期對各鎮家庭醫生簽約服務工作進行督導，每半年進行一次績效考核，并根據考核結果分兩次（7月底和12月底前）向村級衛生室撥付家庭醫生簽約服務經費。定期檢查和績效考核，不斷總結與完善方案，為家庭醫生簽約服務提供技術支撐和后勤保障，促進家庭醫生簽約服務工作持續健康發展。

附件2

汨羅市家庭醫生簽約服務包

家庭醫生團隊為居民提供約定的簽約服務包，分為基礎服務包和個性化服務包兩種類型。

一、基礎服務包

（一）基本醫療服務

包括常見病、多發病的一般診療服務；突發急、危、重病入院前必要的應急處置。免掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品及材料費）、藥事服務成本費。

（二）基本公共衛生服務

按照國家12類46項基本公共衛生服務規范（第三版），根據服務對象屬性提供相應服務。

（三）健康管理服務

1.提供電話接聽服務，指導和協助簽約居民開展自我健康管理；

2.提供“面對面”個性化健康指導，按簽約居民服務需求每季度可預約1次；

3.針對轄區主要健康問題定期開展健康教育講座（中醫藥內容占40%以上）并提前向簽約居民發布有關信息；

4.提供預約診療服務。病情復雜、病情不穩定者提供聯合治療服務，幫助簽約居民預約上級醫院專家門診、特殊檢查、床位等服務。不能解決的疑難疾病提供雙向轉診服務。

二、個性化服務包

個性化服務包包含基礎服務包的全部內容，并按不同包提供健康管理增值服務。

（一）老年人健康包。為65歲以上老年人提供健康管理服務。包括：上門巡診（免費）、血常規（16元/次）、尿常規（8元/次）、肝功能（50元/次）、腎功能（16元/次）、血三脂（30元/次）、心電圖（8元/次）、血糖（10元/次）、腹部B超（30元/次）、體質辨識與指導（8元/次）、艾灸（16元/次）、拔罐（8元/次）、推拿（16元/次）、刮痧（10元/次）、耳穴埋豆（8元/次）、穴位貼敷（8元/次）。

（二）慢病管理包。為高血壓人群、糖尿病人群等提供健康管理服務。

1.高血壓人群健康管理。包括：上門巡診（免費）、血常規（16元/次）、尿常規（8元/次）、肝功能（50元/次）、腎功能（16元/次）、血三脂（30元/次）、心電圖（8元/次）、血糖（10元/次）、體質辨識與指導（8元/次）、艾灸（16元/次）、拔罐（8元/次）、推拿（16元/次）、刮痧（8元/次）等。

2.糖尿病人群健康管理。包括：上門巡診（免費）、血糖（免費）、血常規（16元/次）、尿常規（8元/次）、肝功能（50元/次）、腎功能（16元/次）、血三脂（30元/次）、心電圖（8元/次）、腹部B超（30元/次）、尿蛋白定量（3元/次）、體質辨識與指導（8元/次）、艾灸（16元/次）、拔罐（8元/次）、推拿（16元/次）、刮痧（8元/次）等。

3.風濕病人群健康管理。包括：上門巡診（免費）、心電圖（8元/次）、血常規（16元/次）、血沉（3元/次）、抗O檢查（8元/次）、指導自理能力、運動功能改善相關訓練（30元/次）、體質辨識與指導（8元/次）、艾灸（16元/次）、拔罐（8元/次）、推拿（16元/次）、刮痧（8元/次）等。

（三）康復醫療管理包。為惡性腫瘤、腦卒中人群等提供康復醫療管理服務。

1.惡性腫瘤人群康復服務。上門隨訪（免費）、心電圖（8元/次）、血常規（16元/次）、尿常規（8元/次）、肝腎功能（66元/次）、血三脂（30元/次）、血糖（10元/次）、B超檢查（30元/次）、臨終關懷醫藥服務技術支持等。

2.腦卒中人群康復服務。上門隨訪（免費）、心電圖（8元/次）、尿常規（8元/次）、血常規（16元/次）、肝腎功能（66元/次）、血三脂（30元/次）、血糖（10元/次）、B超檢查（30元/次）、制定康復計劃、指導自理能力、運動功能改善相關訓練（30元/次）、體質辨識與指導（8元/次）、艾灸（16元/次）、拔罐（8元/次）、推拿（16元/次）、刮痧（8元/次）等。

3.精神障礙人群康復服務。上門隨訪（免費）、按規范對患者進行居家康復指導和應急處置、血壓、體重、心電圖（8元/次）、血常規（16元/次）、尿常規（8元/次）、肝腎功能（66元/次）、血三脂（30元/次）、血糖（10元/次）、B超檢查（30元/次）。

（四）居家醫療服務包。重點針對有醫療需求的失能和半失能老人、重度殘疾人和有康復護理需求的社區居民提供社區居家醫療服務。需經專家組評估。

1.一般護理服務（不含材料費用）。包括：

(1）小量注射：如肌肉注射、皮下注射，包括出診費（8元/次）＋注射費（2元/針次）

(2）霧化吸入：包括出診費（8元/次）＋超聲霧化吸入4元/次）。

(3）康復指導：包括出診費（8元/次）＋運動治療（20元/45分鐘）＋綜合治療（30元/40分鐘）。

(4）深靜脈置管護理：包括出診費（8元/次）＋小換藥（6元/次）＋靜脈注射（3元/針次）。

(5）小換藥：包括出診費（8元/次）＋小換藥（6元/次）。

(6）一般導尿：包括出診費（8元/次）＋下尿管（8元/次）。

(7）更換引流袋：包括出診費（8元/次）＋更換引流袋（3元/次）。

(8）尿管護理：包括出診費（8元/次）＋尿管護理（6元/次）

(9）口腔護理：包括出診費（8元/次）＋口腔護理（3元/次）。

(10）一般灌腸：包括出診費（8元/次）＋灌腸（8元/次）。

(11）一般身體體檢：包括出診費（8元/次）＋查體（20元/次）。

(12）一般護理指導：包括出診費（8元/次）十護理指導（5元/次）。

(13）會陰沖洗：包括出診費（8元/次）＋會陰沖洗（3元/次）。

2.特殊護理服務。包括：

(1）留置導尿管護理：包括出診費（8元/次）十下尿管（8元/次）。

(2）留置鼻胃管：包括胃管插入、更換胃管，出診費（8元/次）＋下胃管（8元/次）。

(3）造口護理：包括出診費（8元/次）＋小換藥（3元/次）。

3.出診檢驗、檢查項目。包括：

(1）靜脈采血：包括出診費（8元/次）＋靜脈注射費（3元/次）。

(2）一般尿液檢查：包括出診費（8元/次）＋尿常規（8元/次）。

(3）心電圖檢查：包括出診費（8元/次）＋心電圖（8元/次）。

(4)24小時動態心電：包括出診費（8元/次）十動態心電圖（120元/次）。

（五）殘疾人精準康復服務包。

1、視力殘疾人康復服務

（1）盲人定向行走及適應訓練。

（2）低視力者視功能訓練。

（3）中途盲者心理疏導等支持性服務。

（4）盲人及低視力者基本型輔助器具適配及服務。

2、聽力殘疾人康復服務

（1）0-6歲聽力殘疾兒童篩查，負責將有需求的轉介至定點康復機構進行康復訓練。

（2）0-6歲聽力殘疾兒童家長康復指導、心理輔導、康復咨詢等支持性服務。

（3）7-17歲聽力殘疾兒童家長康復指導、心理輔導、康復咨詢等支持性服務。

3、肢體殘疾人康復服務

（1）0-6歲肢體殘疾兒童篩查，負責將有需求的轉介至定點康復機構進行康復訓練。

（2）基本型輔助器具適配及服務。

（3）0-6歲肢體殘疾兒童提供兒童家長康復知識培訓、心理輔導、康復咨詢與指導等支持性服務。

（4）7-17歲肢體殘疾兒童及成人康復治療及訓練。

（5）重度肢體殘疾人日間照料。

（6）7-17歲肢體殘疾兒童及成人長期護理、居家護理等支持性服務。

4、智力殘疾人康復服務

（1）0-6歲智力殘疾兒童篩查，負責將有需求的轉介至定點康復機構進行康復訓練。

（2）0-6歲智力殘疾兒童家長康復知識培訓、心理輔導、康復咨詢與指導等支持性服務。

（3）7-17歲智力殘疾兒童及成人認知及適應訓練。

（4）重度智力殘疾人日間照料。

（5）7-17歲智力殘疾兒童及成人長期護理、居家護理等支持性服務。

5、精神殘疾人康復服務

（1）0-6歲精神殘疾兒童篩查，負責將有需求的轉介至定點康復機構進行康復訓練。

（2）0-6歲孤獨癥兒童家長康復知識培訓、心理輔導、康復咨詢與指導等支持性服務。

（3）7-17歲孤獨癥兒童溝通及適應訓練。

（4）7-17歲孤獨癥兒童家長康復知識培訓、心理輔導、康復咨詢與指導等支持性服務。

（5）成年精神殘疾人精神障礙作業療法訓練，生活自理、心理疏導等支持性服務。

（六）特色服務包。家庭醫生團隊可根據醫生專業特長和能力，與簽約居民約定其他個性化簽約服務。

說明：

1、個性化服務包中標注為加黑字體的檢查項目為基本公共衛生服務規定的服務項目，每年免費檢查一次;服務項目后標注為免費的，全年不管開展多少次，全部免費。

2、除按政策免費開展的檢查費及服務費外，其余開展的檢查費及服務費根據實際開展情況按價格主管部門核定價格的80%收取，費用每半年收取一次，收取的費用由醫療機構開具門診發票，納入醫療保險按普通門診政策予以報銷。

精準扶貧鄉鎮衛生院家庭醫生簽約服務實施方案三篇

為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》和《省衛計委辦公室關于印發的通知》精神，進一步轉變農村衛生機構的服務模式，促進農村基本醫療和公共衛生服務的落實，市衛生計生局決定，在全市開展家庭醫生簽約服務工作。

一、指導思想

創新農村衛生機構服務模式，強化對農村居民的健康管理，促進鄉村衛生服務一體化的推進和鞏固，促進農村基本公共衛生服務任務的落實，促進分級診療和有序就醫格局的形成，不斷提升農村居民的健康保障水平。

（一）簽約主體

村衛生室是簽約服務的主體，家庭醫生是簽約服務的第一責任人，負責對簽約農村居民提供服務。鄉鎮衛生院采取技術人員劃片包村的管理方式與村衛生室組成團隊，負責對簽約家庭醫生進行業務指導。

（二）自愿簽約

各單位要通過多種形式廣泛宣傳家庭醫生簽約服務的內容和要求，引導農村居民在充分了解家庭醫生簽約服務內涵的前提下，自愿簽訂服務協議，自主選擇醫生，簽訂相關服務協議，享受簽約服務。

（三）簽約時限

家庭醫生簽約服務協議期限可定為?1?年。期滿后農村居民可選擇自動續（解）約或另選其他團隊醫生簽約。家庭醫生要履行協議規定的服務承諾，并根據居民的意見，及時調整服務方式，提高服務質量和居民滿意度。

三、簽約內容

簽約農村居民享受國家規定的基本醫療服務和基本公共衛生服務，至少應包括以下方面的內容。

（一）基本醫療服務

家庭醫生要為簽約農村居民提供一般常見病、多發病的診療服務。

（二）基本公共衛生服務

基本公共衛生服務實行包戶責任制。家庭醫生要以簽約居民需求為導向，以居民健康檔案為基礎，以?65?歲以上老年人、0—6?歲兒童、孕產婦、慢性病人、重型精神病患者等為重點服務對象，開展以下工作：?一是為居民建立居民健康檔案，對居民健康檔案進行動態管理；?二是開展農村?65?歲以上老年人、0—6?歲兒童、孕產婦基礎健康管理服務和高血壓、糖尿病、重型精神病腦卒中等患者的篩查、隨訪工作，為服務對象提供健康生活行為干預指導和診療路徑指導服務；?三是開展預防接種服務，通知適齡兒童及時、全程接種第一類疫苗；?四是為行動不便的簽約對象提供電話咨詢、上門訪視、家庭護理、家庭病床和家庭康復指導服務；?五是運用適宜的中西醫（藥）技術，對診斷明確、病情穩定的慢性病進行規范化治療，為慢性病、重型精神病患者提供每年不少于?4?次的健康咨詢和分類指導服務；六是在疾病流行期間，為簽約對象開展上門巡診服務。

（三）家庭醫生每年對簽約居民進行?4?次的用藥指導和健康評估，并根據評估結果，量體制訂個性化健康和用藥管理方案，使居民既了解自己的健康狀況，也知道如何進行預防保健。

（四）轉診服務

如遇有疑難、急重癥或受條件限制，需要轉上級醫院診療的病例，家庭醫生要及時提供轉診服務，并履行轉診手續。家庭醫生在為農村居民提供基本醫療服務時，必須全部使用基本藥物，并嚴格實行零差率銷售。以主動服務為主要形式的其它個性化服務。各地可因地制宜，提供免費、優惠、特需等類型服務。需要收費的項目應根據國家有關收費政策和標準執行，也可采取協商等形式，確定服務收費。

四、實施目標

2017?年全市開展家庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%，重點人群簽約覆蓋率達到60%以上。

五、保障機制

進一步完善家庭醫生簽約服務的補償機制，鼓勵多勞多得、優績優酬，確保簽約家庭醫生應獲得的報酬及時足額到位，調動家庭醫生主動做好簽約服務的積極性。

（一）補償方式

家庭醫生服務報酬的經費來源主要由一般診療費補助、基本公共衛生服務補助經費、也可根據各院實際情況給予簽約服務經費補助，村衛生室實施基本藥物制度政府補助等四個部分組成。簽約內容外以及未簽約居民的診療費按照國家相關政策執行。

（二）績效核撥

家庭醫生績效部分，每年年初，市衛生計生局將政府補助的?50%通過鄉鎮衛生院作為基本補助足額發放給簽約家庭醫生，剩余的?50%年底考核后發放；基本公共衛生服務補助經費按有關考核辦法經鄉鎮衛生院考核后撥付；一般診療費新農合支付部分按程序審核后撥付。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任

各單位要高度重視家庭醫生簽約服務模式試點工作，要成立相應的組織機構，積極爭取鄉鎮黨委政府的支持，推動家庭醫生簽約服務工作穩步開展。家庭醫生開展簽約服務工作由市衛生計生局組織實施，鄉鎮衛生院負責具體工作，并受市衛生考核；要根據《實施方案》相關規定，結合當地實際制定切實可行的工作實施方案，制定時間表，畫出線路圖，有序、有效的推動工作進程。

（二）廣泛宣傳，創造條件家庭醫生簽約服務模式的推行，對于促進家庭醫生規范服務行為，轉變服務理念，改善醫患關系，以及全面提高農村居民的衛生服務利用率和醫療保障水平，都將發揮重要作用。各地要廣泛開展宣傳活動，充分告知群眾與家庭醫生簽訂服務協議的好處，使簽約服務工作家喻戶曉，讓更多的農村居民通過明明白白消費，自覺接受簽約服務。市衛生計生局將加快衛生信息系統建設，建立家庭醫生簽約服務工作平臺，為家庭醫生開展簽約服務工作創造條件。

（三）嚴格督導，加強指導

市衛生計生局將建立督查機制，定期進行工作督導，及時協調解決簽約工作中存在的困難和出現的問題。將家庭醫生簽約服務督導結果列入對鄉鎮衛生院的年度考核考評指標。鄉鎮衛生院要加強對家庭醫生的業務培訓和指導，為簽約服務提供技術支撐和后勤保障。

家庭醫生簽約服務協議書

甲方：?家庭醫生?、

聯系電話：????????????家庭住址：???????????????。

乙方：?行政村、?組、居民戶主?、

聯系電話：????????????家庭住址：???????????????。

為了提高農村居民的醫療、預防、保健、康復等衛生服務水平，充分發揮家庭醫生的作用，本著平等、自愿的原則，乙方自愿聘請甲方為本家庭的簽約服務醫生，成為甲方的服務對象。經甲乙雙方協商，并同意簽訂本協議。

一、甲方職責

1、按照指導單位的統一時間安排，負責通知乙方到指定地點接受公共衛生服務。每年對簽約家庭進行?1?次家庭健康狀況評估，并根據評估結果，制訂個性化的健康規劃。

2、免費發放健康教育處方及醫學科普資料。及時將健教材料發放到簽約居民，每年不少于?1?份；及時將健康大課堂或健康教育講座等健康活動信息和傳染病疫情和突發公共衛生事件信息告知簽約居民，每年不少于?1?次。

3、免費為所有家庭成員建立健康檔案，并實施動態管理。根據居民健康狀況和需求，每年免費為家庭中?65?歲以上成員體檢一次，對?0—6?歲兒童進行預防接種管理，對孕產婦進行登記管理、宣傳動員和產后訪視，對高血壓、糖尿病等慢性病患者及重型精神病患者提供每年不少于?4?次的主動健康咨詢和分類指導服務。咨詢結果和服務信息及時錄入農村居民健康管理信息系統或上報給指導單位。各類人員的體檢及管理按照《城鄉基本公共衛生服務項目實施方案》的要求進行。

4、提供?24?小時免費電話咨詢，給予健康、預防、保健等方面指導。

5、定期通過門診、電話、上門等方式對乙方及其成員的健康狀況進行調查和管理，為其制定健康生活措施和疾病防治方案。緊急情況時幫助聯系轉診。

6、在疾病流行期間，對乙方及其家庭成員開展上門巡診服務。

7、為乙方提供一般常見病、多發病的診療服務；也可為乙方中行動不便的家庭成員提供上門服務，建立家庭病床，并在向乙方告知在家診療有醫療風險的前提下，經甲乙雙方同意，開展家庭式治療。

8、如乙方遇有疑難、急重癥或受條件限制，需要轉上級醫院診療時，甲方要及時提供轉診服務，并履行轉診手續。以上服務項目，協議雙方可通過協商，對其進行增加、細化。其中?1—6?項服務為基本服務項目，不收取費用。7—8?項服務所產生的費用，其收費按照國家有關文件標準執行。如涉及特殊收費項目，由協商確定。為了保障乙方及時得到家庭簽約服務，甲方在接到乙方的求助申請后，應及時提供服務。在甲方有特殊醫療任務或因其他原因難以保證上門服務時，可以請指導單位指派其他家庭醫生上門服務。

二、乙方職責

1、乙方所有家庭成員主動配合甲方開展上述服務，將身體健康狀況、變化情況及與健康相關的信息、資料及時、準確告知甲方，并保證相關信息、資料的真實性、合法性。

2、需甲方上門服務時，乙方應提前與甲方預約。

3、積極參與、配合甲方開展的與疾病防治相關的各種活動，認真執行甲方或指導單位為其制定的防病治病的相關措施。

三、其他事項

1、指導單位應加強對甲方的管理，做好宣傳材料印發、體檢時間安排等規劃，并為甲方在為乙方服務過程中提供技術支撐和后勤保障。

2、乙方如對甲方服務不滿意，可向指導單位投訴，也可請指導單位協調解決，對協調不滿意時，可申請更換簽約醫生。

3、甲方給乙方提供服務的過程中，因乙方對甲方隱瞞病史信息、或不執行甲方制定的防治方案、不聽從指導意見而影響到服務質量，其產生的后果由乙方承擔。

4、本協議自簽訂之日起生效，協議壹式貳份，甲、乙各執壹份，有效期一年，期滿后自動解約。

5、本協議為試點版本，如與國家相關法律法規有抵觸者，以國家法律法規為準。

甲方（簽名）：?????????????????????????乙方（簽名）：

年???月???日??????????????????????????年???月???日

年???月???日

如需解約時間：??????????解約原因：

甲方確認：?????????乙方確認：

精準扶貧實施方案 篇12

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力。

二、目標任務和工作思路

根據有關工作要求，我局從20__年起，用三年時間，建立和實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發展壯大觀音閣鎮泳新村20戶貧困戶的經濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現穩定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩定脫貧的工作目標。

三、進度安排

(一)20__年3月至4月，將觀音閣鎮泳新村20戶分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任書》，建立和實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制。根據各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發工作的具體方案。

(二)20__年5月至20__年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發活動，設法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展及生產能力，幫助貧困戶子女上學等，使被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。

(三)20__年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式

(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協助貧困戶家庭成員就業，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業。

(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能學習，提高貧困群眾的農業科技水平。引導貧困戶發展庭院經濟：種養業、家庭手工編織業，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農民增產增收。

(三)資金扶持——對貧困戶發展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。

(四)危房改造——積極爭取各級相關政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節日慰問——逢年過節去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。